非遺專項(xiàng)資金管理辦法

非遺專項(xiàng)資金管理辦法

一、總則

為確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）得到有效保護(hù)和傳承，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法適用于我國非遺專項(xiàng)資金的管理和使用。

二、資金來源及用途

1.資金來源：非遺專項(xiàng)資金主要來源于中央和地方財政撥款、社會捐贈、國際合作與交流等。

2.資金用途：用于支持非遺項(xiàng)目的調(diào)查、研究、保護(hù)、傳承、展示、宣傳、教育及國際合作與交流等方面。

三、資金分配

1.資金分配原則：按照非遺項(xiàng)目的重要性、緊迫性、區(qū)域特色和實(shí)際需求，合理分配資金。

2.資金分配方式：采用競爭性分配、定向分配和切塊分配相結(jié)合的方式。

四、項(xiàng)目管理

1.項(xiàng)目申報：各級文化行政部門負(fù)責(zé)組織非遺項(xiàng)目的申報工作，對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選和推薦。

2.項(xiàng)目審批：國家級非遺項(xiàng)目由國務(wù)院文化行政部門審批，地方級非遺項(xiàng)目由省級文化行政部門審批。

3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用資金，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

五、資金使用

1.資金使用原則：遵循?？顚Ｓ?、公開透明、績效導(dǎo)向、合理合規(guī)的原則。

2.資金使用范圍：包括非遺項(xiàng)目調(diào)查、研究、保護(hù)、傳承、展示、宣傳、教育及國際合作與交流等方面的支出。

3.資金支付：采用預(yù)付制、報銷制和結(jié)算制相結(jié)合的方式。

六、監(jiān)督與評估

1.監(jiān)督管理：各級文化行政部門負(fù)責(zé)對非遺專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.績效評估：對非遺項(xiàng)目實(shí)施績效評估，評價項(xiàng)目實(shí)施效果，作為資金分配和項(xiàng)目調(diào)整的依據(jù)。

七、法律責(zé)任

1.違規(guī)使用資金：對違反本辦法規(guī)定，違規(guī)使用非遺專項(xiàng)資金的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

2.侵犯非遺權(quán)益：對侵犯非遺知識產(chǎn)權(quán)、損害非遺傳承人權(quán)益的行為，依法予以查處。

八、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

2.本辦法解釋權(quán)歸國務(wù)院文化行政部門。

3.各級文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

九、資金申請與審批流程

1.申請單位需按照文化行政部門的要求提交非遺項(xiàng)目資金申請報告，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。

2.文化行政部門在收到申請報告后，組織專家進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果提出資金分配建議。

3.審批部門根據(jù)評審意見和資金分配建議，進(jìn)行審批，并在規(guī)定時間內(nèi)通知申請單位。

十、資金使用監(jiān)管

1.獲批資金的使用情況需定期向文化行政部門報告，接受監(jiān)督檢查。

2.文化行政部門應(yīng)建立健全非遺專項(xiàng)資金使用檔案，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理。

3.對發(fā)現(xiàn)的問題，文化行政部門應(yīng)及時采取措施予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。

十一、資金使用的公開透明

1.非遺專項(xiàng)資金的使用情況需通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。

2.公開內(nèi)容應(yīng)包括資金分配結(jié)果、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用效果等。

3.公開信息應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于公眾查詢。

十二、績效評價與反饋

1.文化行政部門應(yīng)定期對非遺項(xiàng)目實(shí)施績效評價，評估項(xiàng)目實(shí)施效果與資金使用效益。

2.績效評價結(jié)果作為后續(xù)資金支持的重要依據(jù)，并對評價結(jié)果進(jìn)行反饋。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行整改，提升項(xiàng)目管理水平。

十三、培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.文化行政部門應(yīng)組織非遺項(xiàng)目管理人員和傳承人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理和實(shí)施能力。

2.提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決實(shí)施過程中遇到的問題。

3.鼓勵傳承人與專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，提升非遺項(xiàng)目的保護(hù)、傳承與發(fā)展水平。

十四、國際合作與交流

1.鼓勵非遺項(xiàng)目承擔(dān)單位與國際組織、外國政府、研究機(jī)構(gòu)等開展合作與交流。

2.通過國際合作與交流，提升我國非遺的國際影響力，促進(jìn)非遺保護(hù)與發(fā)展。

3.國際合作與交流項(xiàng)目應(yīng)明確目標(biāo)，確保資金使用的合理性和效益。

十五、應(yīng)急預(yù)案

1.針對非遺項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題，制定應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括風(fēng)險識別、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理措施等。

3.在發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急預(yù)案及時采取措施，降低損失。

十六、資金管理責(zé)任

1.各級文化行政部門應(yīng)明確非遺專項(xiàng)資金管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究制度。

2.責(zé)任人應(yīng)確保資金使用的合規(guī)性、有效性和安全性，對資金使用過程中出現(xiàn)的問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.定期對責(zé)任人進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲措施。

十七、資金使用效率提升

1.鼓勵采用現(xiàn)代化管理手段，提高非遺專項(xiàng)資金的使用效率。

2.通過信息化平臺，實(shí)現(xiàn)資金申請、審批、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的電子化、透明化。

3.定期總結(jié)資金使用經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化資金分配和使用流程。

十八、傳承人支持政策

1.設(shè)立專項(xiàng)基金，用于支持非遺傳承人的生活補(bǔ)貼、教育培訓(xùn)和創(chuàng)作研究。

2.為傳承人提供展示平臺，促進(jìn)非遺項(xiàng)目的宣傳推廣。

3.建立傳承人數(shù)據(jù)庫，對傳承人進(jìn)行動態(tài)管理和支持。

十九、社會參與與激勵機(jī)制

1.鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與非遺保護(hù)工作，捐贈資金、物資和技術(shù)支持。

