大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院醫(yī)用純水設(shè)備采購項目招標文件

公開招標采購文件

（電子招投標方式）

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目錄

第一部分招標公告...................................................................2

第二部分投標須知..................................................................12

一、總則.............................................................................12

二、采購文件.........................................................................13

三、投標文件的編制...................................................................14

四、投標文件的遞交...................................................................19

五、開標與評標......................................................................20

六、確定中標人及授予合同............................................................23

第三部分采購需求...................................................................26

第四部分合同主要條款（僅供參考）..................................................37

第五部分評標辦法（綜合評分法）....................................................44

一、總則............................................................................44

二、評標組織........................................................................44

二、評標紀律........................................................................44

四、評標程序........................................................................45

五、評標細則及標準..................................................................46

第六部分投標文件格式..............................................................48

一、投標文件封面（格式供參考）............................................49

一、資格響應(yīng)文件....................................................................51

三、報價響應(yīng)文件部分格式............................................................69

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第一部分招標公告

項目概況

浙江大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院醫(yī)用純水設(shè)備采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購

云平臺（https:〃]■ogin.zcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年5月7日上

午9:30（北京時間）前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJCT-ZB4-ZDKQ-2022G01

政府采購計劃文號：[2021]103155號

項目名稱：浙江大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院醫(yī)用純水設(shè)備采購項目

采購方式：公開招標

預(yù)算金額（元）：400000

最高限價（元）：400000

采購需求：

預(yù)算金額最高限價

序號標項內(nèi)容數(shù)量單位簡要技術(shù)要求、用途備注

（萬元）（萬元）

2T/H二級醫(yī)用純水設(shè)備，具

體包括產(chǎn)品的供貨、安裝調(diào)試、

1醫(yī)用純水設(shè)備采

1批4040產(chǎn)品維護、技術(shù)培訓和免費保修

購項目

和售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。具體要

求詳見采購文件第三部分。

合同履行期限：接到采購人排產(chǎn)通知起60日歷天內(nèi)完成供貨、安裝及調(diào)試，并通過

驗收。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.投標供應(yīng)商特定資格條件：投標人若為制造商須具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》；投

標人若為代理商則需提供醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。

3.本項目接受聯(lián)合體。

三、獲取招標文件：

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時間：/至2022年5月7日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_一項目采購一獲取采購文件一申

請，審核通過后可下載招標文件）。本次招標不提供紙質(zhì)版招標文件。（2）投標人獲取

招標文件前應(yīng)通過浙江政府采購網(wǎng)“浙江政府采購投標人信息登記管理系統(tǒng)”進行信息登

記，獲得線上政府采購活動操作權(quán)限。（3）招標公告所附招標文件僅供閱覽使用，投標

人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲

取了招標文件，否則其投標將被拒絕。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年5月7日9:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

開標時間：2022年5月7日9:30

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書

面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復

不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十

五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政

府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2

月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

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3.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

4.投標人對采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時參加同

一合同項下的投標。

6.為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得

再參加該采購項目的其他采購活動。

7.本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）、

優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品的政策。

七、投標保證金：無。

八、在線投標響應(yīng)（電子投標）說明

1>本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子

投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云

平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加

密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”

進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指

南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用

電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；

3、投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件?”上傳遞交至

“政府采購云平臺“。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒

收。

4、投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還

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可以（EMS郵寄形式）布投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備

份投標文件”，“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位

名稱并加蓋公章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標

供應(yīng)商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動

失效。投標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

十二、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴請按以下方式聯(lián)系

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前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱浙江大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院醫(yī)用純水設(shè)備興購項目

