科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

1.1為加強(qiáng)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政資金管理要求，制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司及子公司承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。

1.3科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）合法合規(guī)，確保資金安全；

（2）目標(biāo)明確，突出重點(diǎn)；

（3）?？顚Ｓ?，防止截留、挪用；

（4）注重績效，提高資金使用效益。

二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與審批

2.1科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出計(jì)劃。

2.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和稅費(fèi)等，具體如下：

（1）直接費(fèi)用：包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；

（2）間接費(fèi)用：包括管理費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、房屋租賃費(fèi)等；

（3）稅費(fèi)：包括增值稅、所得稅等。

2.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將編制好的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提交上級(jí)管理部門審批。

2.4經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)批。

三、經(jīng)費(fèi)使用與管理

3.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理使用科研經(jīng)費(fèi)。

3.2直接費(fèi)用支出應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)密切相關(guān)，具備以下條件：

（1）真實(shí)性：報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效；

（2）合理性：支出內(nèi)容符合項(xiàng)目任務(wù)要求；

（3）合規(guī)性：符合國家相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定。

3.3間接費(fèi)用支出應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查。

四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與審批

4.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)制度，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。

4.2報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（1）報(bào)銷單；

（2）發(fā)票、合同、協(xié)議等報(bào)銷憑證；

（3）與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)的證明材料。

4.3報(bào)銷審批流程如下：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核；

（2）財(cái)務(wù)部門審核；

（3）上級(jí)管理部門審批。

4.4報(bào)銷經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自變更支出內(nèi)容。

五、經(jīng)費(fèi)審計(jì)與績效評(píng)價(jià)

5.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

5.2項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)配合上級(jí)管理部門開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)。

5.3經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

六、責(zé)任追究

6.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及公司規(guī)定，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

6.2對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成科研經(jīng)費(fèi)損失、浪費(fèi)或?yàn)E用等問題的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

七、附則

7.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

7.2本辦法解釋權(quán)歸公司科研管理部門。

六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與信息公開

6.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明性和公開性。

6.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。

6.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

6.4信息公開內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)際支出情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等。

七、經(jīng)費(fèi)調(diào)整與結(jié)余處理

7.1項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)詳細(xì)說明理由，并按照原審批程序報(bào)批。

7.2經(jīng)費(fèi)調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制，避免頻繁調(diào)整，確保經(jīng)費(fèi)使用的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

7.3項(xiàng)目結(jié)束后，如有經(jīng)費(fèi)結(jié)余，應(yīng)按照以下原則處理：

（1）結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先用于項(xiàng)目后續(xù)支出，如后期驗(yàn)收、成果推廣等；

（2）結(jié)余經(jīng)費(fèi)在確保項(xiàng)目后續(xù)支出后仍有剩余的，應(yīng)按照國家及公司相關(guān)規(guī)定，合理分配使用；

（3）結(jié)余經(jīng)費(fèi)不得挪作他用，嚴(yán)禁私分、私吞。

八、培訓(xùn)與宣傳

8.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，提高科研人員及管理人員的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)和能力。

8.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家相關(guān)法律法規(guī)、公司內(nèi)部管理規(guī)定、經(jīng)費(fèi)使用案例分析等。

8.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的宣傳工作，通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等形式，普及經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)，提高全體員工的合規(guī)意識(shí)。

九、監(jiān)督檢查與整改

9.1上級(jí)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

9.2發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)提出整改要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告上級(jí)管理部門。

9.3對(duì)拒不整改或整改不力的，上級(jí)管理部門可采取通報(bào)批評(píng)、限制項(xiàng)目申報(bào)等措施。

十、檔案管理與保存

10.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)文件、資料進(jìn)行歸檔。

10.2歸檔內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、報(bào)銷憑證、審計(jì)報(bào)告等。

10.3檔案保存期限應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理資料的完整性、可追溯性。

十一、風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急預(yù)案

11.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，預(yù)防和減少經(jīng)費(fèi)使用過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

