紹興第二醫(yī)院智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系統(tǒng)項目招標(biāo)文件

紹興市柯橋區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

紹興第二醫(yī)院智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系

統(tǒng)項目

公

開

招

標(biāo)

文

件

第1頁共57頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

紹興第二醫(yī)院智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系統(tǒng)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人

應(yīng)在政采云系統(tǒng)在線獲取招標(biāo)文件，并于2022年3月29日14點00分（北京

時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：紹柯采[2021]2618號

項目名稱：紹興第二醫(yī)院智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系統(tǒng)項目

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價（元）：500000

采購需求：詳見招標(biāo)文件

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：紹興第二醫(yī)院智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系統(tǒng)項目

數(shù)量：]

預(yù)算金額（元）：500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系統(tǒng)項

目1套

備注：______

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；且未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年3月29日,每天上午00:00至12:00，下午12:00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采購文

件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

公告頁面附件招標(biāo)文件可以下載，僅供瀏覽使用；

售價：0。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年3月29日14：00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn）

開標(biāo)時間：2022年3月29日14：00

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：通過政府采購云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn）在線開標(biāo)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：___________

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目開展所需的人工、軟件開發(fā)、工具、設(shè)備、材

料、保險、利潤、稅金、管理費及不可預(yù)見費等費用均計

入報價等費用均計入報價。《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報

價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招

標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

1報價要求▲投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提

供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合

理性的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)

或有漏項的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于重大偏差的；

▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

2項目采購類型本項目為服務(wù)類采購項目

（1）采購人不同意分包

3分包或轉(zhuǎn)包

（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

（1）采購標(biāo)的：紹興第二醫(yī)院智能化單病種質(zhì)控（上報）

管理系統(tǒng)項目

中小企業(yè)劃分標(biāo)

4（2）所屬行業(yè)：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

準(zhǔn)所屬行業(yè)

的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）行業(yè)劃分為軟件

和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)。

本項目實行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件參與投

標(biāo)：電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)

操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。

5投標(biāo)文件的份數(shù)

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

▲未在系統(tǒng)解密時間內(nèi)完成解密的，視為投標(biāo)人自行放

棄投標(biāo)，投標(biāo)無效。

開標(biāo)前答疑會或

6不組織。

現(xiàn)場考察

7樣品提供不要求。

8演示不組織。

(1)中標(biāo)人須向采購代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費：按照國

家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的折價結(jié)算

(2)中標(biāo)服務(wù)費的交納方式：用銀行支票、匯票、電匯、

采購代理機構(gòu)代

9現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費。

理費用

公司名稱：

(3)專家評審賽：專家費當(dāng)由采購人支付。

10投標(biāo)保證金繳納不收取投標(biāo)保證金

11履約保證金金額中標(biāo)合同金額的2.5%

(1)電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政

府采購云平臺()”進(jìn)行招投標(biāo)活動,

不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)

行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流

程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行

下載并安裝。

(3)招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA

登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文

12電子招投標(biāo)說明件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。

(4)投標(biāo)文件的制作：在‘'政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)

聯(lián)”、“標(biāo)書檢查"、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”

等操作。

(5)投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間

前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。

(6)投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)

文件的規(guī)定在開始解密后1小時內(nèi)完成在線解密。

(7)具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-

幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項

目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款(特別

規(guī)定)為準(zhǔn)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，

仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫（2019）9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。本項目采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能品目清單的

（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫（2019）19號），投標(biāo)人

所投產(chǎn)品須為節(jié)能產(chǎn)品并提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及國家確定的認(rèn)

證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。

▲本項目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強制采購

的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)

無效。

3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫（2019）18號和《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購

品目清單的通知》財庫（2019）19號）內(nèi)產(chǎn)品，涉及項目評分條款加分項時，請?zhí)峁┕?jié)

能（環(huán)境標(biāo)志）政府采購清單頁及國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能（環(huán)

境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。

3.2.3參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于

發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.2對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予6%

的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.3接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件其中有誤或有問題需要澄清，應(yīng)于公

告發(fā)布之日起至公告期限屆滿之日內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出，采購

代理機構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標(biāo)文件

收受人。逾期提出的采購人有權(quán)不予受理。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提

出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日起計算。采購文件在公告期限屆滿之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆

滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購需求

?第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人

須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

采購人或者采購代理機構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)

布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正、澄清（修改）公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開

