市消費品以舊換新調(diào)研報告

市消費品以舊換新調(diào)研報告今年3月，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》提出要統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。隨后，各地積極響應(yīng)，大力推動以舊換新。為了解當(dāng)前我市消費品以舊換新的開展情況，市統(tǒng)計局近期對汽車、家電、家裝等40家限上企業(yè)以及50位消費者以問卷調(diào)查的方式開展了專項調(diào)研。調(diào)研顯示：以舊換新有一定的促進(jìn)消費作用，但存在換新補貼不達(dá)消費預(yù)期、舊品估價無標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)運營成本加大等問題，仍需政企合作，助力消費品市場發(fā)展。一、以舊換新主要內(nèi)容為推動全市消費市場提質(zhì)擴容，更好滿足人民群眾美好生活需要，今年6月，市商務(wù)局等16部門聯(lián)合印發(fā)《市推動消費品以舊換新行動實施方案》。主要包括汽車以舊換新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”三方面。汽車以舊換新方面，對2024年4月24日至12月31日，個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》新能源乘用車的，補貼1萬元；報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。在推動家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”方面，采取發(fā)放消費券（消費補貼）等方式對個人消費者購買綠色智能家電、家居產(chǎn)品進(jìn)行補貼，消費券（消費補貼）補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價格的10％。二、問卷調(diào)查情況（一）消費者以舊換新意愿強烈參與調(diào)研的消費者中，80％的消費者表示會考慮消費品“以舊換新”，僅有8％表示對以舊換新行動不了解。消費者有較強的以舊換新意愿的消費品主要是汽車、家用電器、電子產(chǎn)品等，少數(shù)消費者因目前消費品足夠使用不考慮參與。74％的消費者表示會因為以舊換新政策而考慮更換消費品。（二）汽車以舊換新較為火熱參與調(diào)研的消費者中，68％的消費者家庭擁有汽車，對于老舊汽車的處置方式，多數(shù)消費者愿意以舊換新或報廢并購置新車。消費者對參與汽車以舊換新活動的期望值較高，在汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，大部分消費者認(rèn)為不低于新車價格的15％或一次性補貼8000元以上時愿意參與以舊換新活動。汽車以舊換新時，超半數(shù)的消費者愿意購買新能源車型。（三）企業(yè)以舊換新參與度不高參與調(diào)研的企業(yè)中僅37.5％的企業(yè)表示參與到省商務(wù)廳等16部門5月份聯(lián)合印發(fā)《省推動消費品以舊換新行動實施方案》的以舊換新活動中，許多企業(yè)顧慮較多。一方面汽車、家電等消費品使用年限長，換新市場需求有限，另一方面讓利空間小、確定舊品價值和折價標(biāo)準(zhǔn)有難度、回收體系不健全運輸成本高等給企業(yè)帶來壓力。（四）換新活動刺激銷量增長參與以舊換新活動的企業(yè)中，70％企業(yè)表示銷量提升在10％以內(nèi)，少數(shù)企業(yè)表示銷量提升在30％－50％。調(diào)查顯示，以舊換新活動對消費市場的刺激作用已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。從促成訂單量占比看，大部分企業(yè)的以舊換新訂單占全部訂單的比重集中在5％－10％，預(yù)期還有一定的增長空間。（五）家電家裝以舊換新需求少參與調(diào)查的消費者中，近期有計劃更換或購買家用電器的消費者占比低于30％，家電換新主要是生活剛需升級換代，消費者傾向于大品牌口碑好、高性能、高性價比家電。近期有房屋裝修改造計劃的消費者占比低于15％，家裝經(jīng)濟(jì)投入普遍較大，裝修材料和人工成本持續(xù)上漲，消費者望而卻步。三、存在問題（一）政策效果有限，部分消費者觀望情緒濃厚。盡管政府出臺了相關(guān)政策鼓勵消費品以舊換新，但由于市場上的消費品更新?lián)Q代速度與消費者的實際需求之間存在一定差距，導(dǎo)致許多消費者對以舊換新活動抱有觀望態(tài)度，在面對替代性不夠強的非必要換新消費時，表現(xiàn)得較為保守。