2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)

附件一：2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)縣（市）區(qū)縣交通運(yùn)輸局序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)自查得分考核得分一組織領(lǐng)導(dǎo)工作部署（10分）1.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委省政府、市委市政府，交通運(yùn)輸部和省廳市局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求。（1分）2.落實(shí)國務(wù)院、省市政府、交通運(yùn)輸部和省廳及市局關(guān)于安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的部署要求，制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。（2分）3.成立安委會(huì)（或安全領(lǐng)導(dǎo)小組），職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（1分）定期召開會(huì)議，年內(nèi)有關(guān)安全專題會(huì)議不少于4次。（1分）4.依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（1分）5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作研究部署和監(jiān)督檢查。（1分）年度內(nèi)召開安全生產(chǎn)工作（或局安委會(huì)全體成員單位）會(huì)議。（1分）6.定期向市局或縣（市）區(qū)政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，并及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)管工作中的重要問題（2分）二責(zé)任體系措施落實(shí)（12分）7.執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，建立完善制度，落實(shí)主管責(zé)任。（1分）制訂安全生產(chǎn)權(quán)力、責(zé)任清單，向社會(huì)公布。（1分）8.按規(guī)定設(shè)置專職安全管理部門，崗位職責(zé)明確。（1分）9.按規(guī)定設(shè)置并配齊配足安全管理需求的安全管理崗位和應(yīng)急管理人員。（2分）10.將安全生產(chǎn)納入縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸年度目標(biāo)管理考核體系，執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。（1分）簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解落實(shí)考核任務(wù)。（2分）制訂獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核目標(biāo)完成情況。（2分）11.督促所屬有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任（1分），加強(qiáng)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，推行安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦和重點(diǎn)監(jiān)管等制度（1分）。三行業(yè)安全管理監(jiān)督（30分）12.制定年度安全監(jiān)管和執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)施“雙隨機(jī)”和重點(diǎn)檢查雙線并重（1分）。采取四不兩直、明查暗訪等形式，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)通報(bào)問題，提出處理意見，跟蹤督辦，落實(shí)有關(guān)部門及時(shí)整改。（1分）13．有效開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有活動(dòng)、有臺(tái)賬、有效果，及時(shí)向市局報(bào)送有關(guān)資料（2分）。強(qiáng)化“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施（2分）。按“定格、定責(zé)、定人、定企”的要求，健全完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、包企到人”的網(wǎng)格責(zé)任制（2分）。建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的及時(shí)調(diào)查處理（2分）。14．加大重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管，深入開展水上交通安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)。（2分）督促縣鄉(xiāng)政府落實(shí)渡口渡船安全監(jiān)管主體責(zé)任和鄉(xiāng)管員制度。（2分）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸和港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。（2分）15.嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”制度（1分）。認(rèn)真開展“道路運(yùn)輸平安年”、旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸清理整頓等專項(xiàng)行動(dòng)（1分）。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)以上客運(yùn)站封閉管理、“三不進(jìn)站、六不出站”（1分）。加強(qiáng)衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控，督促企業(yè)落實(shí)車輛監(jiān)控主體責(zé)任（1分）。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)安全叮囑、安全告知等制度（1分）。16.加強(qiáng)公路安全管理，有力推進(jìn)危橋改造和“渡改橋”等工作。（1分）加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。（2分）完成年度公路事故多發(fā)點(diǎn)段整治任務(wù)。（1分）17.按規(guī)定實(shí)施國省干線公路、重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目安全管理“三同時(shí)”。（2分）加強(qiáng)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，扎實(shí)有效開展“質(zhì)量安全年”達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)。（2分）18.加大交通運(yùn)輸治超工作力度，完成年度任務(wù)。（1分）19.依法依規(guī)嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（2分）四隱患排查整治（10分）20.加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè)，制定隱患排查工作方案，建立日常安全巡查制度（1分），年度內(nèi)開展全面隱患排查治理活動(dòng)不少于2次。（1分）21.實(shí)施安全生產(chǎn)約談等措施（1分）。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，按期完成整治任務(wù)并驗(yàn)收銷號(hào)（1分）。22.建立重大安全隱患信息管理檔案（1分）。對(duì)查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制措施（1分）。向市局及時(shí)報(bào)送隱患排查治理情況報(bào)表（1分）。