標(biāo)時間。該公告澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式。附件中直接下載僅供瀏覽

使用。

▲未按照公告要求完成采購文件獲取的，投標(biāo)無效。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)

前答疑會的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不收取投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件。其中電子

投標(biāo)文件中所需加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章（聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)人可加蓋實體印

章）。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的

供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。

（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)

印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨

立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2投標(biāo)聲明函；

11.1.3聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方

應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工

作，并應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合體協(xié)議書，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)；

11.1.4法定代表人授權(quán)書；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，只需提供聯(lián)合體

牽頭人法定代表人授權(quán)委托書；如投標(biāo)人代表系法定代表人，無需提供法定代表人授權(quán)

委托書；

11.1.5法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；如投標(biāo)人代表

系法定代表人，只需提供其身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；

11.1.6最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（或其它財務(wù)狀況報告,新成立

的公司提供情況說明）復(fù)印件；

11.2投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

11.2.1評分對應(yīng)表；如果本項目評標(biāo)辦法采用綜合評審法，投標(biāo)人需在商務(wù)技術(shù)文

件中提供此評分對應(yīng)表，供評標(biāo)委員會評審時使用。

11.2.2技術(shù)響應(yīng)表；

11.2.3商務(wù)響應(yīng)表；

11.2.4項目組織實施方案;項目組織實施方案包括但不限于以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、

工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；

11.2.5項目負(fù)責(zé)人情況表；

11.2.6項目組人員名單；

11.2.7售后服務(wù)方案（如有）。售后服務(wù)方案可包含且不限于對用戶故障的響應(yīng)、

處理、定期巡檢、維護(hù)、備品備件、常用耗材提供、售后服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、駐點人員情況

等。服務(wù)承諾未明示可能涉及的前提設(shè)定和費用，視為是無條件和免費的；

11.2.8優(yōu)惠條件及特殊承諾（如有）；

11.2.9投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)技術(shù)文件或說明。

11.3投標(biāo)人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

11.3.1投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

11.3.2中小企業(yè)聲明函（如有）；

11.3.3殘疾人福利性單位聲明函（如有）。

12.投標(biāo)文件的編制

▲投標(biāo)文件未按本條規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，“商務(wù)技術(shù)文件”可在招標(biāo)文件

規(guī)定的格式基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，以使內(nèi)容更加完備，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評

標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在''政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個

人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購

代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新

的投標(biāo)截止期。

15.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分“投標(biāo)無效”章節(jié)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投

標(biāo)無效。

16.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。投標(biāo)有效期

內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷或更換投標(biāo)文件。

16.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以公告形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

17.開標(biāo)

17.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

17.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在1小時內(nèi)完

成在線解密。

18、資格審查

18.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

18.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

18.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

18.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

18.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

19、信用信息查詢

19.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)

站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投

標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

19.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查

詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

19.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

19.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

20.詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

六、定標(biāo)

21.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購代理機構(gòu)將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將

自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供

應(yīng)商。

22.中標(biāo)通知書與中標(biāo)結(jié)果公告

22.1采購代理機構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上

公告中標(biāo)結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。

22.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

22.3公告期限為1個工作日。

七、電子交易活動的中止

23.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常

運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活

動：

23.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

23.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

23.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

23.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

23.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

八、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)（投訴處理等原因?qū)е?/p>

簽訂合同延誤的除外），按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，簽訂書面合同。所簽

訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

25.2采購人和中標(biāo)人不得向?qū)Ψ教岢鋈魏尾缓侠淼囊笞鳛楹炗喓贤臈l件。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的5%0

九、履約驗收

27.履約驗收

27.1采購人自行組織或委托采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行履約驗收，出具驗收書，存

檔備查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.2技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢

驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)；服務(wù)類項目，可以根據(jù)項目特點對

服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗收。工程類項

目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗收。

27.3采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

27.4政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意

見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

27.5采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同

法》。

27.6供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)

及時報告本級財政部門。

紹興市柯橋區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

第三部分采購需求

特別說明：

L需求中不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，以號標(biāo)明。

2.單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品，以標(biāo)

明。

3.本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推

薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或

高于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求其它同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品參加投標(biāo)。

