企業(yè)管理人員EHS意識和管理能力培養(yǎng)

EHS意識與管理能力培養(yǎng)企業(yè)管理層課程期待了解EHS法律、法規(guī)的要求明確主管的EHS管理的角色與職責(zé)掌握現(xiàn)場安全管理必備技能幫助提升日常安全管理能力了解并運(yùn)用現(xiàn)場安全管理的基本工具作為企業(yè)安全文化提升的先要條件123456CONTENTS目錄1234EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性EHS法律法規(guī)要求EHS管理體系與組織結(jié)構(gòu)日常EHS管理必知5EHS領(lǐng)導(dǎo)力審核01EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性1984年12月4日0時56分，位于印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯(MethylIsocyanate，簡稱MIC)毒氣泄漏事故，造成6495人死亡、12.5萬人中毒、5萬人終身受害的讓世界震驚的重大事故。博帕爾事故背景事故工廠為聯(lián)合碳化印度有限公司，始建于1969年，生產(chǎn)殺蟲劑西維因；投產(chǎn)初期,總部委派了一名有良好安全意識和操作經(jīng)驗的雇員擔(dān)任廠長，50萬人工時無誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄;1980年，一名印度員工接替廠長職務(wù)。他有很好財務(wù)背景，但對于安全和生產(chǎn)知之甚少1982年起，由于干旱等原因，該產(chǎn)品需求減少.1983年工廠的銷售額下降了23%。在本次事故發(fā)生之前，工廠停產(chǎn)了6個月。工廠管理層采取節(jié)約成本的措施：

事項原先現(xiàn)在縮短員工的培訓(xùn)時間6個月15天減少員工數(shù)量1名班組主管、3名領(lǐng)班、12名操作工和2名維修工1名領(lǐng)班和6名操作工盡量聘請廉價的承包商,采用便宜的建造材料減少對工藝設(shè)備的維護(hù)與維修(包括對關(guān)鍵安全設(shè)施的維護(hù))。停用冷凍系統(tǒng)第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性活動：事故發(fā)生當(dāng)天下午，維修人員清洗工藝管道上的過濾器。在用水反向沖洗過濾器之前，正常的作業(yè)程序要求關(guān)閉工藝管道上的閥門，并在隔離法蘭處安裝盲板，但：作業(yè)前，維修人員沒有申請作業(yè)許可證;沒有安裝盲板以實現(xiàn)隔離;由于腐蝕，儲罐進(jìn)料管上的閥門發(fā)生內(nèi)部泄漏;作業(yè)過程中，沖洗水經(jīng)過該閥門進(jìn)入了MIC儲罐;放熱反應(yīng)，儲罐內(nèi)的溫度和壓力升高;相關(guān)的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒有及時覺察到蒸氣量超過洗滌器洗滌能力200倍;火炬系統(tǒng)正處于維修當(dāng)中，沒有燃燒。12月3日凌晨00時15分，儲罐內(nèi)壓力迅速升高，有人發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于是前往現(xiàn)場查看，他聽到儲罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來自儲罐的輻射熱，他立即嘗試啟動洗滌器，但沒有成功。凌晨00時45分，儲罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周圍環(huán)境中。在2h內(nèi)，約25tMIC進(jìn)入大氣中，工廠下風(fēng)向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學(xué)品中，短時間內(nèi)造成周圍居民大量傷亡。事故發(fā)生后，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體，對泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。博帕爾事故原因第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性博帕爾事故的警示安全管理一刻也不能放松經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，如何實施EHS管理？經(jīng)營困難期，如何保證EHS生產(chǎn)？EHSVS生產(chǎn)的平衡？EHSVS效益的平衡？EHSVS質(zhì)量的平衡？第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性蓄意破壞新建項目自然災(zāi)害法律社會政治政府管制財務(wù)形象市場戰(zhàn)略其它外來危害企業(yè)面臨的風(fēng)險第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性EHS管理的阻礙12345思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位管理和監(jiān)督不到位安全管理投入和保障不到位責(zé)任和措施落實不到位安全教育和培訓(xùn)不到位第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性勞動力短缺/必須挽留工人/補(bǔ)充新員工；生產(chǎn)力下降；生產(chǎn)成本上升；勞資關(guān)系惡化。員工股東資產(chǎn)底線受到擊；收益受損；承擔(dān)法律責(zé)任。公眾/社會不希望被視為不安全的企業(yè)；無法吸引勞動力?？蛻舨蛔袷剡\(yùn)營規(guī)則；對產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)信任危機(jī)；延時交貨；影響與客戶間的關(guān)系。EHS與利益相關(guān)方的影響第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性費(fèi)用的增加:如賠償費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)用,產(chǎn)生的誤工/看護(hù)費(fèi)用，不良再加工和廢品損失，設(shè)備損失，交貨期的延長，生產(chǎn)的中斷以及政府部門的勒令停產(chǎn)損失等等。企業(yè)形象的損失、客戶的丟失等安全事故帶給員工的是：身體和身心的傷害、時間的損失、學(xué)習(xí)的損失、有還伴隨著紀(jì)律的處分，甚至付出生命的代價。企業(yè)員工事故帶來了什么第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力存在的問題管理層這種事故在這里不會發(fā)生我們一直這樣干，沒出過事故EHS的投入比較大，且沒有回報EHS只是EHS部門的事情EHS問題很重要，但我們是生產(chǎn)單位EHS對生產(chǎn)效率有很大影響EHS防護(hù)措施太麻煩有些事故是不可避免的員工不安全的選擇工作不知道習(xí)慣是危險的不知道如何安全的工作發(fā)現(xiàn)很難安全工作第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性不知道習(xí)慣是危險的不知道如何安全的工作不安全的選擇工作發(fā)現(xiàn)很難安全工作不知道正面臨危險……

