河道治理實施方案三篇

河道治理實施方案三篇一、指導思想和工作目標以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)15100河道整治工程設想，按照高起點規(guī)劃、高標準設計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美的總體目標和_經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二、責任分工與非政府機構根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的_來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立_河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立_生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立_市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。三、工作計劃與實行步驟(一)引水入城工程。工程設計規(guī)模為25方?秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《_錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《_錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證_自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭20_6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20_建成并投入運行。(二)河道整治工程。根據(jù)15100河道整治工程設想并先進經驗前兩輪河道整治工作經驗，在《_主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實行建議》的基礎上展開充份調研論證，緊密結合實際，基本建設順利完成《_平原河道整治規(guī)劃》。河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。在環(huán)境治理方法上推行綜合整治與保護性整治結合。河道綜合整治(適用于在城市建成區(qū)，投資很大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標高及綠化建議實行駁岸、疏濬、清淤、綠化等整治措施;保護性整治(控制性、保潔性，投資較小)必須在盡可能防止征地的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實行，以河道水生態(tài)維護為重點，對河道展開健全岸線保護、疏濬、重點清淤、掌控和補足綠化帶、生態(tài)復原等整治措施。計劃在20_9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并盡早積極開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，Seiches5條河道積極開展保護性整治技術前期工作)，保證于20_12月前順利完成1至2條河道的綜合整治工作;20_計劃實行并基本順利完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條);20_計劃實行并基本順利完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護性整治8條);20_計劃實行并基本順利完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)，至20_總計順利完成53條河道的整治工作(具體內容實施方案見到附表)。(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20_計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸?日。20_計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸?日。力爭至20_基本完成主城區(qū)范圍內2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。(四)河道新機制管理工作。提升河道水質，美化河道環(huán)境，新機制管理就是關鍵。根據(jù)已制訂實行的《_河道管理條例》和《_區(qū)河道新機制管理以獎代揮的實行意見》，進一步理清河道管理體制，提升管理效能。制訂政策，發(fā)生改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)育體制，促進河道日常管理的市場化運作。至20_，主城建成區(qū)河道基本同時實現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推展。20_已完成河道振工26.47億立方米，市區(qū)振工河道占到河道總量的50%。在此基礎上，20_將穩(wěn)步加強河道振工和清掃力度，并根據(jù)錢塘江輸水進城工程的實行情況，逐年提升河道分體式水量及河道分體式水率。至20_，市區(qū)振工河道計劃達至河道總量的75%。至輸水進城工程投入使用并運轉，市區(qū)振工河道將達至河道總量的100%。四、工作要求和措施實行輸水進城工程，大力推進城區(qū)河道綜合整治，就是提升城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和定居環(huán)境，惠及于民的實事工程。為保證各項工程如期實行，并盡早投入使用運轉，各有關單位和部門必須著重于搞好以下工作：(一)提高認識，加強領導。應充分認識實施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實施作出貢獻。(二)密切配合，強化協(xié)作。輸水入城和河道綜合整治涉及面甚廣，時間跨度小。各有關部門、單位必須密切配合，強化協(xié)作，確保工程建設正常實行。(三)加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度，并定期向市政府報告。(四)強化情況分析，創(chuàng)建溝通交流協(xié)同制度。為進一步掌控介紹各項工作的實行情況，市政府將定期舉行工作討論會，匯報工程進展情況的匯報，分散研究化解工作中的難點、熱點問題，并確認適當?shù)膶Σ摺⒋胧?。為全面貫徹落實市委市政府五水共治、治污先行?zhàn)略部署，按照市相關工作要求，結合新區(qū)實際，決定在新區(qū)范圍內開展黑河、臭河、垃圾河專項治理行動(以下簡稱清三河)。特制定如下行動方案。一、總體目標20__年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在2022年底以前全面完成清三河任務，達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標，落實四位一體保潔全履蓋，水環(huán)境質量顯著改善。二、工作內容(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實，整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實四位一體保潔長效管理機制。(二)黑河、臭河環(huán)境治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門協(xié)同，分析白臭味成因，針對相同污染情況，科學制定一河一策環(huán)境治理方案，分別實行城鎮(zhèn)和農村科創(chuàng)區(qū)生活污水清淤貴生川，農村分散式生活污水處理，河道內源污染有效率去除，調整優(yōu)化河網布局，大力推進水體流動速度，推動水環(huán)境質量的提升。(三)建立清三河信息庫：新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理，做到消除一條、核銷一條，最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細，掌握實情，建立清三河臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進展信息，挖掘工作亮點和經驗，通過多種形式加強宣傳力度。三、整治標準(一)垃圾河整治標準1、水下并無淤積：河底基本達至并無嚴重影響水質的污泥和影響河道惹來排洪的淤泥。2、水中無障礙：河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。3、水面并無漂浮物：河面并無影響河道景觀的飄浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。