2服務(wù)地點醫(yī)院指定地點

3招標編號ZJCT-ZB4-ZDKQ-2022G01

4采購方式公開招標

具體包括產(chǎn)品的供貨、安裝調(diào)試、產(chǎn)品維護、技術(shù)培訓和免費保修和

5

采購內(nèi)容售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。具體要求詳見采購文件第三部分。

接到采購人排產(chǎn)通知起60日歷天內(nèi)完成本項目的供貨、安裝及調(diào)試，

6交貨及安裝期

并通過驗收。

7資金來源自有資金。

本項目采購預(yù)算為人民幣40萬元,最高限價40萬元。超過此

8▲采購預(yù)算

預(yù)算的報價將作無效標處理。

9投標樣品/

資格后審。

資格后審是指在開標后由采購人或采購代理機構(gòu)代表根據(jù)采購文件的

10資格審查方式

規(guī)定對投標供應(yīng)商進行的資格審查，資格后審不合格的投標供應(yīng)商，

其投標作無效標處理。

本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損

失的投標供應(yīng)商應(yīng)當承擔賠償責任。賠償金額為項目預(yù)算金額的2%,

11投標保證金

如實際損失超過前述金額的，投標供應(yīng)商需賠償超過前述金額部分的

實際損失。

12踏勘現(xiàn)場采購人不組織現(xiàn)場踏勘。

投標供應(yīng)商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者

其他違法內(nèi)容的，必須在投標截止日10天之前、將要求答疑的問

13招標答疑

題發(fā)電子郵件至（或按公告要求在線提起詢問）。截止期后的疑問將

不予受理、答復。答疑回復內(nèi)容是采購文件的組成部份。

在投標截止時間15天前，采購人有權(quán)澄清和修改采購文件，并以更

采購文件的澄清正（澄清）公告形式通知所有已購買采購文件的投標供應(yīng)商。修改和

14

與修改澄清（答疑）答復的內(nèi)容作為采購文件的補充和組成部分，對所有投

標供應(yīng)商均有約束力。

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序號項目內(nèi)容

電子投標文件包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投

標文件編制完成后同時生成。

1."電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

15投標文件形式標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

2.“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標書，用于供應(yīng)商標書解密異常時應(yīng)急使

用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

1.一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標書文件（后

綴格式為.bfbs）。

16投標文件份數(shù)每份電子投標文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件及報價響

應(yīng)文件三部分內(nèi)容。

2.如中標，中標人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標文件至少一份。

1.電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截

止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，在開標時

間開始后30分鐘內(nèi)，解密投標文件。

a.供應(yīng)商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標

無效。

b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收回

執(zhí)。

2.備份投標文件：供應(yīng)商確保在投標截止時間前，將備份投標文件通

投標文件的上傳

17過快遞形式寄達或現(xiàn)場送達至采購代理機構(gòu)處，以便標書解密異常時

和遞交應(yīng)急使用（郵寄地址：）。

a.備份投標文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標文件以光盤或U盤形

式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標供應(yīng)

商名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”

將不予接收。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已

按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供

應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上

傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

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序號項目內(nèi)容

3.電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

a.開標后，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在限定時間內(nèi)自行完成“電子加密

投標文件”的在線解密。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無

法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備

份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)

范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

C.投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將電

子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

1、電子投標文件必須有電子簽章；

投標文件、流程文2、開標后，相關(guān)信息記錄確認、澄清說明、回復等內(nèi)容，電子簽章、

18

件簽章或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認可；

3、政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

19評標辦法綜合評分法

20開標時間詳見公告要求

1.開標后，采購代理機構(gòu)點擊【開始解密】，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)完

成解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密：

供應(yīng)商超過解密時限，默認自動放棄；

21開標程序

2.解密不成功時，如投標供應(yīng)商已按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，

采購代理機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密；

3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

1.資格審查：由采購人或采購代理機構(gòu)代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對投

標供應(yīng)商進行資格審查，資格審查不合格的投標供應(yīng)商，其投標作無

效標處理。

2.符合性評審：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性

和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性

要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見投標須知第22.1條“無效投標的認

定”。

3.商務(wù)技術(shù)評分：由評標委員會對各投標供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)充分審核、

討論及評議后，獨立評分。

22評標程序

4.商務(wù)技術(shù)評分匯總

5.商務(wù)技術(shù)結(jié)果公布：代理機構(gòu)通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、

商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投

標供應(yīng)商的名單，及其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

6.開啟報價響應(yīng)文件：采購代理機構(gòu)成功開啟報價響應(yīng)文件后，方可

查看各供應(yīng)商報價情況。

本項目投標供應(yīng)商可通過“政府采購云平臺在線確認”（不予確認的

應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。

7.報價評審：由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

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序號項目內(nèi)容

8.得分匯總；

9.結(jié)果公布：供應(yīng)商可通過在線平臺查看評審結(jié)果。

注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交

換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

23投標有效期投標截止日后90天內(nèi)有效，不足有效期的，其投標視為無效標。

簽訂合同之后乙方向甲方繳納合同總價的2.5%作為履約保證金：全

24履約保證金

部貨物驗收合格后一個月內(nèi)無息退還。

在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯

總后發(fā)起詢標澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復相關(guān)內(nèi)容并經(jīng)

