DB11∕T 1533-2018 企業(yè)低碳運(yùn)行管理通則

企業(yè)低碳運(yùn)行管理通則企業(yè)低碳運(yùn)行管理通則2018-06-15發(fā)布2018-10-01實(shí)施DB11I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 25管理目標(biāo) 26運(yùn)行管理 27評價與改進(jìn) 5附錄A(規(guī)范性附錄）低碳管理文件要素 6附錄B(資料性附錄）服務(wù)型企業(yè)用能系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求 7參考文獻(xiàn) IIII本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T11—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中競同創(chuàng)能源環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：耿麗麗、劉萬添、賈春濤、王琦、張濤、湯會軍、杜改芳、李瑞俊、吳文昊、王躍武、趙國防、李琳琳、李志光。基于低碳相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，由企業(yè)提出的指導(dǎo)其低碳運(yùn)行管理的宗旨和方向。3基于低碳相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀，由企業(yè)提出的指導(dǎo)其低碳運(yùn)行管理的宗旨和方向。3術(shù)語和定義企業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務(wù)量的碳排放量。[DB11/T13702016，定義3.3]下列術(shù)語和定義適用于本文件。向大氣中排放二氧化碳的物理單元或過程。[DB11/T1471—2017，定義3.6]1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)低碳運(yùn)行管理的基本要求、管理目標(biāo)、運(yùn)行管理、評價與改進(jìn)等方面的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)重點(diǎn)排放單位低碳運(yùn)行管理工作的開展，其他單位可參照執(zhí)行。企業(yè)低碳運(yùn)行管理通則2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則DB11/T1370低碳企業(yè)評價技術(shù)導(dǎo)則DB11/T1418低碳產(chǎn)品評價技術(shù)通則DB11/T14712017高等學(xué)校碳排放管理規(guī)范企業(yè)應(yīng)制定低碳運(yùn)行管理目標(biāo)，并應(yīng)滿足如下要求：a)建立年度低碳運(yùn)行管理總目標(biāo)，包括碳排放總量、碳排放強(qiáng)度目標(biāo)；b)按部企業(yè)應(yīng)制定低碳運(yùn)行管理目標(biāo)，并應(yīng)滿足如下要求：a)建立年度低碳運(yùn)行管理總目標(biāo)，包括碳排放總量、碳排放強(qiáng)度目標(biāo)；b)按部門（車間、工序）進(jìn)行目標(biāo)分解；c)管理目標(biāo)經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布；d)管理目標(biāo)應(yīng)每年度更新；e)重點(diǎn)排放單位應(yīng)按要求完成碳排放履約。6運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)建立低碳管理組織機(jī)構(gòu)，包括：a)成立低碳管理領(lǐng)導(dǎo)小組，包括最高管理者、管理者代表、各相關(guān)部門低碳管理負(fù)責(zé)人，明確相關(guān)職責(zé)；b)設(shè)置低碳管理崗位，負(fù)責(zé)對本企業(yè)的低碳管理狀況進(jìn)行分析、評價，提出低碳實(shí)施方案并組織實(shí)施。4基本要求4.1企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)營過程中應(yīng)遵守國家、地方、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。4.2企業(yè)不應(yīng)使用國家和地方限制或淘汰的技術(shù)、設(shè)備以及相關(guān)物質(zhì)。4.3企業(yè)低碳運(yùn)行管理應(yīng)覆蓋低碳技術(shù)應(yīng)用、原輔材料采購、能源資源利用、工藝和設(shè)備改進(jìn)、生產(chǎn)、服務(wù)、廢棄物資源化及循環(huán)化等與低碳運(yùn)行管理相關(guān)的過程。4.4企業(yè)低碳運(yùn)行管理應(yīng)與其他管理體系相結(jié)合，可包含在碳排放管理體系、能源管理體系、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系等管理體系中。4.5企業(yè)應(yīng)按照GB17167要求完善能源計(jì)量器具配備，建立能源計(jì)量器具臺賬，并定期維護(hù)和檢定，確保計(jì)量的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，并有可溯源的原始記錄。4.6企業(yè)新、改、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)按照國家、地方相關(guān)政策文件，落實(shí)節(jié)能審查。5管理目標(biāo)是指與同類產(chǎn)品或相同功能的產(chǎn)品相比，碳排放數(shù)據(jù)符合該類產(chǎn)品低碳評價指標(biāo)要求的產(chǎn)品。