安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育方案（2024-2027年）

安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育方案（2024—2027年）為貫徹落實人力資源社會保障部等九部門《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024-2026年）》有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，大力實施人才興皖工程，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)技能人才對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐作用，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升數(shù)字人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度，推進(jìn)“安徽制造”向“安徽智造”轉(zhuǎn)變，制定本培育方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，加快推進(jìn)新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以開放攬才、產(chǎn)業(yè)聚智為導(dǎo)向，以服務(wù)和推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展為主線，以集聚各類高端創(chuàng)新要素為核心，以改革創(chuàng)新與開放合作為動力，以實施重大人才計劃和培育開發(fā)工程為抓手，以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才重大發(fā)展平臺為重點，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，賦能產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)大動能。（二）基本原則1.聚焦重點，高端引領(lǐng)。圍繞我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，特別是新能源汽車首位產(chǎn)業(yè)和量子信息、集成電路、新型顯示、人工智能、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以數(shù)字研發(fā)專業(yè)技術(shù)人才和數(shù)字技能制造人才為重點，大力引進(jìn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才。建設(shè)高能效數(shù)字創(chuàng)新人才發(fā)展平臺，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全省人才開發(fā)中的高端引領(lǐng)作用。2.開放聚才，市場主導(dǎo)。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提升人才工作開放度，吸納高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才向我省集聚。充分發(fā)揮市場在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才配置中的決定性作用，著力構(gòu)建“政府宏觀引導(dǎo)、市場合理配置、企業(yè)主體開發(fā)、社會廣泛參與”的人才開發(fā)格局。3.補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)施策。對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才底數(shù)和需求，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展短板和缺口，有針對性地采取對策舉措，持續(xù)發(fā)力，不斷提升人才工作和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度。4.深化改革，協(xié)同創(chuàng)新。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新數(shù)字研發(fā)專技人才和數(shù)字技能人才評價機(jī)制。向數(shù)字企業(yè)主體放權(quán)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才松綁，充分調(diào)動用人主體和人才兩方面積極性。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化趨勢，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)互相融合、互為支撐，加強(qiáng)科技、教育、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)同，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才工作合力和水平。（三）發(fā)展目標(biāo)圍繞數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，特別是新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、新型顯示、人工智能、智能制造、軟件和信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、量子信息、空天信息、元宇宙、電子商務(wù)等我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)急需緊缺人才有效供給，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才自主創(chuàng)新能力，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。力爭用4年時間建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊伍，滿足我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，到2027年，累計培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才30萬人以上，其中中級以上職稱約占50%，數(shù)字技能人才20萬人以上。二、重點任務(wù)（一）實施三項數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育工程1.加強(qiáng)數(shù)字專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，依托省江淮英才培養(yǎng)計劃、省領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)工程，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才中培養(yǎng)更多享受政府特殊津貼專家、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才知識更新工程，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目內(nèi)容，共享一批數(shù)字技術(shù)課件資源，普及數(shù)字技術(shù)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)需求，分領(lǐng)域開展人才培養(yǎng)，每年定期舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才高級研修班，重點培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺的領(lǐng)軍人才。圍繞智能制造、集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、新型顯示、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新職業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以新職業(yè)培訓(xùn)教程為基礎(chǔ)，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價，取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱。開辟數(shù)字技術(shù)人才自主培養(yǎng)新賽道，每年培育一批數(shù)字技術(shù)工程師。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，面向復(fù)雜工程問題，突出實踐貢獻(xiàn)，開展“一試三證”試點，在已建有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的應(yīng)用型理工科院校以及技師學(xué)院，授予符合條件的學(xué)校試點開展中初級工程師自主評審以及技能水平等級認(rèn)定權(quán)限，通過改造課程體系，增加實訓(xùn)時長和難度，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程技術(shù)技能人才。2.加大數(shù)字技能人才培育力度。突出能力建設(shè)，鼓勵相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展多種形式培訓(xùn)。開展數(shù)字技能培訓(xùn)，將技能類數(shù)字職業(yè)納入補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)目錄，支持?jǐn)?shù)字化企業(yè)開展崗位技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持技工院校加快專業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化專業(yè)建設(shè)，鼓勵技工院校與數(shù)字技術(shù)頭部企業(yè)開展各種形式的校企合作，共建實訓(xùn)基地，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)創(chuàng)新融合，大力推廣使用國家軟件和頭部企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才考核認(rèn)證，鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)掌握通用數(shù)字技能和專業(yè)數(shù)字技能。到2027年，支持企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)5個左右省級數(shù)字高技能人才專項實訓(xùn)基地，培育10個左右數(shù)字技能領(lǐng)軍人才領(lǐng)辦的省級技能大師工作室，增強(qiáng)數(shù)字技能人才與數(shù)字產(chǎn)業(yè)需求匹配度。每年培養(yǎng)5萬名左右數(shù)字技能人才。3.助力數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)以更大力度做好引才、用才、育才、留才工作。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化思維，緊貼企業(yè)發(fā)展需求開設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。完善高校、科研院所計算機(jī)、信息與通訊工程等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)科研人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦法，鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院等內(nèi)部孵化平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用合作，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和國際競爭力。