城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升項目可行性研究報告-全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)

城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升項目可行性研究報告-全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)2024年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》。1、環(huán)境治理處于高質(zhì)量發(fā)展階段《意見》提出，目標(biāo)到2027年，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)成效顯著；到2035年，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，美麗中國全面建成。在“十二五”、“十三五”期間，我國固廢、水務(wù)、大氣等環(huán)保板塊取得高速發(fā)展，環(huán)境治理能力取得明顯提升。自進(jìn)入“十四五”以來，我國推動減污降碳協(xié)同增效，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，環(huán)境治理由此進(jìn)入量變到質(zhì)變的發(fā)展階段。2、發(fā)展全國碳市場，完善碳交易體系《意見》提出推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，逐年編制國家溫室氣體清單，發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。時隔6年，CCER正式重啟，首批方法學(xué)包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造等四項目。生態(tài)環(huán)境部將常態(tài)換開展方法學(xué)的評估、遴選工作，逐步擴(kuò)大自愿減排交易市場支持領(lǐng)域，現(xiàn)有方法學(xué)對減排量的貢獻(xiàn)有限，關(guān)注后續(xù)方法學(xué)的發(fā)布。3、構(gòu)建資源節(jié)約集約型環(huán)保體系《意見》提出推進(jìn)污染防治攻堅：1）推動各類資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，提升用水效率，積極推動污水資源化利用，加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用；2）加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)，加強(qiáng)污泥無害化處理和資源化利用；3）強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，到2027年，“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，到2035年實現(xiàn)全覆蓋。連續(xù)兩年大旱之后，水資源集約節(jié)約利用受到重視，水治理及再生水利用行業(yè)有望迎來新的發(fā)展機(jī)遇。以垃圾焚燒發(fā)電為核心的靜脈產(chǎn)業(yè)園模式有望進(jìn)一步推廣，固廢治理行業(yè)進(jìn)入降本、提質(zhì)、增效的深水區(qū)。4、政策激勵保障企業(yè)盈利能力《意見》提出強(qiáng)化激勵政策：1）落實污水處理收費政策，構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機(jī)制；2）強(qiáng)化稅收政策支持，大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大投入。我們認(rèn)為，《意見》的提出有助于保障水務(wù)、固廢治理企業(yè)的盈利能力，加快回款節(jié)奏，進(jìn)一步改善相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)金流，環(huán)保運營類資產(chǎn)水務(wù)、固廢治理板塊具備高分紅的能力。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論1.1項目概況1.2項目單位概況1.3編制依據(jù)1.4主要結(jié)論和建議第二章項目建設(shè)背景及必要性2.1項目建設(shè)背景2.2規(guī)劃政策符合性2.3建設(shè)必要性第三章項目需求分析與產(chǎn)出方案3.1需求分析3.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模3.3項目產(chǎn)出方案第四章項目選址與要素保障4.1項目選址4.2項目建設(shè)條件4.3要素保障分析第五章建設(shè)方案5.1工程方案5.2建設(shè)管理方案第六章項目運營方案6.1運營模式選擇6.2運營組織方案6.3安全保障方案6.4績效管理方案第七章環(huán)境保護(hù)7.1執(zhí)行依據(jù)7.2建設(shè)期環(huán)境影響分析及環(huán)保措施7.3運營期污染防治及處理措施7.4水土保持措施7.5特殊環(huán)境影響分析7.6結(jié)論7.7建議第八章節(jié)能分析8.1編制依據(jù)8.2節(jié)能原則8.3項目能源消耗的種類8.4節(jié)能措施第九章項目投資估算與資金籌措9.1投資估算9.2資金籌措第十章項目影響效果分析10.1社會影響分析10.2不同利益群體對項目的態(tài)度與參與程度11.3生態(tài)環(huán)境影響分析11.4資源和能源利用效果分析11.5碳達(dá)峰碳中和分析第十一章項目風(fēng)險管控方案11.1風(fēng)險識別與評價11.2風(fēng)險程度分析11.3風(fēng)險管控方案第十二章社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析12.1風(fēng)險及