青少年活動中心安保服務(wù)招標(biāo)文件

壹佰柒拾萬元整（￥1700000）,由于采購預(yù)算審批時間為2024年1月1日至2025年12月31日，其中2024年1-3月服務(wù)費(fèi)（金額：貳拾壹萬貳仟貳佰玖拾玖元整（￥212299元））由本項(xiàng)目中標(biāo)單位與業(yè)主單位簽訂合同后十個工作日內(nèi)先行墊付給上輪服務(wù)商。一、采購范圍序號服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目地點(diǎn)建筑面積（平方米）備注1溫州市青少年活動中心安保服務(wù)溫州市青少年活動中心23322.91備注：▲為了使供應(yīng)商進(jìn)一步了解采購方實(shí)地狀況，供應(yīng)商需自行對現(xiàn)場進(jìn)行勘察并取得勘察結(jié)果回執(zhí)單，未取得勘察結(jié)果回執(zhí)單視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)?？辈鞎r間定為2024年03月16日上午9:30-11:30下午14:00-16:00（聯(lián)系人：吳老師，聯(lián)系方式：、），上述時間外的勘察將不被允許，請供應(yīng)商自行安排好時間。二、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）服務(wù)內(nèi)容1、負(fù)責(zé)做好溫州市青少年活動中心安保服務(wù)工作，包括：門衛(wèi)、巡邏、監(jiān)控及消控室值班、日常單位周邊人員及車輛安全秩序管理、大（中）型活動的審批（或備案）和活動安全秩序維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、公共安全事件防控（如疫情防控）等，并協(xié)助做好安全宣傳、演練、自查、整改和相關(guān)的迎評迎檢等工作，以及有關(guān)安全的其它工作任務(wù)和要求，按相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求規(guī)范化開展好安全保衛(wèi)工作。2、若遇需額外配備安保人員，按每人200元/8小時另外付費(fèi)，若帶隊(duì)外出（非本單位內(nèi)部區(qū)域），按每人300元/12小時另外付費(fèi)。3、工作時間：全年全天候無間斷對整個活動中心開展消防安全、治安安全等綜合防范與治理，及時消除隱患，落實(shí)有效措施，確保平安。4、保安人員條件要求：隊(duì)長1名（保安隊(duì)長任命需經(jīng)采購方面試通過方可派駐）：年齡45周歲及以下，高中及以上文化程度，有保安員職業(yè)上崗證；五官端正，身體健康，四肢健全，無精神疾病，身高1.70米以上；無不良嗜好，沒有違法犯罪行為記錄（需提供官方證明材料）；具有較強(qiáng)責(zé)任心，工作主動性高，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行和管理能力；具有3年以上安保隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，安保專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)，無不良嗜好。保安人員10名（男性），年齡45周歲及以下，如有同類校園安保經(jīng)驗(yàn)8年以上保安員或者持消控證保安員或者退役軍人保安員或持有國家人力資源和社會保障局頒發(fā)的職業(yè)資格證書保安員，年齡可適當(dāng)放寬限制（此條件需經(jīng)采購人確認(rèn)同意）；初中及以上文化程度，有保安員職業(yè)上崗證；五官端正，身體健康，四肢健全，無精神疾病，身高1.70米以上；無不良嗜好，沒有違法犯罪行為記錄（需提供官方證明材料）；遵守國家法律，法規(guī)和活動中心規(guī)章制度；服從活動中心各種管理與安排調(diào)度；注：1、委派保安人員需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得由縣級以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《浙江省保安從業(yè)人員資格證》或保安專業(yè)《上崗證》。2、消控值班室值班人員必須取得消防部門核發(fā)的職業(yè)資格證書。3、所派駐的人員須保證身體和心理健康，乙方有義務(wù)做好事先篩選且不得故意隱瞞，甲方不接收身體（包括精神方面）存在缺陷、帶有傳染病或遺傳病等問題的人員。▲人員最低配置數(shù)量為全職11人（其中一名保安隊(duì)長）、兼職3人。