[DB11/T14182017，定義31]企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)管理活動情況確定其低碳管理方針，并確保其滿足：a)符合節(jié)能低碳相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求；b)體現(xiàn)主管部門的低碳運(yùn)行管理要求；c)符合企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和低碳運(yùn)行現(xiàn)狀；2d)對持續(xù)改進(jìn)做出承諾；e)形成文件，付諸實(shí)施，予以保持。企業(yè)應(yīng)按照如下要求，對低碳管理文件進(jìn)行有效管理：a)低碳管理文件要素見附錄A；b)指定人員對文件進(jìn)行管理；c)制定文件管理程序，明確文件分類、編號、借閱、保存等相關(guān)要求。企業(yè)應(yīng)制定低碳管理制度，包括：a)能源及原材料采購、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、使用、監(jiān)測管理制度；b)低碳宣傳培訓(xùn)制度；c)低碳目標(biāo)考核制度；d)低碳管理獎懲制度。企業(yè)應(yīng)制定低碳管理實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)明確：a)方案的名稱、內(nèi)容、預(yù)期效果、經(jīng)濟(jì)預(yù)算；b)相關(guān)部門在實(shí)施低碳管理方案中的職責(zé)；c)實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)指標(biāo)的方法和時間進(jìn)度。企業(yè)應(yīng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)開展碳排放核算和報告工作，內(nèi)容包括但不限于：a)確定碳排放范圍和邊界；b)識別碳排放源；c)選擇核算方法；d)收集活動水平數(shù)據(jù)；e)確定排放因子；f)核算碳排放量；g)編寫碳排放報告。企業(yè)應(yīng)建立低碳培訓(xùn)與宣傳機(jī)制，包括：a)定期組織節(jié)能低碳相關(guān)培訓(xùn)，包括對國家、行業(yè)、地方節(jié)能低碳相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件的培訓(xùn)，對企業(yè)低碳運(yùn)行管理方針、目標(biāo)、管理制度等低碳運(yùn)行管理文件的培訓(xùn)，對企業(yè)主要排放設(shè)施節(jié)能操作規(guī)程的培訓(xùn)；b)開展形式多樣的低碳宣傳，包括張貼低碳宣傳標(biāo)語、發(fā)放低碳宣傳材料、組織低碳主題宣傳活動、開展低碳生產(chǎn)（服務(wù)）意見征集等，倡導(dǎo)全員參與低碳生產(chǎn)（服務(wù)c)定期對低碳運(yùn)行管理績效進(jìn)行通報，總結(jié)低碳運(yùn)行管理的成功經(jīng)驗(yàn)，解決低碳運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)應(yīng)采取有效措施開展低碳生產(chǎn)，包括：a)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃；b)企業(yè)應(yīng)采取有效措施開展低碳生產(chǎn)，包括：a)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃；b)合理控制設(shè)備啟停次數(shù)，保持生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性；c)改進(jìn)物料貯存方法、加強(qiáng)物料管理；d)加強(qiáng)原料質(zhì)量管理。企業(yè)應(yīng)注重能源資源高效利用，包括：a)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)；b)在保障產(chǎn)品（或服務(wù)）質(zhì)量的前提下減少能源、資源的消耗量；c)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和可再生能源的消費(fèi)比重；d)采用能量梯級利用、分布式能源、智能電網(wǎng)等技術(shù)，提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，包括：a)淘汰落后的用能設(shè)施、設(shè)備，選用高效、環(huán)保、低耗的用能設(shè)備；b)宜配置自動控制、智能化裝置；c)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)管理；d)優(yōu)化工藝流程、工藝條件和參數(shù)。服務(wù)型企業(yè)應(yīng)采取有效措施開展低碳服務(wù)，包括：a)簡化服務(wù)流程；b)減少包裝和一次性用品使用；c)加強(qiáng)低碳服務(wù)的社會宣傳；d)加強(qiáng)用能系統(tǒng)的低碳管理，管理技術(shù)要求參見附錄B。企業(yè)應(yīng)開展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研究與應(yīng)用，改進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)、服務(wù)過程，降低環(huán)境負(fù)荷、減少污染排放。包括：a)節(jié)能與増效技術(shù)；b)減排與廢物資源化；c)低碳戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)。原輔材料采購應(yīng)滿足低碳要求，包括：a)優(yōu)先選擇提供低碳產(chǎn)品的供應(yīng)商；b)采購可回收、可再生、可降解、低污染的綠色環(huán)保材料；c)采用低排放的運(yùn)輸方式，降低采購的物流成本。