2016年全市外經(jīng)貿(mào)工作要點(diǎn)

建立健全利用外資保障機(jī)制。

1.配合考核部門(mén)完善利用外資考核辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，科學(xué)制定、分解實(shí)際利用外資任務(wù)目標(biāo)和爭(zhēng)取目標(biāo)。

2.建立外資項(xiàng)目事前、事后評(píng)價(jià)機(jī)制，突出綜合質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新能力、資源節(jié)約與環(huán)保、社會(huì)責(zé)任五項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高外資項(xiàng)目質(zhì)量效益。

3.建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各市、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)招商機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行相應(yīng)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。各市參照市里的做法出臺(tái)具體的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。

4.進(jìn)一步完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，加快各市重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地、建設(shè)步伐。

5.建立健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目督查制度、利用外資調(diào)度例會(huì)制度，通過(guò)旬調(diào)度、月通報(bào)方式，逐一跟蹤、落實(shí)和推進(jìn)項(xiàng)目。

6.完善重大簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)機(jī)制。

7.建立健全招商項(xiàng)目生成機(jī)制，整合產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)及專(zhuān)家的招商資源，做好境外招商項(xiàng)目策劃、包裝工作。

8.建立健全各級(jí)專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，逐步配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商人才，強(qiáng)化績(jī)效考核，探索靈活的人事管理體制和薪酬分配機(jī)制，著力打造國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的招商隊(duì)伍。

明確利用外資的重點(diǎn)和方式。

.重點(diǎn)圍繞雙島灣科技城、東部濱海新城、好運(yùn)角旅游度假區(qū)、南海新區(qū)、乳山濱海新區(qū)、里口山風(fēng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，開(kāi)展招商推介活動(dòng)。

10.加大涉及我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的境外骨干龍頭項(xiàng)目、核心配套項(xiàng)目的定向招商力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群發(fā)展水平。

11.重視與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，努力引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

12.在傳統(tǒng)綠地投資基礎(chǔ)上，擴(kuò)大股權(quán)并購(gòu)、外債和利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資、融資轉(zhuǎn)投資、投資性公司投資、境外上市等利用外資規(guī)模。

13.針對(duì)目前外資房地產(chǎn)投資活躍、備案尺度相對(duì)寬松的趨勢(shì)，進(jìn)一步加大外資城市綜合體項(xiàng)目的招商力度。

有效搭建招商引資平臺(tái)。

14.充分利用好高層推進(jìn)機(jī)制，精心組織策劃全年高層招商活動(dòng)，大力推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))的重點(diǎn)項(xiàng)目。

15.制訂《境外重要招商活動(dòng)安排意見(jiàn)》，科學(xué)籌劃、安排好9次重點(diǎn)境內(nèi)外招商活動(dòng)。

16.組織參加“香港周”活動(dòng)，做好我市簽約項(xiàng)目的調(diào)度通報(bào)工作。

17.充分發(fā)揮“小分隊(duì)”招商的作用，開(kāi)展51次行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，提升招商實(shí)效。

18.深入開(kāi)展“訪外企促增資、訪內(nèi)企促合作”活動(dòng)，立足存量要增量，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)股、與國(guó)際接軌。

19.建立全市十大產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選對(duì)外招商重點(diǎn)項(xiàng)目集中對(duì)外推介招商,面向我國(guó)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司駐中國(guó)總部、各大商會(huì)組織、國(guó)外大企業(yè)等開(kāi)展定向聯(lián)絡(luò)、推介。

20.征集匯總新興產(chǎn)業(yè)鏈及配套、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造等對(duì)外合作項(xiàng)目，統(tǒng)一宣傳推介。

21.建立在談項(xiàng)目上調(diào)度系統(tǒng)，即時(shí)掌握在談、簽約、批準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提高項(xiàng)目調(diào)度效率。

22.進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)境外招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)、駐外商務(wù)代表處職能，加強(qiáng)與境外重要投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)及跨國(guó)公司的聯(lián)系。

23.編制《境外招商對(duì)象信息庫(kù)》，方便全市各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及各級(jí)招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