如供應(yīng)商人員少于上述配置視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可做無效標(biāo)處理。（二）承包合同期限1、本次承包期限為1+1年，即：2024年1月1日至2024年12月31日+2025年1月1日至2025年12月31日?！驹?年合同期滿后如中標(biāo)人達(dá)到采購人各項(xiàng)考核目標(biāo)，可續(xù)簽下一年的合同；最多續(xù)簽1次】。2、采購方具有決定性權(quán)利。▲若因溫州市青少年活動中心運(yùn)營體制變化（如需加大改革力度擴(kuò)大社會化服務(wù)，經(jīng)市財(cái)政審批同意采用保安、保潔等總體打包承包方式），則本次外包委托無條件終止，溫州市青少年活動中心不需承擔(dān)因此改變而發(fā)生的違約責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。3、本次1年承包服務(wù)到期后，若采購方認(rèn)可承包方的服務(wù)管理，承包方也愿意繼續(xù)提供安保服務(wù)的，則可考慮“1+1”服務(wù)模式，即延長服務(wù)一年，全年人員配備、服務(wù)要求及年采購價不變。（三）價格及支付1、2年預(yù)算價格：￥1700000（計(jì)人民幣壹佰柒拾萬元整）2、該價格已包括在承包區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)所需的人員工資、獎金、各種加班費(fèi)、夜餐費(fèi)、各種社會保險及福利、餐飲與交通、服裝（夏、春、秋、冬）、管理費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及風(fēng)險、責(zé)任等總包干費(fèi)用。3、為保障隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展和個體安保人員在被派駐期間的積極主動性，承包方應(yīng)明確并保證按時按量向被派駐的安保人員發(fā)放月工資，月工資最低金額要求（該金額包含安保人員個人應(yīng)依法繳納的社會保險費(fèi)，不包含承包方應(yīng)依法繳納的社會保險費(fèi)）如下：（1）監(jiān)控日班人員1名：月工資不得低于4000元，另加餐費(fèi)190元；（2）西門日班人員1名：月工資不得低于4600元，另加餐費(fèi)270元；（3）監(jiān)控晚班人員1名：月工資不得低于3700元，另加餐費(fèi)50元；（4）西門晚班人員1名：月工資不得低于3800元，另加餐費(fèi)50元；（5）巡邏人員1名：月工資不得低于4600元，另加餐費(fèi)270元；（6）巡邏（兼消防管理）人員1名：月工資不得低于4600元，另加餐費(fèi)270元；（7）巡邏（隊(duì)長）人員1名：月工資不得低于4900元，另加餐費(fèi)270元；（8）巡邏晚班人員1名：月工資不得低于3800元，另加餐費(fèi)160元；（9）南門值班人員1名：月工資不得低于3800元，另加餐費(fèi)340元；（10）輪、代日班人員1名：月工資不得低于4000元，另加餐費(fèi)190元；（11）輪、代晚班人員1名：月工資不得低于3900元，另加餐費(fèi)50元；（12）兼職開關(guān)門人員1名：月工資不得低于3100元；（13）兼職門口學(xué)員護(hù)送管理人員2名：每人月工資不得低于2400元；4、付款方式（1）保安服務(wù)費(fèi)用采用先服務(wù)后支付的辦法，每兩個月進(jìn)行考核考評，每兩個月結(jié)算支付壹次，支付時間為服務(wù)兩個月后五個工作日內(nèi)支付，支付額按合同總額的每兩個月平均數(shù)進(jìn)行核算（注：最后一筆經(jīng)費(fèi)結(jié)算時間為12月5日之前）。（2）每兩個月由承包方按合同約定數(shù)向采購方申請結(jié)算，采購方憑承包方開具的正式發(fā)票和員工工資發(fā)放憑證復(fù)印件（以便采購方確認(rèn)安保人員勞動報(bào)酬已經(jīng)兌現(xiàn)）進(jìn)行支付。如有扣款或罰款情況可在付款中直接扣除或另行協(xié)商處理。（3）合同簽訂前7個工作日內(nèi)供應(yīng)商提交合同價1%的履約保證金，合同期滿后7個工作日內(nèi)退還履約保證金（無息）。（四）保險1、承包方應(yīng)按國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定為保安人員辦理社會保險手續(xù)并繳納相關(guān)費(fèi)用。承包應(yīng)對此全權(quán)負(fù)責(zé)。