巴中市郵政公司精準(zhǔn)扶貧工作方案

6-巴中市郵政公司“掛包駐幫、精準(zhǔn)扶貧”駐村幫扶工作方案按照巴委辦（2015）34號(hào)文件要求和市委、市政府總體部署，.，結(jié)合“1+6”扶貧攻堅(jiān)主抓手，以及巴中市郵政公司和幫扶廟坪村實(shí)際，制定以下工作方案。一、幫扶村情（一）基本情況廟坪村位于南江縣興馬鄉(xiāng)東北部15公里處，東接魚池村，南鄰銅馬村，西連飲馬池村，北靠熊山村。全村幅員11.8平方公里，有耕地2500畝，林地12000畝；轄4個(gè)社，207戶，共963人（其中２０１５年底建卡貧困戶５０戶２１7人，低保戶５戶１６人，靠?jī)?yōu)撫補(bǔ)助7戶２４人，五保戶3戶），貧困發(fā)生率２２.53﹪；其中勞動(dòng)力482人，外出務(wù)工人員264人，2014年村民人均純收入3850元。該村海拔1100米，一、三、四社盤旋山腰，二社居于山頂，屬村委會(huì)所在地（全村黨員26名，目前留守15名）。其中二、三、四社通水泥路，一社為泥碎路，到村委會(huì)靠步行；村民散居山頂和半坡，農(nóng)房以穿斗、土木結(jié)構(gòu)為主，近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，目前5戶已改造成磚混結(jié)構(gòu)。全村有山灣（坪）塘8口，建于1970年，均為病塘，目前僅1口在使用。村委會(huì)有村小學(xué)1所（教師1名，學(xué)生9名）；衛(wèi)生室1處（村醫(yī)1名）。（二）發(fā)展現(xiàn)狀2014年，興馬鄉(xiāng)黨委政府與廟坪“兩委”成員共同成立了“廟坪村扶貧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，和幫扶單位（南江縣中醫(yī)院）共同制定了廟坪村脫貧發(fā)展三年規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金。目前已經(jīng)完成了村道公路及3個(gè)社的公路硬化、全村人畜飲水的主管建設(shè)、部分貧困戶幫扶（8戶）和養(yǎng)殖戶幫扶（養(yǎng)雞6戶、養(yǎng)牛２戶）、并實(shí)施了特困戶免費(fèi)體檢和村集體藥品免費(fèi)發(fā)放等。雖然該村享受著國(guó)家服務(wù)“三農(nóng)”的各類利好政策和部分扶貧項(xiàng)目支持，新村建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展均有所起色，但貧困落后的面貌尚未得到根本改變。二、幫扶規(guī)劃（一）總體思路1、按照“群眾投入為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作機(jī)制，緊緊圍繞“三建四通五改六化”工作思路，大力改善村民住居環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)組織，業(yè)主開發(fā)，龍頭帶動(dòng)”的原則，大力推行“果、藥、牧”立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)，努力培植大戶，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“先改后建、先建后補(bǔ)、民辦公助”的建設(shè)機(jī)制，大力實(shí)施小型農(nóng)田水利項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照巴中市郵政公司“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)本村2017年脫貧，2020年奔赴小康。（二）序時(shí)進(jìn)度1、2015年5月—6月：調(diào)查宣傳、方案制定階段。2、2015年7月—9月：緊急救助、定點(diǎn)（人）幫扶階段。3、2015年10月—2016年12月：項(xiàng)目落實(shí)、方案實(shí)施階段。4、2017年1月—2019年12月：總結(jié)分析、全面推進(jìn)階段。具體措施（一）領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶1、高斌（總經(jīng)理）：建卡貧困戶2戶；另幫扶養(yǎng)魚戶2戶。2、鄒全勝（副總經(jīng)理）：建卡貧困戶2戶；另幫扶養(yǎng)魚戶2戶。3、但建良（副總經(jīng)理）：建卡貧困戶2戶；另幫扶養(yǎng)魚戶2戶。養(yǎng)殖幫扶養(yǎng)魚示范戶詳情表(表一）序號(hào)圖片戶主電話屬地水容投放品種數(shù)量1劉得全153977323102社0.6/1.2草魚、花白鰱300邵秀近153282500791社0.7/1.8草魚、花白鰱40046岳秀陽(yáng)618398206724因病、缺勞力劉志義人力資源部副主任1330829081947李家法418728703910因病、因?qū)W、缺資金金乾榮人力資源部管理1890829532848李映輝315882718002因病、缺勞力鐘曉芹人力資源部管理1822885797149朱學(xué)強(qiáng)518728738612因病、因?qū)W、缺資金童婭團(tuán)委書記1800827309950朱兆凱615928393059因病、因?qū)W、缺勞力何莉兵工會(huì)管三）郵政宣傳1、村支部：巴中市郵政公司制作“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“三嚴(yán)三實(shí)”等上墻資料；印制郵政LOGO的水杯、臺(tái)歷、筆記本各8份。