多數(shù)傷害發(fā)生時…在所有這些項目的核心,都有一個可變因素——領(lǐng)導(dǎo)力管理層依據(jù)事故發(fā)生的原因，實施安全意識培養(yǎng)、差異識別并改善，以有效預(yù)防事故！危害/隱患不安全狀態(tài)監(jiān)督管理組織原因（體系）不安全行為事故第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性破窗效應(yīng)(BreakPaneLaw)是關(guān)于環(huán)境對人們心理造成暗示性或誘導(dǎo)性影響的一種認(rèn)識。破窗效應(yīng)的啟示發(fā)現(xiàn)EHS問題就要及時矯正和補(bǔ)救，否則就會造成災(zāi)難性的后果。EHS文化好壞的顯著表現(xiàn)就是對于問題發(fā)現(xiàn)及糾正預(yù)防的效率。第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性系統(tǒng)/體系事故數(shù)量第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性工程解決方案安全的工廠管理系統(tǒng)解決方案安全的體系人／行為解決方案安全的員工大多數(shù)事故涉及的原因工程/設(shè)備人/行為時間向員工授權(quán)員工是安全生產(chǎn)的根本員工是任何改變獲得成功的關(guān)鍵因素業(yè)務(wù)精益可衡量員工參與是否成功主管的角色必須改變以確保安全生產(chǎn)成功推動而非命令,轉(zhuǎn)變而非革命執(zhí)行主管的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)操作工的培訓(xùn)和發(fā)展我們?nèi)绾芜_(dá)到目標(biāo)我要如何改變企業(yè)EHS領(lǐng)導(dǎo)力的核心第一章EHS領(lǐng)導(dǎo)力的必要性02EHS法律法規(guī)要求EHS標(biāo)準(zhǔn)行政法規(guī)EHS專門法EHS基本法勞動綜合法國家基本法國家根本法基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)EHS條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定消防、礦山安全、交通安全法等安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、環(huán)保法勞動法刑法、民法憲法第二章EHS法律法規(guī)框架法律、法規(guī)與其他要求培訓(xùn)、意識與能力目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案危險源辨識風(fēng)險評價信息交流體系文件運(yùn)行控制職業(yè)安全健康方針內(nèi)部審核管理評審不符合、糾正和預(yù)防措施監(jiān)測和測量所有要素的基礎(chǔ)EHS活動的準(zhǔn)則第二章EHS法律法規(guī)在EHS管理體系中的地位方針、政策中應(yīng)體現(xiàn)對安全法律法規(guī)的遵守；需要遵守的法律、法規(guī)責(zé)任及義務(wù)系統(tǒng)地識別所有的安全相關(guān)的法律義務(wù)并形成文件；建立評估適用的安全法律、法規(guī)的程序；持續(xù)評審法律責(zé)任，并落實、考核；確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責(zé)的性質(zhì)與范圍，并提供他們滿足職責(zé)要求相應(yīng)的資源和技能；根據(jù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，實施風(fēng)險預(yù)防管理、過程控制管理、應(yīng)急管理、績效考核及事故調(diào)查。第二章EHS法律法規(guī)在日常管理中的具體要求國務(wù)院衛(wèi)生安全法規(guī)各部委衛(wèi)生安全規(guī)章地方衛(wèi)生安全法規(guī)規(guī)章消防法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法勞動法職業(yè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)憲法國際職業(yè)健康安全公約其他法律中的安全健康條款其他法規(guī)中的安全健康要求第二章安全法律法規(guī)框架中華人民共和國憲法（摘錄職業(yè)健康安全條款）1982年12月04日發(fā)布2018年3月11日修訂第四十二條：中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。第四十三條：中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。第四十八條：中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日發(fā)布2017年11月4日實行第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介第一百三十四條之一

【危險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日發(fā)布2017年11月4日實行第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日發(fā)布2017年11月4日實行第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介第一百三十五條之一【大型群眾性活動重大安全事故罪】舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日發(fā)布2017年11月4日實行第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介第一百三十六條【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條【工程重大安全事故罪】建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日發(fā)布2017年11月4日實行第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款）2017年11月4日發(fā)布2017年11月4日實行第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介中華人民共和國安全生產(chǎn)法2021年06月10日發(fā)布2021年09月01日實行第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介安全生產(chǎn)法的五個責(zé)任方政府責(zé)任方生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員

第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介生產(chǎn)經(jīng)營單位12項主體責(zé)任具備安全生產(chǎn)條件的責(zé)任危險物資和重大危險源的管理責(zé)任安全生產(chǎn)投入的責(zé)任現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責(zé)任對員工安全培訓(xùn)與教育的責(zé)任應(yīng)急管理的責(zé)任重要設(shè)施設(shè)備的管理責(zé)任建立和完善企業(yè)安全責(zé)任制的責(zé)任建立隱患排查治理制度的責(zé)任安全管理機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任安全生產(chǎn)協(xié)議管理的責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”的責(zé)任第二章安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線；1安全第一預(yù)防為主綜合治理生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)工作機(jī)制以人為本、堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)理念第二章安全生產(chǎn)法解析建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任遵守本法和其他相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度改善安全生產(chǎn)條件推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第二章安全生產(chǎn)法解析強(qiáng)化“三個必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制并監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。345第二章安全生產(chǎn)法解析安全制度、SOP安全教育,培訓(xùn)計劃安全投入檢查、消除隱患應(yīng)急預(yù)案報告事故安全生產(chǎn)責(zé)任制第二章安全生產(chǎn)法解析組織或者參與安全培訓(xùn)如實記錄組織或者參與應(yīng)急救援演練制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反SOP的行為督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實重大危險源的安全管理措施組織或參與擬訂制度、SOP和應(yīng)急預(yù)案安全管理機(jī)構(gòu)/人員6建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況及時通報從業(yè)人員縣級以上地方各級人政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第二章安全生產(chǎn)法解析7建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度8推行注冊安全工程師制度9推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度第二章安全生產(chǎn)法解析一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級，設(shè)立了對企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的八項罰款處罰規(guī)定。二是加大了對違反本法規(guī)定的罰款處罰力度，包括企業(yè)及個人。三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。事故類別死亡人數(shù)重傷（中毒）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故3人以下