第19頁共57頁

一、建設(shè)內(nèi)容

單病種質(zhì)量管理是醫(yī)療管理模式之一，其旨在對與醫(yī)療核心質(zhì)量相關(guān)的病種診療過

程和診療結(jié)果進(jìn)行管理，醫(yī)院以單病種進(jìn)行質(zhì)量管理，既有利于提高醫(yī)療質(zhì)量，又能準(zhǔn)確

地進(jìn)行評價，便于橫向和縱向?qū)Ρ?。單病種質(zhì)量評價工作已成為國家三級醫(yī)院評審的重

點工作之一，單病種質(zhì)量控制工作已成為推動醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重點項目，為了更好

地促進(jìn)單病種的質(zhì)控管理，國家衛(wèi)生行政管理部門陸續(xù)發(fā)布了部分病種的質(zhì)量控制指

標(biāo)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療管理方法，為診治過程實行質(zhì)量控制提供了依據(jù)。在單病種質(zhì)

控管理過程中，建立健全院內(nèi)單病種質(zhì)量管理體系、充分利用信息化技術(shù)建設(shè)院內(nèi)單病

種質(zhì)量管理平臺，不僅加強對臨床服務(wù)與監(jiān)管及重點指標(biāo)的系統(tǒng)追蹤，更重要的是通過

對單病種指標(biāo)數(shù)據(jù)橫向與縱向分析比對，有效提升醫(yī)院內(nèi)單病種管理質(zhì)量與管理效率，

實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

按照國家三級醫(yī)院評審工作中關(guān)于醫(yī)院單病種管理評審要求及國家衛(wèi)健委關(guān)于單

病種質(zhì)量監(jiān)測上報要求，為進(jìn)一步規(guī)范臨床診療行為，促進(jìn)醫(yī)院整體醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)

量、醫(yī)療工作效率及費用控制等醫(yī)療管理水平的提升，綜合醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理實際工作

流程及要求，因此需要建設(shè)醫(yī)院單病種質(zhì)控管理平臺。

項目建設(shè)包含系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、實施、運行維護(hù)以及相應(yīng)的軟件系統(tǒng)供貨、安裝調(diào)

試、系統(tǒng)集成、運行維護(hù)、項目驗收以及技術(shù)培訓(xùn)等。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

序號系統(tǒng)模塊數(shù)量

1智能化單病種質(zhì)控（上報）管理系統(tǒng)1套

二、產(chǎn)品功能要求

序號系統(tǒng)功能模塊、技術(shù)參數(shù)及要求

1.單病種數(shù)據(jù)集成與治理

1.1.單病種數(shù)據(jù)集成：根據(jù)項目數(shù)據(jù)范圍及要求，以患者為中心進(jìn)行單病種數(shù)據(jù)集成。實時

數(shù)據(jù)采集將使用數(shù)據(jù)庫復(fù)制技術(shù)對生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表進(jìn)行復(fù)制。歷史數(shù)據(jù)集成

將在醫(yī)院提供的備份庫進(jìn)行數(shù)據(jù)集成。

1.1.1.支持以ETL技術(shù)方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，并實現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；

1.1.2.支持?jǐn)?shù)據(jù)實時采集，保證對生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫性能無影響。

1.1.3.支持全量數(shù)據(jù)集成：患者臨床數(shù)據(jù)全覆蓋。

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1.2.醫(yī)療術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理：將醫(yī)療數(shù)據(jù)分為醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和醫(yī)療指標(biāo)類數(shù)據(jù)。對于已結(jié)構(gòu)

化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或指標(biāo)類與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行映射，從而實現(xiàn)已結(jié)構(gòu)

化變量的標(biāo)準(zhǔn)化。

1.2.1.支持對國家、國際標(biāo)準(zhǔn)編碼映射，如臨床術(shù)語、醫(yī)學(xué)用語、疾病診斷編碼1CD-10,藥品

名稱等。

1.2.2.支持自定義編碼的醫(yī)療名實體標(biāo)準(zhǔn)編碼。

1.2.3.支持國際標(biāo)準(zhǔn)臨床術(shù)語SNOMED-CT、檢驗名稱LOINC、醫(yī)學(xué)用語MedDRA、ICD編碼（國標(biāo)

版）；

1.3.單病種數(shù)據(jù)治理：針對數(shù)據(jù)驅(qū)動的臨床單病種應(yīng)用場景，支持基于人工智能技術(shù)將醫(yī)院

積存的海量臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化和歸一化處理，使之成為可被臨床單病種應(yīng)用

