綜合項目施工場地防汛安全風(fēng)險評估分析報告

**********工程項目I標(biāo)汛期風(fēng)險評定匯報編制人：審核人：同意人：*************汛期風(fēng)險評定匯報1、編制依據(jù)（1）《**********工程項目I標(biāo)安全風(fēng)險管理實施方案》；（2）本標(biāo)段項目實際自然條件、施工情況；（3）本標(biāo)段項目《實施性施工組織設(shè)計》。1.1評定對象目標(biāo)及范圍1.1.1評定對象評定對象是**********大橋工程項目I標(biāo)。1.1.2評定范圍評定范圍為**************工程項目I標(biāo)防汛風(fēng)險評定，包含對安全、工期、環(huán)境等進(jìn)行評定。風(fēng)險評定和管理必需本著安全第一標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等全部應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能造成突發(fā)性、災(zāi)難性汛災(zāi)風(fēng)險事件。1.1.3評定目標(biāo)對**********工程項目I標(biāo)段施工中防汛方案可行性、充足性、有效性進(jìn)行評價，經(jīng)過對項目施工風(fēng)險識別、估量和評價，確定風(fēng)險等級。合理使用多個管理方法和技術(shù)手段對項目風(fēng)險實施有效控制，將各類風(fēng)險降到可接收水平，達(dá)成保安全、保護(hù)環(huán)境、確保建設(shè)工期、控制投資、提升效益、實現(xiàn)建設(shè)項目標(biāo)總目標(biāo)。項目概況**********3、評定過程和評定措施此次風(fēng)險識別以項目自查為主。依據(jù)本項目標(biāo)地質(zhì)匯報、氣候特征及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對照國家標(biāo)準(zhǔn)、部門、哈爾濱鐵路局及行業(yè)規(guī)章進(jìn)行識別分析。風(fēng)險評定小組由含有工作經(jīng)驗且對工程風(fēng)險有足夠認(rèn)識工程師組成。序號姓名職稱專業(yè)1***高級工程師******2***中級工程師******3***高級工程師*******4***初級工程師*****5***中級工程師******6***初級工程師*******4、風(fēng)險評定在開工前依據(jù)項目地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、防汛能力及施工工藝成熟度等，評定項目標(biāo)防汛風(fēng)險，估測其安全等級。防汛總體風(fēng)險評定指標(biāo)體系：評定指標(biāo)分類分值得分地質(zhì)條件（A1）地質(zhì)條件相對簡單，影響施工安全原因較少1-21氣候環(huán)境條件（A2）受厄爾尼諾現(xiàn)象現(xiàn)象影響，氣候不穩(wěn)定，會影響施工安全0-11地形地貌條件（A3）地勢平坦開闊0-31抗汛能力（A4）施工現(xiàn)場、其它區(qū)域1-31依據(jù)公式項目總體風(fēng)險值R：R=A1+A2+A3+A4=4總體風(fēng)險等級劃分見表1表1總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計算分值R等級Ⅳ（極高風(fēng)險）14分及以上等級Ⅲ（高度風(fēng)險）9～13分等級Ⅱ（中度風(fēng)險）5～8分等級Ⅰ（低度風(fēng)險）0～4分依據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，本項目總體防汛風(fēng)險等級場I級，處于低度風(fēng)險狀態(tài)，不需要對其做專題風(fēng)險評定。5、防風(fēng)防汛安全方法：依據(jù)本工程所處地理位置特點，在大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)和洪水來臨之前，關(guān)鍵做好工作是：施工現(xiàn)場、排水溝、機(jī)械設(shè)備、臨時住房和施工用電安全防護(hù)。5.1防風(fēng)防汛管理體系：項目部總工書記工程、安質(zhì)、物資部抗洪搶險隊各工區(qū)項目部總工書記工程、安質(zhì)、物資部抗洪搶險隊各工區(qū)防汛管理體系圖5.2預(yù)防方法：風(fēng)險源風(fēng)險評定預(yù)防方法大、強(qiáng)、暴風(fēng)1、臨時房屋坍毀：2、邊坡易墜物墜落傷人：3、電線、電線桿被吹斷，忽然停電：4、防護(hù)設(shè)施被吹倒。1、加強(qiáng)和地方氣象部門聯(lián)絡(luò)，搜集相關(guān)氣象資料，制訂防大風(fēng)等方法：配置對應(yīng)防大風(fēng)物資，大風(fēng)來臨前，派專員二十四小時值班。2、對臨時房屋和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行加固。3、對邊坡易墜物進(jìn)行清理和加固。4、對全部臨時用電線路進(jìn)行加固，自備發(fā)電機(jī)進(jìn)行自發(fā)電以滿足停電后排水和照明所用。洪汛1、雨水、洪水四處亂流：2、忽然停電：3、人員、物資、設(shè)備受災(zāi)。1、加強(qiáng)和地方氣象部門聯(lián)絡(luò)，制訂防汛方法，配置防汛物資和設(shè)備。2、施工場地內(nèi)排水溝派專員疏通，加強(qiáng)對施工作業(yè)面排水和降水方法，出入口、道路周圍設(shè)置排水溝，加高圍蔽等方法。3、配置一定自發(fā)電能力，以確保汛期忽然停電情況下排水和照明需要。4、汛情出現(xiàn)前，對可能受洪災(zāi)人員、物資、設(shè)備立即轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等部署在洪水影響最小部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水和維護(hù)。