病險(xiǎn)水利工程安全運(yùn)用應(yīng)急預(yù)案編制大綱、限制運(yùn)用措施、應(yīng)急處置措施

（規(guī)范性）

病險(xiǎn)水利工程安全運(yùn)用應(yīng)急預(yù)案編制大綱A.1工程基本情況A.1.1工程概況簡(jiǎn)述工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要成果，建設(shè)期、運(yùn)行期主要情況。簡(jiǎn)述病險(xiǎn)工程現(xiàn)狀搶險(xiǎn)實(shí)施條件。A.1.2運(yùn)行管理情況簡(jiǎn)述管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行管理情況；經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃、工程規(guī)劃與功能變化情況。A.1.3安全鑒定情況簡(jiǎn)述最近一次安全鑒定基本信息、結(jié)論及存在問題、相關(guān)建議措施。A.2風(fēng)險(xiǎn)分析A.2.1基本要求對(duì)工程安全隱患進(jìn)行針對(duì)性分析，識(shí)別工程主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能引發(fā)的事故類型及后果，提出滿足現(xiàn)有工程安全運(yùn)行的控制條件。A.2.2防洪能力針對(duì)病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘、泵站防洪能力不足的問題，分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。A.2.3滲流安全針對(duì)病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘、泵站滲流安全存在的問題，分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。A.2.4結(jié)構(gòu)安全針對(duì)病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘、泵站結(jié)構(gòu)安全存在的問題，分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。A.2.5金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備針對(duì)病險(xiǎn)水庫，或病險(xiǎn)水閘、泵站金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備存在的問題，分析其實(shí)際運(yùn)行能力。A.3安全運(yùn)用保障措施A.3.1基本要求簡(jiǎn)述病險(xiǎn)水利工程巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)加密的要求，采取限制運(yùn)用、應(yīng)急處置措施的要求A.3.2巡視檢查明確病險(xiǎn)水利工程巡視檢查項(xiàng)目及要求。A.3.3安全監(jiān)測(cè)明確病險(xiǎn)水利工程安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次。A.3.4限制運(yùn)用提出病險(xiǎn)水利工程可行的限制運(yùn)用措施。A.3.5應(yīng)急處置根據(jù)病險(xiǎn)水利工程可能發(fā)生的險(xiǎn)情，有針對(duì)性提出應(yīng)急處置措施。A.4險(xiǎn)情分級(jí)與響應(yīng)A.4.1險(xiǎn)情分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，確定病險(xiǎn)水利工程可能發(fā)生的險(xiǎn)情級(jí)別。A.4.2信息報(bào)告根據(jù)信息接收與報(bào)告、信息上報(bào)的基本要求。A.4.3險(xiǎn)情響應(yīng)簡(jiǎn)述險(xiǎn)情響應(yīng)流程，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序和響應(yīng)措施。A.5應(yīng)急保障A.5.1組織保障明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組織形式及組成單位、人員、職責(zé)等內(nèi)容。A.5.2技術(shù)支撐明確應(yīng)急處置專家組人員組成、分工。A.5.3搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)工程管理單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍及社會(huì)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員、職責(zé)。A.5.4物資保障簡(jiǎn)述應(yīng)急資金使用計(jì)劃及物資保障措施。A.5.5社會(huì)動(dòng)員簡(jiǎn)述病險(xiǎn)工程主管部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制及動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置等內(nèi)容。

（資料性）

病險(xiǎn)水利工程限制運(yùn)用措施B.1病險(xiǎn)水庫限制運(yùn)用措施B.1.1水庫大壩主體部分沒有病險(xiǎn)，承擔(dān)供水、灌溉任務(wù)且為難以替代水源，在具備有效放空條件和搶險(xiǎn)道路，經(jīng)充分論證并報(bào)批后，可降低水位運(yùn)行，由專人巡查值守，進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)、保證通訊通暢。B.1.2主汛期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)有較大雨情、水情、汛情時(shí)，病險(xiǎn)水庫應(yīng)立即預(yù)泄，騰空迎汛。有進(jìn)庫閘設(shè)施控制進(jìn)庫洪水時(shí)，關(guān)閉進(jìn)庫洪水通道，減少入庫洪水。B.1.3采取措施保障病險(xiǎn)水庫下游行洪通道暢通。工程管理部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和降雨情況，及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行預(yù)排預(yù)降，提前降低河道水位，提高河道蓄洪能力。B.1.4水庫大壩發(fā)生滲漏（漏洞、管涌）、壩體結(jié)構(gòu)險(xiǎn)情（壩體滑坡、裂縫）時(shí)，應(yīng)迅速降低庫水位，庫水位的降低速度，以不超過允許驟降設(shè)計(jì)值為宜。B.2病險(xiǎn)水閘、泵站限制運(yùn)用措施B.2.1病險(xiǎn)水閘、泵站工程閘室、涵首、泵房等主要建筑物抗滑及滲流穩(wěn)定不滿足要求，條件允許時(shí)，宜通過工程調(diào)度，控制建筑物上下游水位差。B.2.2病險(xiǎn)水閘過流能力不滿足要求時(shí)，在滿足上下游河道防沖、消能以及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定要求時(shí)，也可適當(dāng)加大過閘落差。B.2.3病險(xiǎn)水閘消能防沖不滿足要求時(shí)，可通過試算分析，控制特定運(yùn)行工況下閘門開度、降低引排水流量。B.2.4病險(xiǎn)水閘、泵站結(jié)構(gòu)安全不滿足要求時(shí)，可采取以下措施：上部結(jié)構(gòu)承載力不滿足要求，可降低上部荷載標(biāo)準(zhǔn)。交通橋承載力不滿足要求，對(duì)通行車輛進(jìn)行限載。B.2.5閘門出現(xiàn)較大變形或焊縫開裂等情況，控制閘門擋水水位差；閘門出現(xiàn)運(yùn)行卡阻或振動(dòng)，應(yīng)采取有效措施消除。B.2.6啟閉設(shè)備開度指示器不準(zhǔn)確，或限位開關(guān)失靈無法滿足閘門正常啟閉要求，及時(shí)更換。電氣設(shè)備、配電、監(jiān)控等關(guān)鍵部件出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)搶修或更換零部件。B.2.7泵站運(yùn)行工情、水情與原設(shè)計(jì)有較大變化時(shí)，進(jìn)行技術(shù)論證，確保主機(jī)組在安全工況范圍內(nèi)運(yùn)行。

