DB36T 1987-2024 公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程制實(shí)施管理指南

ICS93.080CCSP66DB36systemforhighwayengineeringcon江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB36/T1987—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本規(guī)定 25工作職責(zé) 26首件工程實(shí)施范圍 37首件工程實(shí)施程序 68首件工程資料管理 9附錄A（規(guī)范性）首件工程實(shí)施計(jì)劃表 11附錄B（規(guī)范性）首件工程施工方案編制要求 12附錄C（資料性）首件工程施工方案報(bào)審表 14附錄D（規(guī)范性）首件工程標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合檢查評(píng)定表 15附錄E（規(guī)范性）首件工程資源配置檢查評(píng)定表 16DB36/T1987—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江西省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件由江西省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JX/TC014）歸口。本文件起草單位：江西省交通工程集團(tuán)有限公司、江西省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、武漢理工大學(xué)、江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理局、江西省橋梁智能養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)研究中心。本文件主要起草人：劉軍、孫宏、劉楊青、李北星、徐澤人、黃小明、鄒輝杰、涂輝兵、劉信才、顏靈勝、邱國俊、熊凱、郭建春、肖政、陳華、翁旭旭、楊樹波、魏大東、王瑋、吳勝。DB36/T1987—2024為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，推動(dòng)公路工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范公路工程施工項(xiàng)目首件工程制的實(shí)施程序和各參建單位工作職責(zé)，統(tǒng)一首件工程制的實(shí)施范圍、評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮首件工程示范引領(lǐng)提升項(xiàng)目整體質(zhì)量作用，推進(jìn)公路品質(zhì)工程創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量的全過程控制目標(biāo)，特制定本文件。本文件是在進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)近些年國內(nèi)高速公路建設(shè)項(xiàng)目首件工程制實(shí)施中的組織與管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)交通運(yùn)輸部、江西省交通運(yùn)輸廳有關(guān)品質(zhì)工程、“平安百年品質(zhì)工程”等文件，參考國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，征求有關(guān)單位意見基礎(chǔ)上制定的。在文件準(zhǔn)執(zhí)行過程中，希望各單位結(jié)合公路工程項(xiàng)目首件工程制實(shí)施管理實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給江西省交通運(yùn)輸廳。1DB36/T1987—2024公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程制實(shí)施管理指南本文件確立了公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程制的工作職責(zé)和實(shí)施范圍，規(guī)定了首件工程實(shí)施程序中各環(huán)節(jié)管理和資料管理的要求。本文件適用于公路工程新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目首件工程制的實(shí)施管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。JTG/TF20公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則JTG/TF30公路水泥混凝土路面施工技術(shù)細(xì)則JTGF40公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范JTGF80/1公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程JTG2182公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程JTG/T3610公路路基施工技術(shù)規(guī)范JTG/T3650公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范JTG/T3660公路隧道施工技術(shù)規(guī)范JTG/T3671公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范DB36/T796.2高速公路綠化技術(shù)規(guī)范第2部分：施工3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1首件工程firstarticleproject為驗(yàn)證和完善分項(xiàng)工程正式施工方案，在分項(xiàng)工程開工時(shí)，首先建造出的第一件（首段、首節(jié)）工程產(chǎn)品或首批試制產(chǎn)品。