用能設(shè)備更新和技術(shù)改造項目資金申請報告-超長期國債

用能設(shè)備更新和技術(shù)改造項目資金申請報告-超長期國債一、項目建設(shè)任務及目標建設(shè)任務：促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。并且，加強能源管理體系建設(shè)，完善能源計量和監(jiān)測手段，建立健全能源標準和法規(guī)，為用能設(shè)備的更新和技術(shù)改造提供制度保障和規(guī)范引導。建設(shè)目標：顯著提高能源利用效率，通過引入先進的節(jié)能技術(shù)和高效能設(shè)備，減少能源在生產(chǎn)過程中的浪費，降低單位產(chǎn)品的能耗水平，從而有效控制企業(yè)的能源成本；實現(xiàn)節(jié)能減排，減少溫室氣體排放和各類污染物的產(chǎn)生，積極響應國家的環(huán)保政策和可持續(xù)發(fā)展要求，為改善生態(tài)環(huán)境做出貢獻。二、項目建設(shè)背景國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。設(shè)備是支撐能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。隨著電力向“綠”升級、交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加速，以儲能電池、光伏、風電、氫能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以及汽車、船舶、航空產(chǎn)業(yè)強勢崛起。不僅是裝機規(guī)模、產(chǎn)品市占率不斷提升，同時市場和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也越來越關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈條和全生命周期的發(fā)展過程。有測算顯示，在《行動方案》支持下，能源設(shè)備更新?lián)Q代、以舊換新、循環(huán)利用將迎來新的機遇，帶動形成上萬億元市場，為可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。近年來，綠色低碳領(lǐng)域科技革命正在深刻影響國際競爭優(yōu)勢和地緣政治經(jīng)濟格局。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強、掌握發(fā)展主動權(quán)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！?024年版》聚焦工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等六大領(lǐng)域重點產(chǎn)品設(shè)備，通過能效水平提升倒逼技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，將推動一批節(jié)能降碳關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)突破，帶動相關(guān)制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強大動能。加快節(jié)能降碳先進技術(shù)的研發(fā)和推廣應用?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力?！?024年版》錨定供需兩頭，在技術(shù)供應側(cè)提出要支持相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，集中突破高效低碳產(chǎn)品基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件、加工工藝、智能控制、數(shù)字化節(jié)能等關(guān)鍵共性技術(shù)，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；在技術(shù)需求側(cè)提出要優(yōu)先將能效先進水平及以上產(chǎn)品設(shè)備和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)工藝納入《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導目錄》《綠色技術(shù)推廣目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類，從而指導有關(guān)單位選用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備，激勵其推廣應用。推動制造業(yè)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)向中高端躍進。培育未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備制造業(yè)、積極布局廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)則是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。《2024年版》將推動市場擴大對高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的需求，引導激發(fā)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升制造工藝水平、提高先進優(yōu)質(zhì)供給能力，從而帶動制造業(yè)整體向中高端躍進。同時，《2024年版》兼顧當前與長遠，提出要深入開展企業(yè)回收目標責任制行動，加強廢舊工業(yè)設(shè)備、家電產(chǎn)品、光伏設(shè)備等回收利用，實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化再生利用，相關(guān)要求將推動循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提前布局，培育一個新的有競爭力的未來產(chǎn)業(yè)。三、項目市場前景新發(fā)展理念為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。近年來，綠色發(fā)展理念不斷深入人心，綠色生產(chǎn)生活方式日益成為新的社會風尚，在這樣背景下，新能源汽車行業(yè)順應發(fā)展潮流，瞄準消費者需求，持續(xù)為國內(nèi)外消費者提供綠色低碳、智能高效、經(jīng)濟便利的新能源汽車產(chǎn)品，形成了需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。我國超大規(guī)模市場為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。截至2023年底，我國機動車保有量達到4.35億輛，其中汽車3.36億輛，2019年以來，我國的汽車保有量增加了1.16億輛。這一規(guī)模還在不斷增長，其中，新能源汽車占全部汽車銷量的比重還在不斷提高。充分的市場競爭鍛造了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。市場競爭促進企業(yè)加大研發(fā)投入、打造競爭優(yōu)勢，2022-2023年，我國汽車工業(yè)重點企業(yè)研發(fā)投入分別增長8.8%、16%；充分有序的市場競爭加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過“大浪淘沙”，實力雄厚的企業(yè)在不斷涌現(xiàn)，帶動了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，繼續(xù)通過政策引導、規(guī)范監(jiān)管等方式營造公平競爭的市場環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)優(yōu)化重組，提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加強國際合作，持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、項目社會效益本項目的建設(shè)，顯著提高了能源的利用效率，減少了不必要的能源消耗，使得有限的能源資源得到更合理的分配和利用，從而增強了能源供應的穩(wěn)定性和安全性。這不僅有助于緩解能源供需矛盾，還為國家的能源戰(zhàn)略儲備和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。降低了企業(yè)的能源成本，提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，有助于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點，對促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮和國家整體經(jīng)濟的增長發(fā)揮了積極作用。減少了溫室氣體排放和各類污染物的產(chǎn)生，有效改善了空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量，降低了對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。為人們創(chuàng)造了更健康、舒適的生活環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福感。該項目促進了能源技術(shù)的研發(fā)和推廣應用，培養(yǎng)了大批具備專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才，提升了整個社會的科技水平和創(chuàng)新能力。有助于樹立企業(yè)和社會的節(jié)能意識，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和能源消費觀念，促進全社會的可持續(xù)發(fā)展。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論第二章項目建設(shè)背景及必