《食品安全標(biāo)準管理辦法》

《食品安全標(biāo)準管理辦法》

一、總則

1.為了加強食品安全標(biāo)準管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

2.本辦法適用于我國境內(nèi)食品安全標(biāo)準的制定、修訂、實施和監(jiān)督管理工作。

3.食品安全標(biāo)準制定和修訂應(yīng)遵循以下原則：

（1）科學(xué)合理，確保食品安全；

（2）公開透明，廣泛征求意見；

（3）依法制定，符合法律法規(guī)要求；

（4）動態(tài)管理，及時更新完善。

4.國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)全國食品安全標(biāo)準的管理工作，地方各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全標(biāo)準的管理工作。

二、食品安全標(biāo)準的制定和修訂

1.食品安全標(biāo)準的制定和修訂項目由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門確定。

2.食品安全標(biāo)準制定和修訂工作應(yīng)當(dāng)成立專門的起草組，負責(zé)標(biāo)準的起草、征求意見和送審等工作。

3.食品安全標(biāo)準制定和修訂應(yīng)充分調(diào)查研究，參考國際標(biāo)準，結(jié)合我國實際情況，確保標(biāo)準的科學(xué)性和實用性。

4.食品安全標(biāo)準制定和修訂過程中，應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、消費者和專家的意見。

5.食品安全標(biāo)準送審稿應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期不少于30天。

6.國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準送審稿進行審查，審查通過的，予以發(fā)布。

三、食品安全標(biāo)準的實施和監(jiān)督管理

1.食品安全標(biāo)準發(fā)布后，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展標(biāo)準的宣傳和培訓(xùn)工作。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行食品安全標(biāo)準，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合標(biāo)準要求。

3.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全標(biāo)準的監(jiān)督檢查，對違反食品安全標(biāo)準的行為依法進行查處。

4.食品安全標(biāo)準實施過程中，如需對標(biāo)準進行解釋，由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)解釋。

5.食品安全標(biāo)準實施后，應(yīng)當(dāng)定期進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時修訂和完善標(biāo)準。

四、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法由國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。

3.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

四、食品安全標(biāo)準的修訂

1.食品安全標(biāo)準修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果、食品安全監(jiān)管的需要、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展等因素進行。

2.修訂食品安全標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二條規(guī)定的要求，確保修訂工作的科學(xué)性、合理性和公正性。

3.修訂食品安全標(biāo)準時，應(yīng)當(dāng)充分考慮標(biāo)準實施后的反饋意見，以及社會公眾、生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)組織的建議。

4.食品安全標(biāo)準的修訂草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評審，評審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

5.修訂后的食品安全標(biāo)準在發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)再次進行公示，公示期不少于30天，并應(yīng)當(dāng)對公示期間收到的意見進行認真研究，必要時進行修改。

五、食品安全標(biāo)準的公布和施行

1.經(jīng)審查通過的食品安全標(biāo)準，由國家衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一公布，并在全國范圍內(nèi)施行。

2.食品安全標(biāo)準公布時，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準的施行日期，并給予食品生產(chǎn)經(jīng)營者合理的過渡期。

3.食品安全標(biāo)準公布后，國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時將標(biāo)準文本及其解讀材料通過官方渠道向社會公布，便于公眾查詢。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在標(biāo)準施行前，應(yīng)當(dāng)按照原標(biāo)準進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；標(biāo)準施行后，應(yīng)當(dāng)立即按照新標(biāo)準進行生產(chǎn)經(jīng)營。

六、食品安全標(biāo)準的監(jiān)督與法律責(zé)任

1.縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全標(biāo)準監(jiān)督制度，對食品安全標(biāo)準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全標(biāo)準，生產(chǎn)經(jīng)營不符合標(biāo)準要求的食品的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

3.對食品安全標(biāo)準執(zhí)行中的問題，任何單位和個人均有權(quán)向衛(wèi)生健康行政部門和市場監(jiān)督管理部門舉報。

4.國家鼓勵和支持社會組織、公民參與食品安全標(biāo)準的監(jiān)督，對在食品安全標(biāo)準監(jiān)督工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

七、食品安全標(biāo)準的國際交流與合作

1.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)積極參與食品安全標(biāo)準的國際交流與合作，及時了解和掌握國際食品安全標(biāo)準的動態(tài)。

2.鼓勵和支持我國專家參與國際食品安全標(biāo)準制定工作，提高我國在國際食品安全標(biāo)準領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。

3.在制定和修訂食品安全標(biāo)準時，可以參考和借鑒國際先進食品安全標(biāo)準，但應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實際情況，確保標(biāo)準的適用性和有效性。

七、食品安全標(biāo)準的信息公開與公眾參與

1.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準信息公開制度，通過官方網(wǎng)站等渠道，及時向社會公開食品安全標(biāo)準制定和修訂的相關(guān)信息，提高透明度。

2.食品安全標(biāo)準制定和修訂過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取消費者、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等各方面的意見和建議。