5、施工機(jī)械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。5.3事故處理：應(yīng)急處理程序工作步驟圖匯報現(xiàn)場監(jiān)理匯報業(yè)主匯報工程師加強(qiáng)監(jiān)測分析原因制訂應(yīng)急處理方案、方法實施應(yīng)急處理方案觀察處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、方法完成應(yīng)急處理實施應(yīng)急處理方案恢復(fù)正常施工應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作出現(xiàn)突發(fā)事件匯報現(xiàn)場監(jiān)理匯報業(yè)主匯報工程師加強(qiáng)監(jiān)測分析原因制訂應(yīng)急處理方案、方法實施應(yīng)急處理方案觀察處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、方法完成應(yīng)急處理實施應(yīng)急處理方案恢復(fù)正常施工應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作出現(xiàn)突發(fā)事件6、應(yīng)搶救援體系建立依據(jù)本項目工程特點和項目危險源分析、評價，應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立本標(biāo)段項目應(yīng)搶救援組織體系，并組織各對口職能部門確定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關(guān)部門編制各項施工應(yīng)搶救援預(yù)案，建立應(yīng)搶救援技術(shù)保障體系。6.1應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本項目標(biāo)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員以下：組長：***副組長：***組員：***、***、***、***、***、***、***、***、***、***應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急臨時指揮中心和應(yīng)搶救援義務(wù)分隊，防風(fēng)、防汛應(yīng)搶救援指揮中心設(shè)在工程管理部，安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援指揮中心設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)部，重大機(jī)械設(shè)備、交通事故應(yīng)搶救援指揮中心設(shè)在物資設(shè)備部，指揮中心實施二十四小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)搶救援義務(wù)分隊，人員由工區(qū)和工區(qū)部門組員組成。7.應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)7.1應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織項目部應(yīng)搶救援預(yù)案編制和預(yù)案審核、修改，組織預(yù)案培訓(xùn)和演練，對預(yù)案演練效果進(jìn)行評審。（2）確定實施應(yīng)搶救援需要常見裝備，安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)救援裝備采購、租賃、存放和日常保管。（3）對應(yīng)搶救援工作實施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各組之間搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態(tài)并作出最新決議，預(yù)防事故深入擴(kuò)大，并確保在最短時間內(nèi)完成應(yīng)搶救援行動。（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)立即歸還或給賠償。（5）依據(jù)事故等級和事故現(xiàn)場控制和救援情況，向建設(shè)項目部和相關(guān)單位逐層上報事故情況和救援進(jìn)展情況，視救援情況向當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、勞動衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關(guān)單位發(fā)出救援請求。（6）依據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生改變和問題，立即對預(yù)案進(jìn)行修改和完善。（7）當(dāng)事故有危及周圍單位和人員險情時，組織相關(guān)人員和關(guān)鍵物資疏散工作。（8）進(jìn)行或配合上級相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。（9）做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及家眷撫慰工作。（10）適時將事故原因、事故責(zé)任及處理意見向社會公布。7.2應(yīng)搶救援職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。負(fù)責(zé)同意應(yīng)急預(yù)案和開啟實施救援；負(fù)責(zé)救援總指揮、總調(diào)度。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮，幫助組長負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援現(xiàn)場具體指揮工作，在組長不在場情況下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：通訊聯(lián)絡(luò)由工程部副部長***負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)和周圍區(qū)域能夠提供救援專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)向相關(guān)單位匯報搶險救援工作進(jìn)展情況。