（資料性）

病險(xiǎn)水利工程應(yīng)急處置措施C.1病險(xiǎn)水庫應(yīng)急處置措施C.1.1水庫大壩防洪高度不足，遭遇設(shè)計(jì)、校核洪水位且水位有繼續(xù)上漲趨勢(shì)，有漫頂險(xiǎn)情發(fā)生可能時(shí)，在大壩迎水坡壩頂筑子堤，在壩頂和下游壩坡采取表層快速膠結(jié)固化措施或鋪設(shè)柳料、土工織物等防沖材料進(jìn)行防護(hù)。C.1.2水庫大壩壩體滲漏險(xiǎn)情應(yīng)采取下列措施:下游壩坡出現(xiàn)集中滲水點(diǎn)，水質(zhì)渾濁或有細(xì)顆粒帶出時(shí)，在壩后增設(shè)反濾排水體。上下游壩坡塌陷，壩前出現(xiàn)旋渦或漏洞險(xiǎn)情時(shí)，首先在上游側(cè)對(duì)漏洞進(jìn)行堵截，然后在下游側(cè)修筑反濾排水體進(jìn)行搶護(hù)。C.1.3水庫大壩壩基滲漏險(xiǎn)情處置可采取下列措施:采用拋填粘土、土袋等構(gòu)筑鋪蓋。對(duì)滲水量較小、滲透流速較小的管涌，或普遍滲水的區(qū)域，在大壩下游地基鋪設(shè)反濾排水材料進(jìn)行蓋壓。對(duì)嚴(yán)重的管涌，在大壩下游布設(shè)反濾圍井搶護(hù)；可選用砂石濾層圍井或土工織物濾層圍井。當(dāng)壩后管涌口附近積水較深，不易形成圍井時(shí)，可采用水下拋填反濾料，形成反濾。C.1.4水庫大壩壩體塌陷險(xiǎn)情處置應(yīng)采取下列措施:壩體滲漏形成的塌陷，結(jié)合壩體滲漏險(xiǎn)情一并處理。壩內(nèi)埋管滲漏形成的塌陷，結(jié)合壩內(nèi)埋管險(xiǎn)情一并處理。對(duì)蟻巢或獸穴形成的塌陷，按照SL210的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)塌陷不是漏洞進(jìn)口，采用填塞封堵。位于水位以上時(shí)，采用分層填筑壓實(shí)。填塞材料應(yīng)根據(jù)塌陷位置確定。塌陷位于防滲體及防滲體上游側(cè)時(shí)，可選擇柔性防滲材料進(jìn)行填筑，位于下游側(cè)時(shí)可選擇反濾排水材料進(jìn)行填筑。C.1.5水庫大壩壩體滑坡險(xiǎn)情處置按照“上部削坡減載，下部固腳阻滑”的原則，根據(jù)滑坡范圍、成因、部位和實(shí)際條件，可采取壩坡培厚放緩、坡腳壓重阻滑、局部防護(hù)加固和防滲加固等措施綜合處理。具體可采用下列措施：滑坡處理前，應(yīng)防止雨水滲入裂縫內(nèi)，可采用塑料布、土工膜等覆蓋封閉裂縫，同時(shí)應(yīng)在裂縫上方設(shè)土埂，攔截和引走坡面雨水。大壩上游滑坡，可在滑動(dòng)體坡腳拋填砂石料或沙袋壓重固腳。對(duì)庫水位驟降引起的上游滑坡，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，保持庫內(nèi)一定水位，停止過快泄水。對(duì)波浪掏刷引起的上游滑坡，可在波浪上下波動(dòng)的范圍內(nèi)布置預(yù)制混凝土板、沙袋等。大壩下游滑坡，應(yīng)結(jié)合滲流險(xiǎn)情，采取加培放緩下游壩坡、反濾排水導(dǎo)滲等措施處理。對(duì)滑坡體底部前緣滑出壩腳以外的滑坡，可采取砌石、拋石、鋼筋石籠壓腳的壓重固腳措施，有排水要求時(shí)，應(yīng)設(shè)排水反濾設(shè)施。C.1.6水庫大壩壩體裂縫處置應(yīng)根據(jù)不同的裂縫成因、類型、規(guī)模及危害，采用下列措施：對(duì)于滑動(dòng)性或坍塌性裂縫，應(yīng)首先處理滑坡和塌陷。壩體裂縫處置應(yīng)采用土工膜、塑料布等進(jìn)行表面裂縫封閉，防止雨水進(jìn)入。防滲體及上游側(cè)的裂縫，可采用開挖回填防滲土料、水泥粘土灌漿或兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行處理。