23.主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少進(jìn)行1次安全檢查督查或暗訪（1分）。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)每季度至少進(jìn)行2次檢查督查或暗訪（2分）。五應(yīng)急管理科學(xué)處置（14分）24．建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（2分）。25.完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展各類交通運(yùn)輸應(yīng)急救援演練（1分）。及時(shí)發(fā)布極端天氣等安全生產(chǎn)預(yù)警（1分）。26.積極主動(dòng)并協(xié)助處置因惡劣天氣、山體滑坡等自然災(zāi)害造成的交通突發(fā)事件，以及因交通事故等造成長時(shí)間大范圍的阻車堵航事件。（2分）27.確保國家重點(diǎn)物資和防汛抗旱救災(zāi)、戰(zhàn)備等應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通。（2分）28.確保重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)假日交通運(yùn)輸暢通（2分）。29.加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送應(yīng)急信息，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急工作（2分）30.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為（1分）。配合做好生產(chǎn)安全事故聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作（1分）。六雙基工作能力建設(shè)（12分）31.制訂“雙基”建設(shè)活動(dòng)年度工作安排，細(xì)化措施，有效推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。（2分）32.完善、配備必要的監(jiān)管設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)，并專款專用。（2分）33.檢查、督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取政策，按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用。（2分）34．建立和完善各類安全管理臺(tái)帳和檔案，做好各類安全生產(chǎn)事故、隱患排查治理的核查、統(tǒng)計(jì)、分析工作，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。（2分）35.按照統(tǒng)一部署，依法推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2分）36.組織開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究；積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提升安全信息化管理水平。（2分）七安全宣傳教育培訓(xùn)（12分）37．制定并實(shí)施年度的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度完成時(shí)間。（2分）38.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。（1分）有計(jì)劃開展《省水安條》、《省道條》、《省治超條例》等宣貫工作，廣泛開展安全生產(chǎn)教育“七進(jìn)”等活動(dòng)。（2分）39.年度內(nèi)組織開展道路水路、交通建設(shè)管理等行業(yè)性安全培訓(xùn)教育活動(dòng)不少于4次。（2分）40．按要求組織參加國家和省安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。（1.5分）41.督促企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育，（1.5分）企業(yè)相關(guān)人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。（2分）附件二：2018年度安全監(jiān)管(生產(chǎn))目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（局屬單位）序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)自查得分考核得分一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)（15分）1.認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府，交通運(yùn)輸部、省廳、市局關(guān)于安全工作的部署要求。（3分）2.依法依規(guī)履行本單位安全工作職責(zé)，加強(qiáng)縣（市）區(qū)有關(guān)部門安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（3分）3.落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府，交通運(yùn)輸部、省廳和市局關(guān)于安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的部署要求，制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。（3分）4.嚴(yán)格按照市局要求參加有關(guān)會(huì)議、報(bào)送有關(guān)工作情況等，自覺接受市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位及所管行業(yè)（領(lǐng)域）安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；（1分）認(rèn)真貫徹落實(shí)市局部署的任務(wù)、工作要求和確定的工作目標(biāo)等。（2分）5.定期向市局報(bào)告安全工作情況，及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)管工作中的重要問題。（1分）6.支持、配合和參加市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位組織開展的與本單位及所管行業(yè)（領(lǐng)域）相關(guān)的安全管理工作。（2分）二健全組織機(jī)構(gòu)（15分）7.建立健全本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)，做到職責(zé)明確，（1分）實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（2分）8.實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”制度，單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé)明確。（3分）9.按規(guī)定設(shè)置相適應(yīng)且獨(dú)立的安全管理部門，崗位職責(zé)明確。（3分）10.按規(guī)定設(shè)置并配齊滿足安全管理需求的安全管理崗位和應(yīng)急管理人員。（3分）11.定期召開單位安委會(huì)會(huì)議。（1分）年度內(nèi)召開有關(guān)安全專題會(huì)議不少于4次。（2分）序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)自查得分考核得分三落實(shí)監(jiān)管責(zé)任（15分）12.制定年度安全工作計(jì)劃（1.5分）和執(zhí)法計(jì)劃（1.5分），并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)發(fā)生重大以上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。13.分解安全考核任務(wù)，定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。