企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)（服務(wù)）過程中產(chǎn)生的廢棄物資源化、循環(huán)化利用，包括：a)回企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)（服務(wù)）過程中產(chǎn)生的廢棄物資源化、循環(huán)化利用，包括：a)回收生產(chǎn)（服務(wù)）過程中流失的原料、產(chǎn)品、廢棄物，作為原料返回主流程中繼續(xù)使用；b)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢料、廢水適當(dāng)處理后，作為原料或原料替代物返回生產(chǎn)流程中或外銷其他企業(yè)作為能源或原料；c)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢熱進(jìn)行回收再利用；d)宜實(shí)施閉路用水循環(huán)或一水多用。7評價與改進(jìn)7.1.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)DB11/T1418，組織開展低碳產(chǎn)品評價。7.1.2企業(yè)應(yīng)參照DB11/T1370，對低碳運(yùn)行管理效果進(jìn)行評價。企業(yè)應(yīng)根據(jù)低碳管理評價結(jié)果，提出改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳運(yùn)行管理工作的持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)的過程包括：a)根據(jù)評價結(jié)果找出企業(yè)低碳運(yùn)行管理的問題；b)查找低碳運(yùn)行管理存在問題的根源；c)針對上述根源，制定并實(shí)施改進(jìn)方案。5附錄A(規(guī)范性附錄）附錄A(規(guī)范性附錄）低碳管理文件要素企業(yè)低碳管理文件要素應(yīng)包括但不限于：a)低碳管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；b)低碳管理制度；c)低碳管理方針、目標(biāo)；d)低碳管理實(shí)施方案；e)計(jì)量器具管理文件，含計(jì)量器具清單、計(jì)量器具檢定情況等；f)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，含企業(yè)碳排放源季度（或月度）統(tǒng)計(jì)報表（含消耗量、化驗(yàn)數(shù)據(jù)）、重點(diǎn)排放設(shè)施季度物料消耗統(tǒng)計(jì)報表（含消耗量、化驗(yàn)數(shù)據(jù)）等；g)碳排放核算和報告相關(guān)文件，包括年度二氧化碳排放報告、二氧化碳排放核查報告、二氧化碳排放履約資料等；h)低碳運(yùn)行管理評價相關(guān)文件；i)低碳管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和文件要求；j)低碳目標(biāo)責(zé)任制管理考核機(jī)制和考核記錄文件。企業(yè)應(yīng)對低碳運(yùn)行文件進(jìn)行專項(xiàng)管理，歷史數(shù)據(jù)記錄文件單獨(dú)保存，存檔年限不低于5年?？照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一按照GB/T17981，結(jié)合企業(yè)自身用能特點(diǎn)，制定空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行操作手冊及優(yōu)化運(yùn)行策略;一一根據(jù)中央空調(diào)使用區(qū)域時間特點(diǎn)，合理控制制冷機(jī)組開、停機(jī)時間；空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一按照GB/T17981，結(jié)合企業(yè)自身用能特點(diǎn)，制定空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行操作手冊及優(yōu)化運(yùn)行策略;一一根據(jù)中央空調(diào)使用區(qū)域時間特點(diǎn)，合理控制制冷機(jī)組開、停機(jī)時間；根據(jù)空調(diào)負(fù)荷需求，實(shí)施機(jī)組臺數(shù)優(yōu)化控制或調(diào)節(jié)，使機(jī)組保持高效運(yùn)行；一一根據(jù)建筑負(fù)荷特點(diǎn)采取部分負(fù)荷調(diào)控措施，有條件時空調(diào)水輸送系統(tǒng)宜采用大溫差小流量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，風(fēng)系統(tǒng)宜采用變流量控制；一一根據(jù)GB19210規(guī)定對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗維護(hù)；一一風(fēng)機(jī)、水泵具備改造條件的，宜采用自動控制變頻調(diào)速等技術(shù)，使設(shè)備處于經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行狀態(tài)，通過智能控制實(shí)時調(diào)整設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)行效率；一一冷卻塔安裝位置通風(fēng)良好，周圍無遮擋，保持良好的散熱環(huán)境；一一在室外溫度或空氣質(zhì)量適宜的條件下，宜采用全新風(fēng)運(yùn)行模式，減少制冷機(jī)開啟時間；一一對于具備熱回收條件的單位，宜采用冷凝熱回收技術(shù)。