2、在合同期內(nèi)，安保人員如出現(xiàn)意外事故，由承包方自行全權(quán)負(fù)責(zé)解決，采購方概不承擔(dān)責(zé)任。（五）雙方承諾1、承包方不得以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押承包區(qū)域，在承包區(qū)域只從事采購方認(rèn)可的服務(wù)工作。在承包期間，承包方的任何股份配置變動應(yīng)通知甲方。未經(jīng)采購方書面批準(zhǔn)，任何占有支配地位的股份轉(zhuǎn)讓者將視為承包方出租、轉(zhuǎn)讓的行為。2、在適當(dāng)情況下，承包方應(yīng)無條件接受采購方或其授權(quán)的人員對承包區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。如任意一方對結(jié)果存在爭議，可通過雙方認(rèn)同的中立第三方仲裁。3、在承包區(qū)域的各項(xiàng)服務(wù)，其工作時間必須滿足采購方的工作要求，包括星期天及公眾假期，無論乙方有什么理由，都不可以停止工作。如因服務(wù)范圍內(nèi)容變動需調(diào)整合同，由雙方協(xié)商確定。4、承包方指定安保部經(jīng)理至少1名，全權(quán)代表承包方與采購方保持密切聯(lián)系并保證承包區(qū)域服務(wù)工作。該經(jīng)理全年需組織開展安全演練，適時開展人員查崗，做好人員培訓(xùn)、考核、隊(duì)伍訓(xùn)練、會議等工作，積極參加采購方召開的重要安全工作會議，在重要節(jié)點(diǎn)（如春節(jié)、國慶或重大活動、惡劣天氣等）安排落實(shí)好安保布控工作。5、為承包區(qū)域的服務(wù)工作配備足夠的人員，且聘用的工作人員必須符合勞動部門有關(guān)用工規(guī)定，并經(jīng)承包方相關(guān)專業(yè)考核合格后持證上崗，采購方有權(quán)進(jìn)行審核，并提出整改意見。6、人員上崗著裝由采購方確認(rèn)的制服及采購方許可的裝飾物品（應(yīng)符合安保條例和保安協(xié)會要求），費(fèi)用和制作均由承包方負(fù)擔(dān)。7、承包方必須出具或辦妥法律及采購方規(guī)定的與承包區(qū)城經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的執(zhí)照和許可證，方可從事經(jīng)營并在經(jīng)營中遵守一切有關(guān)條例和規(guī)定。自行繳納稅務(wù)、工商部門的各項(xiàng)稅費(fèi)。8、承包方必須保證為采購方提供優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)，并根據(jù)采購方要求改變不滿意的服務(wù)狀況。遵守采購方的有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。同時，自覺參加采購方認(rèn)為有助提高采購方形象和經(jīng)營業(yè)績的宣傳活動。9、在承包期內(nèi)承包方應(yīng)保證承包區(qū)域內(nèi)受托管的設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營狀況良好，并接受采購方或其授權(quán)人員的檢查，對由承包方引起或造成該設(shè)施、設(shè)備的損壞，采購方將書面通知承包方修復(fù)或整改，在書面通知下達(dá)一周后，仍未按要求修復(fù)或整改，采購方有權(quán)另行聘人完成這一工作，所需費(fèi)用全部由承包方承擔(dān)。10、禁止事項(xiàng)（1）承包方不得以任何理由向采購方工作人員支付小費(fèi)或贈送實(shí)物，違者將終止合同。（2）承包方不得在承包區(qū)域從事非法活動，也不得從事有損采購方利益的活動，同時不允許在承包區(qū)域?qū)追浇?jīng)營活動進(jìn)行滋擾性的行為。（3）未獲采購方書面同意，承包方任何時候都不能在承包區(qū)域存放易燃物品、揮發(fā)性大或氣味濃烈的液體、其他危險物品等。11、承包方及其員工應(yīng)遵守采購方的一切行政管理等規(guī)定和制度，采購方應(yīng)給承包方提供承包區(qū)域內(nèi)必要的辦公、衛(wèi)生耗材或用具等。12、采購方有權(quán)對承包方及其派駐保安人員履約情況進(jìn)行評價、投訴和監(jiān)督，有權(quán)要求承包方更換不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的資格條件或不符合雙方約定的任職標(biāo)準(zhǔn)的保安人員。