3.2首件工程制demonstrationsystemforfirstarticleproject在分項(xiàng)工程正式大面積施工或批量生產(chǎn)前，為保證分部工程、單位工程質(zhì)量的合格率，實(shí)施的對(duì)于首件工程或者首批試制產(chǎn)品或試驗(yàn)路的施工方案進(jìn)行分析、論證，并按要求完成首件工程的施工和檢驗(yàn)檢查及驗(yàn)收評(píng)定，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、形成一套流程后再正式規(guī)模化施工或批量生產(chǎn)的一種工程管理制度。2DB36/T1987—20244基本規(guī)定4.1公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立首件工程管理制度，對(duì)試制或大規(guī)模施工中首次生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件（或路段）進(jìn)行全面的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，以證實(shí)規(guī)定的工藝過程、設(shè)備及人員等要求能否持續(xù)地建造出符合設(shè)計(jì)要求的工程。4.2公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程制實(shí)施，應(yīng)按照單位工程組織開展，主要有路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、綠化工程、聲屏障工程、交通安全設(shè)施、交通機(jī)電工程等。4.3公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程實(shí)施，應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)的施工技術(shù)現(xiàn)狀結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，采用成熟可靠的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，積極推動(dòng)施工機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化，推廣應(yīng)用智能建造技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理向工藝、工序延伸，向機(jī)械配套化、工廠智能化、專業(yè)管理化拓展。4.4首件工程的施工過程所采用的施工方法，應(yīng)能代表隨后批量施工產(chǎn)品的施工方法，并在受控條件下進(jìn)行。4.5公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)主體工程、接線工程的關(guān)鍵工序控制，并宜統(tǒng)一工藝及標(biāo)準(zhǔn)。4.6公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程應(yīng)按照J(rèn)TGF80/1、JTG2182和合同文件、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、行業(yè)主管部門制定的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。4.7首件工程制以施工合同段為基本單位分別進(jìn)行，凡未經(jīng)過首件工程評(píng)定合格的分項(xiàng)工程，不得規(guī)?；┕?。4.8首件工程評(píng)定不合格的分項(xiàng)工程應(yīng)重新進(jìn)行首件施工，評(píng)定合格后方可在本合同段內(nèi)推廣，指導(dǎo)后續(xù)工程規(guī)?；┕ぁ?工作職責(zé)5.1組織配置5.1.1首件工程按照“預(yù)防為主，先導(dǎo)試點(diǎn)，推廣實(shí)施”的原則，建立由建設(shè)單位統(tǒng)籌、監(jiān)理單位組織、設(shè)計(jì)單位指導(dǎo)、施工單位實(shí)施的責(zé)任管理體系。5.1.2首件工程制的評(píng)價(jià)責(zé)任體系應(yīng)按照“自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各參建單位根據(jù)合同要求分別承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任。5.1.3首件工程驗(yàn)收評(píng)定小組由監(jiān)理單位牽頭，按施工合同段各自成立，組長由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師擔(dān)任，成員由建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員等組成。5.2建設(shè)單位職責(zé)5.2.1對(duì)建設(shè)項(xiàng)目首件工程制的實(shí)施負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)工作，明確參建各方首件工程制工作職責(zé)。5.2.2負(fù)責(zé)制定首件工程制實(shí)施的管理細(xì)則和首件工程驗(yàn)收評(píng)定管理辦法，審批首件工程實(shí)施計(jì)劃。5.2.3參與危大首件工程施工方案評(píng)審，對(duì)首件工程應(yīng)用“四新”技術(shù)，負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審或論證。5.2.4審批首件工程施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。5.2.5參與各合同段首件工程驗(yàn)收評(píng)定。5.2.6首件施工過程中遇到的技術(shù)難題，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位組織技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢，組織開展先進(jìn)管理、工藝、裝備、產(chǎn)品技術(shù)等方面的交流，實(shí)現(xiàn)首件工程技術(shù)問題的突破。