《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

2《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范》（報(bào)批稿）編制說明截至2023年年底,全省擁有各類特種設(shè)備共267.92萬(wàn)臺(tái)。其中在用設(shè)備233.28萬(wàn)臺(tái)、停用設(shè)備34.64萬(wàn)臺(tái)。按設(shè)備類別分，鍋爐近年來，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視雙重預(yù)防工作，將特種設(shè)備雙重預(yù)防工作納入全省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”工作規(guī)劃，制定了特種設(shè)備雙重預(yù)防工作實(shí)施方案，積極推動(dòng)制定頒布了5項(xiàng)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制地方標(biāo)準(zhǔn)，并委托江蘇省特檢院在全省特種設(shè)備使用單位試點(diǎn)推廣雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，有效遏制重特為了便于開展特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推廣工作，江蘇省特檢特種設(shè)備使用單位試點(diǎn)應(yīng)用，指導(dǎo)幫助企業(yè)打造標(biāo)準(zhǔn)化特種設(shè)備安全3在推廣過程中，企業(yè)在使用特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制信息化云平臺(tái)的同存在數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)、信息不共享、形成多個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”的現(xiàn)象，大實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，本項(xiàng)目提出制定統(tǒng)一的信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集規(guī)則，解決平臺(tái)間數(shù)據(jù)共享問題，保證企業(yè)員工只需在一個(gè)平臺(tái)上填報(bào)數(shù)據(jù)，就可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)平臺(tái)間的信息共享，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，暢通多部門信息流，讓信息平臺(tái)充分發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、蘇省防范遏制重特大事故工作方案》《江蘇省安委辦關(guān)于江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法的通知》《江蘇省防范遏制特種設(shè)備重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》要求，全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。前期江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院已完成《特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范》、《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作規(guī)范》、《特種設(shè)備隱患排查治理工作規(guī)范》、《涉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施規(guī)范》及《主題游樂園特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施規(guī)范》等s項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)與推廣，使用單位在實(shí)際應(yīng)用過程中存在一些難點(diǎn)，為了順利將雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)推廣，切實(shí)保障特4種設(shè)備安全運(yùn)行，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處委托江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院編制相關(guān)《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)173號(hào)），下達(dá)編制任務(wù)，包括《特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)通過對(duì)特種設(shè)備使用單位、特種設(shè)備信息化建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)雙重預(yù)防和數(shù)據(jù)歸集掌握了大量的一手資料，并結(jié)合實(shí)際特種設(shè)備雙重預(yù)防推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，分析標(biāo)準(zhǔn)化需求，建立標(biāo)準(zhǔn)基本框架、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，編制了地方標(biāo)安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，南京擎天科技有限公司，塞拉尼斯（南京）化工有限公司，方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)江蘇有限公司為成員單位的標(biāo)準(zhǔn)起草5依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作方案的框架下修改標(biāo)準(zhǔn)，起草組多次內(nèi)部討論并組織有關(guān)專家參與研討，根據(jù)專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)，多次修改完善標(biāo)準(zhǔn)，四、主要內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)確立的依據(jù)結(jié)構(gòu)和編寫原則》的要求進(jìn)行編制。在規(guī)范性要素的選擇方面，遵循6標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象原則、文件使用者原則和目的導(dǎo)向原則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象分本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)技術(shù)指標(biāo)確定的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)《江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法》（蘇安辦〔2016〕103號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制特種設(shè)備重特大事故本標(biāo)準(zhǔn)共6章，其中主要技術(shù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)歸集流程、數(shù)據(jù)更新全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）>的通知》（2023年9雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)數(shù)據(jù)交換規(guī)范（2024年修訂版）>的通知》（2024年3月）、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江蘇7品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施規(guī)范》、《DB32/T第三章規(guī)定了特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集流程，主要對(duì)數(shù)據(jù)歸集要求、數(shù)據(jù)歸集內(nèi)容、數(shù)據(jù)歸集方式、庫(kù)表歸集、數(shù)據(jù)接口歸集、開展數(shù)據(jù)歸集、歸集結(jié)果確認(rèn)進(jìn)行了規(guī)范。在庫(kù)表歸集、數(shù)據(jù)接口歸集以，本部分內(nèi)容參考省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)接入的相關(guān)規(guī)范，盡量保持全第四章規(guī)定了特種設(shè)備雙重預(yù)防數(shù)據(jù)歸集的數(shù)據(jù)更新要求。明確了增量更新和全量更新的數(shù)據(jù)更新方法，并且參考應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)歸集的更新周期的相關(guān)規(guī)范，對(duì)單位基本信息、單位部危險(xiǎn)源信息、風(fēng)險(xiǎn)圖庫(kù)信息、隱患排查治理信息等歸集內(nèi)容確定了每第五章規(guī)定了數(shù)據(jù)歸集安全。明確了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和測(cè)試與驗(yàn)證方法，重點(diǎn)是依據(jù)《GB/T18491.3-20息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理平臺(tái)技術(shù)要求和測(cè)試評(píng)價(jià)方法》、8務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范附錄部分，主要對(duì)數(shù)據(jù)歸集步驟、歸集數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求、歸集數(shù)據(jù)技術(shù)語(yǔ)言要求等進(jìn)行規(guī)范。附錄A：規(guī)定了數(shù)據(jù)歸集步驟，按照分配附錄B，規(guī)定了數(shù)據(jù)歸集詳細(xì)的數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表等內(nèi)容；附錄C，規(guī)定了數(shù)據(jù)接口json消息體數(shù)據(jù)，增加、刪除、修改基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣貫范圍，在全省特種設(shè)備使用單位中推進(jìn)果，對(duì)于實(shí)用性不強(qiáng)、適用性差的條款要及時(shí)反饋到歸口單位，以便加強(qiáng)與全國(guó)其他省市相關(guān)單位的交流合作，爭(zhēng)取提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行9江蘇省市場(chǎng)監(jiān)