10人以下

1000萬以下較大事故3人-9人10人-49人1000萬-5000萬以下重大事故10人-29以下50人-99人5000萬-1億以下特別重大事故30人以上100人以上1億以上加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度10第二章安全生產(chǎn)法解析國際環(huán)保公約憲法環(huán)境保護(hù)法環(huán)保單行法污染防治法國家環(huán)保法規(guī)部門環(huán)保規(guī)章地方環(huán)保法規(guī)地方環(huán)保規(guī)章環(huán)境資源法土地利用規(guī)劃法環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)其他法律中的環(huán)保條款其他法規(guī)中的環(huán)保要求第二章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)框架新環(huán)境保護(hù)法主要變化第二章環(huán)境保護(hù)法解析環(huán)境保護(hù)原則變化

保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)被譽(yù)為：史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法現(xiàn)行法律中最嚴(yán)厲的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法國際上最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法之一新環(huán)境保護(hù)法主要變化環(huán)境保護(hù)法亮點(diǎn)行政拘留計日處罰公益訴訟引咎辭職第二章環(huán)境保護(hù)法解析新環(huán)境保護(hù)法修訂要點(diǎn)解讀環(huán)評審批污染控制信息公開處罰與訴訟第二章環(huán)境保護(hù)法解析建設(shè)項目開工前置條件責(zé)令恢復(fù)原狀注：取消環(huán)評補(bǔ)辦，杜絕“先上車后買票”責(zé)令恢復(fù)原狀加大了處罰力度和環(huán)保部門的權(quán)力。企業(yè)環(huán)評審批（19、61條）1第二章環(huán)境保護(hù)法解析污染控制—企業(yè)職責(zé)（40~45，47條）序號要求企業(yè)對策1清潔生產(chǎn)節(jié)能減排，通過強(qiáng)制審核，鼓勵自愿審核,關(guān)注用水、用電、化學(xué)品使用2三同時三同時驗收手續(xù)齊全、污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常3環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度建立健全環(huán)保責(zé)任制人人有責(zé)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，量化考核，績效掛鉤4污染防治和監(jiān)測落實污染防治措施，加強(qiáng)污染防治設(shè)施的日常維護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測（在線），嚴(yán)禁違法排放第二章環(huán)境保護(hù)法解析1序號要求企業(yè)對策5排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅按規(guī)定繳納排污費(fèi)，繳納環(huán)境保護(hù)稅后無需繳納排污費(fèi)（關(guān)注環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)法律法規(guī)的出臺）6總量控制1.核實環(huán)評批復(fù)和排污許可證總量要求2.增產(chǎn)不增污（清潔生產(chǎn)）7排污許可證按規(guī)定領(lǐng)取排污可證（關(guān)注排污許可證條例出臺）8突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對1.制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練2.環(huán)境事件應(yīng)對人員建設(shè)、物資準(zhǔn)備3.事故通報、報告及善后事宜污染控制—企業(yè)責(zé)任（40~45，47條）第二章環(huán)境保護(hù)法解析2污染控制-政府職權(quán)（25條）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。評論授予了環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對違法排污設(shè)備的查封、扣押權(quán)注過去只有通過公檢法行使查封、扣押第二章環(huán)境保護(hù)法解析2企業(yè)信息公開—企業(yè)職責(zé)（55，56條）單位類型公開內(nèi)容

重點(diǎn)排污單位主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況

建設(shè)單位編制環(huán)評時的公眾參與與意見征求

（有效性和代表性驗證）環(huán)評公示時的全本公開

（公眾知情權(quán)與公司機(jī)密的平衡）第二章環(huán)境保護(hù)法解析3環(huán)境信息的獲?。ㄕ?、企業(yè)）參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利（環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)項目、企業(yè)與政府環(huán)境保護(hù)工作）舉報（企業(yè)及政府）信息公開—公眾權(quán)利（53，57條）注企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，陷入輿論壓力，影響生產(chǎn)運(yùn)營受公眾（員工）關(guān)注/舉報媒體/NGO曝光供應(yīng)鏈的聯(lián)系和牽連第二章環(huán)境保護(hù)法解析3加大處罰—企業(yè)（60、63、64、69條）計日處罰上不封頂（自責(zé)令改正之日的次日起）行政拘留（移送公安機(jī)關(guān)）

涉及環(huán)評、排污許可證、違法排污、農(nóng)藥違法等四種情形民事賠償（《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》）

舉證責(zé)任、共同侵權(quán)、第三方過失等情況刑事追究（刑法338條污染環(huán)境罪，兩高司法解釋）第二章環(huán)境保護(hù)法解析4兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