5.2.7負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目首件工程的競賽和交流觀摩活動(dòng)，推進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。5.3設(shè)計(jì)單位職責(zé)3DB36/T1987—20245.3.1施工圖設(shè)計(jì)中，注重新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，明確建設(shè)單位要求的分項(xiàng)工程質(zhì)量提升和安全保障的技術(shù)措施。5.3.2首件工程實(shí)施前，應(yīng)做好首件工程施工前設(shè)計(jì)技術(shù)交底。5.3.3首件工程實(shí)施過程中，應(yīng)做好現(xiàn)場配合等工作。5.3.4參與首件工程驗(yàn)收評(píng)定。5.4監(jiān)理單位職責(zé)5.4.1編制首件工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5.4.2審核首件工程施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書。5.4.3組織首件工程施工方案的評(píng)審。5.4.4按計(jì)劃開展監(jiān)理工作，對(duì)首件工程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，做好首件工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收和各項(xiàng)檢查記錄。5.4.5負(fù)責(zé)組織首件工程的質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定，提出改進(jìn)建議，并對(duì)驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果進(jìn)行匯總。5.4.6負(fù)責(zé)確認(rèn)首件工程施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書修改完善及整改問題的落實(shí)情況，并監(jiān)督評(píng)價(jià)成果的推廣應(yīng)用。5.5施工單位職責(zé)5.5.1確定首件工程施工區(qū)段，編制首件工程實(shí)施計(jì)劃。5.5.2編制首件工程施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書。施工方案應(yīng)經(jīng)過施工單位內(nèi)審，超過一定規(guī)模的危大專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審或論證。5.5.3首件工程施工前，做好施工作業(yè)指導(dǎo)書交底和安全技術(shù)交底、工人安全教育。5.5.4按照審批文件負(fù)責(zé)首件工程的實(shí)施及安全質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)完成的首件工程進(jìn)行自評(píng)，編寫自評(píng)價(jià)報(bào)告。5.5.5負(fù)責(zé)編寫首件工程施工總結(jié)報(bào)告，及時(shí)向監(jiān)理單位提交驗(yàn)收評(píng)定申請(qǐng)。5.5.6做好驗(yàn)收評(píng)價(jià)后的問題整改，完善施工作業(yè)指導(dǎo)書，做好在本合同段的推廣應(yīng)用。6首件工程實(shí)施范圍6.1首件工程的范圍6.1.1首件工程施工范圍宜包括：a)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)、新工法的項(xiàng)目；b)施工條件、施工要素（人員、機(jī)械設(shè)備等）或工藝有重大變化的項(xiàng)目；c)必須通過試驗(yàn)確定或驗(yàn)證工藝、參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目；d)樣板或示范項(xiàng)目；e)對(duì)觀感質(zhì)量有特殊要求的項(xiàng)目；f)單位工程中主要分項(xiàng)工程和對(duì)工程質(zhì)量有較大影響的重要施工工序；g)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位要求進(jìn)行首件工程的項(xiàng)目。6.1.2首件工程應(yīng)為一個(gè)連續(xù)施工段或工點(diǎn)，宜與工藝性試驗(yàn)相結(jié)合，其規(guī)模要滿足作業(yè)班正常施工需要，各種工況作業(yè)能滿足試驗(yàn)、檢驗(yàn)批次和檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需要。6.2首件工程范圍的選定4DB36/T1987—20246.2.1公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，按表1規(guī)定的分項(xiàng)工程內(nèi)容創(chuàng)建和實(shí)施首件工程，除非項(xiàng)目中未涉及相應(yīng)的分項(xiàng)、分部和單位工程，否則不得漏項(xiàng)。