2024年版：中國(guó)行政合同法規(guī)要點(diǎn)匯編

2024年版：中國(guó)行政合同法規(guī)要點(diǎn)匯編本合同目錄一覽1.行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義1.2行政合同的范圍2.行政合同的當(dāng)事人2.1行政主體2.2相對(duì)人3.行政合同的訂立3.1訂立程序3.2訂立條件4.行政合同的履行4.1履行原則4.2履行方式5.行政合同的變更與解除5.1變更條件5.2解除條件6.行政合同的違約責(zé)任6.1行政主體的違約責(zé)任6.2相對(duì)人的違約責(zé)任7.行政合同的爭(zhēng)議解決7.1協(xié)商解決7.2行政復(fù)議7.3行政訴訟8.行政合同的監(jiān)督與檢查8.1行政主體的監(jiān)督與檢查8.2相對(duì)人的監(jiān)督與檢查9.行政合同的終止與失效9.1終止條件9.2失效條件10.行政合同的繼承與轉(zhuǎn)讓10.1繼承條件10.2轉(zhuǎn)讓條件11.行政合同的保密條款11.1保密內(nèi)容11.2保密期限12.行政合同的解除權(quán)12.1解除條件12.2解除程序13.行政合同的強(qiáng)制執(zhí)行13.1強(qiáng)制執(zhí)行的條件13.2強(qiáng)制執(zhí)行的程序14.行政合同的法律責(zé)任14.1行政主體的法律責(zé)任14.2相對(duì)人的法律責(zé)任第一部分：合同如下：1.行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義本合同系指中華人民共和國(guó)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，為維護(hù)社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與公民、法人或其他組織協(xié)商一致所達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議。1.2行政合同的范圍行政合同的范圍包括：城市規(guī)劃、土地使用權(quán)出讓、公共工程建設(shè)的征收征用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公安消防、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的行政管理活動(dòng)。2.行政合同的當(dāng)事人2.1行政主體本合同的行政主體為中華人民共和國(guó)的各級(jí)人民政府及其部門(mén)、派出機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。2.2相對(duì)人本合同的相對(duì)人為與行政主體簽訂合同的公民、法人或其他組織。3.行政合同的訂立3.1訂立程序行政合同的訂立應(yīng)遵循合法、平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照下列程序進(jìn)行：（1）提出合同草案；（2）進(jìn)行協(xié)商；（3）簽訂合同；（4）合同的審批、備案。3.2訂立條件訂立行政合同應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）合同標(biāo)的明確；（2）合同內(nèi)容合法、合理；（3）相對(duì)人具有相應(yīng)的民事行為能力；（4）符合國(guó)家和地方的相關(guān)政策、法規(guī)。4.行政合同的履行4.1履行原則行政合同的履行應(yīng)遵循全面履行、適當(dāng)履行和協(xié)作履行的原則。4.2履行方式行政合同的履行方式包括：（1）行政主體按照合同約定提供行政服務(wù)或者賦予行政權(quán)利；（2）相對(duì)人按照合同約定履行相應(yīng)的義務(wù)；（3）雙方共同推進(jìn)合同的履行。5.行政合同的變更與解除5.1變更條件行政合同變更的條件：（1）合同訂立后，出現(xiàn)新的情況，使得原合同無(wú)法履行或者難以履行；（2）合同雙方協(xié)商一致；（3）符合法律法規(guī)的規(guī)定。5.2解除條件行政合同解除的條件：（1）合同期限屆滿；（2）合同雙方協(xié)商一致；（3）一方違反合同，致使合同無(wú)法履行；（4）出現(xiàn)不可抗力因素，致使合同無(wú)法履行。6.行政合同的違約責(zé)任6.1行政主體的違約責(zé)任行政主體未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2相對(duì)人的違約責(zé)任相對(duì)人未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.行政合同的爭(zhēng)議解決7.1協(xié)商解決行政合同爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決。合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定爭(zhēng)議解決的方式和期限。7.2行政復(fù)議協(xié)商不成的，相對(duì)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道合同爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向行政主體所在地的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。7.3行政訴訟對(duì)行政復(fù)議決定不服的，相對(duì)人可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。8.行政合同的監(jiān)督與檢查8.1行政主體的監(jiān)督與檢查行政主體應(yīng)建立健全行政合同的監(jiān)督與檢查制度，對(duì)行政合同的訂立、履行、變更、解除和終止進(jìn)行全面監(jiān)督與檢查，確保行政合同的合法性、合規(guī)性和有效性。8.2相對(duì)人的監(jiān)督與檢查相對(duì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體履行合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政主體未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，可以向行政主體提出書(shū)面意見(jiàn)和建議，也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。9.行政合同的終止與失效9.1終止條件行政合同終止的條件包括：（1）合同期限屆滿；（2）合同雙方協(xié)商一致；（3）一方違反合同，致使合同無(wú)法履行；（4）出現(xiàn)不可抗力因素，致使合同無(wú)法履行。