采購方提出更換要求后，承包方要在24小時內(nèi)予以響應(yīng)溝通。13、遇突發(fā)事件或安全檢查時，承包方必須配合有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成。14、采購方在職權(quán)范圍內(nèi)保證承包方的服務(wù)管理不受干擾。15、承包方的申述權(quán)因采購方及其工作人員、授權(quán)人的過失，導(dǎo)致承包方及其工作人員、代理人在承包區(qū)域發(fā)生人身傷害或公司財(cái)產(chǎn)損失，承包方有申述賠償權(quán)。因第三者蓄意造成過失導(dǎo)致承包方及其工作人員在承包區(qū)域發(fā)生人身傷害或公司財(cái)產(chǎn)損失，采購方負(fù)責(zé)有協(xié)助追索賠償?shù)牧x務(wù)，但采購方無賠償責(zé)任。承包方人員應(yīng)自行負(fù)貴公司及個人財(cái)物的保管，采購方不承擔(dān)失竊損失。（六）不可抗力1、合同有效期內(nèi)，任何一方因遭遇不可抗力，導(dǎo)致不能全部或部分履行合同約定義務(wù)的，根據(jù)不可抗力的影響，全部或部分免除當(dāng)事人違約責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。2、當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除違約責(zé)任。遭遇不可抗力事件的一方，應(yīng)當(dāng)于不可抗力事件發(fā)生后立即通知另一方，采取補(bǔ)救措施以避免或減輕可能給對方造成的損失，因未及時通知另一方或未及時采取補(bǔ)救措施，導(dǎo)致另一方損失擴(kuò)大的，應(yīng)賠償損失擴(kuò)大部分。3、不可抗力的認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或提請有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定。4、不可抗力事件發(fā)生后，合同雙方應(yīng)按照事件對履行合同影響的程度，協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期合同。（七）合同生效和終止1、合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章后生效。2、提前終止（1）因承包區(qū)域布局調(diào)整，導(dǎo)致承包方無法提供正常安保服務(wù)，采購方須提前一個月向承包方發(fā)出書面通知調(diào)整承包服務(wù)范圍如承包方不配合可立即終止承包。（2）承包方亦可向采購方提前兩個月發(fā)出書面通知終止承包，但需獲得采購方同意。采購方不同意則承包方應(yīng)繼續(xù)履約。經(jīng)雙方協(xié)商同意，可在任何時候終止承包。4、自然終止合同規(guī)定的承包期滿，承包自然終止。5、承包終止后果終止承包，不影響根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行的賠償、補(bǔ)償，也不影響履約保證金的效力。承包終止時，雙方應(yīng)進(jìn)行結(jié)算，采購方同時進(jìn)行承包方承包區(qū)域設(shè)施、設(shè)備狀況檢查并要求承包方三天內(nèi)將承包方物品撤離承包區(qū)域，否則采購方將代理處理，并追償采購人代理費(fèi)及15％的手續(xù)費(fèi)。6、不放棄權(quán)利采購方接受承包方的服務(wù)，但不放棄對承包方違約行為進(jìn)行追究的權(quán)利。同時，若采購方對承包方某一違約行為放棄追究的權(quán)利，但不放棄對承包方其他違約行為進(jìn)行追究的權(quán)利，反之亦然。（八）其他1、以上所述通知，必須為書面形式，并有送達(dá)簽收。2、關(guān)于同爭議，應(yīng)雙方友好協(xié)調(diào)解決，協(xié)商不一致，任何一方均可提起仲裁或訴訟，仲裁或訴訟按合同履行地原則。3、如雙方同意，可以書面修改或補(bǔ)充合同條款：合同附件：《崗位職責(zé)》《考核管理辦法》《管理制度》《人員排班表》等作為合同組成部分，與合同具有同等法律效力。附件：崗位職責(zé)一、隊(duì)長職責(zé)：1.負(fù)責(zé)安保隊(duì)伍管理與制度建設(shè)工作，配合單位做好隊(duì)員定期考評；2.負(fù)責(zé)治安、消防和社會治安綜合治理工作，安排并參與日常執(zhí)勤任務(wù)；3.定期組織內(nèi)部安全檢查，妥善處理各類安全隱患，組織抗臺防汛等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；4.