表1首件工程制實(shí)施的分項(xiàng)工程1每合同段）土方路基，填石路基，軟土地基處置，結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填，2345每合同段）6），系梁，蓋梁（臺(tái)帽）等78預(yù)應(yīng)力張拉，預(yù)應(yīng)力孔道壓漿，支架上現(xiàn)澆），就地澆筑拱圈，勁性骨架混凝土拱，鋼管混凝土9土鋪裝，伸縮裝置安裝，混凝土防撞護(hù)欄，），），5DB36/T1987—2024表1首件工程制實(shí)施的分項(xiàng)工程（續(xù)）式立體交叉區(qū)與環(huán)島綠地、服務(wù)設(shè)施區(qū)綠地、取、棄土場綠地每合同段）6.2.2路基工程的首件工程選用宜符合下列規(guī)定：a)路基首件工程工點(diǎn)長度不宜少于200m，且工程規(guī)模要達(dá)到檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)批次和檢測(cè)數(shù)據(jù)分析的相關(guān)要求，工序銜接緊密的不同分部工程可以合并為一個(gè)首件工程；b)路基首件工程包括路基土石方工程、排水工程、涵洞、通道工程、防護(hù)支擋工程四個(gè)分部工程；c)路基土石方工程、防護(hù)支擋工程應(yīng)按照各自分項(xiàng)工程分別進(jìn)行首件驗(yàn)收評(píng)定；涵洞、通道工程可按照分部工程進(jìn)行首件驗(yàn)收評(píng)定；排水工程可以結(jié)合工程實(shí)際情況，納入路基土石方工程、涵洞、通道工程、防護(hù)支擋工程中同步進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，亦可按分項(xiàng)工程單獨(dú)進(jìn)行首件驗(yàn)收評(píng)定；d)路基關(guān)鍵工序應(yīng)包括：地基處理、填料檢驗(yàn)、路基填筑、過渡段施工、路塹開挖、路基支擋及邊坡防護(hù)、路基防排水、接口工程等。6.2.3路面工程的首件工程選用應(yīng)符合下列規(guī)定：a)路面工程應(yīng)選擇試驗(yàn)路段作為路面首件工程，宜將各結(jié)構(gòu)層統(tǒng)一在一個(gè)段落創(chuàng)建首件工程，若由于客觀原因造成底基層、基層、面層的鋪筑日期間隔較長的，可以將底基層、基層同時(shí)驗(yàn)收評(píng)定，瀝青面層單獨(dú)驗(yàn)收評(píng)定（瀝青層可僅對(duì)下面層進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定透層、下封層及黏層不單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，納入與其相銜接的結(jié)構(gòu)層中進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定；b)小型預(yù)制構(gòu)件預(yù)制及安裝、路面邊緣排水系統(tǒng)不單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，納入瀝青路面結(jié)構(gòu)層或路基工程中進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。6.2.4橋梁工程的首件工程選用宜符合下列規(guī)定：a)橋梁首件工程分為基礎(chǔ)及下部構(gòu)造、上部構(gòu)造預(yù)制和安裝、上部構(gòu)造現(xiàn)場澆筑、橋面系和附屬工程四個(gè)分部工程，橋梁首件工程按不同類型的分項(xiàng)工程分別進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定；b)柱式墩、薄壁墩、預(yù)制T梁、預(yù)制小箱梁、防撞護(hù)欄等對(duì)外觀質(zhì)量要求較高的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件宜先在實(shí)體工程外現(xiàn)場進(jìn)行首件工程試驗(yàn)，首件工程試驗(yàn)質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良后方可進(jìn)行實(shí)體首件工程；c)在實(shí)體工程外現(xiàn)場實(shí)施的首件工程試驗(yàn)節(jié)段規(guī)格或數(shù)量應(yīng)不低于以下要求：墩身高度≥3m且含拼縫；高墩高度≥2m且含拼縫；預(yù)制T梁、預(yù)制箱梁和空心板≥1/4長全梁（板）節(jié)段；防撞護(hù)欄≥10m且含斷縫和假縫；6DB36/T1987—2024d)懸臂澆筑連續(xù)箱梁橋應(yīng)選取建設(shè)項(xiàng)目最先開始施工且具有代表性的懸臂澆筑連續(xù)梁的0#塊、1#塊、合攏段等分別作為首件工程。關(guān)鍵工序內(nèi)容宜包括：0#梁段支架、0#梁段混凝土施工、梁墩臨時(shí)固結(jié)、掛籃安裝、中間梁段施工、邊跨非對(duì)稱梁段施工、掛籃拆除、合攏段施工；e)特大斜拉橋和懸索橋首件工程范圍參照J(rèn)TGF80/1附錄A中特大斜拉橋、特大懸索橋的分項(xiàng)工程劃分表進(jìn)行選定。6.2.5隧道工程的首件工程選用宜符合下列規(guī)定：a)隧道工程按洞口與明洞工程、洞身開挖、洞身襯砌、防排水、隧道路面、裝飾裝修共6個(gè)分部工程單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，其中洞身開挖應(yīng)包括項(xiàng)目隧道工程所涉及的所有開挖方式；初期支護(hù)及二次襯砌應(yīng)包括項(xiàng)目隧道工程所涉及的所有支護(hù)和襯砌形式；b)項(xiàng)目建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目工程施工組織情況，將隧道各分部工程安排在不同的施工合同段或不同的隧道分別進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，也可安排在同一個(gè)合同段或同一個(gè)隧道進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。驗(yàn)收評(píng)定按照施工的先后順序分期進(jìn)行。6.2.6綠化工程的首件工程選用應(yīng)符合下列規(guī)定：a)綠化工程宜選擇1km路段作為首件工程，沿該路段路線縱向分布有分隔帶、邊坡、護(hù)坡道、碎落臺(tái)等綠地。對(duì)于互通式立交與環(huán)島、服務(wù)設(shè)施區(qū)、取、棄土場等分布于沿線局部路段的綠化，宜選擇最先綠化施工的一處分別實(shí)施首件工程；b)綠化首件工程宜按照施工的先后順序分期進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。6.2.7聲屏障工程應(yīng)按砌塊體聲屏障、金屬結(jié)構(gòu)聲屏障、復(fù)合結(jié)構(gòu)聲屏障分別實(shí)施一處，當(dāng)一處聲屏障工程超過100延米，該處首件工程應(yīng)不低于100延米。