《自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)規(guī)范（報批稿）》編制說明

《自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)規(guī)范》編制說明《自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)規(guī)范》編制組2024年7月編制說明一、目的意義2021年11月，中國科協(xié)印發(fā)《科普發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（科協(xié)發(fā)普字〔2021〕52號）提出，實施科普規(guī)范化建設(shè)工程，形成一批可推廣、可復(fù)制、實踐指導(dǎo)性強(qiáng)的科普標(biāo)準(zhǔn)化成果。要深入開展全國科普教育基地創(chuàng)建活動，提升基地科普服務(wù)能力。2021年12月，省政府印發(fā)《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃（2021-2035年）》（蘇政發(fā)〔2021〕75號）提出，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵我省企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開展或者參與國家科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，探索建立我省科普標(biāo)準(zhǔn)體系，開展省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。強(qiáng)化科普基地建設(shè)，到2025年，新評定省級科普教育基地300家以上?？梢?，科普規(guī)范化建設(shè)和科普基地建設(shè)，都被列入各級科普規(guī)劃，成為當(dāng)前科普工作的重要內(nèi)容，以科普規(guī)范化建設(shè)推動科普基地高水平發(fā)展是新時代科普高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，科普基地建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作將填補(bǔ)我省科普工作的一項空白?？破战逃刂饕侵敢劳薪虒W(xué)、科研、生產(chǎn)、傳媒和服務(wù)等資源載體，面向社會和公眾開放，提供科學(xué)普及服務(wù)的場所。加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，不僅有助于促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)提升，而且有助于促進(jìn)形成良好的科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全省各地圍繞普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神，豐富廣大人民群眾精神文化生活，大力開展科普教育基地建設(shè)，先后認(rèn)定省級科普教育基地超500家。但江蘇作為發(fā)達(dá)省份，在科普教育基地建設(shè)方面仍存在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不匹配、規(guī)范化有待提升等問題，需要我們在已有工作基礎(chǔ)上借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀成果經(jīng)驗，推動科普教育基地進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道，顯著提高建設(shè)水平。制定《自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，通過吸收借鑒大量成功經(jīng)驗，科學(xué)合理提出科普教育基地建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善管理與服務(wù)的內(nèi)容，可以更規(guī)范更有效指導(dǎo)科普教育基地建設(shè)，扎實提升我省科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二、任務(wù)來源2022年6月29日，江蘇省市場監(jiān)督管理局下達(dá)了關(guān)于2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2022〕192號），批準(zhǔn)了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《科普教育基地建設(shè)規(guī)范》的立項，為2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃348項地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項目中第185項。三、編制過程（一）成立編制小組、制定工作方案2023年6月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組，由江蘇省青少年科技中心作為主起草單位，江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省青少年科技教育協(xié)會共同參與。2024年1月，工作小組編寫了標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案，明確了標(biāo)準(zhǔn)制定的工作原則、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排及保障措施；啟動標(biāo)準(zhǔn)編寫工作，討論并初步確定標(biāo)準(zhǔn)基本框架。（二）開展文獻(xiàn)研究、編制標(biāo)準(zhǔn)草案2024年1月-2月，工作小組通過梳理相關(guān)工作流程、查閱相關(guān)資料，結(jié)合科普教育基地建設(shè)的工作實際，初步完成《科普教育基地建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。