根據(jù)各類活動有效制訂和組織實(shí)施安全保衛(wèi)方案，并按規(guī)定上報(bào)審批；5.負(fù)責(zé)總（消）控機(jī)房、門衛(wèi)室、水泵房、停車場等場所的管理、維護(hù)和保潔督促工作；6.負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)、消控系統(tǒng)、紅外線報(bào)警系統(tǒng)、安全保衛(wèi)警械等安全設(shè)施設(shè)備的管理和督促工作；7.配合安全宣傳教育工作，定期組織開展各類安全演練；8.協(xié)助辦公室開展報(bào)刊收發(fā)和財(cái)務(wù)押運(yùn)工作；9.做好工作資料的整理與存檔工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的工作聯(lián)系、文件報(bào)備、迎評迎檢等工作；10.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。二、門崗保安人員職責(zé)：1.負(fù)責(zé)大門口的車輛、人員引導(dǎo)工作，確保大門口暢通；2.阻止在大門口擺攤、叫賣等影響正常秩序的違規(guī)行為；3.謝絕明顯精神病患者、酗酒鬧事者、收破爛、乞討者等進(jìn)入；4.嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆危險物品及攜帶寵物人員進(jìn)入；5.發(fā)生應(yīng)急事件應(yīng)及時負(fù)責(zé)控制大門及周邊安全局勢；6.發(fā)現(xiàn)目視身高不超過120CM的兒童單獨(dú)出入大門時，必須上前詢問，妥善處置；7.完成上級交辦的其它任務(wù)。三、巡邏保安人員職責(zé)：1.主要任務(wù)：（1）做好重點(diǎn)場所及其周邊的巡查工作；（2）觀察和發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)采取相應(yīng)措施；（3）發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患，撲救險情，確保安全疏散；（4）維護(hù)好巡邏區(qū)域內(nèi)的治安、消防秩序；（5）預(yù)防和制止破壞活動和刑事犯罪活動，堅(jiān)決與邪惡行為做斗爭；（6）完成上級交給的其它任務(wù)。2.要求：（1）按規(guī)定著裝，佩帶執(zhí)勤必要的器材（如照明工具、保衛(wèi)器械、記錄本等）。（2）結(jié)合當(dāng)天內(nèi)部的具體工作狀況實(shí)施巡邏任務(wù)，每2小時至少開展一次全區(qū)域范圍的巡邏工作，并在各區(qū)域簽到點(diǎn)上簽到。（3）及時、具體、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好巡邏記錄；（4）熟悉巡邏區(qū)域、地段內(nèi)的基本情況，如重點(diǎn)場所、重要目標(biāo)的分布、位置、地形地貌、路線、死角情況，晝夜人員的流量及治安、消防、交通情況等。（5）執(zhí)行巡邏任務(wù)時，要嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅離職守；不準(zhǔn)吸煙、酗酒；不準(zhǔn)帶家屬或親友同行；不準(zhǔn)假公濟(jì)私；不準(zhǔn)干涉職工和群眾的正常生活；不準(zhǔn)侵犯群眾利益。四、總（消）控室值班員職責(zé)：1.值班員必須持證上崗，堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，不遲到、不早退，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自換班或請人代班。2.按規(guī)定著裝，并在值班過程中做到：不睡覺、不酗酒、不玩手機(jī)、不看書、不上網(wǎng)，不接待其他外來人員等與值班任務(wù)無關(guān)的事情。3.熟記機(jī)房內(nèi)各類機(jī)組的操作規(guī)程，及時處理值班過程中的突發(fā)事件，做好記錄，必要時應(yīng)及時向上級報(bào)告情況；發(fā)生監(jiān)控設(shè)備異常或故障，不得擅自處理需及時報(bào)告。4.熟悉并密切注意監(jiān)控區(qū)的各種情況，發(fā)現(xiàn)可疑情況或隱患及時報(bào)告、記錄，并采取相應(yīng)措施。5.及時、具體、真實(shí)、準(zhǔn)確按要求做好值班記錄。6.