6.2.8交通安全設(shè)施應(yīng)選擇2km路段作為首件工程，該路段宜包括標(biāo)志、標(biāo)線、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)、波形梁護(hù)欄或纜索護(hù)欄、防眩板、防眩網(wǎng)、隔離柵、防落物網(wǎng)等的設(shè)置及安裝。6.2.9交通機(jī)電首件工程應(yīng)參照J(rèn)TG2182附錄A機(jī)電工程分項(xiàng)工程劃分表進(jìn)行選定。7首件工程實(shí)施程序7.1實(shí)施流程7.1.1公路工程建設(shè)項(xiàng)目首件工程制宜按圖1不合格合格不合格合格首件施工方案整改優(yōu)化圖1首件工程實(shí)施流程圖7.1.2施工單位結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，選定首件工程并按計(jì)劃組織實(shí)施。7.1.3施工單位編制首件工程施工組織方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位編制首件工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。7.1.4施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案組織首件工程施工，首件工程自檢合格后，由施工單位向監(jiān)理單位提交首件工程驗(yàn)收評(píng)定申請(qǐng)。7DB36/T1987—20247.1.5監(jiān)理單位組織對(duì)首件工程進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，并根據(jù)現(xiàn)場工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定、資料檢查結(jié)果得出評(píng)定結(jié)論和意見，形成評(píng)定報(bào)告。7.1.6首件工程評(píng)定通過后，建設(shè)單位審批發(fā)布作業(yè)指導(dǎo)書等，制定推廣應(yīng)用方案，在建設(shè)項(xiàng)目同類工程中推廣應(yīng)用。7.1.7首件工程評(píng)定不合格時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)組織分析原因，施工單位按照評(píng)定意見進(jìn)行整改優(yōu)化，整改后重新實(shí)施首件工程。7.2首件工程準(zhǔn)備7.2.1施工單位在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合各自工程特點(diǎn)，根據(jù)本文件第6章首件工程實(shí)施范圍的規(guī)定，按本文件附錄A編制本合同段首件工程實(shí)施計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位審批。7.2.2建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理及施工單位上報(bào)的各合同段的首件工程實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)及工程特點(diǎn)，選定建設(shè)項(xiàng)目首件工程并按計(jì)劃組織實(shí)施。7.3首件工程申請(qǐng)7.3.1施工單位根據(jù)批復(fù)的首件工程實(shí)施計(jì)劃，按工程進(jìn)度編制各分項(xiàng)首件工程施工方案、關(guān)鍵工序作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位審批。7.3.2各分項(xiàng)首件工程施工方案的編制應(yīng)遵循JTG/T3610、JTG/TF20、JTGF40、JTG/TF30、JTG/T3650、JTG/T3660、DB36/T796.2、JTG/T3671等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.3.3首件工程施工方案的編制應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：工程概況及特點(diǎn)、施工部署與安排、施工方法及工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、環(huán)保、水保及文明施工管理措施等。首件工程施工方案編制要求宜符合本文件附錄B的規(guī)定。7.3.4作業(yè)指導(dǎo)書的編制宜包含以下內(nèi)容：編制依據(jù)、適用范圍、作業(yè)準(zhǔn)備、技術(shù)要求、施工程序、工藝流程、施工要求、勞動(dòng)組織、材料要求、設(shè)備機(jī)械配置、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)、安全及環(huán)保要求。7.3.5首件工程施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書編制完成后，按本文件附錄C要求申報(bào)首件工程開工，報(bào)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位審批。7.3.6監(jiān)理單位按監(jiān)理程序?qū)κ准┕し桨高M(jìn)行評(píng)審，負(fù)責(zé)組織召開方案評(píng)審會(huì)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位參加，危大工程的方案評(píng)審按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，形成評(píng)審意見或會(huì)議紀(jì)要。施工單位按評(píng)審意見或會(huì)議紀(jì)要對(duì)首件方案進(jìn)行修改后，報(bào)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位審批。建設(shè)單位批準(zhǔn)后，書面指令施工單位開始實(shí)施首件工程。