15種固廢危廢常見違法行為課件

工業(yè)固廢/危廢1.未按要求貯存固廢2.未規(guī)范設(shè)置危廢標(biāo)識3.將危廢混入非危廢貯存4.混合收集不相容的危廢5.將危廢容器包裝轉(zhuǎn)作它用6.造成危廢揚(yáng)散

、流失

、滲漏7.擅自傾倒

、堆放危廢8.擅自傾倒

、堆放

、丟棄

、遺撒固廢9.將危廢委托給無證單位10.委托他人處置固廢未核實(shí)資質(zhì)11.未經(jīng)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移固廢12.未按規(guī)定運(yùn)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單13.未按規(guī)定制定危廢管理計(jì)劃14.未按規(guī)定制定危廢管理臺賬15.無證經(jīng)營處置危廢典型違法行為貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所

，應(yīng)當(dāng)符

合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

的防護(hù)措施的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。1.未按要求貯存固廢規(guī)范做法根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

（

GB18599-2020）規(guī)定

，貯存場所技術(shù)要求一般應(yīng)包括：（一）防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)；（二）雨污分流系統(tǒng)；（三）分析化驗(yàn)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；（四）公用工程和配套設(shè)施；（五）地下水導(dǎo)排系統(tǒng)和廢水處理系統(tǒng)；（六）

采用庫房、

包裝工具（罐、

桶、包裝袋等）

貯存一般工業(yè)固

體廢物過程的污染控制

，不適用本標(biāo)準(zhǔn)

，其貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防

滲漏、

防雨淋、

防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要求。1.未按要求貯存固廢典型案例2021年6月30日

，大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在某特殊鋼集團(tuán)公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)

，該公司煉鐵、煉鋼工序產(chǎn)生的水渣、尾渣等工業(yè)固廢

在廠區(qū)內(nèi)露天堆存

，廠區(qū)內(nèi)共存在22處工業(yè)固廢堆場。執(zhí)法人員隨即逐一開展地面查證

，發(fā)現(xiàn)位于該公司廠區(qū)南部的3處煉鋼尾

渣堆場均未設(shè)置導(dǎo)流渠與滲濾液集排水等設(shè)施

，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）

的規(guī)定。3處堆場的占地面積分別為6883平方米、

2586平方米和6795平方米。

面

對證據(jù)

，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)在此處堆放了約10萬噸工業(yè)固廢。該行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款的規(guī)定。

大連

市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十

項(xiàng)和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》的規(guī)定

，對該公司處以

100萬元罰款

，并責(zé)令其立即改正違法行為。1.未按要求貯存固廢典型違法行為危險(xiǎn)廢物未規(guī)范設(shè)置識別標(biāo)志的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、

利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所

，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)

置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。2.未規(guī)范設(shè)置危廢標(biāo)識規(guī)范做法根據(jù)《危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（

HJ

1276—2022）（2023年7月1日實(shí)

施）規(guī)定

，危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)

志包括危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

，危險(xiǎn)

廢物貯存分區(qū)標(biāo)志

，危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施標(biāo)志2.未規(guī)范設(shè)置危廢標(biāo)識典型案例2022年5月26日

，

阿拉善盟生態(tài)環(huán)境局騰格里分局執(zhí)法人員在對某科技公

司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時

，發(fā)現(xiàn)該公司企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理較混亂

，危險(xiǎn)廢物暫存

庫內(nèi)危險(xiǎn)廢物廢包裝袋、

部分蒸餾及抽濾殘?jiān)b桶未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別

標(biāo)識

，部分標(biāo)識未標(biāo)明危險(xiǎn)廢物入庫時間、具體數(shù)量等信息。執(zhí)法人員于2022年9月14日對該公司進(jìn)行整改后督察

，該公司危廢庫內(nèi)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識已設(shè)置齊全

，相關(guān)管理制度均已完善。該公司未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)識的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)的規(guī)定

，

阿拉善

盟生態(tài)環(huán)境局騰格里分局責(zé)令該公司立即改正違法行為

，按照規(guī)定設(shè)置危

險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志

，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理

，并處罰款10萬元整。2.未規(guī)范設(shè)置危廢標(biāo)識典型違法行為未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位

，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢

物

，不得擅自傾倒、堆放。第八十一條貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（六）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)

廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。3.將危廢混入非危廢貯存規(guī)范做法根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

（GB

18597—2023）

(2023年7月1日實(shí)施)規(guī)定，產(chǎn)生、

收集、

貯存、

利用、

處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)建造危險(xiǎn)

廢物貯存設(shè)施或設(shè)置貯存場所

，

并根據(jù)需要選擇貯存設(shè)施類

型。3.將危廢混入非危廢貯存典型案例2021年9月24日天津市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員依法對某金屬制品公

司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查

，該單位存有336-066-17類污泥約2.9噸左右

，

未儲存于危廢間內(nèi)。其中與潤滑油、廢鐵絲、塑料線軸混存于固廢間的336-066-17類污泥約

900公斤。2021年9月30日

，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局針對該公司涉嫌危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的違法行為進(jìn)行立案

，分別于2021年10月15日、

11月4日向該公司下達(dá)《天津市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》及《天津

市靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》

，處該公司人民幣10.5萬罰款。3.將危廢混入非危廢貯存典型違法行為未經(jīng)安全性處置

，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不

相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條收集、貯存危險(xiǎn)廢物

，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（七）未經(jīng)安全性處置

，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。4.混合收集不相容的危廢規(guī)范做法根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB

18597—2023）

(2023年7月1日實(shí)施)規(guī)定

，貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的

類別、

形態(tài)、

物理化學(xué)性質(zhì)和污染防治要求進(jìn)行分類貯存

，且應(yīng)避免危險(xiǎn)廢物與不相容的物質(zhì)或材料接觸。鋪設(shè)防滲漆并分類分區(qū)存放4.混合收集不相容的危廢典型案例2022年3月22日

，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員依法對邯鄲市某物流有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)

，該物流園區(qū)內(nèi)汽車修理區(qū)域混合收集廢機(jī)油約

900公斤

，并存有廢鉛蓄電池6塊和廢防凍劑約50公斤。該公司涉嫌廢機(jī)

油、廢鉛蓄電池、廢防凍劑未經(jīng)安全處置

，混合收集。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第一款

，第一百一十二條第七項(xiàng)

，按照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)

定

，對該公司違法行為進(jìn)行立案查處

，于2022年5月23日下達(dá)處罰決定

書

，并處以25萬元罰款。4.混合收集不相容的危廢典型違法行為未經(jīng)消除污染處理

，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危廢的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十四條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時

，應(yīng)

當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理

，方可使用。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（九）未經(jīng)消除污染處理

，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物

品轉(zhuǎn)作他用的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。5.將危廢容器包裝轉(zhuǎn)作它用典型違法行為未采取相應(yīng)防范措施

，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏

或者其他環(huán)境污染的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條產(chǎn)生、

收集、

貯存、

運(yùn)輸、

利用、處置固體廢物的單位和其他

生產(chǎn)經(jīng)營者

，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、

防流失、

防滲漏或者其他防止

污染環(huán)境的措施

，不得擅自傾倒、

堆放、

丟棄、

遺撒固體廢物。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（十）

未采取相應(yīng)防范措施

，

造成危險(xiǎn)廢物

揚(yáng)散、

流失、

滲漏或者其他環(huán)境污染的；第一百二十條（六）

未采取防范措施

，

造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、

流失、

滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。處罰措施處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款（不足二十萬元的

，

按二十萬元計(jì)算）

；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。尚不構(gòu)成犯罪的

，

由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人、

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下

的拘留；

情節(jié)較輕的

，處五日以上十日以下的拘留。6.造成危廢揚(yáng)散

、流失

、滲漏典型案例2021年12月25日

，安順市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某環(huán)保科技公司開展現(xiàn)

場檢查

，發(fā)現(xiàn)該公司在更換注塑機(jī)液壓油時

，未采取相應(yīng)防范措施

，將大

量廢液壓油遺撒在地面

，液壓油通過地面地溝流入廠房外電纜溝內(nèi)

，最終

經(jīng)雨水溝流入外環(huán)境。該公司上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定

，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第十項(xiàng)的規(guī)定

，安順市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司違法行為進(jìn)行了立案查處：一是依法責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為。二是依法對該公司處以罰款60萬元。三是依法將案件移送公安機(jī)關(guān)

