重點研發(fā)計劃（軟科學）項目實施細則

重點研發(fā)計劃（軟科學）項目實施細則第一條

為規(guī)范XX省重點研發(fā)計劃（軟科學）項目（以下簡稱項目）管理，根據(jù)《XX省重點研發(fā)計劃管理辦法》（X科字〔2023〕3號，以下簡稱《計劃管理辦法》）、《XX省重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（X科字〔2022〕63號，以下簡稱《資金管理辦法》）等規(guī)定，制定本實施細則。第二條項目圍繞貫徹落實省委、省政府關于科技創(chuàng)新的重大決策部署，重點對事關全省科技創(chuàng)新工作的決策、組織和管理等問題開展前瞻性對策分析和實證研究，為實施科教強X、人才興X和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供科學的決策支撐。第三條省科技廳和《計劃管理辦法》規(guī)定的項目主管部門、項目承擔單位、項目管理專業(yè)機構、項目負責人等，按照《計劃管理辦法》明確的職責分工管理和實施項目。第四條軟科學項目分為重大項目、重點項目和青年項目。根據(jù)需要，可調(diào)整項目類別設置。重大項目主要圍繞全省科技創(chuàng)新工作的頂層設計、宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃等全局性和長期性問題開展研究。重點項目主要圍繞全省科技創(chuàng)新工作的某一行業(yè)、領域或區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的關鍵核心問題開展研究。青年項目主要支持青年科研人員圍繞全省科技創(chuàng)新工作的重點、熱點和難點問題，根據(jù)當年項目指南自主開展研究。第五條

項目一般采取公開競爭的方式立項。對重大、緊急或有涉密任務需求，組織程度較高，優(yōu)勢承擔單位集中的項目，可采取定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式產(chǎn)生。第六條

項目資金通過省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金安排，主要采取無償資助的方式。第七條

省科技廳根據(jù)工作需要，公開或定向發(fā)布項目申報通知，明確申報要求、專題領域和研究內(nèi)容等內(nèi)容。第八條

項目主管部門指導本部門、本地區(qū)項目申報單位和項目申報者根據(jù)項目指南，填報申報材料，審核后向省科技廳推薦。非涉密項目通過省科技云平臺管理系統(tǒng)申報、推薦，涉密項目按照有關規(guī)定執(zhí)行。第九條

項目申報條件：（一）項目牽頭申報單位原則上為省內(nèi)注冊、具備獨立法人資格、具有較強軟科學研究能力、能承擔起項目核心研究內(nèi)容或組織任務的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織等。根據(jù)需要，重大項目可由省外注冊的單位和社會組織牽頭申報。（二）項目申報者應具備完成項目所需的研究能力，且實質(zhì)性參與項目具體研究。青年項目申報者應在申請當年1月1日未滿40周歲。（三）項目申報者在同一年度僅能申報一項項目，且在申報時無未結題項目；連續(xù)2年牽頭申報項目未獲資助的，暫停1年項目申報資格。（四）項目申報單位和項目申報者均應具有良好科研信用記錄。第十條

省科技廳受理項目后，經(jīng)形式審查、專家評審（論證），提出項目安排及經(jīng)費配置建議，按照《計劃管理辦法》規(guī)定程序下達立項文件、撥付資金。第十一條

專家評審（論證）遵循同行評價、注重實效原則，綜合運用會議、網(wǎng)絡、函審等方式。鼓勵成果應用單位推薦具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的相關人員參加項目評審（論證）。第十二條

專家評審（論證）堅持創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技評價導向，注重評價預期標志性研究成果對科學決策的貢獻以及學術創(chuàng)新、研究方案的可行性等，同時綜合考慮項目申報者的研究經(jīng)歷、研究基礎和前期相關研究成果等。第十三條

軟科學項目實施期一般不超過1年。項目承擔單位應在立項文件下達后30個工作日內(nèi)，與項目主管部門、省科技廳簽訂三方項目任務書，作為項目執(zhí)行、過程管理、綜合績效評價、驗收的依據(jù)。逾期不簽訂項目任務書的，視為放棄承擔項目資格。第十四條項目任務書以項目申報書為依據(jù)，要明確項目的研究內(nèi)容、實施進度和考核指標等。其中，考核指標原則上不得低于申報書提出的指標，還應明確標志性研究成果必須納入省科技廳《軟科學研究》。第十五條

由多家單位合作實施的項目，項目牽頭承擔單位要與合作單位簽訂合作協(xié)議，明確各方的權利義務、資金安排、知識產(chǎn)權歸屬、法律責任等，作為項目任務書的附件。第十六條

項目實施期間，項目負責人可自主組建科研團隊并適情調(diào)整；在研究方向不變、考核指標不降低的前提下，可以自主調(diào)整研究方案和技術路線，報項目承擔單位備案。第十七條

項目的承擔單位、負責人、參與單位、實施周期、研究內(nèi)容和考核指標等重大事項原則上不得調(diào)整。如有特殊情況確需調(diào)整，由項目承擔單位向項目主管部門提出書面申請，主管部門研究形成意見，報省科技廳審核批復。第十八條

按照《資金管理辦法》規(guī)定，項目經(jīng)費采用“包干制”的定額資助，無需編制預算，不再區(qū)分直接費用和間接費用。項目負責人在確保將經(jīng)費全部用于設定工作任務相關支出的前提下，自主決定經(jīng)費使用。第十九條項目原則上不開展過程檢查，以項目承擔單位自我管理為主。項目承擔單位應按照《計劃管理辦法》要求，開展項目相關績效評價工作。第二十條支持項目承擔單位召開項目開題論證會、中期報告會和結題報告會，邀請成果應用部門參加，完善信息共享交流機制。第二十一條

項目實施期內(nèi)需撤銷或終止的，按照《XX省科技計劃項目撤銷與終止管理暫行辦法》（X科字〔2022〕114號）有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條

項目執(zhí)行期滿后，省科技廳按照《計劃管理辦法》要求，同步開展綜合績效評價與驗收工作，重點評價項目研究成果對決策科學化和管理現(xiàn)代化的貢獻和影響。綜合績效評價等級分為優(yōu)秀、良好、差，驗收結論分為通過驗收、結題、未通過驗收。第二十三條

項目承擔單位應在項目實施期內(nèi)或執(zhí)行期滿3個月內(nèi)，提交績效評價（驗收）材料，經(jīng)主管部門審核通過后報省科技廳?？冃гu價（驗收）材料主要包括項目研究報告、決策咨詢建議、研究成果及應用證明等。第二十四條

項目形成的研究成果，包括軟科學研究報告、調(diào)研報告、論文、專著、決策咨詢建議等，應標注“XX省重點研發(fā)計劃（軟科學）項目資助”字樣及項目編號，英文標注：“KeyR&DProgram（SoftScienceProject）ofShandongProvince，China”。第一標注的成果作為績效評價的確認依據(jù)。第二十五條對研究成果（需按照本細則第二十四條作規(guī)范標注）獲得省部級以上領導肯定性批示、有效轉(zhuǎn)化為決策部署且綜合績效評價等級為優(yōu)秀的項目，支持項目負責人下一年度提出1項自主選題項目，經(jīng)省科技廳評議通過后，以定向委托方式實施，經(jīng)費支持額度根據(jù)項目類型和質(zhì)量確定。其中，重大項目需獲得省部級正職以上領導肯定性批示。以定向委托方式對同一項目負責人的連續(xù)支持不超過2年。第二十六條

項目驗收未通過，取消項目負責人5個年度申報資格，期限從驗收下一年度開始計算。第二十七條

省科技廳加強省軟科學研