7.3.7監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)已批復(fù)的首件工程，結(jié)合監(jiān)理計(jì)劃，有針對(duì)性的編制該首件工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。7.3.8首件工程監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點(diǎn)及技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作范圍及重點(diǎn)、監(jiān)理工程流程、監(jiān)理工作控制要點(diǎn)、目標(biāo)及手段、監(jiān)理工作方法及措施、旁站具體工作和部位。7.4首件工程施工7.4.1施工單位、監(jiān)理單位分別按照批準(zhǔn)文件組織首件工程實(shí)施。首件工程實(shí)施過程中，應(yīng)遵循下列規(guī)定：a)在首件工程開工報(bào)告獲得批復(fù)以后，按照批復(fù)的施工方案組織開展相關(guān)人員的技術(shù)交底及安全培訓(xùn)工作，技術(shù)交底應(yīng)形成記錄；b)在施工過程中，按照施工的先后順序填報(bào)現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單并及時(shí)報(bào)監(jiān)理人員簽字，并對(duì)每道工序拍照、關(guān)鍵工序錄像用于施工總結(jié)；c)在監(jiān)理工作中明確具體監(jiān)理責(zé)任人，并對(duì)具體工作提出相關(guān)要求；8DB36/T1987—2024d)施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行及時(shí)抽檢，根據(jù)抽檢情況及施工單位的自檢情況進(jìn)行檢驗(yàn)申請(qǐng)的批復(fù)，并審查施工單位的施工原始資料及自檢資料是否滿足要求，若該道工序各項(xiàng)工作均滿足要求，同意下一道工序的施工；e)各道工序均施工完成后，施工單位進(jìn)行自檢。7.4.2施工單位應(yīng)對(duì)首件工程實(shí)施過程中的施工過程和工程產(chǎn)品的有關(guān)文件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保對(duì)首件工程的產(chǎn)品的可追溯性。標(biāo)識(shí)的范圍宜包括：a)施工過程使用的作業(yè)文件（如施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書）上作“首件”的標(biāo)識(shí)；b)隨工序或半成品周轉(zhuǎn)的過程流程卡上作“首件”標(biāo)識(shí)或掛“首件”標(biāo)簽；c)首件工程產(chǎn)品作“首件”標(biāo)識(shí)或掛“首件”標(biāo)簽；d)產(chǎn)品和工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄上作“首件”標(biāo)識(shí)。7.4.3首件工程完成并經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，施工單位應(yīng)及時(shí)對(duì)已完成項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出自評(píng)意見和相應(yīng)質(zhì)量改進(jìn)措施，形成首件工程施工總結(jié)報(bào)告，并向監(jiān)理單位提交首件工程評(píng)定申請(qǐng)。7.4.4首件工程施工總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)首件工程概況；b)首件工程施工及組織情況；c)首件工程主要施工方法及施工工藝情況；d)首件工程各工序檢驗(yàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)告；e)首件工程質(zhì)量評(píng)價(jià)；f)首件工程施工中存在的質(zhì)量技術(shù)問題及針對(duì)性的改進(jìn)措施；g)推廣的意見和建議。7.4.5監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)首件工程在監(jiān)理過程中取得成效及存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，形成監(jiān)理評(píng)價(jià)報(bào)告,為以后的監(jiān)理工作提供借鑒，并提高監(jiān)理工作成效。7.5首件工程驗(yàn)收評(píng)定7.5.1首件工程完工自檢合格后，且在首件工程施工總結(jié)報(bào)告完成后3d內(nèi)，施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行首件工程驗(yàn)收評(píng)定。7.5.2在首件工程驗(yàn)收評(píng)定過程中，首件工程制驗(yàn)收評(píng)定小組應(yīng)對(duì)施工過程和能夠代表首次施工的工程產(chǎn)品進(jìn)行全面的質(zhì)量檢驗(yàn)及審查，以證實(shí)擬定的施工工藝過程、設(shè)備及人員等要求能持續(xù)地建造出符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范質(zhì)量要求的工程。7.5.3監(jiān)理單位組織驗(yàn)收評(píng)定小組對(duì)首件工程進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。驗(yàn)收評(píng)定小組應(yīng)參照各分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)κ准こ踢M(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，并根據(jù)現(xiàn)場驗(yàn)收、資料檢查結(jié)果得出評(píng)定結(jié)論和意見，形成評(píng)定報(bào)告。