3.公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)、信函、座談會等形式參與食品安全標(biāo)準的制定和修訂，提出意見和建議。

4.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對公眾提出的意見和建議進行整理和分析，并在標(biāo)準制定和修訂過程中予以充分考慮。

八、食品安全標(biāo)準的技術(shù)支撐

1.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準技術(shù)支撐體系，加強食品安全標(biāo)準科研工作，提高標(biāo)準的科學(xué)性和先進性。

2.鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等開展食品安全標(biāo)準相關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為標(biāo)準制定和修訂提供技術(shù)支持。

3.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對食品安全標(biāo)準相關(guān)科學(xué)技術(shù)問題進行研究和論證，為標(biāo)準制定和修訂提供專業(yè)指導(dǎo)。

九、食品安全標(biāo)準的培訓(xùn)與宣傳

1.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全標(biāo)準培訓(xùn)工作，提高食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)從業(yè)人員的標(biāo)準意識和執(zhí)行能力。

2.地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合上級部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品安全標(biāo)準的培訓(xùn)與宣傳工作。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對內(nèi)部員工的食品安全標(biāo)準培訓(xùn)，確保員工了解并遵守相關(guān)標(biāo)準。

4.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，加大對食品安全標(biāo)準的宣傳力度，提高社會公眾的食品安全意識和自我保護能力。

十、食品安全標(biāo)準的評估與更新

1.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對食品安全標(biāo)準進行評估，評估內(nèi)容包括標(biāo)準的科學(xué)性、實施效果、社會經(jīng)濟影響等。

2.根據(jù)評估結(jié)果，對不適應(yīng)食品安全監(jiān)管需要、科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的食品安全標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)及時進行修訂。

3.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準動態(tài)更新機制，確保標(biāo)準的時效性和有效性。

4.食品安全標(biāo)準的更新應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的制定和修訂程序，確保標(biāo)準的權(quán)威性和公正性。

十一、食品安全標(biāo)準的執(zhí)行與反饋

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部食品安全管理制度，確保食品安全標(biāo)準得到有效執(zhí)行。

2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全標(biāo)準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)單位在執(zhí)行食品安全標(biāo)準過程中，如遇到問題或者有改進建議，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門反饋。

4.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立反饋渠道，收集食品安全標(biāo)準執(zhí)行中的問題和意見，為標(biāo)準修訂提供依據(jù)。

十二、食品安全標(biāo)準的數(shù)據(jù)和信息管理

1.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食品安全標(biāo)準的電子化管理。

2.食品安全標(biāo)準數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)包含標(biāo)準的全文、解讀、修訂歷史等詳細信息，便于公眾查詢和使用。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)利用食品安全標(biāo)準數(shù)據(jù)庫，及時獲取和了解最新的食品安全標(biāo)準信息，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合標(biāo)準要求。

4.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全標(biāo)準數(shù)據(jù)的保護，確保數(shù)據(jù)安全。

十三、食品安全標(biāo)準的應(yīng)急處理

1.發(fā)生食品安全事故或者發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險時，國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織專家進行評估，必要時啟動食品安全標(biāo)準修訂程序。

2.針對突發(fā)食品安全事件，國家衛(wèi)生健康行政部門可以制定臨時食品安全標(biāo)準，并明確臨時標(biāo)準的適用范圍和期限。

3.臨時食品安全標(biāo)準發(fā)布后，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保標(biāo)準迅速傳達至相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，并監(jiān)督執(zhí)行。

4.臨時食品安全標(biāo)準到期后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況及時修訂為正式標(biāo)準，或者予以廢止。

十四、食品安全標(biāo)準的責(zé)任追究

1.對違反食品安全標(biāo)準，造成食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.國家衛(wèi)生健康行政部門、市場監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品安全標(biāo)準管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.任何單位和個人有權(quán)對違反食品安全標(biāo)準的行為進行投訴和舉報，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并保護舉報人合法權(quán)益。

十五、食品安全標(biāo)準的過渡期管理

1.食品安全標(biāo)準發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)給予食品生產(chǎn)經(jīng)營者合理的過渡期，以便其調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保符合新標(biāo)準要求。

2.過渡期結(jié)束后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得再使用舊標(biāo)準進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對過渡期內(nèi)的食品安全標(biāo)準執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保過渡期平穩(wěn)過渡。

十五、食品安全標(biāo)準的社會共治

1.國家鼓勵和支持社會各界參與食品安全標(biāo)準的制定和實施，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的食品安全共治格局。

2.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強與行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、新聞媒體等合作，共同推動食品安全標(biāo)準的宣傳和實施。

3.鼓勵公民、法人和其他組織通過法律途徑維護自身合法權(quán)益，對違反食品安全標(biāo)準的行為進行投訴和舉報。

4.國家衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全標(biāo)準社會共治的激勵機制，對在食品安全標(biāo)準實施和監(jiān)督中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

《食品安全標(biāo)準管理辦法》旨在加強食品安全標(biāo)準管理