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用重點實驗室或自有研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向全國招募優(yōu)秀大學(xué)生，開展數(shù)字技術(shù)訓(xùn)練營，發(fā)掘和培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)軍人才。（二）創(chuàng)新優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才評價機(jī)制4.創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)人才評價機(jī)制。堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，加快推進(jìn)以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系建設(shè)。逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)職稱專業(yè)體系，動態(tài)調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職稱專業(yè)，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路、量子通信和人工智能等專業(yè)，授權(quán)省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局等行業(yè)主管部門組建相應(yīng)職稱評審委員會。突出數(shù)字企業(yè)用人主體地位，創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)人才評價機(jī)制，授予龍頭、鏈主企業(yè)人才職稱自主評審權(quán)。對已組建的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息、人工智能等新設(shè)職稱評審專業(yè)，配套制定相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)條件，適時組織開展職稱評審工作。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，探索持續(xù)推進(jìn)增設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源等職稱新專業(yè)。會同行業(yè)主管部門及有關(guān)地市完善評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，對符合條件企業(yè)聘評的特級技師、首席技師可直接申報相應(yīng)專業(yè)的高級工程師。落實繼續(xù)教育學(xué)時、職稱銜接認(rèn)定政策。5.深化數(shù)字技能人才評價機(jī)制。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè)、新技能、新工藝，健全技能人才評價制度，支持具備條件的企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要，依據(jù)國家職業(yè)分類大典和新發(fā)布的職業(yè)(工種)自主確定數(shù)字技能類評價職業(yè)（工種）范圍，企業(yè)可以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的技能等級為基礎(chǔ)，自主設(shè)置數(shù)字技能崗位等級，自主開發(fā)制定數(shù)字技能評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自主開展數(shù)字技能人才評價。探索推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職稱有效銜接，探索開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域境外職業(yè)資格單項認(rèn)可、數(shù)字技能類國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定，為數(shù)字技能人才流動提供保障。6.構(gòu)建數(shù)字技術(shù)技能競賽體系。支持各級各部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、職業(yè)（技工）院校舉辦各類數(shù)字技術(shù)技能大賽，搭建數(shù)字技術(shù)技能競賽體系，建立獎勵制度。支持舉辦企業(yè)開發(fā)者大賽，搭建應(yīng)用賽、算法賽、高校創(chuàng)新應(yīng)用賽及機(jī)器人設(shè)計大賽等平臺，以賽促學(xué)、以賽引才，通過賽事引領(lǐng)，吸引全社會學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)、提升數(shù)字技能、從事數(shù)字職業(yè)。每年舉辦省級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域賽道，對獲獎項目給予最高10萬元獎勵。組織省內(nèi)智能制造、集成電路、人工智能工程技術(shù)等數(shù)字職業(yè)競賽項目參加世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽等相關(guān)賽事，符合條件的獲獎選手按規(guī)定開展人才認(rèn)定，享受相關(guān)服務(wù)。對獲得省級以上技能榮譽(yù)的高技能人才和獲得世界級、國家級技能大賽有關(guān)獎項的選手，可采取直接考察方式公開招聘到職業(yè)院校相應(yīng)崗位任教。每年引領(lǐng)帶動超30萬人參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能競賽。（三）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展生態(tài)7.加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才載體平臺。持續(xù)推進(jìn)認(rèn)知智能技術(shù)與人社服務(wù)深度融合。聯(lián)合國內(nèi)知名數(shù)字領(lǐng)域高科技企業(yè)，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校，共建長三角地區(qū)“數(shù)字人才培養(yǎng)基地”，開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培育一批數(shù)字人才、組織一批技能大賽，實現(xiàn)在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)的全覆蓋。引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等設(shè)立一批數(shù)字博士后科研流動站、工作站，招收培養(yǎng)一批數(shù)字博士后。支持一批留學(xué)回國數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，資助一批海外高層次數(shù)字人才回國服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字人才在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞做大做強(qiáng)主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開放企業(yè)技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、渠道鏈，整合培訓(xùn)、金融等相關(guān)服務(wù)，打造集孵化器和加速器于一體的創(chuàng)客空間。8.健全數(shù)字技術(shù)人才激勵保障機(jī)制。牢牢抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展機(jī)遇，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化支持力度。緊盯AI、元宇宙、區(qū)塊鏈等前沿數(shù)字技術(shù)發(fā)展需求，編制我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)急需緊缺人才目錄，建立引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域海外高層次和急需緊缺人才綠色通道。完善以提升數(shù)字知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域事業(yè)單位落實高層次人才工資分配激勵政策，落實科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員薪酬分配指引，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才特點的企業(yè)薪酬分配制度。強(qiáng)化薪酬信息服務(wù)，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實際發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價位信息。加強(qiáng)人才專項資金、就業(yè)補(bǔ)助資金等統(tǒng)籌使用力度，將符合本地需求的數(shù)字職業(yè)（工種）培養(yǎng)培訓(xùn)納入“兩目錄一系統(tǒng)”，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼政策，支持?jǐn)?shù)字人才培訓(xùn)培養(yǎng)。9.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化數(shù)字人力資源服務(wù)支撐，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人力資源服務(wù)供需對接平臺，培育發(fā)展一批數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè)，為數(shù)字人才流動、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務(wù)。將高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才納入我省人才服務(wù)保障范圍，逐步優(yōu)化完善服務(wù)保障措施。通過邀請參加國情研修、休假療養(yǎng)，開展咨詢服務(wù)、走訪慰問等方式，加強(qiáng)對高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的政治引領(lǐng)。加強(qiáng)對兼職數(shù)字人才薪酬、社保等政策體系研究，鼓勵引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才積極參加社會保險。在各類國家級和省級評選表彰項目中加大對數(shù)字人才的傾斜支持力度，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才成長成才良好環(huán)境。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門共同做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才有關(guān)工作，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施的工作局面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要積極參與各項工作，共同推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育。（二）營造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，提升社會影響