7.5.4首件工程評(píng)定內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：a)首件工程評(píng)定內(nèi)容包括基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀質(zhì)量三項(xiàng)核心評(píng)定內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化管理、配置情況、質(zhì)量保證資料三項(xiàng)通用評(píng)定內(nèi)容，以及首件工程實(shí)施中的安全環(huán)保管理、實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)性及質(zhì)量保障體系運(yùn)行情況等；b)基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀質(zhì)量、質(zhì)量保證資料等項(xiàng)目的檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)符合JTGF80/1和JTG2182的規(guī)定；標(biāo)準(zhǔn)化管理、配置情況的檢驗(yàn)內(nèi)容詳見本文件附錄D、E。監(jiān)理單位組織評(píng)定時(shí)，可根據(jù)首件工程具體施工內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化調(diào)整及補(bǔ)充完善。7.5.5首件工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行：a)國家現(xiàn)行JTGF80/1、JTG2182標(biāo)準(zhǔn)；b)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)文件；9DB36/T1987—2024c)項(xiàng)目合同文件；d)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。7.5.6首件工程質(zhì)量檢驗(yàn)符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格，不符合的評(píng)定為不合格。首件工程質(zhì)量高于評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，且能滿足在建設(shè)項(xiàng)目全線范圍推廣應(yīng)用的首件工程其質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為優(yōu)良。7.5.7首件工程驗(yàn)收評(píng)定完成后，應(yīng)根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類處置：a)首件工程評(píng)定為不合格的，施工單位應(yīng)分析原因，按照評(píng)定意見進(jìn)行整改，重新確定首件工程并按照首件工程的實(shí)施要求開展工作，重新進(jìn)行評(píng)定；b)首件工程評(píng)定為合格的，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)與該首件同類后續(xù)工程的改進(jìn)措施，并確認(rèn)能切實(shí)提高工程質(zhì)量，則可以進(jìn)入正式施工，否則應(yīng)重新開展該分項(xiàng)工程的首件工程驗(yàn)收評(píng)定工作；c)首件工程評(píng)定為優(yōu)良的，可作為樣板工程，在建設(shè)項(xiàng)目全線范圍推廣示范。7.5.8有下列情形之一的施工班組，應(yīng)予以清退：a)首件工程3次施工優(yōu)化整改后仍評(píng)定不合格的；b)首件工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故的；c)應(yīng)當(dāng)予以清退的其他嚴(yán)重問題。7.6首件工程推廣示范7.6.1首件工程驗(yàn)收評(píng)定合格的，施工單位應(yīng)根據(jù)評(píng)定結(jié)論和意見進(jìn)一步修改完善施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，重新報(bào)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位審批后在本合同段推廣應(yīng)用；監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)理細(xì)則，重新經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后在本合同段推廣應(yīng)用。7.6.2首件工程驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)良的，建設(shè)單位宜審批發(fā)布作業(yè)指導(dǎo)書、施工技術(shù)指南和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定推廣應(yīng)用方案，在建設(shè)項(xiàng)目全線范圍推廣應(yīng)用。7.6.3首件工程驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)良且對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全線范圍施工有指導(dǎo)意義的，由建設(shè)單位組織召開首件工程現(xiàn)場觀摩或推廣會(huì)，對(duì)其施工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施在建設(shè)項(xiàng)目全線范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用，并要求后續(xù)工程的質(zhì)量水平不應(yīng)低于首件工程的標(biāo)準(zhǔn)。