簡述經(jīng)濟環(huán)境對公共政策的影響

簡述經(jīng)濟環(huán)境對公共政策的影響[內(nèi)容摘要]隨著社會經(jīng)濟的為斷發(fā)展繁榮，市場的主導(dǎo)作用越來越顯得重要。經(jīng)濟環(huán)境在逐漸形成的過程中也為很多公共政策的制定出臺創(chuàng)造有利條件。本文將會從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析經(jīng)濟環(huán)境對公共政策的影響，而公共政策的制定是與經(jīng)濟環(huán)境有著重大聯(lián)系且好的公共政策為經(jīng)濟環(huán)境的順利運行提供了保障。同時本文還會提及公共政策制定的依據(jù)和前提條件。而經(jīng)濟環(huán)境是在特定的歷史條件下經(jīng)過某種更替性的變革而逐漸形成，在這樣的條件下，原有的公共政策對現(xiàn)實條件的發(fā)展是不適應(yīng)的，而且可能會存在很大的不足。所以就必須要通過系列的方法和途徑去找到解決問題的關(guān)鍵。制定出新的適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)濟環(huán)境的公共政策，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。為國民經(jīng)濟的再次繁榮創(chuàng)造必要條件。[關(guān)鍵詞]社會經(jīng)濟經(jīng)濟環(huán)境公共政策國民經(jīng)濟發(fā)展一、時代背景隨著社會經(jīng)濟的不斷推進和發(fā)展，人民生活水平的不斷提高。原有的經(jīng)濟在面臨著轉(zhuǎn)型的過程，因為現(xiàn)實的經(jīng)濟條件對原來的政策有很大程度上的影響。特別是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)達，引起了市場競爭的日益激烈，同時也對原來的政策方針帶來很大意義上的沖擊。在中國這樣的大國，人口眾多的國度里，競爭似乎成為人們生活追求的向?qū)АＲ惨驗楦偁幵炀土酥袊芏嗟纳鐣栴}，而這些社會問題的解決必需要出臺相應(yīng)的政策來解決。所以說經(jīng)濟環(huán)境在形成的過程中也需要相應(yīng)的與之適應(yīng)的政策方針來配合才能讓社會經(jīng)濟穩(wěn)步推進。政府的能力必定是有限的，因此它需要更多方式來轉(zhuǎn)變自己在服務(wù)過程中所扮演的各種角色。也隨著市場經(jīng)濟的不斷沖擊，使政府也認(rèn)識到市場的作用在社會中的影響不可忽視。所以就需要在這樣的條件下，國人更應(yīng)該去探索一條能夠適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)步推進的良策。而這一良策也必須依據(jù)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟環(huán)境，從實際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)在運行規(guī)律的過程中存在的種種問題。才能對所面臨的問題提出合理的方案和政策。二、存在問題（一）原有經(jīng)濟環(huán)境受到?jīng)_擊，新的經(jīng)濟環(huán)境形成隨著社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展過程中所引起的各種變化，讓原有的社會經(jīng)濟環(huán)境受到有力的沖擊，而且也不能適應(yīng)（四）人民生活水平的提高，對經(jīng)濟環(huán)境的需求有著很大的傾向性和主導(dǎo)性隨著人民生活水平的不斷提高，社會經(jīng)濟在發(fā)展的過程中也給人民生活的必要需求帶來直接的影響。由于人們在各種需求上得到發(fā)現(xiàn)，就會有人發(fā)現(xiàn)有市場存在的可能性，所以就會興起另一種為人民生活提供服務(wù)的經(jīng)濟形式產(chǎn)生。也讓更多的人意識到那種服務(wù)存在的必然性。比如說像我國的老年化、社區(qū)化興起都是與人民的選擇有著很大的聯(lián)系。在這些問題出現(xiàn)的時候，就會需要國家出具相應(yīng)的政策去完善這些需求存在的弊端，以便更好地去服務(wù)于人民群眾。國家的公共政策的出臺在很大程度上是為大眾人民的利益而提出的，所以必須分析人民群眾的傾向性和主導(dǎo)性的極大影響。只要建立在人民群眾的利益之上，制定的公共政策才有可能取得更大的發(fā)展和維護。為社會經(jīng)濟的繁榮帶來一定的影響并起著決定性的作用。所以人民群眾的需求是應(yīng)該不可忽視的重要因素。政府制定公共政策就應(yīng)該以群眾基礎(chǔ)為事實依據(jù)和出發(fā)點。三、影響分析根據(jù)有關(guān)學(xué)者的觀點和名家的意見，他們認(rèn)為經(jīng)濟環(huán)境對公共政策的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面。（一）經(jīng)濟環(huán)境因素是制定、實施公共政策的基本出發(fā)點公共政策的制定與實施涉及到資源的配置問題。任何一個社會的政府都只能對社會資源的存量加以合理的配置，而絕不可能進行超量配置。同時，公共政策對資源的配置又必須在既定的經(jīng)濟制定和體制框架內(nèi)進行，離開了一定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、制度和體制去制定和實施某種公共政策，必然要引起經(jīng)濟制度、體制的反彈。因此，資源的分布與既定的存量、即成的經(jīng)濟制度和體制才是公共政策過程的基礎(chǔ)。