同時，為客觀反映江蘇省科普教育基地建設(shè)的技術(shù)水平和應(yīng)用需求，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性與適用性，廣泛征集省內(nèi)各科普教育基地參與標(biāo)準(zhǔn)編制。編制工作小組確立了標(biāo)準(zhǔn)草案框架和內(nèi)容的合理性和適用性，完成了標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。（三）開展實地調(diào)研、組織標(biāo)準(zhǔn)研討2024年3月22日，工作小組召開了省地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作會議，江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會、江蘇省青少年科技中心、江蘇省科學(xué)傳播中心、江蘇省青少年科技教育協(xié)會、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南京科技館、徐州市水族展覽館、血液學(xué)博物館相關(guān)人員參加了會議。會上對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、框架等進(jìn)行梳理討論，形成了以下修改意見：一是明確本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍為科普教育基地的建設(shè)，刪除了考核的相關(guān)內(nèi)容；二是經(jīng)與江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會溝通協(xié)調(diào)，確定本標(biāo)準(zhǔn)所指科普教育基地是包括《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法》中所提出的自然科學(xué)類科普教育基地中的六類，刪除社會科學(xué)類科普教育基地相關(guān)內(nèi)容；三是以建設(shè)科普教育基地的角度修改全文表述和要求，并增加應(yīng)有科普經(jīng)費保障等要求；四是為進(jìn)一步體現(xiàn)科普教育基地的科普、教育等功能，增加“研制開發(fā)面對中小學(xué)的培訓(xùn)課程”相關(guān)內(nèi)容。會后，工作小組對意見進(jìn)行研究討論，并對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行對應(yīng)修改。2024年3月28日-4月2日，工作小組成員赴蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)組織開展實地調(diào)研，通過參觀走訪、調(diào)研訪談等方式對省內(nèi)科普教育基地建設(shè)情況進(jìn)行了解以及征求相關(guān)意見，根據(jù)不同的科普教育基地分類，調(diào)研了16家省級科普教育基地并征求相關(guān)意見。其中，蘇南地區(qū)調(diào)研了中國血液學(xué)博物館、蘇州御窯金磚博物館、天福國家濕地公園、昆山市周莊生命奧秘博物館、常州市德伊門科普教育基地，蘇中地區(qū)調(diào)研了南通科技館、李昌鈺刑偵科學(xué)博物館、中國醫(yī)師協(xié)會健康傳播工作委員會蝴蝶學(xué)院、南通中醫(yī)藥文化博物館、南通智行未來車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心有限公司、南通市園林綠化管理處，蘇北地區(qū)調(diào)研了鹽城市亭湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、乾寶湖羊科普教育基地、鹽城大洋灣生態(tài)旅游景區(qū)科普基地、黃海濕地生態(tài)科普教育基地、鹽城市鹽都區(qū)氣象局氣象科普館。同時，工作小組采用問卷調(diào)查的方式開展線上調(diào)研，收集到366份有效問卷結(jié)果，其中，科技場館類有98家，教育科研與重大工程類有56家，“三農(nóng)”類有34家，企業(yè)類有41家，自然資源類有38家，其他類有50家。工作小組根據(jù)收集到的調(diào)研結(jié)果和意見，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行完善和修改，對本次調(diào)研的意見進(jìn)行整理，形成對應(yīng)修改的標(biāo)準(zhǔn)文本意見如下：一是在建設(shè)原則方面，為體現(xiàn)科普教育基地的公益性，增加公益性原則描述；二是在場所要求方面，場所選址、消防、安全標(biāo)識方面也十分重要，增加相應(yīng)場所要求；三是在基地分類方面，修改完善了科技場館類和其他類表述；四是在建設(shè)內(nèi)容與要求方面，補(bǔ)充云科普、線上直播方面的相關(guān)內(nèi)容。本輪修改細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)內(nèi)容和要求，為標(biāo)準(zhǔn)文本的進(jìn)一步完善奠定了基礎(chǔ)。（四）廣泛征求意見、進(jìn)行意見處理2024年4月，為廣泛征求各方意見，正式面向社會公眾公開意見征集，并同步發(fā)送至全省各市、縣（市、區(qū)）科協(xié)、高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等，請相關(guān)單位及專家從專業(yè)角度提出修改意見。2024年4月29日，工作小組召開地方標(biāo)準(zhǔn)專家研討會，邀請江蘇省青少年科技中心、江蘇第二師范學(xué)院、南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、鎮(zhèn)江市科普服務(wù)中心等單位相關(guān)專家共同參與。會上，專家對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行通稿討論，就用語規(guī)范、名詞解釋等作了進(jìn)一步細(xì)化完善。2024年5月17日-6月16日，在省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站進(jìn)一步進(jìn)行公開征求意見。