直接分析、利用的數(shù)據(jù)。

1.3.1.支持對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的治理；

1.3.2.支持醫(yī)學(xué)自然語言處理；（需提供系統(tǒng)截圖證明）

1.3.3.支持醫(yī)學(xué)知識圖譜、語義網(wǎng)絡(luò)；

1.3.4.支持機器學(xué)習(xí)方法；

1.3.5.支持患者隱私信息脫敏技術(shù)，包括中文臨床文本脫敏；

1.3.6.支持對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化治理；

1.4.單病種數(shù)據(jù)庫：治理后的數(shù)據(jù)自動匯總形成單病種數(shù)據(jù)庫，供后續(xù)智能填充，智能上報，

質(zhì)控統(tǒng)計使用；

1.5.單病種數(shù)據(jù)處理引擎

1.5.1.支持對患者的數(shù)據(jù)需要經(jīng)過清洗與邏輯處理才能被知識引擎所接收；

1.5.2.支持對患者數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步邏輯處理；

1.5.3.支持患者數(shù)據(jù)的高速獲取；

1.6.單病種知識引擎

1.6.1.支持使用醫(yī)療編碼信息編寫取數(shù)決策；

1.6.2.支持實施引擎接收患者數(shù)據(jù)，觸發(fā)臨床取數(shù)規(guī)則；

1.6.3.支持集合所有的規(guī)則信息構(gòu)成引擎規(guī)則庫；

2.單病種填報端

2.1.上報病種智能識別

2.1.1.支持按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強單病種質(zhì)量管理與控制工作的通知》

的要求智能識別需要上報的病例，并支持醫(yī)生二次判斷。（需提供系統(tǒng)截圖證明）

2.2.上報病種智能排除

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2.2.1.支持按照國家單病種質(zhì)量管理與控制平臺針對每個病種的排除條件，自動排除響應(yīng)的患

者。

2.3.手工排除功能

2.3.1.支持用戶手動排除程序入組的患者，并選擇或自主描述響應(yīng)的排除理由。

2.4.智能分配填報員

2.4.1.支持系統(tǒng)與用戶工號綁定，自動分配填報任務(wù)。

2.5.數(shù)據(jù)自動填充

2.5.1.支持自動填充上報表單的基本信息數(shù)據(jù)；

2.5.2.支持自動填充上報表單的部分診療相關(guān)數(shù)據(jù)，包括診斷、病情評估、用藥、手術(shù)、預(yù)后

等；

2.5.3.支持自動填充上報表單的住院費用數(shù)據(jù)；

2.5.4.支持手動補錄上報表單的缺失數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)合理性進(jìn)行校驗；

2.6.手工填報

2.6.1.自動抓取符合病種上報要求的病例，并根據(jù)醫(yī)院設(shè)定的分配規(guī)則分配至負(fù)責(zé)醫(yī)師。自動

抽取的數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動填寫，自動讀取率80%以上。無法自動獲取的信息由醫(yī)師補錄，允

許醫(yī)師多次補錄并保存；

2.7.填報輔助提示

2.7.1.支持對項目進(jìn)行填寫屬性為強制的設(shè)置，如果臨床存在漏填情況，系統(tǒng)在醫(yī)生點擊保存

按鈕時進(jìn)行校驗提醒并給予缺陷項提醒。系統(tǒng)能自動識別病歷中的自動取值與默認(rèn)值設(shè)

置被醫(yī)生修改過的狀態(tài)，并以醒目的顏色進(jìn)行標(biāo)記提示。

2.8.待上報患者管理

2.8.1.支持對系統(tǒng)自動識別需上報的患者進(jìn)行查看；

2.8.2.支持對系統(tǒng)自動識別需上報的患者，進(jìn)行集中管理和數(shù)據(jù)填報；

2.8.3.支持對缺失必填項的快速定位、補錄；

2.8.4.支持對自動填充數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行展示；

2.9.已上報患者管理

2.9.1.支持對已上報的患者列表進(jìn)行查看；

2.9.2.支持對已上報患者（未提交至國家單病種質(zhì)量管理與控制平臺）的數(shù)據(jù)修改申請、數(shù)據(jù)

填報；

2.9.3.支持對已上報患者（已提交至國家單病種質(zhì)量管理與控制平臺）的數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱；

2.10.已排除患者管理

2.10.1.支持對醫(yī)生手動排除的患者列表進(jìn)行查看；

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2.10.2.支持對醫(yī)生手動排除的患者進(jìn)行再次入組判斷；

