統(tǒng)編版高中政治必修二《經(jīng)濟與社會》主觀題答題模板

【新教材】統(tǒng)編版高中政治必修二《經(jīng)濟與社會》主觀題答題模板

第一課我國的基本經(jīng)濟制度

第一框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

1.我國基本經(jīng)濟制度的內容是以及地位是什么？

(1)內容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同

發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

(2)地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制

的根基，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

2.公有制經(jīng)濟包括哪些內容？

公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成

分。

3.公有制主體地位(為什么要堅持公有制的主體地位？)和體現(xiàn)是什么？

(1)地位(原因)：是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征；以公有制為主

體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提；以公有制為主體是促進生產力發(fā)展的根本要求。

(2)體現(xiàn)：公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對

經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這是就全國而言，有的地方、有的產業(yè)可以有所差別。公

有資產占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高。

4.國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行

業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和

結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。

5.國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質基

礎和政治基礎，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨

執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

6.非公有制經(jīng)濟：包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中

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的非公有制成分。

個體經(jīng)濟是指由勞動者個人或家庭占有生產資料,從事個體勞動和經(jīng)營的經(jīng)濟。

私營經(jīng)濟是指以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中

的私有成分。

外資經(jīng)濟是指外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內設立的獨資企業(yè)以及中

外共同設立企業(yè)的外商投資部分。

7.非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用如何？

地位：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民

生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來

源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際

市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

8.公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關系？

在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消

的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程之中。

9.多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展有何意義？

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調

動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社

會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第二框堅持“兩個毫不動搖”

一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

1、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟

(1)從發(fā)展原則看：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產力為標準,

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以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，加強和改

進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制

力、影響力、抗風險能力。

（2）從投資傾向看：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要服務于國家戰(zhàn)略目標，把國有資本

更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，重點提供公共服

務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全。

（3）從所有制改革方向看：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要發(fā)展國有資本、集體資本、

非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，分類推進國有企業(yè)混合所

有制改革。

2、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。

（1）從制度改革看：發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，要鞏固農村基本經(jīng)營制度，深化

農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。

（2）從經(jīng)營方式看：發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主

體，健全農業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。

二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟

（一）前提

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟

主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)

濟社會發(fā)展的重要力量。

（二）措施

1、政策角度：

要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競

爭、同等受到法律保護和依法監(jiān)管；要貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內

的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良

好環(huán)境和社會氛圍。

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2、企業(yè)管理角度:

要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生

產技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。

3、非公有制經(jīng)濟人士社會形象角度：

要推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制

經(jīng)濟認識要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔

社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。

三、”兩個毫不動搖”給企業(yè)發(fā)展的啟示

無論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，都必須經(jīng)受住市場競爭的考驗。

（一）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

（二）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的

競爭優(yōu)勢。

（三）企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

總結：新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主

義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引

導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制

第一框使市場在資源配置中起決定性作用

一、為什么使市場在資源配置中起決定性作用

（一）資源配置

1.理論依據(jù)（為什么要進行資源配置）

目的：為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可

能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。

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2.手段

計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。如果計劃在資源配置中起決定性作用，

就是計劃經(jīng)濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。

（-）市場經(jīng)濟

1.一般規(guī)律：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。

2.調節(jié)機制：在市場經(jīng)濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價

格、供求、競爭等機制來調節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節(jié)

著資源在全社會的配置。

二、怎么樣使市場在資源配置中起決定性作用一一市場體系

（-）形成

1.市場類型：商品和服務市場、生產要素市場。

2.市場基本要素：交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成。

3.市場間關系：相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。

（二）內涵（構建什么樣的市場體系）（重點）

1.統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的

基礎。

2.要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品

和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

（三）如何構建市場體系（重點）

1.建設現(xiàn)代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則。

（1）要實行統(tǒng)一的市場準入制度；

（2）要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反對地方保護，對待壟斷和不正當競爭；

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（3）要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；

（4）要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準入通暢、市場開放

有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。

2.要完善主要由市場決定價格的機制

（1）凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。

（2）政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)

節(jié)等方面。

（3）政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。

3.經(jīng)營者要遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。

第二框更好發(fā)揮政府作用

一、為什么要更好發(fā)揮政府作用（重點）

（-）市場缺陷

（1）市場調節(jié)不是萬能的；

（2）市場調節(jié)具有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

（3）完全由市場調節(jié)資源的危害

單靠市場調節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經(jīng)濟運行大起大落,

社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平;會導致收入差距拉

大。

（二）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

1.堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義

市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。

2.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。

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3.促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。