在電子產(chǎn)品領(lǐng)域，新一代產(chǎn)品可能只是在某些細(xì)微的技術(shù)參數(shù)上有所改進(jìn)，而對于大多數(shù)消費者的日常使用體驗影響不大。再比如，在家具行業(yè)，新款設(shè)計可能不符合消費者的家居風(fēng)格和空間布局，導(dǎo)致消費者認(rèn)為換新的價值不高。此外，補貼力度有限也是消費者持觀望態(tài)度的重要原因。（二）活動范圍受限，以舊換新規(guī)則不夠靈活。消費券或促銷活動的實施范圍有限，惠及的企業(yè)及商品種類有一定限制，無法滿足市場多樣化的需求。在補貼兌換的規(guī)則設(shè)置上也存在一些消費者希望優(yōu)化的地方。例如：接受調(diào)研的一家車企提出，購車客戶的朋友有一輛符合以舊換新標(biāo)準(zhǔn)的國三舊車，舊車車主已有新車，但買車人不能使用朋友的舊車進(jìn)行以舊換新，因為換新政策要求舊車必須是在買車客戶名下，可能會影響部分有類似情況的客戶去參加以舊換新活動。（三）舊品評估有爭議，回收體系不完善。在以舊換新的過程中，舊品的評估環(huán)節(jié)常常引發(fā)諸多爭議。評估標(biāo)準(zhǔn)的模糊性和主觀性使得消費者和商家之間難以達(dá)成共識。對于汽車換新多依靠二手車交易市場進(jìn)行估價博弈，但對于家電等舊品多以零配件回收為依據(jù)，而消費者可能更看重其原有的性能和品牌價值，雙方對價值的判斷存在較大差異，導(dǎo)致交易受阻?；厥窄h(huán)節(jié)不便利，信息不對稱，回收機構(gòu)較少，容易在以舊換新過程中產(chǎn)生糾紛和不滿。例如：回收家電價格過低、回收家電的人工費和運費等費用高于廢舊家電本身價值，加上對購新品的品類限制以及價格補貼不達(dá)預(yù)期，消費者不愿意進(jìn)行以舊換新。（四）經(jīng)營成本增加，企業(yè)面臨多重壓力。以舊換新活動涉及新品的營銷、宣傳，舊品的評估、檢測、運輸、存儲以及拆解、處理等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均大幅增加了企業(yè)的運營成本。同時，企業(yè)在推動以舊換新后，還面臨售后服務(wù)壓力增加、庫存管理壓力增加、資金鏈條壓力增加以及與上游廠家溝通不暢可能出現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同風(fēng)險等問題。四、意見與建議（一）加大政策支持力度。優(yōu)化補貼政策，通過深入的市場調(diào)研，對現(xiàn)行補貼政策進(jìn)行全面而細(xì)致的調(diào)整，使其更具針對性和適應(yīng)性。擴大補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加補貼金額，以更大程度地激發(fā)消費者的換新熱情。同時加強對補貼資金使用的監(jiān)管，確保資金真正惠及企業(yè)和消費者。（二）完善舊品回收體系。加強對回收企業(yè)的扶持和監(jiān)管，規(guī)范回收市場秩序，提高回收效率和服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)將舊品估價標(biāo)準(zhǔn)具體化、透明化。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新回收模式，如開展線上線下相結(jié)合的回收服務(wù)，讓消費者能夠方便地在線預(yù)約回收服務(wù)，上傳舊品信息，然后由線下專業(yè)人員上門評估和回收提高回收的便利性和覆蓋面。（三）加強政策宣傳和實施。通過多種渠道和形式向企業(yè)和消費者宣傳以舊換新政策的意義、內(nèi)容和操作流程，提高政策的知曉度和透明度。優(yōu)化以舊換新補貼的申請兌換流程，采用高效的審核機制，縮短審核時間。提供多種兌換選擇，如直接現(xiàn)金返還、消費券發(fā)放、銀行轉(zhuǎn)賬等，滿足不同消費者的需求，并且確保兌換過程的安全可靠，保護(hù)消費者的個人和財務(wù)信息。（四）建立健全市場監(jiān)管機制。加強對以舊換新活動中企業(yè)行為的監(jiān)管，避免出現(xiàn)夸大舊品的折價額度，或者對新品的功能和性能進(jìn)行不實描述，誤導(dǎo)消費者做出錯誤的購買決策的情況。嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、質(zhì)量不合格等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序和消費者合法權(quán)益。（五）引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)