中職教育二年級(jí)上學(xué)期《建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制》（課件）

建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制目錄資格預(yù)審的主要內(nèi)容及作用1資格預(yù)審文件的編制2建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制建設(shè)工程資格審查

資格審查時(shí)指招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)熱的經(jīng)營(yíng)范圍、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)估審查，通過(guò)審查判斷投標(biāo)人是否具有投標(biāo)、訂立、履行合同的資格和能力。資格審查既是招標(biāo)人的權(quán)利，也是大多數(shù)招投標(biāo)項(xiàng)目的必要程序。建設(shè)工程資格審查

資格審查分為資格預(yù)審與資格后審兩種形式。前者是在開(kāi)標(biāo)前對(duì)各投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，后者則是開(kāi)標(biāo)當(dāng)天再對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行審查。

當(dāng)項(xiàng)目工程量大，意向投標(biāo)單位太多時(shí)，則應(yīng)采取資格預(yù)審的方式。資格預(yù)審VS資格后審一、資格預(yù)審的主要內(nèi)容及作用建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審的主要內(nèi)容及作用

資格預(yù)審是指投標(biāo)前對(duì)獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種辦法。通過(guò)發(fā)布資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，組織招標(biāo)資格審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，確定合格的潛在投標(biāo)人。只有通過(guò)了資格審查的潛在投標(biāo)人，才有資格參與招標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)環(huán)節(jié)。1234資格預(yù)審的主要內(nèi)容資格預(yù)審的主要內(nèi)容及作用

在開(kāi)標(biāo)前預(yù)先對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)資格進(jìn)行審查，可以起到：1、提前排除不合格的投標(biāo)人。2、降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本。3、吸引實(shí)習(xí)雄厚的投標(biāo)人參加競(jìng)選。1234資格預(yù)審的作用二、資格預(yù)審文件的編制建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件由招標(biāo)單位編制，目的是告知申請(qǐng)人資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資格、履約能力進(jìn)行評(píng)審，是確定合格投標(biāo)人的依據(jù)，也是投標(biāo)申請(qǐng)人編制投標(biāo)資格預(yù)審文件的依據(jù)。資格預(yù)審文件的概念建設(shè)工程施工類項(xiàng)目編制資格預(yù)審文件時(shí)，可以按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建設(shè)和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中示范文本的要求及格式進(jìn)行編寫。資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制

資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況第一節(jié)

申請(qǐng)人須知資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知包括申請(qǐng)須知前附表和申請(qǐng)人須知的正文部分。正文部分主要由：①總則，②資格預(yù)審申請(qǐng)、文件，③資格預(yù)審文件的編制，④資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交，⑤資格預(yù)審文件的審查，⑥通知及確認(rèn)，⑦申請(qǐng)人的資格改變，⑧紀(jì)律與監(jiān)督，⑨需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。第一節(jié)

申請(qǐng)人須知資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知是投標(biāo)申請(qǐng)人標(biāo)志和提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的指南性內(nèi)容。正文部分會(huì)將招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況、資金落實(shí)情況、招標(biāo)的范圍、計(jì)劃的工期以及對(duì)質(zhì)量要求羅列清楚，并對(duì)申請(qǐng)人的資格要求、申請(qǐng)文件編制的語(yǔ)言、參加資格預(yù)審過(guò)程費(fèi)用的承擔(dān)者進(jìn)行告知。第一節(jié)

申請(qǐng)人須知資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法資格審查辦法一般有合格制和有限數(shù)量制等兩種，投標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的審查辦法，編制相應(yīng)的內(nèi)容。第二節(jié)

資格審查辦法資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法資格審查辦法一般有合格制和有限數(shù)量制等兩種。使用合格制進(jìn)行審查時(shí)，凡符合預(yù)審文件規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，均可以通過(guò)資格預(yù)審，取得投標(biāo)的資格。其優(yōu)點(diǎn)是；投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，有利于獲得更好、更多的投標(biāo)人及投標(biāo)方案。缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在：通過(guò)審查的投標(biāo)人可能較多，從而增大投標(biāo)及評(píng)標(biāo)的工作量。第二節(jié)

資格審查辦法資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法資格審查辦法一般有合格制和有限數(shù)量制等兩種。使用有限數(shù)量制評(píng)審辦法時(shí)，招標(biāo)人在資格預(yù)審文件上既要規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，又要明確通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人數(shù)量。按招資格審查程序?qū)νㄟ^(guò)初步審查及詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，進(jìn)行量化打分，按得分高低順序確定審查合格的申請(qǐng)人，但通過(guò)數(shù)量不得超過(guò)之前的規(guī)定。其優(yōu)點(diǎn)是有利于降低招標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)綜合成本，提高投標(biāo)的針對(duì)性和積極性。缺點(diǎn)則在于：在一定程度上限制了潛在投標(biāo)人的范圍，容易發(fā)生串標(biāo)現(xiàn)象。第二節(jié)

資格審查辦法資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法資格審查辦法一般有合格制和有限數(shù)量制等兩種。明確了上述兩種評(píng)審辦法的使用范圍后，招標(biāo)單位會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況，選出最恰當(dāng)?shù)馁Y格評(píng)審方式并在本章節(jié)內(nèi)寫明。第二節(jié)