9.2失效條件行政合同失效的條件包括：（1）合同期限屆滿且未續(xù)簽；（2）合同雙方協(xié)商一致解除；（3）一方嚴(yán)重違反合同，對(duì)方解除合同；（4）出現(xiàn)不可抗力因素，合同無(wú)法履行。10.行政合同的繼承與轉(zhuǎn)讓10.1繼承條件行政合同的繼承條件包括：（1）合同一方主體發(fā)生繼承；（2）繼承人愿意承擔(dān)合同義務(wù)；（3）合同其他方同意繼承。10.2轉(zhuǎn)讓條件行政合同的轉(zhuǎn)讓條件包括：（1）合同一方主體發(fā)生合并、分立、解散或者破產(chǎn)；（2）受讓人愿意承擔(dān)合同義務(wù)；（3）合同其他方同意轉(zhuǎn)讓。11.行政合同的保密條款11.1保密內(nèi)容行政合同中的保密內(nèi)容主要包括：（1）合同雙方的商業(yè)秘密；（2）合同履行過(guò)程中獲取的第三方秘密；（3）涉及國(guó)家秘密的信息。11.2保密期限保密期限由合同雙方在合同中約定，沒(méi)有約定的，根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、重要程度和保密需要確定。12.行政合同的解除權(quán)12.1解除條件行政合同解除的條件包括：（1）合同期限屆滿；（2）合同雙方協(xié)商一致；（3）一方違反合同，致使合同無(wú)法履行；（4）出現(xiàn)不可抗力因素，致使合同無(wú)法履行。12.2解除程序行政合同解除的程序包括：（1）提出解除合同的書(shū)面申請(qǐng)；（2）合同雙方進(jìn)行協(xié)商；（3）達(dá)成解除合同的書(shū)面協(xié)議；（4）辦理合同解除手續(xù)。13.行政合同的強(qiáng)制執(zhí)行13.1強(qiáng)制執(zhí)行的條件行政合同強(qiáng)制執(zhí)行的條件包括：（1）合同一方未履行合同義務(wù)；（2）合同一方拖延履行合同義務(wù)；（3）合同一方違反合同義務(wù)，致使合同無(wú)法履行。13.2強(qiáng)制執(zhí)行的程序行政合同強(qiáng)制執(zhí)行的程序包括：（1）合同一方提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)；（2）行政主體依法作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定；（3）執(zhí)行強(qiáng)制措施，如罰款、查封、扣押等；（4）將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面通知合同雙方。14.行政合同的法律責(zé)任14.1行政主體的法律責(zé)任行政主體未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。14.2相對(duì)人的法律責(zé)任相對(duì)人未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：《行政合同訂立審批表》詳細(xì)要求：該審批表應(yīng)包括合同雙方的基本信息、合同標(biāo)的、合同內(nèi)容、合同期限、違約責(zé)任等條款，由合同雙方填寫(xiě)并報(bào)請(qǐng)行政主體審批。附件二：《行政合同履行監(jiān)督報(bào)告》詳細(xì)要求：該報(bào)告應(yīng)包括合同履行的情況、合同變更、解除和終止的情況、合同違約的情況等，由行政主體定期向相對(duì)人報(bào)告。附件三：《行政合同違約處理決定書(shū)》詳細(xì)要求：該決定書(shū)應(yīng)包括違約行為的描述、違約責(zé)任的具體認(rèn)定、違約處理的措施等，由行政主體依法作出并送達(dá)相對(duì)人。附件四：《行政合同解除協(xié)議》詳細(xì)要求：該協(xié)議應(yīng)包括解除合同的原因、解除合同的日期、解除合同后的權(quán)利和義務(wù)處理等，由合同雙方達(dá)成一致并簽署。附件五：《行政合同強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》詳細(xì)要求：該決定書(shū)應(yīng)包括強(qiáng)制執(zhí)行的原因、強(qiáng)制執(zhí)行的措施、執(zhí)行的期限等，由行政主體依法作出并送達(dá)相對(duì)人。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為：1.行政主體未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)；2.相對(duì)人未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)；3.合同雙方未按照約定履行合同義務(wù)；4.合同一方違反合同約定，導(dǎo)致合同無(wú)法履行；5.合同一方未按照約定的期限、方式履行合同義務(wù)。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.行政主體未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；2.相對(duì)人未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；3.合同雙方未按照約定履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；4.合同一方違反合同約定，導(dǎo)致合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；5.合同一方未按照約定的期限、方式履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。示例說(shuō)明：假設(shè)行政主體未按照合同約定提供相關(guān)行政服務(wù)，則應(yīng)根據(jù)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，如支付違約金或賠償相對(duì)人的損失。說(shuō)明三：法律名詞及解釋?zhuān)?.行政合同：指中華人民共和國(guó)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，為維護(hù)社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與公民、法人或其他組織協(xié)商一致所達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議。2.行政主體：指中華人民共和國(guó)的各級(jí)人民政府及其部門(mén)、派出機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。3.相對(duì)人：指與行政主體簽訂合同的公民、法人或其他組織。4.違約：指合同一方未履行或者不當(dāng)履行合同義務(wù)的行為。5.違約責(zé)任：指合同一方因違約行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。