11.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括但不限于制定內(nèi)部審計(jì)制度、建立經(jīng)費(fèi)使用預(yù)警機(jī)制、實(shí)行關(guān)鍵崗位輪崗制度等。

11.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任人，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)。

十二、合作與交流

12.1鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位與其他科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展合作與交流，共享科研資源，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

12.2合作與交流應(yīng)遵循平等、互利、共享的原則，明確合作各方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂合作協(xié)議。

12.3合作與交流過程中，應(yīng)確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的安全、合規(guī)使用，避免出現(xiàn)利益沖突。

十三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

13.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。

13.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用、許可和轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。

13.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家及公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)科研項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記、申請(qǐng)、保護(hù)和運(yùn)用。

十四、項(xiàng)目評(píng)估與優(yōu)化

14.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目執(zhí)行過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，為項(xiàng)目優(yōu)化提供依據(jù)。

14.2評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、科研團(tuán)隊(duì)績效等。

14.3根據(jù)評(píng)估結(jié)果，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目管理策略，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

十五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣

15.1項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面總結(jié)報(bào)告。

15.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)應(yīng)包括項(xiàng)目管理的有效做法、經(jīng)費(fèi)使用管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等。

15.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將成功的經(jīng)驗(yàn)和做法在公司內(nèi)部進(jìn)行推廣，提升整體科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

十六、信息化管理

16.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批、使用、報(bào)銷等環(huán)節(jié)的電子化管理。

16.2信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：

（1）在線預(yù)算編制與審批；

（2）經(jīng)費(fèi)使用實(shí)時(shí)監(jiān)控；

（3）電子報(bào)銷與審批流程；

（4）經(jīng)費(fèi)使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；

（5）項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤與評(píng)估。

16.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)確保信息化管理系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的安全。

十七、激勵(lì)機(jī)制

17.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員合理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

17.2激勵(lì)措施包括但不限于：

（1）設(shè)立經(jīng)費(fèi)使用績效獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）將經(jīng)費(fèi)使用效益作為科研人員職稱評(píng)定、崗位晉升的重要依據(jù)。

17.3激勵(lì)機(jī)制應(yīng)公平、公正、透明，確保激勵(lì)措施的科學(xué)性和合理性。

十八、違規(guī)處理

18.1對(duì)違反科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

18.2違規(guī)處理措施包括但不限于：

（1）追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)；

（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分；

（3）情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

18.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全違規(guī)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。

十九、持續(xù)改進(jìn)

19.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)持續(xù)關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)管理的政策動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。

19.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，并跟蹤改進(jìn)效果。

19.3通過持續(xù)改進(jìn)，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，為我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二十、實(shí)施時(shí)間與過渡期

20.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。

20.2對(duì)于本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照本辦法的要求，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行梳理和調(diào)整，確保過渡期內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。

二十一大綱與評(píng)估體系

21.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定科研經(jīng)費(fèi)使用的大綱和評(píng)估體系，確保經(jīng)費(fèi)使用的目標(biāo)性與科學(xué)性。

21.2大綱應(yīng)明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的長期目標(biāo)、中期計(jì)劃和短期任務(wù)，以及相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

21.3評(píng)估體系應(yīng)包括定期的內(nèi)部評(píng)估和外部審計(jì)，以監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)使用的效果和效率。

二十二國際化與合作

22.1鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在科研經(jīng)費(fèi)管理中引入國際化元素，與國際科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與交流。

22.2國際化合作應(yīng)遵循國際慣例和規(guī)則，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理分配和國際合作的順利進(jìn)行。

22.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立國際合作經(jīng)費(fèi)管理制度，明確合作經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

二十三法律與合規(guī)

23.1項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)確?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)符合國家最新要求，遵守國際科研合作的相關(guān)協(xié)議。

23.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)科研人員和管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，