25詢標澄清簽章后提交。逾期答復的，投標供應(yīng)商自行承擔由此可能導致的對其

不利的評審結(jié)果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行評

判。

26公告發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國

政府采購法實施條例》第五十三條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的

規(guī)定：

投標供應(yīng)商認為采購（招標）文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使

27質(zhì)疑

自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起

7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

本項F1要求投標供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督

28投訴

管理部門投訴。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。

（1）投標供應(yīng)商應(yīng)無條件的、認真仔細的的閱讀本采購文件及其澄清

答疑、修改答紀的補充文件，嚴格按照采購文件及補充文件的規(guī)定和

要求編制投標文件。在編制投標文件過程中，應(yīng)嚴格遵循實事求是、

誠信投標的原則，針對采購文件中第三部分采購需求、第四部分合同

條款等各項內(nèi)容進行確認，如有偏離，應(yīng)如實填寫響應(yīng)偏離表。

（2）本項目中標公示期間，投標供應(yīng)商不得通過非正當途徑、更不得

通過非正當手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關(guān)人員）

29特別說明

應(yīng)當保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或采購代理

機構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬

于非法索取的依據(jù)。

（3）質(zhì)疑、投訴人未按前列序號第26、27條規(guī)定進行質(zhì)疑、投訴（申

訴）、舉報等，均屬于擾亂政府采購市場不良行為。

（4）采購文件中凡標注的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投

標文件將作無效標處理。

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序號項目內(nèi)容

本項目代理服務(wù)費按計價格【2002】1980號文規(guī)定向中標供應(yīng)商收取。

中標人需在收到中標通知書5個工作日內(nèi)，向招標代理機構(gòu)一次性支

付招標代理服務(wù)費。

30采購代理服務(wù)費

代理費賬戶：

收款單位（戶名）：

31節(jié)能環(huán)保要求本項目適用

采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)

一、說明

1、企業(yè)類型

（1）中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準

的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大

企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業(yè)。

在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列

情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中

小企業(yè)；

32支持中小企業(yè)

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人

員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視

同小微企業(yè)。

對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購項目，以及預(yù)留份

額政府采購項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價

按最高優(yōu)惠幅度（貨物和服務(wù)項目為10%,工程項目為5%）給予扣除，

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或

者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購項目，對

于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金

額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按最高優(yōu)惠幅度（貨

物和服務(wù)項目為3%,工程項目為2%）給予扣除，用扣除后的價格參加

評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分

包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

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序號項目內(nèi)容

(2)殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)

141號)規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

(3)監(jiān)制企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫

[2014]68號)的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為

小型和微型企業(yè)。

二、針對本項目的相關(guān)規(guī)定

1.本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)(含小型企業(yè))報價給予10%的扣除。

2.本項目采購標的為貨物,對應(yīng)的中小企業(yè)計劃分標準所屬行業(yè)為：

工業(yè)。

信用信息杳詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”

網(wǎng)站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標供應(yīng)商投標截止時間前的信用記

錄。

33投標供應(yīng)商信用

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機構(gòu)開標當天查

信息事項

詢投標供應(yīng)商的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標供應(yīng)商

的投標文件將被拒絕。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，省財政

廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦出臺了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信

34企業(yè)信用融資

用融資試點辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，可查看信用融資政策文件

及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

解釋權(quán)

35本招標文件的解釋權(quán)屬于招標人和采購代理機構(gòu)。

疫情防控要求：

投標人應(yīng)當按照疫情防控要求做好相關(guān)工作，如至現(xiàn)場遞交有關(guān)資料、

36特別說明材料的，應(yīng)嚴格按照疫情防控有關(guān)要求落實防疫措施，并符合杭州市

疫情防控的要求，否則導致影響其遞交資料、材料的情形，由投標人

自行承擔責任和風險。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不

作變動。

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第二部分投標須知

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實施，并接受浙江省財

政廳政府采購監(jiān)管處監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本采購文件僅適用于本次招標項目。