2、村委會(huì)：印制郵政LOGO雨傘、購(gòu)物袋、圍裙、袖套等各200個(gè)，郵政產(chǎn)品宣傳資料若干。3、農(nóng)家書屋：各類報(bào)刊、書籍若干。4、郵政分銷試驗(yàn)田及廣告牌：待建。（四）物資支援1、村委會(huì)：建國(guó)旗升旗臺(tái)一個(gè)（旗臺(tái)底座雕刻“中國(guó)郵政集團(tuán)公司巴中市分公司建于某年某月”字樣）；電腦設(shè)備一套；辦公桌椅、文件柜等辦公用品兩套。圖一：村委會(huì)外觀（正對(duì)小學(xué)校）2、村小學(xué)校：（1）教學(xué)：三間教室（35㎡/每間）地板平整與照明燈光；安裝印制巴中郵政LOGO的窗簾12幅；磁性黑板1個(gè)（2.5*1.6）；教師講臺(tái)1個(gè)、學(xué)生桌椅10套。圖二：村小地板、照明與窗戶（2）生活：容10人就餐餐桌、椅1套；飲水機(jī)1臺(tái)；電磁爐1套。圖三：村小炊餐環(huán)境（3）文娛：電視機(jī)1臺(tái)；乒乓球臺(tái)1張（水泥、木質(zhì)均可）；跳繩、乒乓球、羽毛球等各1套。四、發(fā)展規(guī)劃（一）基層組織建設(shè)１、陣地建設(shè)。村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到９０平方米以上并實(shí)現(xiàn)“八有”：有辦公、會(huì)議、培訓(xùn)桌椅；有規(guī)范的黨旗懸掛和“兩委”牌子；有檔案、資料柜；有黨務(wù)公開欄；有各類規(guī)章制度；有遠(yuǎn)程教育設(shè)備；有宣傳學(xué)習(xí)資料；有室外活動(dòng)場(chǎng)地。２、隊(duì)伍建設(shè)。著力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、致富能人中培養(yǎng)黨員干部，發(fā)揮示范帶頭作用，營(yíng)造全村發(fā)展致富良好氛圍。務(wù)實(shí)推進(jìn)村兩委自謀發(fā)展、自我約束、自我管理的職能，發(fā)揮村支兩委在推動(dòng)“四個(gè)全面”建設(shè)與發(fā)展中的引擎作用，培養(yǎng)后備干部３至５名，著力建設(shè)一支“守信念、講奉獻(xiàn)、有責(zé)任、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。３、制度建設(shè)。積極開展“村務(wù)公開民主管理示范”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷規(guī)范村務(wù)決策、村財(cái)鄉(xiāng)管工作；健全村級(jí)組織各項(xiàng)議事規(guī)則和村規(guī)民約；全面理順黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，著力構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治。（二）項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃１、巴山新居工程：改造危舊房（土坯房）１０戶，在二社、四社選址建設(shè)巴山新居一個(gè)，以此推進(jìn)本村危舊房（土坯房）改造、為貧困戶提供保障性住房，同時(shí)促進(jìn)土地連片開發(fā)與特色種、養(yǎng)殖規(guī)模。２、鄉(xiāng)村道路工程：完成一社至村委會(huì)的土坯路連接，打通廟坪村屋基坪至銅馬村馬桑林連村公路2公里，形成村村通大環(huán)線，打造銀花種植發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，受益人口1000余人。３、產(chǎn)業(yè)培育工程：在二、三、四社新植銀花500畝，每畝種植400株；其中烏藥種植示范田２０畝，每畝種植３００株。保證家家戶戶種植金銀花，全力打造中藥材種植基地，帶動(dòng)全村人民致富增收，力爭(zhēng)人均收入增加1２00元。４、技能培訓(xùn)工程：發(fā)揮“農(nóng)家書屋”與遠(yuǎn)程教育作用，積極協(xié)調(diào)農(nóng)技部門與市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)體系，培育每個(gè)貧困家庭１名致富能手。５、公共服務(wù)工程：由熊山村螞蝗溝水庫(kù)引水，經(jīng)熊山村一社至本村（四社分流至銅馬村）各社。其中四社建蓄水池一個(gè)，二社、三社共建蓄水池一個(gè)，一社建蓄水池一個(gè)，主管總長(zhǎng)度７０００余米，收益人口１８００余人。６、生態(tài)環(huán)境工程：完成一至二個(gè)山灣（坪）塘的整治，保證全村農(nóng)田灌溉與病蟲害防治及生態(tài)保護(hù)，積極推進(jìn)“五治”（治水、治路、治爛