，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)已對該公司法定代表人實(shí)施行

政拘留5日。6.造成危廢揚(yáng)散

、流失

、滲漏廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物露天堆放廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物露天堆放化工桶等危險(xiǎn)廢物露天堆放機(jī)油等危險(xiǎn)廢物流入雨水井廢渣等廢物流入雨水井空壓機(jī)等機(jī)油滴漏地面違法貯存危廢行為典型違法行為擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位

，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保

護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物

，不得擅自傾

倒、

堆放。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（三）

擅自傾倒、

堆放危險(xiǎn)廢物的；第一百二十條（一）

擅自傾倒、

堆放、

丟棄、

遺撒固

體廢物

，

造成嚴(yán)重后果的；處罰措施處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款（不足二十萬元的

，

按二十萬元計(jì)算）

；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。尚不構(gòu)成犯罪的

，

由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人、

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下

的拘留；

情節(jié)較輕的

，處五日以上十日以下的拘留。7.擅自傾倒

、堆放危廢典型案例2022年4月23日

，馬某伙同高某駕駛翻斗車在某公司干料廠裝了一車土

和油泥拌在一起的油泥土

，

當(dāng)晚23時許

，其二人將該車所裝的油泥土倒入志丹縣雙河鎮(zhèn)康家溝后三隊(duì)路段由東向西公路右側(cè)河槽內(nèi)

，傾倒油泥土

約70噸。

后經(jīng)公安部門進(jìn)一步調(diào)查

，

馬某招認(rèn)4月24日曾在安塞區(qū)高橋

鎮(zhèn)孫家溝村宋三斌家靠河畔田地傾倒油泥土約60噸。

兩次共計(jì)傾倒危險(xiǎn)

廢物約130噸。該行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條之規(guī)定

，依據(jù)《固

體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條第一項(xiàng)

，9月22日志丹縣人民法院依法對馬某擅自傾倒危險(xiǎn)廢物的違法行為審判

，初審判處馬某有期徒刑一

年

，并處罰金5000元

，判處高某某有期徒刑十個月

，并處罰金3000元

，

案件正在辦理進(jìn)行中。7.擅自傾倒

、堆放危廢典型違法行為擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物

，或者未采取相應(yīng)防范措施

，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者

，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、

防流失、

防滲漏

或者其他防止污染環(huán)境的措施

，不得擅自傾倒、堆放、

丟棄、遺撒固體廢物。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物

，或

者未采取相應(yīng)防范措施

，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、

滲漏或者其他環(huán)境污染的；處罰措施處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款（不足十萬元的

，按十萬元計(jì)算）

；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。8.擅自傾倒

、堆放

、丟棄

、遺撒固廢典型案例2021年11月24日

，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查

時

，發(fā)現(xiàn)在章丘區(qū)刁鎮(zhèn)街道西外環(huán)延長線西側(cè)堆有大量固體廢物。經(jīng)調(diào)

查

，某單位的混凝土運(yùn)輸車輛在卸料后罐內(nèi)會留有一定量的剩料

，為防止

固化在罐內(nèi)

，將清理后的混凝土剩料堆放在了該處

，

2021年11月24日

，執(zhí)法人員下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書。該單位的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條之規(guī)定

，已構(gòu)成擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的違法行為

，依據(jù)《固

體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（七）

項(xiàng)及第二款之規(guī)

定

，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》

，對該單位處以罰款人民

幣17.5萬元整。8.擅自傾倒

、堆放

、丟棄

、遺撒固廢典型違法行為將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（四）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者

其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；處罰措施處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款（不足二十萬

元的

，按二十萬元計(jì)算）

；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。9.將危廢委托給無證單位典型案例2022年5月23日