（3分）14.主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少進(jìn)行1次安全工作檢查督查或暗訪活動(dòng)。（3分）15.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實(shí)有效推行安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦和重點(diǎn)監(jiān)管等制度（3分）。按“定格、定責(zé)、定人、定企”的要求，健全完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、包企到人”的網(wǎng)格責(zé)任制（2分）。16.建立安全信息溝通制度，與市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位互通有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和行業(yè)監(jiān)管信息。（3分）四完成專項(xiàng)整治（15分）17.制定專項(xiàng)整治計(jì)劃，（1分）組織實(shí)施本行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。（2分）18.采取四不兩直、明查暗訪等形式，集中開展安全大檢查，（1分）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，提出處理意見，跟蹤督辦，落實(shí)有關(guān)部門整改。（1分）依法依規(guī)嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（1分）19.制定隱患排查工作方案，（1分）深入開展本行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理，年度內(nèi)開展全行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理活動(dòng)不少于2次。（2分）20.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦、通報(bào)，（1分）落實(shí)隱患整改責(zé)任和時(shí)限，督促整改并驗(yàn)收銷號(hào)。（2分）21.建立本行業(yè)（領(lǐng)域）重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源信息管理檔案，對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策。（1分）對(duì)重大安全隱患、重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。（2分）五開展宣教培訓(xùn)（10分）22、制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。（2分）23.組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；（1分）廣泛開展安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí)“七進(jìn)”宣傳教育。（2分）24.年度內(nèi)組織開展行業(yè)性安全培訓(xùn)教育活動(dòng)不少于2次。（3分）25.督促有關(guān)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。（2分）六做好應(yīng)急保障（15分）26.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。（1分）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案體系。（3分）27.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)（2分），積極組織指導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練。（2分）28.采取有效措施，確保防汛抗旱救災(zāi)等應(yīng)急物資運(yùn)輸順利暢通。（3分）29.加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。（2分）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重要信息，科學(xué)客觀總結(jié)評(píng)估應(yīng)急工作。（2分）七夯實(shí)基礎(chǔ)工作（15分）30.配備完整的安全監(jiān)管必備設(shè)備，（1分）落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，并專款專用。（2分）31.建立和完善各類安全管理臺(tái)帳和檔案，（1.5分）并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。（1.5分）32.做好本行業(yè)（領(lǐng)域）安全事故、隱患排查治理的核查、統(tǒng)計(jì)、分析工作，（2分）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（2分）33.按照統(tǒng)一部署，組織本行業(yè)（領(lǐng)域）依法推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2分）34.組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究；（1.5分）積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，提升安全管理水平。（1.5分）合計(jì)得分附件三：評(píng)分說明1．嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大以上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；發(fā)生3人以下的一般責(zé)任事故，1起扣5分，2起扣10分，3起實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；同1起事故分別對(duì)市直行業(yè)監(jiān)管部門和屬地交通部門“雙扣分”考核。2．考核以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)量分。注重查看相關(guān)原始資料和文件檔案，突出安全效果，全面客觀評(píng)價(jià)全年安全生產(chǎn)工作。每項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)按百分制量化，逐項(xiàng)扣分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。3．加分扣分實(shí)行“看文號(hào)、對(duì)公章、加本級(jí)”?！翱次奶?hào)”主要是考慮到表彰和通報(bào)批評(píng)正式發(fā)文相對(duì)滯后的實(shí)際，以2018年文號(hào)為準(zhǔn)?！皩?duì)公章”就是查看發(fā)文所蓋印章的主體，是不是國家部委、省委省政府和省直廳局、市委市政府、縣委縣政府，不是的予以排除。“加本級(jí)”就是查看表彰和通報(bào)批評(píng)的對(duì)象是不是考核單位本級(jí)，是本級(jí)的予以加分扣分，是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位或基層單位的均不加分扣分。（1）縣（市）區(qū)政府制定實(shí)施加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的政府規(guī)章或規(guī)范性文件，有1件加1分，最多不超過3分。（2）縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸部門在安全生產(chǎn)方面受到國家部委級(jí)或省委省政府表彰的，有1例加4分，最多不超過8分；受到市委市政府表彰的，有1例加1分，最多不超過3分。（3）縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸部門受到省安委會(huì)安全生產(chǎn)警示通報(bào)，或被省實(shí)施安全生產(chǎn)“約談”等，有1次扣3分，受到市安委會(huì)安全生產(chǎn)警示通報(bào)，或被市實(shí)施安全生產(chǎn)“約談