法釋〔2013〕15號2013年6月19日實施嚴(yán)重污染環(huán)境情形：非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；其他等14種情形第二章環(huán)境保護(hù)法解析加大處罰—公益訴訟（58、66條）公益訴訟主體（市級以上登記、公益環(huán)保5年無違規(guī)記錄的NGO）公益訴訟時效（三年時間）注：公民個人暫未列入公益訴訟資格公益訴訟案例：2014年9月10日泰州6企業(yè)被判賠1.6億環(huán)境修復(fù)費(fèi)，原告泰州市環(huán)保聯(lián)合會（2014年成立）。第二章環(huán)境保護(hù)法解析4完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)保審批制度嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)保審批要求及時辦理環(huán)保驗收手續(xù)按要求申領(lǐng)排污許可證確保雨污分流確保治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行規(guī)范設(shè)置污染物排放口重視危險廢物貯存和處置健全環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急措施按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)定期開展環(huán)境監(jiān)測健全臺帳資料如實申報環(huán)境信息，主動配合執(zhí)法檢查主動解決信訪問題設(shè)置醒目、清晰的環(huán)境標(biāo)識第二章環(huán)境保護(hù)法解析環(huán)境監(jiān)測記錄類環(huán)境應(yīng)急類建設(shè)項目文件類基本情況類危險廢棄物處置類治污設(shè)施類環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理類第二章環(huán)境保護(hù)法解析階段環(huán)保安全健康可研環(huán)境影響評價安全預(yù)評價職業(yè)病風(fēng)險預(yù)評價設(shè)計環(huán)保、安全、職業(yè)病防治設(shè)施設(shè)計專篇施工環(huán)保、安全、職業(yè)病防治設(shè)施與主體工程同時施工完工環(huán)保、安全、職業(yè)病防治設(shè)施測試試運(yùn)行試運(yùn)行申請、許可竣工驗收監(jiān)測驗收報告安全驗收評價職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測職業(yè)病風(fēng)險控制評價可行性研究報告設(shè)計施工完工試生產(chǎn)竣工驗收第二章新項目EHS管理概述可行性研究階段項目核準(zhǔn)前開工前建設(shè)項目環(huán)境影響申報建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書提交環(huán)保部門公示及審批第二章新項目環(huán)境保護(hù)管理流程第二章新項目環(huán)境保護(hù)管理流程試運(yùn)行申請（有需要的項目）批準(zhǔn)后同時投入試運(yùn)行試生產(chǎn)（試運(yùn)行）3個月內(nèi)環(huán)保部門組織驗收合格后提交正式的“環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告”環(huán)保部門30日內(nèi)予以答復(fù)符合要求，提交驗收申請不符合要求，申請延長試生產(chǎn)1年之內(nèi)達(dá)不到要求，應(yīng)停止試生產(chǎn)，繼續(xù)建設(shè)超過1年的試生產(chǎn)，視為擅自正式投產(chǎn)1年內(nèi)達(dá)到要求1.安全論證與預(yù)評價強(qiáng)制論證和安全預(yù)評價的建設(shè)項目礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目其他安監(jiān)總局認(rèn)定的建設(shè)項目（機(jī)械等項目達(dá)到國家或省級重點(diǎn)項目）其他建設(shè)項目要求

對安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析形成書面報告，報安監(jiān)部門備案。備注：具體參考國家安監(jiān)總局36號令,<建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法>

第二章新項目安全管理流程2.三同時--基本基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)計、施工、驗收評價都要委托相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè)完成，對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日第二章新項目安全管理流程2.三同時--驗收礦山、金屬冶煉和危險物品相關(guān)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計（委托資質(zhì)單位）審查，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項目安全驗收評價報告報安監(jiān)部門審核。機(jī)械等達(dá)到國家或省級重點(diǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計（委托資質(zhì)單位）備案，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，安監(jiān)部門備案其他建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，形成書面報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二章新項目安全管理流程第二章新項目職業(yè)健康管理審批可行性論證初步設(shè)計施工過程竣工驗收職業(yè)病危害預(yù)評價三同時建設(shè)單位職業(yè)病危害控制效果評價政府監(jiān)督職業(yè)病危害嚴(yán)重程度職業(yè)病危害預(yù)評價一般的建設(shè)項目安監(jiān)部門部門備案較重的建設(shè)項目安監(jiān)部門審核嚴(yán)重的建設(shè)項目安監(jiān)部門審核備注：具體參考國家安監(jiān)總局48號令,<職業(yè)病危害項目申報辦法>

第二章新項目職業(yè)健康管理審批2.新項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時嚴(yán)重程度設(shè)計專篇施工許可竣工驗收一般專家評審建設(shè)單位自行組織竣工驗收，驗收情況報安監(jiān)部門備案較重專家評審安監(jiān)部門組織驗收嚴(yán)重專家評審安監(jiān)審查1.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計報安監(jiān)部門審查，2.安監(jiān)部門組織驗收。備注：具體參考國家安監(jiān)總局51號令,<建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法>

第二章新項目職業(yè)健康管理流程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專家評審后，按照有關(guān)要求組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意后，方能施工可行性階段職業(yè)病危害預(yù)評價可行性階段職業(yè)病危害預(yù)評價評審可行性階段職業(yè)病危害預(yù)評價備案或?qū)徍巳瑫r階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇三同時階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審三同時階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇審查三同時階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工三同時階段試運(yùn)行三同時階段職業(yè)病危害因素監(jiān)測三同時階段職業(yè)病危害控制效果評價及評審三同時階段職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收三同時階段職業(yè)病危害申報第二章新項目職業(yè)健康管理流程03EHS管理體系與組織結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

檢查/糾正監(jiān)測與測量合規(guī)性評價不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核實施與運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識與能力信息交流文件化文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)策劃環(huán)境因素、法律法規(guī)及其它要求、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案)危險源、法律法規(guī)及其它要求、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案EHS方針管理評審第三章EHS管理體系的基本要素No.WorkSafetyStandardizationOHSAS180011目標(biāo)、指標(biāo)方針2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)危險源辨識、計劃、風(fēng)險控制3安全生產(chǎn)投入法律、法規(guī)及其它要求4法律、法規(guī)及其它管理規(guī)定目標(biāo)、指標(biāo)和方案5培訓(xùn)資源、職責(zé)、作用和權(quán)限6設(shè)備和設(shè)施能力、培訓(xùn)和意識7生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)與溝通8隱患排查與治理文件9重大危險源監(jiān)視與控制文件控制10職業(yè)健康運(yùn)行控制11應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)12事故報告、調(diào)查和處理績效測量和監(jiān)視13績效考核及持續(xù)改進(jìn)合規(guī)性評價14事件調(diào)查、報告、糾正與預(yù)防15記錄控制16內(nèi)部審核17管理評審