24.主動(dòng)爭(zhēng)取涉外經(jīng)濟(jì)部門(mén)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商主管部門(mén)的支持配合，拓寬招商渠道，依托職能優(yōu)勢(shì)對(duì)外開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。

25.提高“招商”的實(shí)用性，以中、英、日、韓四種文字推介我市投資環(huán)境、重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)施24小時(shí)絡(luò)在線服務(wù)。

26.強(qiáng)化高區(qū)、經(jīng)區(qū)兩個(gè)服務(wù)外包示范基地帶動(dòng)作用，推動(dòng)環(huán)翠區(qū)、文登等市區(qū)建設(shè)服務(wù)外包載體，進(jìn)一步完善服務(wù)外包公共技術(shù)平臺(tái)。

27.依托服務(wù)外包聯(lián)盟，大力開(kāi)展服務(wù)外包招商活動(dòng)。

突出重點(diǎn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

28.策劃實(shí)施好“百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃”，重點(diǎn)組織好廣交會(huì)、華交會(huì)、日本紡織展等10個(gè)國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。

29.突出新興市場(chǎng)拓展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)推廣，組織策劃好“俄羅斯市場(chǎng)拓展計(jì)劃”、“香港市場(chǎng)拓展計(jì)劃”。

30.舉辦好第四屆中國(guó)國(guó)際食品博覽會(huì)，協(xié)助市貿(mào)促會(huì)辦好第六屆國(guó)際漁具博覽會(huì)，加強(qiáng)與境外各類(lèi)協(xié)會(huì)的合作，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

31.建設(shè)好海洋食品、漁具、加工貿(mào)易等電子商務(wù)平臺(tái)，組織好線下洽談，在線挖掘國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，不斷擴(kuò)大上交易規(guī)模。

著力促進(jìn)貿(mào)易平衡。

32.發(fā)揮重點(diǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展原油、成品油、煤炭、橡膠等大宗資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件的進(jìn)口。

33.培育、引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外進(jìn)口商和進(jìn)出口一體化的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取能源、資源產(chǎn)品和適銷(xiāo)消費(fèi)品的進(jìn)口資質(zhì)。

34.積極引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，組織好2013中國(guó)加工貿(mào)易博覽會(huì)。

積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

35.出臺(tái)《市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地認(rèn)定工作方案》，完善市出口基地培育機(jī)制。

36.做好國(guó)家級(jí)船舶、水海產(chǎn)品和床上用品出口基地的宣傳推介工作，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

37.爭(zhēng)創(chuàng)漁具外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和生物醫(yī)學(xué)材料科技興貿(mào)基地等國(guó)家級(jí)出口基地。申報(bào)五金制品、地毯、建筑材料和機(jī)械基礎(chǔ)件等一批省級(jí)出口基地。

38.建立出口品牌培育機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)知名品牌。

39.實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)境外推介計(jì)劃”，著力提高自主品牌產(chǎn)品的出口比重。

40.選擇一批加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn),推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

41.引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)合理申報(bào)進(jìn)出口商品貨值，提高進(jìn)出口貿(mào)易額。

加快推進(jìn)境外資源合作開(kāi)發(fā)。

42.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外能源、短缺資源領(lǐng)域的合作開(kāi)發(fā)，推動(dòng)境外項(xiàng)目加快進(jìn)度。

43.引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“以援助換資源”、“以工程換資源”等多種方式開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)。

44.加快推進(jìn)“走出去”企業(yè)境外資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)加工基地建設(shè)，盡快形成產(chǎn)能，回運(yùn)產(chǎn)品。

積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移。

45.引導(dǎo)企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)絡(luò)和售后服務(wù)中心，開(kāi)展境外加工貿(mào)易。

46.支持企業(yè)承建省級(jí)境外工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取符合條件的境外合作園區(qū)列入國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

大力支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)。

47.鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)際知名品牌和銷(xiāo)售絡(luò)，完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系。