在交接班過程中，交班人員監(jiān)督接班人員的考勤工作，并督促接班人員做好衛(wèi)生清潔工作。期間，如遇突發(fā)事件，應(yīng)由交班人員負(fù)責(zé)處理，接班人員積極協(xié)助。7.如遇教職工或?qū)W員家長因事要查看監(jiān)控錄像的，均需按規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)，不得出現(xiàn)私自提供錄像回看及翻錄等現(xiàn)象。五、門口學(xué)員護(hù)送管理員職責(zé)：1.尊重他人，服從管理，熱情服務(wù)；2.做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)及周邊的人員、車輛安全引導(dǎo)、學(xué)員護(hù)送、疏通和安全提示工作，及時制止不文明停車行為，妥善處置；3.如遇門口車輛的失竊、損傷等情況的發(fā)生，若遇交通事故，應(yīng)及時上報(bào)，并在上級領(lǐng)導(dǎo)未到之前，做好現(xiàn)場的維護(hù)、登記車牌與電話聯(lián)系等工作，輔助事故協(xié)查。4.發(fā)現(xiàn)求助人員或單獨(dú)小孩時，應(yīng)主動詢問是否需要提供安全護(hù)送，一旦確定需要時及時聯(lián)系巡邏人員。巡邏人員應(yīng)第一時間到達(dá)指定位置。5.下班離崗前，應(yīng)向門衛(wèi)按照規(guī)定做好值班登記，確保交接記錄清楚。六、保安人員守則：1.尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從管理，遵守溫州市青少年活動中心各項(xiàng)規(guī)章制度;2.當(dāng)班保安人員要求著裝統(tǒng)一、儀容整潔、文明執(zhí)勤;3.嚴(yán)禁酒后上崗，當(dāng)班期間不得飲酒、不準(zhǔn)嬉笑打鬧、不準(zhǔn)看書報(bào)雜志、不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)吃零食、不準(zhǔn)睡崗、不準(zhǔn)玩手機(jī)游戲或會友、串崗、擅離崗位等與執(zhí)勤無關(guān)的事宜;4.執(zhí)勤時要講文明、講禮貌，不刁難、辱罵群眾，處理問題時：要注意講話方法，態(tài)度和藹、不急不躁；嚴(yán)禁使用不文明語言；不得恐嚇、毆打患者;5.嚴(yán)格執(zhí)行夜間交叉巡邏制度，24小時不定時、不定點(diǎn)地對整個溫州市青少年活動中心加強(qiáng)消防安全和治安安全巡邏，確保溫州市青少年活動中心平安；6.當(dāng)溫州市青少年活動中心工作人員人身安全受到侵害時，保安人員應(yīng)不懼危險，挺身而出，勇敢果斷制止犯罪，并及時報(bào)警，確保溫州市青少年活動中心工作人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全;7.發(fā)生應(yīng)急事件時應(yīng)及時負(fù)責(zé)控制局面，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時報(bào)公安機(jī)關(guān)。附件：《溫州市青少年活動中心保安服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》及違約責(zé)任（1）考核內(nèi)容及要求保安服務(wù)考核要求序號內(nèi)容目標(biāo)要求考評標(biāo)準(zhǔn)基本分自查分考核分備注1人員配備及基本要求(40分)1、人員足額滿員配備滿足10分,不滿足扣2-10分102、保安上崗證配備達(dá)到100%；滿足5分,不滿足扣2-5分53、消控監(jiān)控中心值班人員能夠熟悉掌握操作規(guī)程，及時排除故障；滿足5分,不滿足扣2-5分54、消控監(jiān)控中心值班人員上崗證配備達(dá)到100%；滿足5分,不滿足扣2-5分55、整個隊(duì)伍保持穩(wěn)定，人員流動率小于20%/年；滿足5分,不滿足扣2-5分56、聘用的工作人員符合勞動部門及活動中心有關(guān)用工規(guī)定；滿足5分,不滿足扣2-5分57、人員分工明確，崗前培訓(xùn)到位；滿足5分,不滿足扣2-5分52制度建設(shè)(50分)1、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作流程建立健全，適時修訂。滿足8分,不滿足扣2-8分82、人員熟記規(guī)章制度、預(yù)案、流程等，能嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。