第三章OHSAS和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要素

第三章設(shè)立EHS委員會公司安全生產(chǎn)委員會高層管理黨工團(tuán)營銷支持部銷售部市場部研究開發(fā)部投資發(fā)展部風(fēng)險控制部財務(wù)部人力資源部總經(jīng)理辦公室生產(chǎn)部工程部化驗室VC技術(shù)中心科技管理中心維修車間動力車間計量監(jiān)測中心物料部質(zhì)量部環(huán)保車間安全環(huán)保部202車間203車間204車間205車間208車間209車間201車間對公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；確保執(zhí)行國家、地方的EHS法律法規(guī)及其它要求，及公司的各項規(guī)章制度；實施對本公司各部門的安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)EHS管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；每**月至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議：安全生產(chǎn)總結(jié)；分析公司安全生產(chǎn)狀況；審定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和工作計劃；審定安全生產(chǎn)獎罰事項。研究EHS管理對策，協(xié)調(diào)解決EHS相關(guān)的重大問題及相應(yīng)改善措施；發(fā)生重大事故時，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查、處理、整改工作。第三章EHS委員會的職責(zé)在公司管理層領(lǐng)導(dǎo)下，對EHS管理行使監(jiān)督管理的職能作用；制訂及執(zhí)行EHS方針、政策、制度，協(xié)助崗位安全操作規(guī)程，建立、健全EHS管理檔案；負(fù)責(zé)相關(guān)方的EHS培訓(xùn)，協(xié)助、監(jiān)督特殊工程的安全技術(shù)培訓(xùn)考核；制定EHS工作目標(biāo)、計劃，考核各部門的目標(biāo)、責(zé)任制完成情況，提出獎、懲建議；新、改、擴(kuò)建項目的EHS行政許可及“三同時”驗收；組織開展風(fēng)險管理與評價，追蹤分析發(fā)現(xiàn)問題的整改；EHS變更過程中的風(fēng)險分析與控制進(jìn)行審批和驗收；廠區(qū)危險區(qū)域的劃分，審批職能范圍內(nèi)的檢修作業(yè)；按相關(guān)制度規(guī)定管理勞保用品，并監(jiān)督、檢查員工的使用情況；負(fù)責(zé)安全設(shè)施的配備與維護(hù)，保證安全設(shè)施的有效；組織EHS檢查、隱患排查與治理，并責(zé)令改正；重大隱患書面報告；負(fù)責(zé)EHS事故調(diào)查、處理及上報，工傷管理等；具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化、EHS管理體系、社會責(zé)任體系的推行。

第三章設(shè)立EHS部門04日常EHS管理必知安全目標(biāo)指標(biāo)管理方案責(zé)任部門/人員工三級安全教育率100%……特種作業(yè)人員持證上崗率100%……百萬工時可記錄事件率10……百萬工時損時事故率3……火災(zāi)發(fā)生率0……事故整改完成率100%……職業(yè)病發(fā)生率0……特種設(shè)備年審100%………………該目標(biāo)的設(shè)定是否有問題？

第四章目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核年初，公司首先根據(jù)上級部門指示和本單位特點(diǎn)及EHS工作狀況，確定本年公司EHS工作實現(xiàn)總目標(biāo).然后自上而下地將總目標(biāo)分解為公司級、部門級、班組級和個人目標(biāo)，并層層提出實現(xiàn)各自目標(biāo)的保證措施或?qū)Σ?。年末，對各級目?biāo)責(zé)任者實現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行考核評比和獎懲兌現(xiàn)。至此，這一管理周期結(jié)束，下一個EHS目標(biāo)管理周期開始第四章目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核020504030601明確性可衡量可達(dá)成性相關(guān)性時限性評估再評估目標(biāo)設(shè)定原則新的目標(biāo)的設(shè)定是基于戰(zhàn)略發(fā)展、愿景、價值觀、持續(xù)改善為基礎(chǔ)；有效的目標(biāo)、指標(biāo)，必須要有更加詳細(xì)的行動計劃、管理方案支持；好的目標(biāo)是需要通過一定努力才能實現(xiàn)的；為確保目標(biāo)設(shè)定的效果，必須要有完善的評估體系。第四章目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核第四章目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核

第四章一般工業(yè)潛在致人死亡的原因同樣的差異/隱患，可以引發(fā)出不同結(jié)果的事故；通過根本原因的分析、查找，及現(xiàn)場隱患的排查，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生；一次重大事故發(fā)生前，會有數(shù)次觀察發(fā)現(xiàn)和糾正的機(jī)會，但忽視是事故發(fā)生的根本原因之一。差異事件

第四章風(fēng)險預(yù)防管理理論130300300030000各類污染事件NoconséquenceNoconséquence乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠、損壞或碰撞乙炔鋼瓶爆炸隱患危險源危害因素風(fēng)險第四章風(fēng)險預(yù)防管理的相關(guān)概念設(shè)備設(shè)施工具范圍活動行為材料/原料成品半成品作業(yè)場所的溫度、濕度等工藝過程方法法規(guī)規(guī)程制度第四章風(fēng)險預(yù)防管理的要素控制行動危害識別危險源分析隱患判別風(fēng)險評價可接受風(fēng)險？維持管理改善管理檢查糾正嚴(yán)重性可能性ACTIONCHECKDOPLAN持續(xù)改進(jìn)第四章風(fēng)險預(yù)防管理的流程系統(tǒng)減少：人的不安全行為減少：物的不安全狀態(tài)改變：環(huán)境不安全條件消除：管理缺陷預(yù)防減少事故降低事故損失第四章風(fēng)險評價的目標(biāo)識別分析評估落實執(zhí)行作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進(jìn)行的作業(yè)本身可能存在哪些危險？這些危險會產(chǎn)生什么傷害后果?傷害發(fā)生的可能性有多大？后果有多嚴(yán)重？可能會如何發(fā)生?會死亡多少人?什么問題更嚴(yán)重?需要什么控制措施?措施是否有效、充分?如何確保措施有效?溝通評估結(jié)果第四章風(fēng)險評價應(yīng)考慮的問題

作業(yè)條件危險性評價LEC工作危害分析JHA安全檢查表分析SCL預(yù)危險性分析PHA故障假設(shè)分析WI危險與可操作性分析HAZOP失效模式與效應(yīng)分析FMEA故障樹分析FTA事件樹分析ETA第四章風(fēng)險評價的工具劃分作業(yè)活動辨識危險源確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可承受制定風(fēng)險控制措施計劃評審風(fēng)險控制計劃的充分性第四章

風(fēng)險評價的基本步驟

物理性危害、危險因素設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運(yùn)動物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險和危害因素第四章