，珠海市生態(tài)環(huán)境局斗門分局接報(bào)后組織執(zhí)法人員前往

斗門、金灣被傾倒的3處空地開展現(xiàn)場調(diào)查工作。根據(jù)公安部門提供的信

息

，

市生態(tài)環(huán)境局斗門分局執(zhí)法人員找到涉嫌違法傾倒的企業(yè)——某精密配件有限公司。在鐵證如山的證據(jù)面前

，該公司承認(rèn)了“為了節(jié)省危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用

，確實(shí)把危險(xiǎn)廢物委托給無許經(jīng)營者進(jìn)行處置”的違法行

為。該行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款的規(guī)定

，珠海市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第四項(xiàng)、第二款的規(guī)定

，于6月27日向該企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》

，責(zé)令其立即改正違法行為。

11月4日

，生態(tài)環(huán)境部門作出《行政處

罰決定書》

，對該企業(yè)處罰款人民幣83萬元。

案件已移交公安部門立案

進(jìn)一步處理。9.將危廢委托給無證單位典型違法行為委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物

，未對受托方的

主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)

，依法簽訂書面合同的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的

，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核

實(shí)

，依法簽訂書面合同

，在合同中約定污染防治要求。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條（九）

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。10.委托他人處置固廢未核實(shí)資質(zhì)典型案例2020年11月28日

，

中山市生態(tài)環(huán)境局火炬開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員根據(jù)群眾

反映情況

，發(fā)現(xiàn)某村石場露天傾倒有固體廢物。經(jīng)溯源調(diào)查

，該批工業(yè)固

體廢物為中山市某洗水公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鍋爐渣和浮石沙

，于2020

年11月18日由王某接收

，司機(jī)梁某負(fù)責(zé)運(yùn)輸并傾倒至中山市火炬開發(fā)區(qū)某村石場。經(jīng)查實(shí)

，該洗水公司口頭委托給他人進(jìn)行處理工業(yè)固體廢物

，未對王某、梁某的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)

，也未依法簽訂書面合同

并約定污染防治要求。該公司違反規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的行為

，違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款的規(guī)定。

中山市生態(tài)環(huán)境

局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（九）項(xiàng)和第二款規(guī)定

，對該公司處罰款人民幣八十萬元。10.委托他人處置固廢未核實(shí)資質(zhì)典型違法

行為轉(zhuǎn)移固體廢物出省、

自治區(qū)、

直轄市行政區(qū)域貯存、

處置未經(jīng)批準(zhǔn)的

，

利用未報(bào)備案的違反的

法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、

自治區(qū)、

直轄市行政區(qū)域貯存、

處置的

，應(yīng)當(dāng)向固

體廢物移出地的省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申

請。移出地的省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時

商經(jīng)接受地的省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后

，

在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、

自治區(qū)、

直轄市行政區(qū)域。

未

經(jīng)批準(zhǔn)的

，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、

自治區(qū)、

直轄市行政區(qū)域利用的

，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物

移出地的省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

移出地

的省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)

接受地的省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、

自治區(qū)、

直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、

自治區(qū)、

直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的；處罰措

施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。11.未經(jīng)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移固廢典型案例2022年3月

，接泉州市泉港生態(tài)環(huán)境局線索移送

，溫嶺市某環(huán)?？萍加?/p>

限公司將一般工業(yè)固廢鞋業(yè)邊角料運(yùn)送至該市泉港某再生資源有限公司進(jìn)行綜合利用

，現(xiàn)場企業(yè)未能提供跨省轉(zhuǎn)移利用的相關(guān)備案資料。接到線索

，溫嶺市生態(tài)環(huán)境局立即對該環(huán)?？萍加邢薰鹃_展立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查

，該環(huán)?？萍脊居诮衲?月份共轉(zhuǎn)移3批次合計(jì)88.6噸鞋業(yè)邊角

料至泉港某再生資源有限公司進(jìn)行綜合利用

，該3批鞋業(yè)邊角料跨省轉(zhuǎn)移

均未報(bào)備案。該公司的行為違反《固體廢物污染防治法》第二十二條第二款之規(guī)定。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定

，我局

對該公司作出罰款10萬元的處罰決定

，

同時督促改正違法行為。11.未經(jīng)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移固廢規(guī)范做法若企業(yè)委托其他單位運(yùn)輸、處置工業(yè)固體廢物

，應(yīng)：?

對受托方的主體資質(zhì)和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)?

依法簽訂書面合同?

在合同中約定污染防治要求?