1.2本項目采購方式為公開招標。

1.3投標須知為招標文件的通用條款，如通用條款與前附表、采購需求、合同條款等特定條

款不一致的，請按特定條款執(zhí)行。

2.定義

2.1“采購人”系指浙江大學醫(yī)學院附屬口腔醫(yī)院（合同中的甲方）。

2.2"采購代理機構(gòu)”系指浙江省成套工程有限公司（合同中的鑒證方）。

2.3“監(jiān)督管理部門”系指浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處。

2.4“投標供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次招標，參加本次投標的獨立法人（合同中的乙方）。

2.5“服務(wù)”系指采購文件或合同規(guī)定投標供應(yīng)商須承擔的服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

2.6"實質(zhì)性條款”系指采購文件條款前標注標識的條款。

2.7官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容視為書面告知。

3.合格的投標供應(yīng)商及合格的投標貨物和服務(wù)

3.1合格的投標供應(yīng)商，詳見采購公告第五條規(guī)定的投標供應(yīng)商必笈具備的資格條件并經(jīng)采

購人或采購代理機構(gòu)審查通過的。

3.2對投標供應(yīng)商的限制

3.2.1單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得分別參加同一合同項下的采購活動。違

反本條規(guī)定的，相關(guān)投標均無效；

3.2.2為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務(wù)）；

3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標供應(yīng)

商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動：

3.2.4為證明投標供應(yīng)商擁有的業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標文件中提供的

證明材料必須為投標供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標供應(yīng)商無關(guān)。

3.2.5在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避:

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（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應(yīng)商的堇事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親

關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機

構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時詢問被申請回避人員，有

利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當回避。

4.相關(guān)說明

4.1投標費用

投標供應(yīng)商應(yīng)承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，采購人對這些費用不

負任何責任。

4.2投標供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標

文件應(yīng)對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3投標供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投

標供應(yīng)商投標擬派項目實施人員必須為本法人員工。

4.4投標供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.5投標供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后

發(fā)現(xiàn)的，按《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）相關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)

的法律責任。

二、采購文件

5.采購文件構(gòu)成

5.1本采購文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補充資料。

5.2除上述所列內(nèi)容外，采購人和采購代理機構(gòu)的任何工作人員對投標供應(yīng)商所作的任何口

頭解釋、介紹、答復，只能供投標供應(yīng)商參考，對采購人、采購代理機構(gòu)和投標供應(yīng)商無任何約

束力。

5.3采購文件是招標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束

力，凡不遵守采購文件規(guī)定或?qū)Σ少徫募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無效標處理。

5.4本采購文件由采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購文件

進行解釋。

6.采購文件的澄清

6.1投標供應(yīng)商在獲取采購文件后，若TT問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流,

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應(yīng)于前附表規(guī)定的時間前，將問題傳真至，同時將問題發(fā)電子郵件至（目子郵件與書面文件有不

一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答史。

G.2投標供應(yīng)商要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達，并加蓋公章、寫明口期。

6.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式

告知所有購買采購文件的投標供應(yīng)商。

7.采購文件的修改

7.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日

前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標供應(yīng)商；不足15日的，采購人

或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。

7.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標供應(yīng)商，并對其具

有約束力。投標供應(yīng)商應(yīng)及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標供應(yīng)商認為編制投標文件的時間不充分的，必須

在公告發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機構(gòu)。否則，視同投標供應(yīng)商有充足時間編

制投標文件。

7.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文

件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告

為準。

7.6采購文件的澄清、答復、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外

的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。

三、投標文件的編制

投標供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)要求等。如果投標供應(yīng)

商沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對采購文件中各

方面作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險應(yīng)由投標供應(yīng)商承擔。

8.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

8.1語言及計量單位

8.1.1投標文件及投標供應(yīng)商與采購人之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡

體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未

梃供。投標供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯

文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。

8.1.2除采購文件另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須央用中華人民共和國法定

計量單位，否則視同未響應(yīng)。

8.2投標文件的形式和效力

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8.2.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操