危害因素的分類化學(xué)性危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危害、危險因素生物性危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危害、危險因素第四章

危害因素的分類心理、生理性危害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危害危險因素行為性危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯誤其他行為性危害和危險因素第四章

危害因素的分類

作業(yè)條件危險性評價法（LECD法）風(fēng)險評估：Ｄ＝ＬＥＣＬ發(fā)生事故的可能性大?。湃梭w暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度Ｃ一旦發(fā)生事故會造成的損失后果Ｄ風(fēng)險程度第四章

風(fēng)險評價的方法L:發(fā)生事故或事件的可能性分值事故或事件發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小0.5很不可能，完全意外0.2極不可能0.1實際不可能E:露于潛在危害環(huán)境的頻繁程度分值暴露頻繁程度10連續(xù)暴露6每天幾次暴露3每周幾次暴露2每月幾次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值后果財產(chǎn)損失（萬）人員傷亡1002000及以上3人及以上死亡401000~20002~3人死亡15300~10001人死亡或3人以上重傷7150~300重傷或4人以上輕傷370~1501~3人輕傷11~70微傷第四章

風(fēng)險評價的方法D:風(fēng)險等級＝L×E×C風(fēng)險等級DI不可容許風(fēng)險極其危險，不能作業(yè)>=320II高度危險，立即整改160~320III顯著危險，需要整改70~160IIII可容許風(fēng)險一般危險，需要注意20~70V輕微危險，可以接受<20第四章

風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價還需要考慮到三種時態(tài)、三種狀態(tài)；當(dāng)出現(xiàn)下列任意一項時，可直接確定為不可容許風(fēng)險：現(xiàn)狀嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)及其它要求相關(guān)方有合理抱怨和強(qiáng)烈要求曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、改進(jìn)控制措施直接觀察到可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，且無適當(dāng)控制措施第四章

風(fēng)險評價的方法成立風(fēng)險評價小組，由所評價部門人員及涉及部門人員組成；指定一名高級管理人員促進(jìn)和管理評價活動；具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)管理人員引導(dǎo)實施；征詢每一位相關(guān)人士,特別是工程師們及現(xiàn)場操作人員的意見，討論應(yīng)計劃做什么并得到其建議和承諾；確定評價人員/小組對于風(fēng)險評價培訓(xùn)的需求，并實施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)；評審評價的充分性，確定評價是否合適和是否充分；將管理的具體內(nèi)容和評價的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。風(fēng)險評價在實踐中更有效的實施，還需要：第四章

風(fēng)險評價的附加要求

第四章

風(fēng)險評價樣表消除改進(jìn)原有工序、工藝,從而直接消除存在職業(yè)健康風(fēng)險因素的工序或物質(zhì)，達(dá)到本質(zhì)安全舉例：綠色化學(xué)、技術(shù)革新等，使用無氰電鍍代替有氰電鍍。

12替代使用低風(fēng)險或無毒無風(fēng)險的原材料進(jìn)行替換高毒高職業(yè)病風(fēng)險的原材料。舉例：酒精替換正己烷等第四章

風(fēng)險控制措施自動化（工業(yè)機(jī)器人）工具改進(jìn)隔離全面通風(fēng)自然通風(fēng)3工程控制4標(biāo)識/警告/行政控制警示標(biāo)簽，崗位危害告知縮短暴露時間和頻率減少暴露崗位和暴露人員制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急預(yù)案實施教育培訓(xùn)。5個人防護(hù)作為保護(hù)員工不受傷害的個人勞動防護(hù)用品,是抵御職業(yè)病危害因素的最后防線。第四章

風(fēng)險控制措施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員保證具備必要的安全生產(chǎn)知識熟悉有關(guān)安全制度和SOP掌握本崗位安全操作技能了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)第四章

員工的EHS培訓(xùn):為什么需要生產(chǎn)現(xiàn)場的問題生產(chǎn)延期多質(zhì)量不良多機(jī)械故障多安全事故多缺勤辭工多生產(chǎn)效率低污染預(yù)防要求不遵守紀(jì)律作業(yè)準(zhǔn)備差工作現(xiàn)場亂12345678910何時需要培訓(xùn)

新員工初次上崗時崗位變換的時候改變作業(yè)方法時新產(chǎn)品上線時存在安全隱患時等現(xiàn)場班組長技術(shù)員工程師有經(jīng)驗被認(rèn)證的同事誰擔(dān)任指導(dǎo)者第四章

員工的EHS培訓(xùn):為什么需要EHS培訓(xùn)需求的確定第四章

員工的EHS培訓(xùn):需要哪些本崗位職責(zé)范圍、生產(chǎn)流程及主要風(fēng)險安全工裝夾具、勞保護(hù)品崗位操作安全規(guī)程崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案事故案例教育部門/班組安全教育的主要內(nèi)容第四章

員工的EHS培訓(xùn):需要哪些能力發(fā)展期能創(chuàng)新技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝級別期可以為師帶徒弟熟練期自己判斷解決問題自主期認(rèn)定業(yè)務(wù)技術(shù)技能獨(dú)立期見習(xí)期發(fā)展階段操作嫻熟賦予資格操作精湛賦予等級獨(dú)立工作無需監(jiān)督獨(dú)立工作無需監(jiān)督不能獨(dú)立開展工作30691215進(jìn)程注:數(shù)字是相對的,單位一般是月

第四章

員工的EHS培訓(xùn):如何衡量物的不安全狀態(tài)10-20%80-90%人的不安全行為發(fā)生事故的原因第四章

行為安全觀察的必要性觸發(fā)事件可觀察的活動輸出可能是正面的或負(fù)面的Antecedent先決條件Behavior行為Consequence結(jié)果第四章

行為安全觀察的ABC模式Antecedent先決條件Behavior行為Consequence結(jié)果你感覺壓力大吸煙正面的感覺好些負(fù)面的:

患癌癥做晚餐時電話響接聽電話正面的:

一位親戚說了些重要信息負(fù)面的:

電話營銷員忘了接還在學(xué)校的孩子闖紅燈正面的：沒有收到罰單負(fù)面的:

收到罰單安全委員會計劃好要進(jìn)行部門檢查清理工作區(qū)域正面的:通過檢查負(fù)面的:

要加班特殊定單下達(dá)操作機(jī)器時不使用防護(hù)裝置正面的:

得到生產(chǎn)相關(guān)的獎勵負(fù)面的:

手受傷第四章

ABC模式對行為的影響如果你看見某些你認(rèn)為是（或可能是）不安全的事情，要確保你過去的時候要保持這種心態(tài)：也許有一個好的理由讓他們這么做，步驟:停止該項工作找一些做得好的事情進(jìn)行表揚(yáng)告訴他們你看到的情況訴他們你的擔(dān)心問他們這么做的原因如果他們這么做是不安全的，從他們那獲得以后會安全地進(jìn)行作業(yè)的保證謝謝他們第四章

當(dāng)看到不安全行為時的交流你的主管做了什么來使你的工作更安全？你對公司的安全承諾有什么看法？為什么？你曾經(jīng)受過傷嗎？當(dāng)別人受傷后你是怎樣來防止自己受傷的？….或….你覺得你能做好該項工作而不受受傷嗎？你應(yīng)該怎樣做來防止受傷？你能做得到嗎？….或….如果有人提醒你某個隱患，你會覺得那樣是在打擾你嗎？如果有人看見你有不安全行為的時候你希望他告訴你嗎？如果你看見別人有不安全行為你會告訴他嗎？如果我們互相幫助和監(jiān)督能減少傷害嗎？高層管理者現(xiàn)場管理團(tuán)隊你進(jìn)行這項工作以來有受到過傷嗎？如果別人來做這項工作，他們最有可能發(fā)生傷害的地方是哪里？如果你可以改的話，你會對這項工作進(jìn)行怎樣的改進(jìn)。在下班后你曾經(jīng)感到過某部位疼痛嗎？第四章

行為安全觀察時常用的提問用來追蹤審核的完成情況和需要跟蹤的問題的完成情況。重點(diǎn)放在了解要觀察的工作和潛在危險上。這是最重要的部分。你不需要問所有的問題。問一兩個用來幫助你識別是否有危險就可以了?？梢愿淖児S關(guān)注的問題來反映工廠想要收集的信息。如果正在開展JSA，想知道實施JSA的效果，問員工是否接受了目前工作的JSA培訓(xùn)。如果正在開展工具箱會議，問員工上一次的主題是什么。當(dāng)完成觀察后將討論記錄在卡上?；影踩^察卡5.感謝員工4.如果確認(rèn)有不安全的行為,要求員工期馬上進(jìn)行改正并保證不會再次發(fā)生。1.問員工你是否可以對其進(jìn)行互動安全觀察2.對這項工作進(jìn)行了解,對觀察到的看起來不安全的事情進(jìn)行詢問提問題以識別出潛在的危險或采取的加強(qiáng)安全的措施3.觀察和/或討論本公司關(guān)注的問題。第四章

行為安全觀察卡時間：2：12pm,OCT.24地點(diǎn)：美國弗吉尼亞州威廉斯堡部門/設(shè)備：ThermoformingT12經(jīng)過：該員工在檢查T12設(shè)備頂部的壓縮空氣泄漏點(diǎn)，一只腳站在樓梯的臺階上，另一只腳站在設(shè)備頂部(stacker).當(dāng)他下樓梯時，他的右手放在的下面…第四章

維修事故-未執(zhí)行LOTO制定文件（程序）員工培訓(xùn)識別（標(biāo)識）動力源上鎖/掛牌實施的流程STEP1STEP2STEP3STEP4

第四章

掛牌上鎖的通用流程

準(zhǔn)備閱讀該設(shè)備的能量控制安全程序。識別能源來源、類型（電，機(jī)械…)和它的潛在危險，放好隔離裝置并準(zhǔn)備關(guān)閉能源。注意：執(zhí)行人必須有足夠的上鎖/掛牌相關(guān)知識和實踐技能通知通知可能因隔離機(jī)器受影響的操作員和主管，你已做好上鎖/掛牌的準(zhǔn)備工作關(guān)閉關(guān)閉設(shè)備或機(jī)器，用常規(guī)的關(guān)閉程序隔離設(shè)備關(guān)閉主要電源，隔離該設(shè)備，使用適當(dāng)?shù)逆i定裝置上鎖掛牌在能源的斷開裝置上鎖和掛牌釋放和確認(rèn)釋放任何儲存的能量，釋放液壓，排放液體，鎖住運(yùn)動部件檢驗電源試圖開啟機(jī)器，檢驗、確認(rèn)電源是否已經(jīng)關(guān)閉。然后重新置于關(guān)閉位置12345上鎖步驟第四章

掛牌上鎖的具體流程2345拿走維修工具，檢查設(shè)備上更換、拆下的零部件已安裝正確完畢，恢復(fù)所有防護(hù)裝置。檢查、確認(rèn)、清點(diǎn)人員1移除上鎖/掛牌裝置通知相關(guān)人員恢復(fù)設(shè)備電源解鎖步驟第四章

掛牌上鎖的具體流程第四章

變更管理的范圍項目經(jīng)理應(yīng)確保項目依照MOC的流程進(jìn)行評審追蹤MOC評審中的改善項目直至關(guān)閉負(fù)責(zé)在變更管理過程中提供有性價比的解決方案項目經(jīng)理受影響單位的主管EHS管理人員有責(zé)任在變更移交給員工之前進(jìn)行評審確保變更影響的員工在變更實施之前已接到通知EHS負(fù)責(zé)制定MOC的流程，其他單位負(fù)責(zé)流程的實施EHS負(fù)責(zé)對MOC的實施過程進(jìn)行審核以確保其有效實施第四章