經(jīng)統(tǒng)計，共征求了25個單位的意見，其中有25個單位回函（包括7個單位回函無意見），征集到有效意見36條。工作小組對征集到的意見進(jìn)行逐條討論并給出處理意見，其中，征集到的36條有效意見中，采納29條，部分采納1條，未采納6條。工作小組根據(jù)意見整理修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。（五）開展專家審查、完善標(biāo)準(zhǔn)報批2024年7月16日，江蘇省市場監(jiān)督管理局在南京組織召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議，專家聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制單位匯報，經(jīng)質(zhì)詢與討論，一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查，建議根據(jù)以下會議意見修改完善后報批：一是根據(jù)《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法（修訂）》，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)規(guī)范》；二是進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)；三是進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文本表述。會后，編制組將文本修改完善，形成報批稿。四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確立（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫，并結(jié)合《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法》等其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的要求進(jìn)行編制。（二）主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共包含14章內(nèi)容，具體如下：1、范圍本文件確立了自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)的建設(shè)原則，規(guī)定了基地建設(shè)的通用要求、人員要求、場所要求、基地分類以及科技場館類、教育科研與重大工程類、“三農(nóng)”類、企業(yè)類、自然資源類、其他類科普教育基地的建設(shè)內(nèi)容與要求。本文件適用于省級自然科學(xué)類科普教育基地的建設(shè)。2、規(guī)范性引用文件本文件的規(guī)范性引用文件有GB10001（所有部分）《公共信息圖形符號》、GB13495.1《消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志》、GB/T40248《人員密集場所消防安全管理》、GB/T43395《線下科普活動基本要求》、建標(biāo)101《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。3、術(shù)語和定義分別界定了科普和自然科學(xué)類科普教育基地的定義，科普的定義來源于GB/T41555-2022《科普服務(wù)分類與代碼》中對于科普的定義，自然科學(xué)類科普教育基地的定義來源于《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法》中關(guān)于自然科學(xué)類科普教育基地的定義，為由科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、安全、自然資源、旅游等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)興辦，面向社會和公眾開放，具有科普和教育功能的示范性場所。4、建設(shè)原則確立了科普教育基地建設(shè)的建設(shè)原則，包括了科學(xué)性、教育性、公益性以及先進(jìn)性。5、通用要求規(guī)定了科普教育基地建設(shè)的通用要求。包括了科普教育基地的資質(zhì)、制度、經(jīng)費、設(shè)備等要求。6、場所要求規(guī)定了科普教育基地建設(shè)的場所要求，包括了場地、層數(shù)層高、功能區(qū)域、場館建設(shè)、安全標(biāo)識以及消防安全的要求。7、人員要求規(guī)定了科普教育基地建設(shè)的人員要求，包括了科普工作人員、科技志愿者和講解員的要求。其中，科普工作人員的要求參考《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及專業(yè)技術(shù)資格條件》的要求，科技志愿者的要求參考《科技志愿服務(wù)管理辦法》里的科技志愿者職責(zé)。8、科普教育基地分類根據(jù)《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法》中的要求，分為科技場館類、教育科研與重大工程類、“三農(nóng)”類、企業(yè)類、自然資源類、其他類六類科普教育基地。9~14、科技場館類科普教育基地、教育科研與重大工程類科普教育基地、三農(nóng)”類科普教育基地、企業(yè)類科普教育基地、自然資源類科普教育基地、其他類科普教育基地基于《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法》的要求，分別規(guī)定了自然科學(xué)類科普教育基地中六類科普教育基地的建設(shè)內(nèi)容和要求，分別包括了設(shè)施條件、人員保障、科普服務(wù)的要求。五、標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整說明根據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2022〕192號），該地方標(biāo)準(zhǔn)立項名稱為《科普教育基地建設(shè)規(guī)范》。