作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)?，視為未按時遞交投標文件；投標文件未按

時解密，視為投標文件撤回。

9.投標文件構(gòu)成

投標供應(yīng)商向采購人遞交的投標文件均由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價響應(yīng)文

件組成，具體內(nèi)容如下：

9.1資格響應(yīng)文件

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

以下a~e項是第二十二條要求及對應(yīng)證明材料的具體內(nèi)容，各投標供應(yīng)商須在投標文件中

出具對應(yīng)證明材料。

a.具有獨立承擔民事責任的能力：

投標供應(yīng)商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：

①如投標供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人

營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如投標供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安

機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

b.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的證明材料：

①良好的商業(yè)信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單.（償機構(gòu)以開標當日在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）網(wǎng)頁查詢記錄為準）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投

標供應(yīng)商，其投標將作無效標處理。

②健全的財務(wù)會計制度：

投標供應(yīng)商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：

1）投標供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供最近一個年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、利

潤表或損益表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計

的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表。

2）其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益

表。

3）新成立不足一年的公司須出具情況說明。

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C.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：

投標供應(yīng)商須在投標文件中出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；

（由投標供應(yīng)商根據(jù)本項目情況自行擬定承諾函）

d.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

投標供應(yīng)商須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：

①投標供應(yīng)商須提供最近三個月內(nèi)任一時間的納稅證明。

②投標供應(yīng)商須提供最近三個月內(nèi)任一時間繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑

證或社會保險繳納證明）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文

件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

e.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：

投標供應(yīng)商須在投標文件中出具《聲明函》。（參考格式見本文件第六部分）

（2）特定資格條件：

1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動；

2）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購

網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準；

3）本項目接受聯(lián)合體。

9.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件

（1）評分索引表；

（2）▲法定代表人授權(quán)委托書；

（3）對采購文件所提的技術(shù)要求的響應(yīng)性，包括技術(shù)規(guī)范響應(yīng)性及技術(shù)指標的符合性。

需說明偏離情況、規(guī)格、材質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、特點等；

（4）技術(shù)方案，包括投標產(chǎn)品主要性能、投標產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的合理性、

功能齊全與先進程度、技術(shù)特點，系統(tǒng)可靠性、先進性、經(jīng)濟性、實用性：

（5）投標供應(yīng)商的類似成功案例的業(yè)績證明文件；

（6）投標供應(yīng)商質(zhì)保期情況說明；

（7）投標供應(yīng)商產(chǎn)品供貨、質(zhì)量性能、供貨措施、產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)施及措施；

（8）投標供應(yīng)商權(quán)威認證、國家權(quán)威機構(gòu)檢測情況、相關(guān)行業(yè)測評資料、用戶使用情況

反饋、其他特殊要求因素等；

（9）國家認可的檢測機構(gòu)出具的合格檢測報告；

（10）投標供應(yīng)商針對本次項目所制定的組織實施方案；

（11）擬派項目團隊成員情況；

（12）售后服務(wù)及承諾方案；

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（13）技術(shù)響應(yīng)表；

（14）采購人要求提供及投標供應(yīng)商認為必要的其他資料（格式自擬）；

（15）列入政府采購節(jié)能環(huán)保清單的證明資料（若有）；

（16）質(zhì)保期外產(chǎn)品的附件及備品備件優(yōu)惠表；

（17）其他優(yōu)惠和承諾，如贈送相關(guān)產(chǎn)品等優(yōu)惠承諾；

（18）投標供應(yīng)商和供應(yīng)商基本情況；

（19）投標供應(yīng)商認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

（20）商務(wù)響應(yīng)表。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標供應(yīng)商提供虛假材料投標的，投標無效。

9.3報價響應(yīng)文件

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

（3）投標報價明細表；

（4）中小企業(yè)聲明函；

（5）投標供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團）出具（如有）

（6）投標供應(yīng)商如符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采

購政策的通知》（財庫（2017）141號）政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》；（如

有）

（7）投標供應(yīng)商認為針對報價需要說明的其他文件及資料。

10.投標函

10.1投標供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫采購文件中提供的投標函和投標相關(guān)附件。

W.2投標文件應(yīng)當對采購文件中有關(guān)投標有效期、采購需求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標

供應(yīng)商在滿足采購文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的