2.11.全部患者管理

2.11.1.支持對該醫(yī)生所管床位下的所有患者列表進(jìn)行查看；

2.11.2.支持將系統(tǒng)判斷無需上報的患者手動納入進(jìn)行單病種數(shù)據(jù)上報；

2.12.數(shù)據(jù)填報導(dǎo)航

2.12.1.支持對51個病種的填報數(shù)據(jù)進(jìn)行主題分類、展示；（需提供系統(tǒng)截圖證明）

2.12.2.支持按照主題對缺失未填項進(jìn)行快速定位；（需提供系統(tǒng)截圖證明）

2.13.數(shù)據(jù)填報溯源

2.13.1.支持對51個病種的自動填報數(shù)據(jù)進(jìn)行臨床數(shù)據(jù)溯源信息展示；

2.13.2.支持溯源展示的信息包括檢驗、檢查、診斷、醫(yī)囑等；

3.單病種管理端

3.1.數(shù)據(jù)上報概覽

3.1.1.支持按科室、時間維度對全院單病種上報數(shù)量進(jìn)行檢索；

3.1.2.支持對應(yīng)上報、己上報等不同狀態(tài)的患者人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計并展示，且支持年、季度、月維

度的同期比例展示；

3.1.3.支持對查閱指標(biāo)進(jìn)行升序、降序排列；

3.1.4.支持對查閱指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)視圖的切換，包括柱狀圖、表格形式；

3.1.5.支持對查閱指標(biāo)導(dǎo)出為Excel、圖片格式進(jìn)行保存；

3.2.智能三維人體病種導(dǎo)航

3.2.1.支持按照器官分類病種，實現(xiàn)智能病種導(dǎo)航。

3.3.數(shù)據(jù)上報監(jiān)管

3.3.1.支持按照已上報/應(yīng)上報的比例設(shè)定51個病種的數(shù)據(jù)上報警戒值，當(dāng)院內(nèi)有某個病種數(shù)

據(jù)上報比例不達(dá)標(biāo)時，人體器官疾病分類模型自動發(fā)出示警信息；

3.3.2.支持用戶通過人體器官疾病分類模型快速定位上報不達(dá)標(biāo)的病種；

3.3.3.支持用戶從科室、病區(qū)、醫(yī)生維度下鉆查詢病種上報數(shù)量，快速定位病種上報不達(dá)標(biāo)的

原因；

3.4.數(shù)據(jù)上報審核

3.4.1.針對醫(yī)師填報的病種數(shù)據(jù)，質(zhì)控部門進(jìn)行審核、修改、駁回、批量審核等功能。

3.4.2.支持對待上報國家平臺的病種填報數(shù)據(jù)按病種、日期、疾病分類進(jìn)行查閱；（需提供系

統(tǒng)截圖證明）

3.4.3.支持對待上報國家平臺的單個患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行查看；

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3.4.4.支持對待上報國家平臺的單個患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行上報；

3.4.5.支持對待上報國家平臺的全部患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行批量上報；

3.4.6.支持對待上報國家平臺的單個患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行退回、修改等相關(guān)消息通知；（需

提供系統(tǒng)截圖證明）

3.4.7.支持對已上報國家平臺的病種填報數(shù)據(jù)按病種?？啤⑷掌?、疾病分類進(jìn)行查閱；

3.4.8.支持對已上報國家平臺的單個患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行查看；

3.4.9.支持對已上報國家平臺的單個患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出；

3.4.10.支持對已上報國家平臺的全部患者病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行批量導(dǎo)出；