按規(guī)定提交跨省處置的申請材料?移出地省級環(huán)保部門將對收到的申請材料進(jìn)行審查

，

申請材料齊全

并符合相關(guān)要求后征詢廢物接受地省級環(huán)保部門意見

，并根據(jù)廢物接受地省級環(huán)保部門的意見進(jìn)行行政決定。11.未經(jīng)批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移固廢典型違法行為未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的

，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、

運(yùn)行危險(xiǎn)廢物

電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單?？缡?、

自治區(qū)、

直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的

，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出

地省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。

移出

地省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商

經(jīng)接受地省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意

后

，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物

，

并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相

關(guān)省、

自治區(qū)、

直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸

主管部門。

未經(jīng)批準(zhǔn)的

，不得轉(zhuǎn)移。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（五）

未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、

運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。12.未按規(guī)定運(yùn)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單規(guī)范做法根據(jù)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》

，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的

，應(yīng)當(dāng)

：?

執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?通過國家危廢信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）

填寫、

運(yùn)行危險(xiǎn)

廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單

，并依照國家有關(guān)規(guī)定公開危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。?跨省轉(zhuǎn)移的

，應(yīng)當(dāng)向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

移出

地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門同意后

，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的

，不得轉(zhuǎn)移。?

審請跨省轉(zhuǎn)移的

，移出人應(yīng)當(dāng)填寫跨省轉(zhuǎn)移申請表。12.未按規(guī)定運(yùn)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單典型案例2022年5月

，武漢市生態(tài)環(huán)境局江漢區(qū)分局執(zhí)法人員通過查看“湖北

省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)

”

，發(fā)現(xiàn)某機(jī)動車銷售公司《危險(xiǎn)廢物臺賬報(bào)表》和有轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的數(shù)量有較大差異。經(jīng)查該公司在2020年6月1日至2022年5月19日期間產(chǎn)出的廢機(jī)油量

比合法申報(bào)的廢機(jī)油數(shù)量多

，未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、

運(yùn)行危險(xiǎn)廢

物轉(zhuǎn)移聯(lián)單

，

未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬并如實(shí)記

錄。該公司上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一

款、第八十二條第一款的規(guī)定。

2022年9月15日

，武漢市生態(tài)環(huán)境局

江漢區(qū)分局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》

第一百一十二條第五

項(xiàng)、第十三項(xiàng)和《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（

2021年修

訂版）》相關(guān)規(guī)定

，對該公司下達(dá)行政處罰決定書

，處罰款29萬元。12.未按規(guī)定運(yùn)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單典型違法行為未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃

或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的違反的法律規(guī)定《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位

，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)

廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬

，如實(shí)記錄有關(guān)

信息

，并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。處罰依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者

申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的；處罰措施處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。13.未按規(guī)定制定危廢管理計(jì)劃規(guī)范做法根據(jù)《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》

，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物

的單位應(yīng)當(dāng)：以生產(chǎn)經(jīng)營場所為單位分別分別制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。按年度制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。于每年3月31日前通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)在線填寫并提交當(dāng)年度的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃

，

由國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動生成備案

編號和回執(zhí)

，完成備案。備案內(nèi)容需要調(diào)整的應(yīng)當(dāng)及時變更。13.未按規(guī)定制定危廢管理計(jì)劃典型案例2021年2月23日

，南通市崇川生態(tài)環(huán)境局對某鍛壓機(jī)床有限公司進(jìn)行

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)

，該單位該單位在國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)中對產(chǎn)

生的廢乳化液、

廢機(jī)油進(jìn)行了危廢申報(bào)

，但未對產(chǎn)生的廢油漆桶進(jìn)行

危廢申報(bào)、

未按規(guī)定處置、

未能提供相關(guān)危廢記錄臺賬。

經(jīng)查

，企業(yè)

2020年購買油漆約400桶

，使用油漆的桶量和庫存廢油漆桶數(shù)量基本

吻合

，危廢長期存放超過1年但未記錄和申報(bào)。企業(yè)對危險(xiǎn)廢物廢油漆桶未進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)違反了《固體廢物污染環(huán)境

防治法》第七十八條規(guī)定

，按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

對企業(yè)未網(wǎng)上申報(bào)廢油漆桶的行為

，

責(zé)

令改正違法行為

，對危險(xiǎn)廢物廢油漆桶未制定管理計(jì)劃

，未建立臺賬

并通過危廢管理系統(tǒng)申報(bào)

，并處以罰款人民幣29.8萬元。13.未按規(guī)定制