(資料性附錄）服務(wù)型企業(yè)用能系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求B1空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)變配電系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一應(yīng)選用高效、環(huán)保、低耗、長壽的電力變壓器和電器元件，加強(qiáng)老舊設(shè)備的維護(hù)改造；—電壓偏差應(yīng)符合GB12325規(guī)定，如超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電壓偏差要求，應(yīng)通過配置充足的無功功率電源、改變變壓器的變比、改變線路參數(shù)等方法改善電壓偏差；一一三相電壓的不平衡度應(yīng)符合GB/T15543規(guī)定，如超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三相電壓不平衡度，應(yīng)通過調(diào)整不對稱負(fù)荷、將不對稱負(fù)荷采用單獨(dú)的變壓器供電、采用特殊接線的平衡變壓器供電、加裝三相平衡裝置等方法調(diào)整三相電壓的不平衡度；一一用電設(shè)備非線性負(fù)荷注入公共聯(lián)接點(diǎn)的諧波量應(yīng)符合GB/T14549規(guī)定的要求；7供暖系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一定期對供暖系統(tǒng)鍋爐運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，運(yùn)行熱效率不低于DB11/687的規(guī)定值；一一改善管網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，可采用平衡閥取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑熱力入口處宜加裝熱量調(diào)節(jié)和熱計(jì)量裝置；一一提高鍋爐自動化控制水平，提升供暖系統(tǒng)運(yùn)行效率，宜采用輔機(jī)變頻與熱量回收等技術(shù)；一一做好鍋爐房、熱力站內(nèi)設(shè)備（鍋爐、換熱器、管道、閥門）的保溫，減少熱量損失；一一加強(qiáng)鍋爐房供熱設(shè)備及儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)和水質(zhì)監(jiān)控，確保鍋爐安全運(yùn)行；一一根據(jù)建筑使用特點(diǎn)及供暖需求，實(shí)現(xiàn)按需供熱；一一加強(qiáng)巡視檢查，保持供熱管道保溫良好，確保管道無跑冒滴漏現(xiàn)象。B7樓宇自控系統(tǒng)樓宇自控系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一定期檢測、校驗(yàn)控制系統(tǒng)傳感器和執(zhí)行器，使其處于正常運(yùn)行狀態(tài)；一一對整個管轄區(qū)域的用電設(shè)施監(jiān)測控制；按系統(tǒng)、分區(qū)域?qū)矃^(qū)域照明、空調(diào)末端設(shè)備、送排風(fēng)系統(tǒng)等實(shí)施控制；一一車庫送排風(fēng)應(yīng)采用廢氣傳感器及時間雙重控制；B7樓宇自控系統(tǒng)樓宇自控系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一定期檢測、校驗(yàn)控制系統(tǒng)傳感器和執(zhí)行器，使其處于正常運(yùn)行狀態(tài)；一一對整個管轄區(qū)域的用電設(shè)施監(jiān)測控制；按系統(tǒng)、分區(qū)域?qū)矃^(qū)域照明、空調(diào)末端設(shè)備、送排風(fēng)系統(tǒng)等實(shí)施控制；一一車庫送排風(fēng)應(yīng)采用廢氣傳感器及時間雙重控制；一一未納入樓宇自控系統(tǒng)控制的應(yīng)采用定時開關(guān)、感光開關(guān)等智慧型節(jié)能控制器。給排水系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一應(yīng)選用國家推廣的節(jié)水器具，如節(jié)水水龍頭、節(jié)水便器、節(jié)水淋浴裝置等；一一生活給水系統(tǒng)加壓水泵，應(yīng)采用低噪聲、高效節(jié)能型水泵；生活熱水改造時，有條件的宜采用太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)或空氣源熱泵熱水供應(yīng)系統(tǒng)；一一污水泵應(yīng)采用低噪聲、高效節(jié)能型水泵，利用自動控制裝置控制啟停，多臺水泵可并聯(lián)交替或分段投入運(yùn)行；一一定期維護(hù)生活水泵、消防泵、熱水鍋爐、熱水機(jī)組等，使整個系統(tǒng)處于正常運(yùn)行或備用狀態(tài)。電梯系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一應(yīng)選用高效、環(huán)保、低耗、長壽的設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修；一一升降梯宜安裝能量回饋裝置，實(shí)現(xiàn)電梯制動能耗的回收利用；一一扶梯宜安裝傳感器和變頻器，在無人乘坐時，控制扶梯低速運(yùn)行，減少扶梯磨損和電能消耗。照明系統(tǒng)低碳管理技術(shù)要求如下：一一根據(jù)環(huán)境對照明的要求，合理使用照明方式，在保證照明質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用高效照明燈具，不應(yīng)使用國家明令淘汰產(chǎn)品；合理利用自然光；一一室內(nèi)照明具備采用不同功能區(qū)域分別控制、光源分路控制、節(jié)能調(diào)光控制等不同的控制方式的選項(xiàng)；一一對于采取分路控制的非服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)按需照明；一一光源與燈具宜定期維護(hù)保養(yǎng)，保持高效運(yùn)行水平；室外泛光照明、廣告照明、庭院燈等應(yīng)采用照