3.4.11.支持對國家平臺退回的病種填報數(shù)據(jù)按病種、日期、疾病分類進(jìn)行查閱；

3.4.12.支持對國家平臺退回的病種填報數(shù)據(jù)進(jìn)行查看；

3.4.13.支持對國家平臺退回的病種填報數(shù)據(jù)按患者退回至填報醫(yī)生；

3.4.14.支持對國家平臺退回的病種填報數(shù)據(jù)批量退回至填報醫(yī)生；

3.5.數(shù)據(jù)自動上報

3.5.1.支持對51個病種的填報數(shù)據(jù)按照國家-單病種醫(yī)院接口管理系統(tǒng)API參數(shù)無縫上報；

3.5.2.支持在國家-單病種醫(yī)院接口管理系統(tǒng)API參數(shù)及時調(diào)整院內(nèi)表單數(shù)據(jù)，以適配國家平

臺；

3.5.3.與國家單病種上報平臺對接，實現(xiàn)單病種數(shù)據(jù)的一鍵上報。如果上報失敗則提示失敗原

因。

3.6.數(shù)據(jù)采集上報設(shè)置

3.6.1.支持用戶對自動采集上報表單進(jìn)行個性化設(shè)置，用戶可選擇使用自動采集或者關(guān)閉，另

外自動采集還支持用戶選擇不同的采集模式；

3.6.2.支持用戶對自動上報進(jìn)行個性化設(shè)置，用戶可選擇使用自動上報或者關(guān)閉，若用戶選擇

啟用自動上報，可支持用戶選擇自動上報的時間；

3.7.統(tǒng)計分析

3.7.1.能夠查詢并導(dǎo)出待上報病種詳情（含病種、科室、主管醫(yī)師、例數(shù)）、已上報病種信息

（含病種、科室、主管醫(yī)師、例數(shù)等），支持根據(jù)病種、上報科室、主管醫(yī)師、出入院

時間、上報不合格、各病種里面各個質(zhì)控指標(biāo)等對已上報病種進(jìn)行查詢并導(dǎo)出，形成多

類型的統(tǒng)計圖和統(tǒng)計表。能夠?qū)蝹€科室內(nèi)的各主管醫(yī)師的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，進(jìn)行橫

向的比較。

3.7.2.統(tǒng)計結(jié)果界面具有數(shù)據(jù)下鉆功能，質(zhì)控人員可以通過點擊方便得查看構(gòu)成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詳

細(xì)的病例數(shù)據(jù)信息。

3.8.角色管理

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3.8.1.支持用戶按需選擇所需要的角色，角色包括普通醫(yī)生（填報員）、病區(qū)主任（病區(qū)級管

理員）、科室主任（科級管理員）、醫(yī)務(wù)處（院級管理員）、院長（院級管理員）；

3.9.權(quán)限管理

3.9.1.支持管理人員按需添加新用戶，并指定用戶角色，以匹配其系統(tǒng)權(quán)限；

3.9.2.支持管理人員按系統(tǒng)提供的模板批量導(dǎo)入新用戶，并指定用戶角色，以匹配其系統(tǒng)權(quán)限；

3.9.3.支持管理人員對已存在的用戶進(jìn)行角色的調(diào)整；

3.9.4.支持管理人員刪除已存在的用戶；

3.9.5.支持管理人員查看所有的系統(tǒng)用戶；

3.9.6.支持管理人員按院內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)生工號、密碼新增用戶。

3.10.消息中心

3.10.1.支持填報員與管理人員之間對上報表單信息修改相關(guān)的雙向溝通；

3.10.2.支持填報員對未上報國家平臺的表單申請修改數(shù)據(jù)；

3.10.3.支持管理人員對填報的申請進(jìn)行查閱、同意、駁回操作：

3.10.4.支持管理人員按日期、科室、醫(yī)生對申請信息進(jìn)行統(tǒng)計查閱；

三、商務(wù)要求

▲3.1服務(wù)期限

合同簽訂后5個月內(nèi)，完成本項目內(nèi)容整體交付工作。

3.2售后服務(wù)要求

3.2.1總體要求

系統(tǒng)提供商應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，組織技術(shù)隊伍，認(rèn)真做好項目的實施工作。在簽訂合

同前，提出具體實施、服務(wù)、維護(hù)以及今后技術(shù)支持的措施計劃。

3.2.2項目組織管理要求

投標(biāo)人須充分考慮滿足投標(biāo)項目的建設(shè)要求，提出完整的項目管理、系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)、

培訓(xùn)、項目施工、項目驗收、售后服務(wù)方案。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，須根據(jù)對項目的理解做出項目的人員配置管理計劃，包括組織結(jié)

構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人、組成人員及分工職責(zé)。

3.2.3人員要求

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投標(biāo)人應(yīng)提供項目組成員姓名、學(xué)歷、相關(guān)資質(zhì)、在本項目中的職責(zé)及以前參與過的項

目情況說明等。

3.2.3文檔交付要求

應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照國家軟件工程規(guī)范進(jìn)行，在整個項目實施過程中，須根據(jù)開發(fā)