48.鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

提高對(duì)外承包工程整體水平。

49.鞏固非洲承包工程市場(chǎng)，大力開(kāi)拓東南亞、中東、俄羅斯和拉美等新興工程市場(chǎng)。

50.引導(dǎo)企業(yè)以BoT、PPP等合作模式承攬國(guó)際高端工程項(xiàng)目。

51.組織對(duì)外承包工程企業(yè)與市內(nèi)工程設(shè)備物料制造企業(yè)對(duì)接，擴(kuò)大工程項(xiàng)下出口規(guī)模。

52.推動(dòng)我市工程企業(yè)與央企開(kāi)展對(duì)接合作，突破發(fā)達(dá)國(guó)家工程承包市場(chǎng)。

推動(dòng)外派勞務(wù)高端化發(fā)展。

53.深度拓展日本、新加坡等勞務(wù)市場(chǎng)，努力保持日本研修生市場(chǎng)份額。

54.推動(dòng)外派護(hù)士基地建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、院校設(shè)立高端勞務(wù)培訓(xùn)基地。

55.推動(dòng)承包工程項(xiàng)下技能型、管理型高端勞務(wù)人員外派。

56.深化對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，定期開(kāi)展外派勞務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

57.建立歸國(guó)勞務(wù)人員就業(yè)指導(dǎo)管理系統(tǒng)，緩解勞務(wù)人員歸國(guó)“就業(yè)難”和企業(yè)“用工難”問(wèn)題。

58.加強(qiáng)與外省市勞務(wù)平臺(tái)的橫向合作。

扎實(shí)推進(jìn)援外工作。

59.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)援外資質(zhì)，支持重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入《國(guó)家援外物資項(xiàng)目產(chǎn)品采購(gòu)目錄》。

60.指導(dǎo)援外企業(yè)建立援外工程項(xiàng)目安全質(zhì)量巡查制度，強(qiáng)化援外項(xiàng)目監(jiān)督管理。

建立健全“走出去”保障措施。

61.做好“走出去”信息權(quán)威發(fā)布，做好重大項(xiàng)目決策論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

62.加大“走出去”人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，打造復(fù)合型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。

63.引導(dǎo)企業(yè)履行當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任，強(qiáng)化“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

強(qiáng)化園區(qū)的開(kāi)放載體作用。

64.加快中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中韓信息產(chǎn)業(yè)園、中日醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。

65.鼓勵(lì)有條件園區(qū)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃、建設(shè)和管理園區(qū)的先進(jìn)理念和管理模式，逐步規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)園。

66.充分發(fā)揮各園區(qū)招商引資載體作用，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間。

67.加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。

68.對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)升級(jí)工作。

壯大園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

69.打破園區(qū)界限，依托重點(diǎn)企業(yè)，努力打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套的“有園無(wú)界”的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

70.推行“園中園”和“一區(qū)多園”模式，規(guī)劃建設(shè)一批以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

71.支持園區(qū)培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋開(kāi)發(fā)及高端裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

打造各類(lèi)開(kāi)放型人才高地。

72.開(kāi)展人才需求調(diào)研，建立人才需求庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)急需緊缺實(shí)用人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。

73.加快創(chuàng)新成果孵化及產(chǎn)業(yè)化基地、公共技術(shù)平臺(tái)、人才服務(wù)載體建設(shè)，吸引海外高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

74.改善園區(qū)創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境，增強(qiáng)投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

75.開(kāi)展省級(jí)或國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，打造宜業(yè)宜居的環(huán)境友好型園區(qū)。

76.開(kāi)展“外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。

77.搭建政府與企業(yè)溝通的橋梁，及時(shí)解決外商投訴，適時(shí)舉辦市長(zhǎng)外商見(jiàn)面會(huì)。

78.圍繞全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)確定調(diào)研課題，提出對(duì)策措施，積極為市委、市政府當(dāng)好參謀。

79.及時(shí)幫助企業(yè)辦理涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域各類(lèi)重要手續(xù)。

80.開(kāi)展各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。舉辦招商引資培訓(xùn)班，打造高水平專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)