變更管理的人員職責(zé)確認(rèn)受控的變更類型明確變更管理的流程明確變更管理流程中各相關(guān)人員的職責(zé)持續(xù)監(jiān)控變更管理的流程以確保符合性持續(xù)追蹤評審中的糾正預(yù)防措施第四章

如何實施變更管理第一次EHS評審(側(cè)重點(diǎn)：消除)此過程中評審的重點(diǎn)為法規(guī)符合性第二次EHS評審此過程中評審的重點(diǎn)為風(fēng)險控制的工程控制方案現(xiàn)場安全管理此過程中管理的重點(diǎn)為供應(yīng)商管理，非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等.第三次EHS評審第四次EHS評審驗收及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)變更啟動變更批準(zhǔn)變更實施試運(yùn)行變更完成第四章

變更管理的流程員工自我EHS審核部門EHS審核EHS部人員審核EHS內(nèi)審員審核管理層EHS審核集團(tuán)EHS審核來自于企業(yè)內(nèi)部審核來自于企業(yè)外部審核客戶相關(guān)的審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核NGO組織的審核第三方機(jī)構(gòu)的審核政府相關(guān)部門的審核第四章

EHS審核、檢查的類別

員工PPE的遵守情形培訓(xùn)的落實情形應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施/器材消防器材的有效性電氣風(fēng)險、電器安全特種作業(yè)的管控高空作業(yè)管控有限空間作業(yè)管控叉車作業(yè)安全起重作業(yè)安全維修作業(yè)的JSA與管控LOTO，掛牌上鎖現(xiàn)場安全標(biāo)識的充分性化學(xué)品儲存及操作機(jī)械安全防護(hù)第四章

EHS審核、檢查的關(guān)注重點(diǎn)三定定整改措施定完成時間定整改責(zé)任人部門能整改不推到公司公司能整改不推到集團(tuán)班組能整改不推到部門三不推三定三不推第四章

EHS審核發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵

第四章

EHS審核清單參考

危機(jī)管理意識淡薄應(yīng)急響應(yīng)的有效性不足處理應(yīng)急措施不力預(yù)警機(jī)制的缺乏應(yīng)急管理的核心：增強(qiáng)企業(yè)迅速從正常情況轉(zhuǎn)到緊急情況的能力。第四章

應(yīng)急響應(yīng)管理存在的問題明確應(yīng)急響應(yīng)組織的各級成員，須覆蓋各個部門、各個班次。應(yīng)急響應(yīng)組織的各個成員的職責(zé)須明確，并予以培訓(xùn)，確保各成員知道自己在緊急事件中的職責(zé)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特性，識別出可能會發(fā)生的緊急情形，定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練。根據(jù)識別出的緊急情形，分別制訂應(yīng)急響應(yīng)的流程，須確保其簡單而有效。每次培訓(xùn)、演練及實際應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行評審，持續(xù)改善。0102030405成立應(yīng)急組織明確職責(zé)識別緊急情形制訂流程評審改善第四章

應(yīng)急響應(yīng)管理的流程

總指揮了解掌握緊急狀況的發(fā)展?fàn)顩r及各應(yīng)變功能組織的運(yùn)作；分配協(xié)調(diào)緊急應(yīng)變時的各項資源；決定是否需要外部力量支援，如安全、環(huán)?；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)；宣布實施緊急應(yīng)變程序和解除緊急狀況恢復(fù)正常工作的命令；執(zhí)行指揮掌握及記錄現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)各區(qū)域應(yīng)變小組的運(yùn)作；執(zhí)行對人員、安全設(shè)施等的調(diào)度使用；與各方保持溝通聯(lián)系，根據(jù)緊急狀況的發(fā)展?fàn)顩r決定迅速有效的對策；協(xié)助總指揮完成以上各項工作；當(dāng)總指揮缺席時作為總指揮的代理人選；第四章

應(yīng)急響應(yīng)組織成員職責(zé)危機(jī)管理及風(fēng)險評價組接到緊急狀況通報時，記錄發(fā)生時間、地點(diǎn)等信息，并報告總指揮；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的危險管理，如協(xié)調(diào)、指揮、安排等；對發(fā)生的風(fēng)險的可能性與危害性作出評價；向可能受到影響的相關(guān)方如鄰居單位作出通報；給傷員提供現(xiàn)場急救措施；陪同傷員前往醫(yī)院醫(yī)治；在需要的情況下，建立臨時急救中心;負(fù)責(zé)與120急救中心取得并保持聯(lián)絡(luò)。醫(yī)療救護(hù)組第四章

應(yīng)急響應(yīng)組織成員職責(zé)疏散引導(dǎo)組接到疏散指令后引導(dǎo)員工有序疏散至安全區(qū)域；緊急行動組發(fā)現(xiàn)火情或泄漏的第一時間做出反應(yīng)，現(xiàn)場人員、設(shè)施的隔離，以防火情或泄漏擴(kuò)大；執(zhí)行重要的物資如資料、設(shè)備等的搶救；如果需要，協(xié)助現(xiàn)場的滅火或泄漏處理；第四章

應(yīng)急響應(yīng)組織成員職責(zé)風(fēng)險評價(主動)作業(yè)前進(jìn)行列明作業(yè)步驟確定可能存在的危險落實相應(yīng)的危險控制措施與全體參與人員溝通評估結(jié)果事故調(diào)查(被動)事故發(fā)生后進(jìn)行收集證據(jù)確定事故根本原因落實整改行動以防再次發(fā)生學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)第四章

風(fēng)險評價與事故調(diào)查的邏輯性準(zhǔn)備階段調(diào)查階段分析階段審理階段處理階段1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術(shù)鑒定1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報情況1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔1.報告批復(fù)2.落實處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查第四章

事故處理的流程

事故原因未查清不放過事故責(zé)任人未受處罰不放過整改措施未落實不放過相關(guān)人員未受教育不放過第四章

事故調(diào)查的原則環(huán)境設(shè)備人方法效應(yīng)材料使用質(zhì)量體系的工具,技術(shù)連續(xù)詢問5次或以上的為什么輸入&輸出分析,如魚骨