但根據(jù)《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法（修訂）》中，將江蘇省的科普教育基地分為了自然科學(xué)和社會科學(xué)兩類，自然科學(xué)類科普教育基地相關(guān)工作由省科協(xié)科學(xué)技術(shù)普及部負(fù)責(zé)，社會科學(xué)類科普教育基地相關(guān)工作由省社科聯(lián)社科普及部負(fù)責(zé)，本標(biāo)準(zhǔn)的提出及歸口單位為省科協(xié)，經(jīng)溝通刪除了相關(guān)社科類科普教育基地的內(nèi)容，并經(jīng)專家研討后決定，將標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《自然科學(xué)類科普教育基地建設(shè)規(guī)范》。六、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)是《江蘇省科普教育基地創(chuàng)建與認(rèn)定管理辦法》的配套與延伸，與《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》《江蘇省社會科學(xué)普及促進(jìn)條例》《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃（2021-2035年）》《江蘇省社會科學(xué)普及“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。經(jīng)查詢江蘇省信息服務(wù)平臺，未查詢到與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相似的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，查詢到有行業(yè)相關(guān)性的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三項：QX/T578-2020《氣象科普教育基地創(chuàng)建規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣象科普教育基地的分類及創(chuàng)建要求，適用于氣象科普教育基地的建設(shè)、驗收、評選和檢查；LY/T2251-2014《林業(yè)科普基地評選規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了全國林業(yè)科普基地評選的原則與方法、基本條件、運營管理和工作要求，適用于全國林業(yè)科普基地的評選、驗收、檢查和規(guī)范化建設(shè)，這兩項標(biāo)準(zhǔn)為不同行業(yè)領(lǐng)域的科普基地的分類及創(chuàng)建，與本標(biāo)準(zhǔn)的范圍及分類方式不同；GB/T43395-2023《線下科普活動基本要求》，該標(biāo)準(zhǔn)確立了線下科普活動開展的基本原則，規(guī)定了活動組織要求、活動保障要求，適用于科普活動主體對線下科普活動的組織和管理，與本標(biāo)準(zhǔn)范圍及標(biāo)準(zhǔn)化對象均不相同。七、重大分歧意見的處理無重大分歧和意見。八、推廣實施建議本標(biāo)準(zhǔn)為江蘇省省級地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實施后，建議通過集中培訓(xùn)、專題解讀等方式對參與省級科普教育基地申報、建設(shè)、管理相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的培訓(xùn)和解讀，使其了解標(biāo)準(zhǔn)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)推廣、應(yīng)用，并對實施過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。九、起草單位與起草人員信息及分工本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省青少年科技教育協(xié)會、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省青少年科技中心、江蘇省科學(xué)傳播中心、南京科技館、蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院、鎮(zhèn)江市科普服務(wù)中心、徐州市水族展覽館經(jīng)營管理有限公司共同參與起草。江蘇省青少年科技中心負(fù)責(zé)項目指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，江蘇省青少年科技教育協(xié)會、江蘇省科學(xué)傳播中心、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)會議組織、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的具體編寫工作等。南京科技館、蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院、鎮(zhèn)江市科普服務(wù)中心、徐州市水族展覽館經(jīng)營管理有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)研究等工作。本標(biāo)準(zhǔn)起草人員主要工作見表1。表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員及工作序號姓名單位名稱職務(wù)/職稱項目分工1葛方斌江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會科學(xué)技術(shù)普及部副部長項目指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)2陳銀龍江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院正高級工程師項目指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)3吉春鵬江蘇省青少年科技教育協(xié)會副理事長、秘書長項目指導(dǎo)4李瑩江蘇省青