《更好發(fā)揮政府作用》參考課件8

更好發(fā)揮政府作用講師：徐寶貴“中國(guó)奇跡”的出現(xiàn)，得益于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，得益于我國(guó)能更好發(fā)揮政府作用。激趣引課社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1.從領(lǐng)導(dǎo)力量看：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征材料一：我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制是這樣的：中共中央政治局、中共中央政治局常委會(huì)負(fù)責(zé)審議關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)在中央政治局、中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方針、政策、措施等；各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)中央決策部署。這樣能夠充分發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。材料二：中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史地位的兩個(gè)全新論斷。這兩個(gè)科學(xué)論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系。探究與分享請(qǐng)?zhí)骄浚荷鲜霾牧戏从沉宋覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的什么特征？知識(shí)海洋我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。知識(shí)海洋2.從根基看：我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基探究與分享材料一：2017年11月，美國(guó)特朗普政府宣布拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。有專家指出，美國(guó)對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”標(biāo)準(zhǔn)的確定，首先是其進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具；其次還是“冷戰(zhàn)思維”在作怪。材料二：美國(guó)否認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從中我們也可以看到中美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有共性也有自己的個(gè)性。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。請(qǐng)大家從“資源配置的方式”、“與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)制度”兩個(gè)角度，比較中美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的異同。知識(shí)海洋從“資源配置的方式”來(lái)看，中美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是有共性的。即：都是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。從“與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)制度”看，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有自己鮮明的特征，即：我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。如下圖所示：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。知識(shí)海洋

3.從目標(biāo)看：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)材料一：我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，重視處理好效率和公平的關(guān)系，有效地避免了兩極分化，有利于實(shí)行共同富裕的目標(biāo)。材料二：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2018年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口降至1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2012年的10.2%降至1.7%。黨的十九大指出，要深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。結(jié)合上述材料，請(qǐng)思考，我國(guó)的分配制度有什么優(yōu)勢(shì)？反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有什么特征？實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。知識(shí)海洋

4.從內(nèi)在要求看：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求材料一：長(zhǎng)江三峽水利工程是世界上規(guī)模最大的水電站，也是中國(guó)有史以來(lái)建設(shè)最大型的工程項(xiàng)目。除了其工程量和資金需求的巨大，由它所引發(fā)的移民搬遷問(wèn)題也舉世矚目，但中國(guó)成功解決了這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。這離不開(kāi)國(guó)家科學(xué)的的宏觀調(diào)控，也離不開(kāi)廣大人民舍小家為大家的奉獻(xiàn)精神，充分顯示了社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。材料二：網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付技術(shù)最早都是歐美先行，但國(guó)外的移動(dòng)支付卻沒(méi)有像中國(guó)的支付寶和微信那樣普及，但只要稍微理性分析，就會(huì)明白支付寶們能迅速超越國(guó)外同行，離不開(kāi)銀行特別是國(guó)有銀行的支持。請(qǐng)思考：上述材料反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的什么特征？知識(shí)海洋社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。可見(jiàn)，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。知識(shí)海洋我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用的內(nèi)容①中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。②國(guó)務(wù)院：積極財(cái)政政策要更加積極，穩(wěn)健貨幣政策要松緊適度。③青島市：加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。④我國(guó)組建七大流域（海域）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，加大環(huán)保力度。⑤市場(chǎng)監(jiān)管總局：關(guān)于食品生產(chǎn)許可等問(wèn)題的14個(gè)答復(fù)。⑥推進(jìn)工商業(yè)注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)。上述信息反映出我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用主要包括哪些？知識(shí)海洋①中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。通過(guò)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。（即經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略）②國(guó)務(wù)院：積極財(cái)政政策要更加積極，穩(wěn)健貨幣政策要松緊適度。通過(guò)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。（即宏觀調(diào)控）知識(shí)海洋③青島市：加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。（即產(chǎn)業(yè)政策）④我國(guó)組建七大流域（海域）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局，加大環(huán)保力度。通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。（即區(qū)域政策和環(huán)境政策）知識(shí)海洋⑤市場(chǎng)監(jiān)管總局：關(guān)于食品生產(chǎn)許可等問(wèn)題的14個(gè)答復(fù)。⑥推進(jìn)工商業(yè)注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷（即市場(chǎng)監(jiān)管）。通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要（即公共服務(wù)）。知識(shí)海洋學(xué)科網(wǎng)原創(chuàng)

2.科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一材料一：近年來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，以適當(dāng)?shù)男姓侄螢檩o，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。材料二：我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，即要求社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本上保持平衡。（1）什么宏觀調(diào)控？其手段、主要目標(biāo)分別是什么？結(jié)合上述材料，請(qǐng)大家思考以下問(wèn)題：點(diǎn)撥：宏觀調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控的手段有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和適當(dāng)?shù)男姓侄?。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。知識(shí)海洋（2）我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡。如果經(jīng)濟(jì)總量失衡，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的危害？經(jīng)濟(jì)總量失衡的第一種情況是：如果社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)總體物價(jià)水平下降。社會(huì)總體物價(jià)水平持續(xù)的、全面的下降，則可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)冷或通貨緊縮。經(jīng)濟(jì)總量失衡的第二種情況是：如果社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)總體物價(jià)水平上漲。社會(huì)總體物價(jià)水平持續(xù)的、全面的上漲，則可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或通貨膨脹。這兩種情況都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平的提高。我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，即要求社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本上保持平衡。知識(shí)海洋3.財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段近年來(lái)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、內(nèi)需不足問(wèn)題突出等現(xiàn)實(shí)，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2019年，我國(guó)的積極財(cái)政政策主要包括減稅、增支、增加發(fā)行政府債券等舉措，今年赤字比去年多安排3800億。在穩(wěn)健的貨幣政策方面，提高直接融資比重，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；另外，央行決定于9月16日起全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是央行自2019年1月后第2次宣布全面降準(zhǔn)。請(qǐng)思考：在不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合。材料中我國(guó)采取了怎樣的組合？這種組合是如何促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的平衡的？我國(guó)實(shí)施的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其本質(zhì)是刺激社會(huì)總需求，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。知識(shí)海洋學(xué)以致用我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的經(jīng)濟(jì)體制，它既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。它的優(yōu)勢(shì)在于(

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①能發(fā)揮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性②市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用③消除了市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性④使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更具生機(jī)活力

A．①②B．②③C．①④D．③④C解析：我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更具生機(jī)活力，①④正確。②是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，不符合題意。③中“消除”的說(shuō)法錯(cuò)誤。學(xué)以致用

2019年，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策的手段和目的敘述正確的是(

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A．①②

B．①③