4.科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。

二、怎么樣更好發(fā)揮政府作用——政府履行經(jīng)濟職能

（一）內容和作用（重點）

1.通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；

2.通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；

3.通過實施產業(yè)政策，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化，增強國民經(jīng)濟競爭力；

4.通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

5.通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；

6.通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民

日益增長的美好生活需要。

（-）主要內容一一科學的宏觀調控

科學的宏觀調控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。

1.概念：

宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調節(jié)和控制。

2.主要目標：（重點）

宏觀調控的主要目標是促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平

衡。

3.主要任務：

我國宏觀調控的主要任務是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產力

布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，

實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

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4.經(jīng)濟手段:

財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經(jīng)濟手段。

我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作

用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供體制保

障。

三、市場調節(jié)的優(yōu)缺點(重點)

1.市場調節(jié)的優(yōu)點

(1)在瞬息萬變的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變

化，市場供求的變化也會影響市場價格。

(2)市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管

理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

2.市場缺陷

(1)市場調節(jié)不是萬能的

(2)市場調節(jié)具有局限性

它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

(3)完全由市場調節(jié)資源的危害

單靠市場調節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費;會導致經(jīng)濟運行大起大落,

社會經(jīng)濟不穩(wěn)定;會產生不正當競爭、壟斷,損害社會公平;會導致收入差距拉大。

綜合探究一

一、遵循市場在配置資源中起決定性作用

這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律

1、市場:

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(1)加快完善要素的市場化配置，

(2)加快完善主要由市場決定價格的機制，

(3)加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市

場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格

反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。

2、政府：

(1)要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體

制機制弊端；

(2)圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理

配置宏觀管理部門職能；

(3)深入推進簡政放權完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制；

(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制；

⑸完善公共服務管理體制，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政

府。

二、企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源

1、企業(yè)內部：要合理分配收入，建立良好的激勵機制：建立和健全權責清晰、分

工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制，要培育有利于激發(fā)

和保持活力的企業(yè)文化。

2、企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序還要通過降低企業(yè)的稅費負擔,

增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

3、誠信意義及措施

(1)誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎。

(2)要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒

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失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

三、科學的宏觀調控

①目標：主要是促進經(jīng)濟增長，保持物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、實現(xiàn)國家收支平衡。

這些目標相互影響、相互制約。經(jīng)濟繁榮時經(jīng)濟增長速度較快，就業(yè)率提高但可

能伴隨較高的通貨膨脹率；經(jīng)濟不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟增長率可能會

下降，失業(yè)率會上升。②實施科學、適度的宏觀調控意義創(chuàng)新和完善宏觀調控發(fā)

揮國家發(fā)展規(guī)切的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣產業(yè)，區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調機

制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

第二單元經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

第3課我國的經(jīng)濟發(fā)展

第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展

一、堅持新發(fā)展理念

(-)以人民為中心的發(fā)展思想

1、是什么：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目

的和歸宿，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、為什么：以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，

彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

3、怎么做：發(fā)展為了人民，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，

不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。發(fā)展依靠人民，就要

把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不

斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。發(fā)展成果由人民共享,

就是要使發(fā)展成果更多惠及全體人民，逐步實現(xiàn)共同富裕。

(二)貫徹新發(fā)展理念

1、必要性

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（1）時代要求：理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引

領的。新時代需要新發(fā)展理念。

（2）以人民為中心的發(fā)展需求：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)

展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社

會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、

綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

（3）經(jīng)濟發(fā)展需求：經(jīng)濟增長表現(xiàn)為一個國家或地區(qū)人均產出水平的持續(xù)增加,

是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，但單純的經(jīng)濟增長并不等于經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)

濟增長，而且包括經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平

提高等。

2、是什么：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享

（1）創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。

原因：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

措施：堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)

新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工

作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

（2）協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

原因：協(xié)調發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。

措施：堅持協(xié)調發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)

展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同

步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

（3）綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

原因：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

措施：堅持綠色發(fā)展，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展,

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堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)

境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代

化。

（4）開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。

原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

措施：堅持開放發(fā)展，要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏

的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構建人

類命運共同體。

（5）共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。

原因：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求。共享發(fā)展是我

們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。

措施：堅持共享發(fā)展，要作出面有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共

建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕

方向穩(wěn)步前進。

3、五大發(fā)展理念的關系

新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內容。創(chuàng)新、

協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯(lián)系的

集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要增強貫徹落實的全面

性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。

二、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

（一）國家強經(jīng)濟體系必須強

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1、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的原因：

（1）建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長

動力的迫切要求。

（2）只有形成符合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應

現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)