若橫向裂縫與水庫連通，可打入木樁、鋼板樁等截滲處理。防滲體下游側(cè)橫向裂縫和縱向裂縫可采用灌砂法。防浪墻與大壩防滲體接合部位裂縫，可采用水泥粘土灌漿。C.2病險(xiǎn)水閘、泵站應(yīng)急處置措施C.2.1病險(xiǎn)水閘閘頂高程不滿足要求時(shí)，可根據(jù)雨情、水情預(yù)報(bào)，結(jié)合工作橋、交通橋、胸墻等布置情況，采取碼放沙袋、袋裝土等應(yīng)急加高措施。C.2.2病險(xiǎn)水閘發(fā)生滑動(dòng)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置措施：堆重阻滑。在閘墩、交通橋等承載力較強(qiáng)的構(gòu)件部位，堆放塊石、土袋、停滯載重汽車等重物，增加建筑物的阻滑能力。加載阻滑應(yīng)注意不能造成結(jié)構(gòu)破壞或建筑物基礎(chǔ)大幅度沉陷，且須留出必要的通道，險(xiǎn)情消除后應(yīng)及時(shí)卸載。蓄水反壓。在建筑物下游一定范圍內(nèi)用土袋筑成圍堤，壅高下游水位，減小上下游水頭差。圈堤圍堵。在建筑物迎水面前沿灘地修筑臨時(shí)圈堤，圈堤高度與建筑物兩側(cè)堤防高度相同。C.2.3病險(xiǎn)水閘、泵站發(fā)生滲透破壞時(shí)，可采取上游高水側(cè)封堵、下游側(cè)反濾壓蓋措施。C.2.4穿堤涵閘與堤防接合部發(fā)生滲水時(shí)，應(yīng)按“臨水封堵、中間截滲、背水導(dǎo)滲”的原則進(jìn)行搶護(hù)，出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即關(guān)閉穿堤涵閘閘門。C.2.5穿堤涵閘周圍產(chǎn)生集中滲流險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)采取截滲措施。采用充填灌漿截滲時(shí)，充填漿液內(nèi)可適量加水玻璃或氯化鈣以加速凝結(jié)。C.2.6病險(xiǎn)水閘上下游出現(xiàn)嚴(yán)重沖刷時(shí)，可采用拋填塊石、石籠、袋裝土等進(jìn)行防護(hù)。下游側(cè)也可采用海漫末端或其下游拋筑潛壩，抬高尾水位的辦法以縮小上下游水位差，減少?zèng)_刷。C.2.7病險(xiǎn)水閘、泵站結(jié)構(gòu)異常變形可采取下列處置措施：當(dāng)病險(xiǎn)水閘閘室、涵首、泵房與兩側(cè)岸、翼墻發(fā)生較大不均勻沉降時(shí)，在不影響防洪、滲流安全的前提下，可降低岸、翼墻墻后部位填土高度或采用輕質(zhì)回填料進(jìn)行墻后回填。當(dāng)病險(xiǎn)水閘閘室、涵首、泵房底板變形嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)首先加固地基，待變形基本穩(wěn)定后進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)，采用水泥砂漿或環(huán)氧砂漿堵塞裂縫。伸縮縫漏水可在滲水出口縫上鑿槽，將滲漏水集中導(dǎo)開，然后用速凝劑堵漏后用水泥砂漿或環(huán)氧砂漿嵌補(bǔ)。對(duì)于貫穿性結(jié)構(gòu)裂縫，宜采用化學(xué)灌漿堵漏。C.2.8閘門出現(xiàn)破壞或無法啟閉擋水時(shí)，應(yīng)立即吊放事故門或檢修閘門、臨時(shí)調(diào)用沙袋封堵等措施。C.2.9閘門失控險(xiǎn)情處置措施時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：應(yīng)對(duì)閘門失控的原因進(jìn)行分析，針對(duì)性處置。閘門漏水時(shí)，應(yīng)采用瀝青、麻絲等堵塞縫隙，并用木楔擠緊。啟閉機(jī)螺桿彎曲時(shí)，應(yīng)及時(shí)矯正螺桿，恢復(fù)原狀，保