資格審查辦法資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函（2）法人代表身份證明、授權(quán)委托書(shū)（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（4）申請(qǐng)人基本情況（5）近年財(cái)務(wù)狀況（6）近年完成類似項(xiàng)目的情況（7）正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況（8）近年發(fā)生的訴訟和仲裁的情況（9）其他材料資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函

資格預(yù)審申請(qǐng)函是申請(qǐng)人響應(yīng)招標(biāo)人、參加招標(biāo)資格預(yù)審的申請(qǐng)函，同意招標(biāo)人或其代理人對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并對(duì)所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)材料內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、有效性作出申明。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（2）法人代表身份證明、授權(quán)委托書(shū)

法人身份證明是申請(qǐng)人出具的用于證明法人合法身份的證明，內(nèi)容包括申請(qǐng)人名稱、單位性質(zhì)、成立時(shí)間等。授權(quán)委托書(shū)則是申請(qǐng)人及其法人代表出具的正式文書(shū)，明確授權(quán)其委托代理人在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)資格申請(qǐng)文件的簽署、澄清、遞交、修改、撤回等事宜，其活動(dòng)后果由法人承擔(dān)法律責(zé)任。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

適用于允許聯(lián)合體投標(biāo)的資格預(yù)審。聯(lián)合體各方聯(lián)合申明共同參加資格預(yù)審和投標(biāo)活動(dòng)簽訂的聯(lián)合協(xié)議。內(nèi)容應(yīng)明確帶頭人、各方職責(zé)分工及協(xié)議期限等。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（4）申請(qǐng)人基本情況

本小節(jié)填寫：申請(qǐng)人的名稱、企業(yè)性質(zhì)、主要投資人、法人、經(jīng)營(yíng)范圍與方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、申請(qǐng)人的施工能力等內(nèi)容第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（5）近年財(cái)務(wù)狀況

申請(qǐng)人應(yīng)提交近三年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等用于招標(biāo)人評(píng)判投標(biāo)人總體財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而評(píng)估其承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（6）近年完成類似項(xiàng)目的情況

申請(qǐng)人應(yīng)提供近年已完成與招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、類型類似的工程名稱、地址、招標(biāo)人名稱、聯(lián)系電話等內(nèi)容。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（7）正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況

正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表的填報(bào)信息內(nèi)容與上一小節(jié)“近年完成的類似項(xiàng)目情況”的要求相同。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（8）近年發(fā)生的訴訟和仲裁的情況

申請(qǐng)人應(yīng)提供近年來(lái)在合同履行中，因爭(zhēng)議或者糾紛引起的訴訟、仲裁情況，以及有無(wú)違法違規(guī)行為而被處罰的相關(guān)情況，包括法院或者仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決、行政處罰書(shū)等法律文件復(fù)印件。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（9）其他材料

一般包含三個(gè)部分:1）企業(yè)的信譽(yù)情況。2）擬投入的主要機(jī)械設(shè)備情況。3）擬投入的項(xiàng)目管理人員的情況。第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（1）項(xiàng)目說(shuō)明

概要介紹工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效益，其次說(shuō)明項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)情況，再次介紹該項(xiàng)目的業(yè)主、投資人出資比例及資金來(lái)源，最后介紹項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分情況。資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（2）建設(shè)條件

描述建設(shè)項(xiàng)目所處位置的水文氣象條件、工程地質(zhì)條件、地理位置及交通條件等。第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（3）建設(shè)要求

概要介紹工程施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和環(huán)境管理等要求。第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制內(nèi)容主要包括：第一節(jié)申請(qǐng)人須知第二節(jié)資格審查辦法第三節(jié)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況資格預(yù)審文件的編制本章節(jié)主要包含：（4）其他需要說(shuō)明的情況

需結(jié)合項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和項(xiàng)目業(yè)主的具體要求提出說(shuō)明情況。第四節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目概況三、案例分析建設(shè)工程資格預(yù)審文件的編制案例分析

某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建設(shè)工程投資額約2億人民幣，項(xiàng)目地處某地大學(xué)城內(nèi)，共有7個(gè)單項(xiàng)工程組成，包含：辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、宿舍樓、體育館、大門及門衛(wèi)室，總建筑面積72000㎡，其中辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓均為地上6層框架結(jié)構(gòu)，食堂為地上3層框架結(jié)構(gòu)，體育館及大門等為單層混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)發(fā)包，現(xiàn)組織資格審查，并不接受聯(lián)合體投標(biāo)。案例分析

請(qǐng)根據(jù)案例，回答以下問(wèn)題：（1）招標(biāo)人組織資格審查，審查方法有哪些？并簡(jiǎn)述其做法。（2）招標(biāo)人選擇資格審查方法的依據(jù)是什么？選定審查方法后，有哪些方法進(jìn)行資格審查？（3）施工招標(biāo)資格預(yù)審時(shí)，需對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人哪幾方面的內(nèi)容進(jìn)行審查？

案例分析答案

1.根據(jù)《工程承建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，資格審查分為資格預(yù)審及資格后審兩種。前者是在開(kāi)標(biāo)前對(duì)各投標(biāo)人