2.對積極參與非遺保護(hù)的企業(yè)、社會組織和個人給予表彰和獎勵。

3.建立激勵機(jī)制，鼓勵非遺項(xiàng)目承擔(dān)單位創(chuàng)新性開展工作，提升項(xiàng)目影響力。

二十、宣傳與普及

1.加強(qiáng)對非遺專項(xiàng)資金管理辦法的宣傳，提高社會認(rèn)知度。

2.通過舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽等形式，普及非遺知識，提高公眾的非遺保護(hù)意識。

3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳非遺保護(hù)成果，提升社會影響力。

二十一、檔案管理與信息共享

1.建立健全非遺項(xiàng)目檔案管理制度，確保項(xiàng)目資料的完整、準(zhǔn)確和及時更新。

2.推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非遺項(xiàng)目信息資源的共享。

3.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，促進(jìn)非遺項(xiàng)目信息交流與整合。

二十二、政策調(diào)整與優(yōu)化

1.定期評估非遺專項(xiàng)資金管理政策的效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

2.傾聽各方意見，特別是非遺項(xiàng)目承擔(dān)單位和傳承人的建議，完善政策體系。

3.關(guān)注國內(nèi)外非遺保護(hù)發(fā)展趨勢，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高政策的前瞻性和科學(xué)性。

二十三、跨區(qū)域合作

1.鼓勵跨區(qū)域合作，共同推進(jìn)非遺項(xiàng)目的保護(hù)與發(fā)展。

2.建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共享資源，互補(bǔ)優(yōu)勢，提高非遺項(xiàng)目實(shí)施效果。

3.定期舉辦跨區(qū)域交流活動，促進(jìn)非遺項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的交流和傳播。

二十四、風(fēng)險管理

1.建立非遺專項(xiàng)資金風(fēng)險管理機(jī)制，對可能影響資金安全的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制。

2.定期開展風(fēng)險檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。

3.對重大風(fēng)險事件制定應(yīng)急預(yù)案，確保資金安全和使用效果。

二十五、績效考核指標(biāo)

1.制定明確的績效考核指標(biāo)體系，包括非遺項(xiàng)目的保護(hù)效果、傳承狀況、社會影響等。

2.依據(jù)績效考核指標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期評估。

3.將績效考核結(jié)果作為資金分配和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)。

二十六、技術(shù)支持與創(chuàng)新

1.鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，提高非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳播效率。

2.支持非遺項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合。

3.為非遺項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目實(shí)施單位的技術(shù)應(yīng)用能力。

二十七、多元化資金籌措

1.探索多元化資金籌措渠道，包括政府資金、社會捐贈、市場運(yùn)作等。

2.建立健全資金籌措機(jī)制，提高非遺專項(xiàng)資金的綜合效益。

3.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，拓展資金來源，降低單一資金來源風(fēng)險。

二十八、人才培養(yǎng)與交流

1.加強(qiáng)非遺領(lǐng)域人才培養(yǎng)，設(shè)立專業(yè)培訓(xùn)課程，提高人才的專業(yè)技能。

2.促進(jìn)非遺人才交流，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，提升我國非遺保護(hù)水平。

3.建立非遺人才數(shù)據(jù)庫，為非遺項(xiàng)目提供人才支持。

二十九、監(jiān)測與報告

1.建立非遺項(xiàng)目監(jiān)測體系，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)控。

2.定期編制項(xiàng)目進(jìn)展報告，及時向上級文化行政部門報告。

3.對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，并跟蹤整改效果。

三十、法律責(zé)任與糾紛處理

1.明確非遺專項(xiàng)資金使用中的法律責(zé)任，對違法行為依法予以查處。

2.建立糾紛處理機(jī)制，及時化解非遺項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和糾紛。

3.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政部門等協(xié)作，共同維護(hù)非遺項(xiàng)目的合法權(quán)益。

三十一、信息公開與公眾參與

1.實(shí)施非遺專項(xiàng)資金信息公開制度，提高資金使用的透明度。

2.鼓勵公眾參與非遺項(xiàng)目監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

3.定期舉辦公眾交流活動，增強(qiáng)公眾對非遺保護(hù)的認(rèn)識和支持。

三十二、政策宣傳與培訓(xùn)

1.加強(qiáng)對非遺專項(xiàng)資金管理政策的宣傳力度，確保政策深入人心。

2.組織專題培訓(xùn)，提高非遺項(xiàng)目承擔(dān)單位對政策的理解和執(zhí)行力。

3.結(jié)合實(shí)際案例，宣傳政策成效，激發(fā)社會各界參與非遺保護(hù)的積極性。

三十三、后續(xù)管理與持續(xù)發(fā)展

1.建立非遺項(xiàng)目后續(xù)管理制度，確保項(xiàng)目效果的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.對已完成的非遺項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，評估其長期影響和可持續(xù)發(fā)展能力。

3.根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化后續(xù)管理措施，促進(jìn)非遺項(xiàng)目的健康發(fā)展。

三十四、激勵機(jī)制與表彰

1.設(shè)立非遺專項(xiàng)資金管理優(yōu)秀單位和個人表彰機(jī)制，激勵各方積極參與非遺保護(hù)工作。

2.定期開展表彰活動，對在非遺保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵。

3.通過媒體和公眾場合宣傳表彰對象的典型事跡，提升社會對非遺保護(hù)的認(rèn)同和尊重。

三十五、國際合作與對外交流

1.積極參與國際非遺保護(hù)活動，加強(qiáng)與國際組織的合作，提升我國非遺國際地位。

2.促進(jìn)非遺項(xiàng)目的國際交流和展示，擴(kuò)大我國非遺的國際影