（4）后勤保障組：綜合辦公室主任***任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援工作內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)車隊車輛調(diào)度，安排好救護(hù)應(yīng)急用車；處理撤離人員及工作人員食、宿安排；財務(wù)部長宋濤幫助，負(fù)責(zé)搶險救援資金集中調(diào)撥和使用。（5）技術(shù)支持組：工程部長***任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援技術(shù)方案制訂并指導(dǎo)救援小組實施救援方案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場救援信息搜集和事故原因分析等工作提供技術(shù)支持。（6）醫(yī)療救護(hù)組：試驗室主任***任組長，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員救治和安全轉(zhuǎn)移。（7）搶險搶修組：計劃部長****任組長，組織物資、設(shè)備和人員參與搶險救災(zāi)和救援工作；物資部長隋鯤鵬幫助，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援物資、設(shè)備采購、存放、調(diào)集、供給、運輸工作。（8）警戒疏散組：安質(zhì)部長***任組長，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍地域和道路進(jìn)行警戒、控制，保護(hù)現(xiàn)場，確保救援通道通暢，引導(dǎo)救援人員及車輛進(jìn)入；試驗主任李占海幫助組織人員有序疏散。7.3關(guān)鍵危險源及風(fēng)險分析本標(biāo)段工程關(guān)鍵防汛風(fēng)險點以下：各個低洼涵洞在發(fā)水時輕易積水；各個便道在出現(xiàn)汛期是輕易發(fā)生道路濕滑現(xiàn)象，不利于行車安全。其它地點無汛期安全風(fēng)險。7.4應(yīng)搶救援常見裝備7.4.1關(guān)鍵應(yīng)急常見工具和器材應(yīng)急工具：消防桶、鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、小型金屬切割機(jī)、電焊機(jī)、清水泵、污水泵、電動葫蘆、電工常見工具等。應(yīng)急器材：發(fā)電機(jī)、電力線纜、移動式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對講機(jī)等。7.4.2關(guān)鍵應(yīng)急常見大型機(jī)械設(shè)備及交通工具挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。7.4.3關(guān)鍵應(yīng)急常見藥品和醫(yī)療器材消毒用具、搶救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）及多種常見小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。7.5工程施工應(yīng)急方法7.5.1通常應(yīng)急方法（1）備齊專門搶險設(shè)備物資，專員看管，定時檢驗，不得挪做她用。（2）在跨新建鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充足考慮施工中可能出現(xiàn)問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進(jìn)行計劃出現(xiàn)突發(fā)情況時，能立即應(yīng)對，確?，F(xiàn)有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。（3）在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡穩(wěn)定情況及地表沉降情況（以下沉、開裂等）觀察，出現(xiàn)事故征兆時，立即將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。（4）橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機(jī)立即投入使用，確保橋涵施工等設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保施工安全。（5）雨期（大風(fēng)）施工親密注意天氣情況，立即和氣象部門聯(lián)絡(luò)，做到洪水（大風(fēng)）來前有充足準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風(fēng)到來時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員二十四小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗洪（大風(fēng)）搶險分隊，全力以赴，加強(qiáng)抽排水，保護(hù)已完工程。（6）高空墜落事故發(fā)生后，立即對傷員進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并在工地醫(yī)務(wù)人員陪護(hù)下，轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，同時確定腳手架、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必需時進(jìn)行加固處理。