進(jìn)度，按照醫(yī)院要求及時提供用戶相關(guān)技術(shù)文檔，包括：

準(zhǔn)備階段：《實施方案》；

需求分析階段：定制化開發(fā)部分《需求分析說明書》；

設(shè)計階段：定制化開發(fā)部分《概要設(shè)計說明書》、第三方系統(tǒng)對接相關(guān)《接口說明書》；

測試階段：《測試用例》、《測試報告》；

上線階段：《上線方案》、《試運行/上線報告》；

過程文檔：《培訓(xùn)計劃》、《培訓(xùn)記錄》、《例會記錄》；

交付使用：《用戶手冊》。

3.2.4安全及隱私要求

信息安全是任何業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，投標(biāo)人對于本次項目涉及的相關(guān)信息的安全和隱私保

護(hù)措施，給出詳細(xì)可行的解決方案，包括但不限于應(yīng)用審計安全、用戶權(quán)限控制等。

3.2.5培訓(xùn)要求

投標(biāo)人須提供包括系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、安裝調(diào)試等內(nèi)容的培訓(xùn)。投標(biāo)人須投標(biāo)書中提

供詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)應(yīng)面對不同層面的系統(tǒng)用戶，保證用戶能獨立地管理、維護(hù)和

配置系統(tǒng)，以便整個系統(tǒng)能夠正常、安全的運行。

3.2.6售后服務(wù)

1）免費提供一年軟件升級運維服務(wù)（項目驗收后計算），需注明免費期滿后收費售后

和服務(wù)的價格。

投標(biāo)人必須按招標(biāo)方指定的方式提供7*24小時支持維護(hù)服務(wù)，包括電話、遠(yuǎn)程維護(hù)等

方式。必須保證有足夠的人員（專人專職）及技術(shù)支持電話負(fù)責(zé)本系統(tǒng)運維工作，并保

證2小時內(nèi)響應(yīng)/24小時之內(nèi)解決問題，對于24小時內(nèi)無法解決的問題，應(yīng)提出應(yīng)急措

施。

▲3.3數(shù)量調(diào)整

采購人保留合同履行中調(diào)整部分服務(wù)的權(quán)力，投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)類別明細(xì)報價，按投標(biāo)單

價不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，雙方不得拒絕。合同最終結(jié)算金額按實際使用量乘以投標(biāo)單

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價進(jìn)行計算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10虬如遇本次招標(biāo)沒有涉及

的服務(wù)時，由中標(biāo)人提供申請，采購人確認(rèn)后實施。

▲3.4付款方式

3.4.1買賣雙方簽訂合同后15天內(nèi)，買方需向賣方支付合同總金額的30%作為預(yù)付款。

3.4.2在系統(tǒng)上線且整個系統(tǒng)通過驗收后15天內(nèi)，買方向賣方支付合同總金額的70%

▲3.5驗收

應(yīng)用軟件由建設(shè)方與醫(yī)院一起驗收，同時就系統(tǒng)的安全性、完整性、易用性、適用性等

進(jìn)行驗收。

▲3.6結(jié)算原則：按中標(biāo)單價一次性包死，不再調(diào)整，經(jīng)采購人分級審批認(rèn)可的數(shù)量增

減，在結(jié)算時按中標(biāo)單價按實調(diào)整。

▲3.7其他要求

3.7.1中標(biāo)單位無條件配合我院互聯(lián)互通成熟度測評工作；

3.7.2該項目與本院內(nèi)部系統(tǒng)連接所產(chǎn)生的接口費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。

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第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)方法

1.綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照

評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

二、評標(biāo)委員會的組成

2.評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人

以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

3.評標(biāo)委員會的組成人員的回避。在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供

應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

3.1參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

3.2參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

3.3參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

3.4與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

3.5與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

三、評標(biāo)委員會的職責(zé)

4.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

4.1審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

4.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

4.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

4.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

4.5向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

4.6法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項。

5.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

5.1確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

5.2接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（財政部87號《政府采購

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貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定的情形除外）；

5.3違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

5.4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

5.5在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

5.6記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

5.7其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有5.1-5.7行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報

酬和報銷異地評審差旅費。

四、評審程序

6.符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查,

以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。符合投標(biāo)無效情形的，投標(biāo)無效。

7.投標(biāo)人澄清、說明或者補正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人通過政采云平

臺以書面形式作出必要的