5、岸上存有綠化：融合四邊三化和綠道建設，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸出苗適合樹種，美化河道環(huán)境。(二)黑河、臭河整治標準基本標準：通過多方協(xié)同，多元整治，阻斷入河污染源，基本消解河水發(fā)黃、干枯的現(xiàn)象。最終目標：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達到水清、流暢、岸綠、景美的目標。四、時間精心安排(一)調查摸底階段各村(社區(qū))必須在前階段初步調查摸底的基礎上，再次對所轄區(qū)域河道展開地毯式排查，必須積極開展污染源的找尋和證實，必須弄清楚排污暗管污水單位和管道邊線，保證排查工作不取死角、不取盲區(qū)。必須把可循調查結果及時呈報新區(qū)筑堤籌辦。(二)制訂方案階段新區(qū)筑堤黨委政府秉持突出重點，緊緊圍繞污染輕、群眾反映猛烈的河道，按照輕重緩急，科學合理制定一河一策環(huán)境治理方案。各河道責任單位要按照本行動方案要求，細化治理措施，明確具體任務，責任到人，要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。(三)促進實行階段1.開展清三河百日攻堅戰(zhàn)分散清掃垃圾河。必須充份融合群眾性路線教育等活動，非政府黨員群眾廣泛開展清掃垃圾河、維護母親河活動，刮起清三河行動高潮，集中力量清掃坡岸、橋堍垃圾，清掃水面漂浮物和廢棄物，清掃水中障礙物，全面落實四位一體新機制清掃機制，保證在2022年6月底前全面完成殲滅垃圾河的目標和任務。全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優(yōu)化河網布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質量。2.打響黑臭河環(huán)境治理大會戰(zhàn)結合三改一拆、農村生活污水治理等工作，以推進黑臭河道治理為抓手，按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域，整治居民集聚點衛(wèi)生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補缺，鞏固河道成果，要在20__年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務，確保完成清三河專項治理工作任務。五、各司其職1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔清三河工作的協(xié)調、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔各河道治理完成后的考核驗收工作，負責上級部門對新區(qū)清三河工作考核的準備，負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。2.工程管理科：分擔河道沿線清淤貴生川工程工作，負責管理檢查、嚴格執(zhí)行城南、革新兩村對永興港垃圾河環(huán)境治理工作。3.東興市政公司：承擔清三河工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。4.辦公室：分擔清三河專項環(huán)境治理行動宣傳及與媒體貫通，負責管理_二臺一報一網信息呈報及《政務信息》呈報任務。5.財務統(tǒng)計科：承擔清三河專項治理行動資金保障。6.非政府人事科：分擔群眾路線教育課堂教學活動與清三河專項環(huán)境治理行動的交會，盡早非政府積極開展五水共治小手拉大手、五水共治進學校、五水共治征文、紅色義工等各項有關活動，負責管理秦皇廟港環(huán)境治理工程的會同全面落實。7.物業(yè)公司：承擔各河道沿線綠化美化工作。8.投資發(fā)展科、社會服務管理中心、計生、規(guī)劃管理科：分別負責管理謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港環(huán)境治理工程的會同全面落實。9.各村(社區(qū))：負責對本區(qū)域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區(qū)域內群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。六、工作建議1.加強組織領導。新區(qū)清三河專項治理行動堅持河長負責制，各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求，各司其職、積極配合，認真抓好治理工作，確保清三河專項治理行動有序推進。2.明晰目標任務。各部門和各村(社區(qū))，必須根據(jù)各條河道實情，緊緊圍繞實際須要揪工作，全力大力推進河道清掃、清淤貴生川、雨污分流、河道清淤等工作，努力做到目標明晰、責任全面落實、進度受控，必須擅于發(fā)動各方力量參予、積極支持清三河專項環(huán)境治理行動，保證新區(qū)清三河專項環(huán)境治理工作任務的圓滿完成。3.搶抓治理進度。清三河是五水共治重點工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進，既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實時跟進，確保進度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓清三河專項治理工作進度。4.營造濃郁氛圍。必須充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項環(huán)境治理行動，充分調動社會各界積極參與，各村(社區(qū))必須充分發(fā)揮信息渠道，及時呈報各類信息，必須確保每周不少于一篇專題信息，必須融合黨的群眾路線教育課堂教學活動，積極開展多種形式環(huán)境治理，提升全民保護意識，構成全社會共同關心、共同參予愛水、護水、清水的良好環(huán)境，全力大力推進清三河專項環(huán)境治理行動的深入開展。5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制，切實加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進一步督促專項行動扎實推進，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責力度，督促各責任部門高標準、高質量完成清三河專項治理行動，要將清三河專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制，要進一步完善專項治理工作獎懲制度，確保清三河專項治理行動不折不扣、圓滿完成。一、指導思想認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規(guī),加強中小河道堤防管理,切實提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產安全二、總體目標通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。三、清掃整治的范圍及內容(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。(二)清掃、中止牽涉上述河道的各類違法違規(guī)合約?？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽定的土地承包合同中凡牽涉河道行洪區(qū)的合約，均未經縣水行政主管部門核準和許可，全部為違法違規(guī)合約。四、方法步驟此次分散清掃整治行動自20_3月10日已經開始至12月31日完結，共分四個階段。(一)調查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?？h水行政主管部門必須融合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，實行多種宣傳方式，加強對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，并使廣大群眾充份認識到強化河道管理的關鍵意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門必須專門印制清掃整治行動的宣傳單，印發(fā)至各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，并使群眾詳盡介紹此次清掃整治專項行動的重點、步驟等，保證宣傳教育工作到位。(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內，曾經開墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責令栽植者限期清除;對在規(guī)