（7）發(fā)生險情和事故后，立即開啟應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場報警人立即向應(yīng)急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，同時現(xiàn)場設(shè)置警戒線，預(yù)防閑雜人員進(jìn)入。（8）洪水淹溺事故應(yīng)急方法1）下雨時安排觀察員二十四小時值班，若有緊急情況第一時間通知防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場責(zé)任人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設(shè)備，確保人身安全。2）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3）項目部書記負(fù)責(zé)救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進(jìn)行簡單包扎、處理后，派救援車送往醫(yī)院。4）工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，方便救援隊救援工作。5）物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。7.6應(yīng)搶救援預(yù)案培訓(xùn)和演練7.6.1應(yīng)搶救援預(yù)案培訓(xùn)項目部各項應(yīng)搶救援預(yù)案確立后，項目部組織相關(guān)部門結(jié)合崗位培訓(xùn)和安全質(zhì)量教育，統(tǒng)一布署，有計劃、有目標(biāo)、有針對性地組織進(jìn)場人員進(jìn)行專門應(yīng)急知識培訓(xùn)。7.6.2應(yīng)搶救援預(yù)案演練應(yīng)搶救援預(yù)案確立和對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)后，項目部按確定應(yīng)急管理計劃和演練計劃，定時舉行事故（事件）應(yīng)搶救援預(yù)案演練，以檢驗和強(qiáng)化人員應(yīng)急響應(yīng)能力。7.7應(yīng)搶救援實施程序7.7.1報警和應(yīng)搶救援預(yù)案開啟施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)事故或重大險情時，事故責(zé)任單位應(yīng)在最短時間內(nèi)立即電話上報項目部應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項目部主管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故匯報并由工區(qū)經(jīng)理核實后，立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，由組長正式公布救援預(yù)案開啟命令，同時向監(jiān)理、建設(shè)項目部和上級相關(guān)單位匯報。7.7.2實施應(yīng)搶救援（1）事故發(fā)生早期，現(xiàn)場人員指派專員負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)搶救援指揮人員及各專業(yè)隊伍第一時間趕赴事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長統(tǒng)一指揮和調(diào)度，分配人員、車輛，調(diào)集施工機(jī)械、物資、工具、器材、設(shè)備等救援裝備進(jìn)場實施救援。（2）各職能部門按預(yù)案中職責(zé)分工分別進(jìn)行人員搶救、現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場保護(hù)和事故現(xiàn)場調(diào)查取證等工作。會同監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)項目部相關(guān)專業(yè)人員視情況對現(xiàn)場搶險救援實施方案進(jìn)行立即調(diào)整。（3）視事故等級和現(xiàn)場控制情況，必需時，經(jīng)請示應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長研究后，在最短時間內(nèi)由綜合辦公室向上一級主管或相關(guān)單位和地方相關(guān)專業(yè)部門報警（公安、消防、醫(yī)療），在相關(guān)部門指導(dǎo)和配合下，開啟上一級救援預(yù)案。（4）應(yīng)搶救援終止事故現(xiàn)場實施救援后，含有以下條件時，搶險救援工作終止。1）傷亡人員得到妥善安置和轉(zhuǎn)移，引發(fā)事故危險源得到有效控制或消除，事故現(xiàn)場清理工作基礎(chǔ)結(jié)束，并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；2）應(yīng)搶救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；3）局面已無法控制和挽救，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；4）不存在其它影響應(yīng)搶救援預(yù)案終止原因。（5）應(yīng)搶救援終止令公布應(yīng)搶救援總指揮依據(jù)事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必需終止，由應(yīng)搶救援總指揮下達(dá)應(yīng)搶救援終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場副總指揮明確應(yīng)搶救援終止決定。應(yīng)搶救援實施步驟圖救援人員、裝備到位救援人員、裝備到位實施搶險和救援救援結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)及善后