2020年7月國家開放大學本科《公共政策概論》期末紙質考試試題及答案

PAGEPAGE32020年7月國家開放大學本科《公共政策概論》期末紙質考試試題及答案一、單項選擇題(每題2分，共10分)1.研究人類經濟行為尤其是經濟選擇行為以及經濟政策的學科是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.經濟學B.政治學C.歷史學D.社會學2.本特利和杜魯門在分析美國政府過程中以利益集團為分析單位所使用的(紅色字體為本題正確答案選項)，奠定了現代意義上的利益分析法。A.經濟學分析法B.利益主體分析法C.倫理學分析法D.政治學分析法3.公共政策的宏觀目標是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.促進社會生產力發(fā)展，實現社會可持續(xù)發(fā)展B.經濟可持續(xù)發(fā)展C.分配社會資源，維護社會公平D.保護環(huán)境與人的協(xié)調發(fā)展4.薩巴蒂爾認為(紅色字體為本題正確答案選項)是宣傳聯(lián)盟能夠形成的關鍵要素。A.組織建設B.信仰體系C.法律體系D.領導者

5.公民的(紅色字體為本題正確答案選項)直接影響了其參與政治時對政策的解讀和利益訴求的表達。A.宗教信仰B.教育文化水平C.心理文化D.道德水平二、多項選擇題(每題3分，共15分)6.新制度經濟學的主要內容包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.交易費用理論B.產權理論與國家理論C.企業(yè)理論D.政府職能7.公共政策政治學分析模型主要包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.多源流分析模型B.精英分析模型C.集團分析模型D.政策執(zhí)行博弈模型8.方案優(yōu)選過程中決策者形成共識的途徑通常有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.許諾B.交換C.說服D.強制9.戚廉·N·鄧恩從政策問題的結構角度把政策問題劃分為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.結構平衡B.結構優(yōu)良C.結構適度D.結構不良10.強制性政策工具中的工具包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.政府管制B.公共企業(yè)C.直接提供D.產權拍賣三、名詞解釋(每題5分，共20分)11.執(zhí)政黨：是公共政策主體的核心力量，它是一種特殊的社會團體，是以其所代表的階級、階層或政治集團利益為核心，以擁有或參與國家政權為目的組織起來的統(tǒng)一思想與行動的政治組織。在現代社會，執(zhí)政黨履行著“利益聚合”的功能。12.政策執(zhí)行：是政策執(zhí)行者運用各種政治經濟資源，通過建立組織機構，采取解釋、實施、服務、宣傳等各種行動，將政策觀念形態(tài)的內容轉化為現實效果，從而使既定的政策目標得以實現的過程。13.成本一收益分析方法：成本—收益分析方法對政策的貨幣成本和總的貨幣收益量化進行比較，該方法使用統(tǒng)一的價值單位來衡量所有因素，通常以貨幣作為共同的計量單位來衡量成本和收益。14.政府的正常利益：所謂正常利益，也可稱之為基本利益，是指政府機構為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成最基本的行政管理任務，實現最起碼的行政目標，所需要的各類資源和條件的總稱。四、簡答題(每題10分，共30分)15.簡述公共政策問題的內涵。答：從一般意義上來講，公共政策是由政府非政府公共組織和民眾，為實現特定時期的目標，在對社會公共事務實施共同管理過程中所制定的行為準則。這里需要強調四點：(1)公共政策制定的主體是政府非政府公共組織和民眾；(2)公共政策的需求基礎是社會公共事務；(3)公共政策是為管理社會公共事務所制定的行為規(guī)范；(4)公共政策的主體在對社會公共事務實施管理的同時，也要為自身管理制定準則。16.簡述政策方案規(guī)劃的特性。答：(1)政策方案規(guī)劃的目標導向。(2)政策方案規(guī)劃的變革取向。(3)政策方案規(guī)劃的選擇取向。(4)政策方案規(guī)劃的理性取向。(5)政策方案規(guī)劃的群體取向。17.簡述公共利益區(qū)別于共同利益的基本特征。答：第一，公共利益是一種具有社會共享性的共同利益。第二，公共利益與政府的高度相關性。第三，公共利益的公平性及其實現途徑的民主性。第四，公共利益“公共屬性”的理論內涵與判斷標準。第五，公共利益的層次性。第六，公共利益實現途徑的多元化。五、論述題(25分)18.試述公共政策學科的發(fā)展歷程。要點提示：(一)創(chuàng)建階段。公共政策學的創(chuàng)建和兩次政策爭論及一次學術討論會有關。(二)形成時期。西方公共政策學進入正式形成階段的標志是以色列耶路撒冷希伯來大學教授葉海卡?德羅爾寫出了被稱為公共政策科學“三部曲”。(三)自我批判時期。第一，加強政策價值觀或公共政策與倫理關系問題的研究。第二，加強政策效率和比較公共政策方面的研究。第三，開展政策信息多元化方面的研究，強調政策學家與政治家合作。(四)拓展新的研究方向時期。20世紀90年代，西方公共政策的研究主要表現出兩種趨勢。一種趨勢是對原有的研究主題進行深化；另一種趨勢是拓展新的研究方向。關于對原有主題的深化研究主要集中在兩個問題上：一個問題是公共政策的倫理、價值；另一個問題是公共政策與公共管理的關系。答：公共行政學家列夫林指出，政策科學運動是當代西方社會科學發(fā)展乃至美國社會發(fā)生的一場無聲的革命。公共政策科學在西方經歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個階段。第一，創(chuàng)建階段?！罢呖茖W”一詞是由哈羅德?拉斯韋爾和丹尼爾?勒納在1951年出版的《政策科學：近來在范疇和方法上的發(fā)展》一書中首先提出來的。第二，形成時期。西方公共政策學進入正式形成階段的標志是以色列耶路撒冷希伯萊大學教授葉?？?德洛爾在1968年至1971年旅居美國期間，寫出了被稱為公共政策科學“三部曲”的《重新審查公共政策的制定過程》(1968)、《政策科學探索》(1971)、《政策科學構想》(1971)。第三，自我批判時期。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中，探討了政策科學在近二三十年來的發(fā)展，提出了政策科學需要在十四個方面加以突破。第四，拓展新的研究方向時期。20世紀90年代，西方公共政策的研究主要表現出兩種趨勢。關于拓展新的研究方向，也主要集中在兩個方面：一是開辟新的研究領域，增強公共政策的應用性；二是加強理性意識形態(tài)，由傳統(tǒng)的政策決策研究轉向政策調查研究。在開辟新的研究領域方面，公共