滿足10分,不滿足扣2-10分103、每月對各類記錄進(jìn)行整理與備案，工作臺賬建立健全；滿足10分,不滿足扣2-10分107、各類應(yīng)急預(yù)案（如消防、抗臺、疫情防控、應(yīng)急事件等）完備并定期演練；滿足10分,不滿足扣2-10分108、活動、接待任務(wù)制訂周密的安保計(jì)劃與工作預(yù)案，并按照計(jì)劃與預(yù)案組織實(shí)施；滿足12分,不滿足扣2-12分123管理質(zhì)量(60分)1、在承包區(qū)域的各項(xiàng)服務(wù)，其工作時間滿足活動中心的要求，包括公眾假期，做到無論有什么理由，都不可以停止服務(wù)；做到全天二十四小時服務(wù)；滿足5分,不滿足一項(xiàng)扣2-5分52、工作人員上崗著裝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，形象好；滿足3分,不滿足一項(xiàng)扣2-3分33、在承包的區(qū)域經(jīng)營范圍內(nèi)，不準(zhǔn)利用權(quán)力做不允許經(jīng)營的情況；滿足5分,不滿足一項(xiàng)扣2-3分34、保證區(qū)域內(nèi)的正常工作秩序和設(shè)施、設(shè)備的完好可用；防止物品失竊；若遇需開展施工等工作時，須獲書面同意。滿足15分,不滿足一項(xiàng)扣2-15分155、工作人員不準(zhǔn)向相關(guān)人員索取小費(fèi)或物品等；不準(zhǔn)在承包區(qū)域存放易燃物品或氣味濃烈的液體等；滿足5分,不滿足一項(xiàng)扣2-3分37、對發(fā)現(xiàn)問題沒有及時處理或沒有及時上報(bào)情況；滿足3分,不滿足一項(xiàng)扣2-3分38、遇突發(fā)事件或安全檢查時，有配合有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)，并指定專職人員協(xié)助檢查工作，跟蹤處理整改善后，直至完成任務(wù)；滿足10分,不滿足一項(xiàng)扣2-10分109、對業(yè)主交辦的臨時性任務(wù)，及時完成；滿足8分,不滿足一項(xiàng)扣2-8分810、管理層是否以身作則，管理人員對隊(duì)員的工作是否經(jīng)常性認(rèn)真檢查和指導(dǎo)，有否組織開展演練、會議、查崗、訓(xùn)練、培訓(xùn)等工作；有否及時參加重要會議。滿足10分,不滿足一項(xiàng)扣2-10分104日常服務(wù)情況(50分)1、巡邏任務(wù)正常有序；滿足15分,不滿足扣2-15分102、值班任務(wù)正常有序；滿足15分,不滿足扣2-15分103、車管任務(wù)正常有序；滿足15分,不滿足扣2-15分104、門衛(wèi)任務(wù)正常有序；滿足10分,不滿足扣2-10分105、突發(fā)或交辦的其它任務(wù)及時處置。滿足10分,不滿足扣2-10分10總分200考核及違約責(zé)任：（2）考核每月由采購人組織人員對供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行檢查、評分。（3）違約責(zé)任供應(yīng)商每月考核得分違約金備注180分及以上合格不扣除1年之中評分出現(xiàn)2期考核低于180分，則采購方有權(quán)從當(dāng)月應(yīng)支付給供應(yīng)商的費(fèi)用中扣除1萬元人民幣作為違約金，并有權(quán)與承包方終止合同。170分至179分扣除當(dāng)期違約金2000元150分至169分扣除當(dāng)期違約金4000元120分至149分扣除當(dāng)期違約金6000元120分以下扣除當(dāng)期違約金8000元

第五部分磋商原則及方法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)特制定以下磋商評審辦法。一、總則磋商工作遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”原則和“誠實(shí)、信譽(yù)、效率”的服務(wù)原則。最大限度的保護(hù)采購人權(quán)益，嚴(yán)格按照磋商文件的要求，對響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審。供應(yīng)商不得以任何方式干擾政府采購工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其響應(yīng)文件將被拒絕。二、磋商程序1、磋商和評審程序：本次磋商分三個階段進(jìn)行，具體詳見本磋商文件《第一部分供應(yīng)商須知》“五、磋商和評審”。