公共政策的制定必須是建立在已經(jīng)形成的經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)之上，如果違背了現(xiàn)有經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而制定相應(yīng)的公共政策，肯定會帶來更為嚴(yán)重的社會問題。也讓公共政策沒法按照預(yù)期的理想水平去實現(xiàn)，所以公共政策的制定應(yīng)該要以現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境作為客觀歷史依據(jù)。（二）經(jīng)濟環(huán)境因素是公共政策過程運行的必要條件公共政策的制定、執(zhí)行和評估都要耗費一定人力、物力和財力，并需要一定的經(jīng)濟制度作為支撐。這些就構(gòu)成了政策過程的成本。因此，要使公共政策過程正常運行，就需要一定的資源和經(jīng)濟條件。資源的多少和經(jīng)濟條件的好壞對公共政策的質(zhì)量和運行狀況具有較大的影響。因此，只有在經(jīng)濟環(huán)境的條件下根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟規(guī)律去制定符合經(jīng)濟發(fā)展的公共政策，才能對社會經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。沒有良好的經(jīng)濟環(huán)境，就算能夠制定出很好的公共政策，也可能會對公共政策的運行帶來很大的困難和障礙。（三）經(jīng)濟環(huán)境因素會影響公共政策的經(jīng)濟目標(biāo)和方向現(xiàn)代公共政策體系中占主導(dǎo)地位的是政府的經(jīng)濟政策。政府不可能僅僅憑自己的主觀愿望去制定和推行某些政策。不同國家的政府，一個國家不同地區(qū)、不同層次的政府，只能依據(jù)本國、本地的資源狀況、經(jīng)濟情況來制定和推行適當(dāng)?shù)墓舱?，現(xiàn)實的狀況，實際的經(jīng)濟制度、結(jié)構(gòu)制約著公共政策的經(jīng)濟目標(biāo)與方向。國家都會在特定的歷史環(huán)境下對當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境進行相應(yīng)的研究與分析，從而才能夠更好地制定相應(yīng)的適合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的各項政策措施。好的經(jīng)濟環(huán)境可能會在一定時期內(nèi)給公共政策的制定帶來很大的機遇和挑戰(zhàn)，它在總體上也體現(xiàn)了公共政策的經(jīng)濟目標(biāo)和方向。然而對經(jīng)濟因素的分析是必不可少的，因為經(jīng)濟因素是運行公共環(huán)境的重要保障。同時要建立在現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境因素之內(nèi)去制定和實施相應(yīng)的公共政策才是對社會經(jīng)濟發(fā)展的合理分配。四、總述觀點綜上所述公共政策的制定必須是與其當(dāng)下存在的經(jīng)濟環(huán)境和因素相適應(yīng)的，否則就會對社會經(jīng)濟的發(fā)展造成很大的影響。要建立良好的公共政策運行機制，就必須要研究當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟環(huán)境，特別重視市場經(jīng)濟在當(dāng)下社會環(huán)境中的作用，政策的制定與執(zhí)行都是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上，不存在永恒不變的政策，因為政策是隨著經(jīng)濟環(huán)境和因素的變化而不斷調(diào)整的。沒有經(jīng)濟的發(fā)展就算是再好公共政策也是不會得到很好的實施和保障的。只有適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境的條件下才能夠更好地抓住經(jīng)濟波動的規(guī)律，在相當(dāng)一定的時期內(nèi)讓經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)在一定的水平，只有這樣才能讓政府制定相應(yīng)的公共政策提供了前提保障。而且會更有利于公共政策的推行，同時也可能在更大程度上帶來良好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟的不斷和諧穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)今的社會發(fā)展更是呈現(xiàn)出不同的形勢和狀態(tài)，經(jīng)濟環(huán)境相對復(fù)雜，涉及的領(lǐng)域也相當(dāng)?shù)凝嫶?。這在給政府制定相應(yīng)公共政策的過程中帶來很大的困難和挑戰(zhàn)，但是也為更多專業(yè)行業(yè)的興起創(chuàng)造了條件，同時也推進了新時期政府功能的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟環(huán)境對公共政策的影響越來越明顯。當(dāng)然，經(jīng)濟環(huán)境對公共政策的制定是不可否定的，沒有經(jīng)濟環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)，公共政策就是沒有任何意義和價值的空想方案。與此同時，經(jīng)濟環(huán)境的形成還離不開人民群眾在社會生活中的推動，只有人民生活水平的不斷提高，需求在不斷的提高，才會刺激社會服務(wù)的不斷興起，從而引來更多有利的社會經(jīng)濟環(huán)境，為政府公共政策的制定提供必要的物質(zhì)條件。政府對公共政策的投入可以看出一個國家經(jīng)濟的發(fā)展水平，只有政府的公共政策得到相應(yīng)的