人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。

2、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內涵：

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互

關系和內在聯(lián)系構成的一個有機整體。它包括創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，

統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)

勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元

平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟

體制。

3、要求：

以上幾個體系是統(tǒng)一整體，要一體建設、一體推進。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，

要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。

（二）推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的措施和基本要求

1、措施：

（1）建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。

目標：實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在

實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，

人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。

L實體經(jīng)濟的有關內容：地位、措施（重點）

含義：是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經(jīng)濟活動。

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地位：是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。要把發(fā)展經(jīng)濟的著力

點放在實體經(jīng)濟上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。

措施：大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須深化供給側結構性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，

推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)

業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

2.供給側結構性改革的有關內容：內涵(理解)

內涵：供給側結構性改革重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結

構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

(2)要建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

目標：實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域

比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

措施：

A.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

原因：農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三

農”問題作為全黨工作重中之重。

措施：要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有

效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進

農業(yè)農村現(xiàn)代化。

B.實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

措施：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化

舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)

勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)

域協(xié)調發(fā)展新機制。

(3)建設多元平衡、安全高效的全面開放體系。

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目標：發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益

方向轉變。

措施：要更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交

流合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經(jīng)濟全球化朝

著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

2、基本要求：

堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷

增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

第四課我國個人收入分配和社會保障

一、我國的個人收入分配

1、現(xiàn)階段分配制度：我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存

的分配制度。

2、個人收入分配方式?jīng)Q定因素（原因）：生產資料所有制決定分配方式。在社

會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟

制度，這就決定了我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分

配制度。

3、按勞分配的含義：按勞分配是社會主義分配原則，是由生產資料公有制決定

的。

它的基本內容和要求是：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣

除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞

多得、少勞少得。

實行按勞分配重要意義

（1）勞動者：勞動者的個人收人與其付出的勞動數(shù)量和質量直接聯(lián)系在一起，

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有助于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技木、提高

勞動技能。

（2）社會：促進社會生產的發(fā)展，實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而

獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

4、在社會主義市場經(jīng)濟中，按勞分配和要素參與收入分配

（1）在社會主義市場經(jīng)濟中，除了公有制范圍內的按勞分配，與多種所有制經(jīng)

濟相適應，還存在多種分配方式，讓勞動、知識、技術、管理、資本等要素參與

收入分配。

意義：這有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌

流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（2）（理解）我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。

從個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產性收入。勞動性

收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。財產性收入，是

指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租

所得的租金等。

注意：（理解）居民收入除勞動性收入和財產性收入，還包括經(jīng)營性收入和轉移

性收入。比生產經(jīng)營活動所獲得的收入。轉移性收入指國家、單位、社會團體對

住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產

補貼。

5、要弘揚勞動精神意義：

（1）勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創(chuàng)造。

（2）要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇

高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。

（3）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。

6、完善個人收入分配原因及措施

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原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最

直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入

分配關系。

措施：

(1)完善個人收入分配，要堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在

勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。

(2)完善個人收入分配，在初次分配方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素

分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以稅收、

社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制。

(3)完善個人收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴大中等收入群體，增加低收

人者收人，調節(jié)過高收人，取締非法收入。

(4)完善個人收入分配，必須堅持消除貧困。

動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結

合，做到脫真貧、真脫貧。

第二節(jié)：我國的社會保障

一、社會保障的含義P50國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保

障。

(主體：國家方式：依法主要責任：政府和社會承擔)

(一)必要性：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活

貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全

網(wǎng)”。

二、我國社會保障制度的作用

1、社會保障制度是市場經(jīng)濟社會的“減震器”。通過防范化解社會成員的生存

危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。

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2、社會保障制度是通過國民經(jīng)濟再分配，能調節(jié)不同群體之間的利益關系，化

解社會矛盾和沖突，促進社會公平和正義。

3、社會保障制度通過分擔與責任共享，充分發(fā)揮社會互助的功能推動社會持續(xù)

健康發(fā)展。

三、社會保障制度的形式和內容

1、社會保險（對象：公民地位：核心地位內容：養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、

工傷保險、失業(yè)保險、生育保險，方式：依法從國家和社會獲得物質幫助）

2、社會救助（地位：是歷史最悠久的社會保障形式，內容：保障最低的生活水

平，方式：政府通過國民收入再分配，對象：無法維持最低生活水平的公民）

3、社會福利（地位：最高層次的保障，內容：社會化服務、實物供給、福利津

貼方式：政府實施對象：全體社會成員）

4、社會優(yōu)撫（地位：