2、在采購過程中符合要求的有效供應(yīng)商只有2家的，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》財(cái)庫〔2015〕124號文件規(guī)定，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。只有1家，本項(xiàng)目流標(biāo)，重新開展采購活動。三、磋商細(xì)則1、商務(wù)技術(shù)評分80分各磋商小組成員按下列評分項(xiàng)目進(jìn)行評定，每人一張?jiān)u分計(jì)算表，由磋商小組成員各自評定打分并記實(shí)名。如任何一張表的一項(xiàng)評分內(nèi)容分值超過規(guī)定的范圍，則該張表無效。磋商小組成員對各供應(yīng)商的各項(xiàng)評分內(nèi)容評分的合計(jì)分的算術(shù)平均值為該磋商供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)分的最終得分（四舍五入，保留小數(shù)點(diǎn)后二位）。序號項(xiàng)目分值范圍備注1供應(yīng)商情況3分供應(yīng)商具有有效質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證各1分，最高得3分。（注：需提供認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋公章）2同類項(xiàng)目業(yè)績2分供應(yīng)商2020年1月以來具有同類安保服務(wù)業(yè)績的，每個得1分，最高得2分。（注：同一年度中與同一業(yè)主單位簽訂的不同安保服務(wù)合同為一個業(yè)績，需提供合同復(fù)印件并加蓋公章）3供應(yīng)商榮譽(yù)2分企業(yè)2020年1月1日以來獲得行業(yè)協(xié)會、市級及以上政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)，每項(xiàng)得1分,最高得2分；4人員配置方案3分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：1）具有大專學(xué)歷得0.5分，具有本科及以上學(xué)歷得1分，最高得1分；2）保安員二級資格，得0.5分；3）具有中共黨員身份，得1分；4）具有保安管理師證的，得0.5分。（注：需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷證書、資格證書、在本單位近兩個月的社保證明等復(fù)印件并加蓋公章）2分1）保安隊(duì)長必須持有保安員上崗證，學(xué)歷大專及以上的得1分，退伍軍人或是中共黨員身份的得1分，最高得2分；沒有保安員資格證，該項(xiàng)不得分。（注：需提供保安隊(duì)長學(xué)歷證書、資格證書、在本單位近兩個月的社保證明等復(fù)印件并加蓋公章）3分根據(jù)供應(yīng)商對本項(xiàng)目投入人員的滿足性、合理性等，由專家綜合評審。A檔3-2分，B檔2-1分，C檔1-0分3分根據(jù)供應(yīng)商針對投入本項(xiàng)目人員的計(jì)劃（含培訓(xùn)計(jì)劃），由專家綜合評審。A檔3-2分，B檔2-1分，C檔1-0分3分根據(jù)供應(yīng)商針對投入本項(xiàng)目人員保持相對穩(wěn)定的方案，由專家綜合評審。A檔3-2分，B檔2-1分，C檔1-0分5項(xiàng)目組織實(shí)施方案8分根據(jù)供應(yīng)商響應(yīng)文件是否針對本項(xiàng)目日常服務(wù)管理特點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出解決問題的措施，要求整體調(diào)查分析到位、問題抓準(zhǔn)、提出措施有針對性和有效性，由專家綜合評審。A檔8-6分，B檔6-4分，C檔4-0分8分質(zhì)量保證措施，根據(jù)供應(yīng)商在提供安保服務(wù)過程中對質(zhì)量監(jiān)管的措施合理性、可行性等由專家綜合評審。A檔8-6分，B檔6-4分，C檔4-0分8分根據(jù)采購方的工作性質(zhì)和服務(wù)對象為青少年的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的安全工作預(yù)案，以及突發(fā)事情的應(yīng)急處理方案，根據(jù)預(yù)案及方案是否科學(xué)、合理、高效，由專家綜合評審。A檔8-6分，B檔6-4分，C檔4-0分8分根據(jù)采購方安保實(shí)際工作需要，制訂有針對性的消控室、門崗、巡邏值班、安全宣傳、