7.6.4在后續(xù)工程施工中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照首件工程所形成的成果（作業(yè)指導(dǎo)書、原材料及配合比、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備和人員要求、質(zhì)量控制措施等）進(jìn)行施工，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終保持優(yōu)良，同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善施工工藝，提高質(zhì)量管理措施，確保工程質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)。8首件工程資料管理8.1施工單位應(yīng)對(duì)施工的全過程進(jìn)行記錄，實(shí)施過程中的具體操作程序以及特殊問題、異常情況、采取措施、人員情況、材料使用情況等均應(yīng)有原始記錄，監(jiān)理單位應(yīng)有詳細(xì)的旁站記錄。所有記錄均應(yīng)保留原始記錄，在原始記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行資料整理，作為首件工程資料的文件組成。8.2施工單位首件工程資料組成宜包括：a)首件工程開工申請(qǐng)表（含相關(guān)附件）；b)首件工程施工方案（驗(yàn)收評(píng)定后修改完善的施工方案）；c)首件工程施工方案評(píng)審意見或會(huì)議紀(jì)要；d)技術(shù)交底及安全培訓(xùn)資料；e)關(guān)鍵工序影像資料（時(shí)長不少于2min）；f)中間交工驗(yàn)收資料（包括施工原始資料，工序過程檢驗(yàn)、評(píng)定資料）；g)施工過程中的相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告；DB36/T1987—2024h)首件實(shí)體工程自評(píng)資料；i)首件實(shí)體工程驗(yàn)收評(píng)定資料；j)首件工程施工總結(jié)報(bào)告；k)首件工程評(píng)定過程形成的記錄表及會(huì)議紀(jì)要；l)首件工程施工作業(yè)指導(dǎo)書。8.3監(jiān)理單位首件工程資料組成如下：a)首件工程監(jiān)理細(xì)則；b)首件工程監(jiān)理過程資料，包括中間抽檢、評(píng)定資料，監(jiān)理獨(dú)立試驗(yàn)資料，旁站記錄、書面通知c)第三方監(jiān)控或監(jiān)測(cè)資料（如有）；d)首件工程監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告。e)建設(shè)單位首件工程資料組成如下：f)首件工程實(shí)施管理細(xì)則；g)首件工程實(shí)施計(jì)劃一覽表；h)過程管理的相關(guān)文件。DB36/T1987—2024（規(guī)范性）首件工程實(shí)施計(jì)劃表首件工程實(shí)施計(jì)劃表見表A.1。表A.1首件工程實(shí)施計(jì)劃表編號(hào)：DB36/T1987—2024（規(guī)范性）首件工程施工方案編制要求B.1組成與內(nèi)容包括：a)工程概況及特點(diǎn)；b)施工部署與安排；c)施工方法及工藝；d)保證措施。B.2編制要點(diǎn)包括：B.2.1首件工程概況：a)首件工程位置、內(nèi)容及特點(diǎn)；b)水文地質(zhì)特點(diǎn)及氣候特征；c)首件工程施工重、難點(diǎn)分析。B.2.2施工部署與安排：a)施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置明確施工管理機(jī)構(gòu)組織體系、人員及職責(zé)分工。b)施工任務(wù)及施工計(jì)劃要求1)明確總體施工組織設(shè)計(jì)對(duì)分部分項(xiàng)工程的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)水保等方面的目標(biāo)及要求；2)明確施工任務(wù)、流水節(jié)拍及施工階段劃分；3)明確首件工程各工序施工計(jì)劃安排；c)資源配置1)明確施工機(jī)具、物資、勞動(dòng)力及資金等資源配置供給計(jì)劃；2)明確技術(shù)、現(xiàn)場、材料、設(shè)備、試驗(yàn)檢驗(yàn)工作等施工準(zhǔn)備工作。B.2.3施工方法及工藝：a)施工工藝流程圖；b)測(cè)量放樣；c)施工操作方法，包括設(shè)備選型、施工準(zhǔn)備、施工順序、施工要點(diǎn)及相關(guān)注意事項(xiàng)、質(zhì)量控制要d)施工方案中涉及到的主要材料及機(jī)具設(shè)備（如橋梁的模板、支架、掛籃，隧道的臺(tái)車等）性能及要求；e)施工方案中需要專項(xiàng)設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)受力檢算的內(nèi)容要附設(shè)計(jì)方案、受力檢算過程及計(jì)算依據(jù)，重要復(fù)雜的設(shè)計(jì)及檢算需有資質(zhì)的單位出具設(shè)計(jì)方案及結(jié)構(gòu)檢算說明書。B.2.4質(zhì)量檢驗(yàn)：a)質(zhì)量控制目標(biāo)。明確工程質(zhì)量目標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；b)質(zhì)量檢驗(yàn)要求。按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提出相關(guān)要求，列出施工過程中需要完成的試驗(yàn)及檢測(cè)項(xiàng)目，明確檢驗(yàn)頻率和方法，并落實(shí)具體人員。B.2.5質(zhì)量保證措施：a)組織管理體系。根據(jù)首件工程施工內(nèi)容的難易或重要程度，合理確定質(zhì)量管理體系、組織架構(gòu)、管理流程、人員職責(zé)分工；DB36/T1987—2024b)重難點(diǎn)工程質(zhì)量保證措施。分析工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從技術(shù)、管理等方面提出相應(yīng)的控制措施；c)質(zhì)量通病防治措施。分析工程質(zhì)量通病易發(fā)點(diǎn)，編制質(zhì)量通病防治清單，制定相應(yīng)防治措施。d)落實(shí)三級(jí)技術(shù)交底。列出采取的具體措施及方法，包括各級(jí)交底的具體內(nèi)容；e)工序控制措