大同市檔案管理辦法

演講稿工作總結(jié)調(diào)研報告講話稿事跡材料心得體會策劃方案精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！大同市檔案管理辦法大同市人大常委會(頒布單位)20051212(頒布時間)20060301(實施時間)大同市檔案管理辦法（2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年10月27日審議通過的《大同市檔案管理辦法》，已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2005年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，本辦法自2006年3月1日起施行。大同市人民代表大會常務(wù)委員會2005年12月12日第一條為加強檔案管理，有效地保護和利用檔案，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《山西省檔案管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人檔案的保護、管理和利用，適用本辦法。第三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案機構(gòu)，確定人員編制，將檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費并列入財政預(yù)算。第四條檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，維護檔案完整、準(zhǔn)確與安全，便于社會利用和保守國家秘密的原則。第五條市檔案局是市人民政府的檔案行政管理部門，對本的檔案事業(yè)依法實付統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)?？h（區(qū)）檔案局是同級人民政府的檔案行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)。第六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對在檔案行政執(zhí)法、檔案科學(xué)管理、檔案學(xué)研究、捐獻珍貴檔案、捐助檔案事業(yè)等方面表現(xiàn)突出的機構(gòu)、人員給予表彰、獎勵。第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案1作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。村民委員會，居民委員會應(yīng)當(dāng)確定檔案工作人員，提供必要的工作條件，建立檔案管理制度，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。第八條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置檔案工作機構(gòu)或者配備檔案工作人員，建立科學(xué)的檔案管理制度，提供必要的工作條件，保證檔案工作所需經(jīng)費，保障檔案工作正常開展。第九條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作；（二）集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和各種載體的檔案，維護檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，開展檔案利用工作；（三）實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，開展檔案目標(biāo)管理工作；（四）按照規(guī)定的時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)檔案館移交檔案；（五）向同級綜合檔案館送交應(yīng)當(dāng)公開的現(xiàn)行文件；（六）參與技術(shù)項目、建設(shè)項目、科研項目和重要設(shè)備檔案的驗收工作；（七）參加檔案法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（八）對本系統(tǒng)的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。第十條市、縣（區(qū)）綜合和專業(yè)檔案館是集中保存、永久管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。綜合檔案館是同級人民政府信息公開的集中查閱場所。提供政府公開的綜合信息和各個歷史時期的檔案，方便公眾查閱。第十一條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照檔案館建筑設(shè)計規(guī)范的要求建設(shè)檔案館專用庫房，并根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的要求，配備計算機、復(fù)印機、縮微攝影、洗印等現(xiàn)代化設(shè)施。第十二條市、縣（區(qū)）綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案資料目錄信息中心，建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構(gòu)相互聯(lián)通、信息共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索服務(wù)。第十三條各類檔案館和其他檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對電子公文的歸檔管理，有效維護電子公文的真實性，完整性、安全性和可識別性，將電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任，實現(xiàn)檔案信息化和辦公自動化。第十四條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識，依法取得上崗資格證書。第十五條國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)事業(yè)單位或者其他國有機構(gòu)的檔案歸國家所有，列入國有資產(chǎn)管理的范圍。中外合資、合作企業(yè)的檔案，合資、合作期間歸雙方共同所有；合資、合作企業(yè)終止、解散后，企業(yè)的檔案交原中方合資、合作者保存，或者由當(dāng)?shù)鼐C合檔案館保存。個體私營等非公有制企業(yè)或者組織的檔案按國家有關(guān)規(guī)定管理。個人在非職務(wù)活動中形成的檔案，或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。第十六條國有企業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的，應(yīng)當(dāng)做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經(jīng)濟管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。第十七條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織及其工作人員在公務(wù)活動中形成的各種門類和載體的文字、圖表、音像、電子文檔等材料，應(yīng)當(dāng)由本單位文書或者業(yè)務(wù)部門工作人員收集齊全和規(guī)范整理，按規(guī)定向本單位檔案機構(gòu)移交。任何部門或者個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十八條市、縣（區(qū)）重點建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造、重要設(shè)備更新項目在驗收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門、項目主管部門的檔案機構(gòu)對項目檔案進行驗收，并出具共同簽署的檔案驗收認(rèn)可文件。驗收、鑒定后，項目檔案按照規(guī)定向有關(guān)檔案機構(gòu)移交。第十九條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按下列時限向有關(guān)檔案館移交檔案：（一）列入市、縣（區(qū)）國家綜合檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，自形成之日起滿十年的，向市、縣（區(qū)）綜合檔案館移交；依法可以隨時向社會開放的檔案，可以提前移交；因?qū)I(yè)性較強或者需要保密等特殊情況不能按期移交的，經(jīng)同級檔案行政管理部門及有關(guān)主管部門同意，可以適當(dāng)延期移交。（二）已撤銷單位的檔案或者由于單位保管條件不善可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，應(yīng)當(dāng)及時或者提前移交有關(guān)檔案館或者單位。（三）應(yīng)當(dāng)公開的現(xiàn)行文件，在文件形成后的30日內(nèi)送交同級綜合檔案館。（四）重大活動、重大事件檔案，按國家、省有關(guān)規(guī)定移交。對進館檔案范圍有異議的，按照管轄范圍由檔案行政管理部門認(rèn)定。第二十條向綜合檔案館移交檔案的同時，應(yīng)當(dāng)將機讀案卷目錄、文件級目錄以及檔案機讀全文信息、與檔案有聯(lián)系的資料、實物照片檔案一并移交。本條所稱資料、實物照片檔案包括：大事記、組織沿革、地方志、專業(yè)志、期刊、報紙、專著、政策及法規(guī)匯編、已更換不用的印章，以及根據(jù)國內(nèi)外友好往來的紀(jì)念品、有保存價值的獎狀（牌匾、錦旗、獎杯）等實物或者照片檔案。第二十一條專業(yè)檔案館和縣（區(qū)）綜合檔案館以及其他檔案機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向市綜合檔案館報送檔案資料圖錄和檔案統(tǒng)計報表。第二十二條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)廣泛收集和征集反映本行政區(qū)域內(nèi)有保存價值的檔案資料。鼓勵集體，個人自愿捐贈檔案或者將檔案交檔案館寄存。集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其它原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以收購或者征購。第二十三條各類檔案館和其他檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編研、利用等管理制度。應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品，配置適宜保存檔案的防火、防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防光和防磁等設(shè)施設(shè)備，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失，保證檔案的安全。第二十四條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。第二十五條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分期分批向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。第二十六條單位和個人憑介紹信、身份證或者工作證等合法證件，可以利用檔案館已開放的檔案。利用檔案館未開放的檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案主管部門審查同意。任何組織和個人利用檔案時，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄和錄制。第二十七條各類檔案館和其他檔案機構(gòu)提供利用重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。檔案復(fù)制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者蓋有印章標(biāo)記的，與檔案原件具有同等法律效力。第二十八條向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護他們的合法權(quán)益。第二十九條檔案館應(yīng)當(dāng)利用館藏檔案資源，開展各種形式的愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和國情教育。第三十條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，安排專項經(jīng)費用于檔案保護及其工作人員的保健津貼。第三十一條有下列行為之一的，由市，縣（區(qū)）檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期末改正的給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：（一）未依法建立檔案機構(gòu)或者配備檔案人員的；（二）未依法對各種門類和載體檔案實行集中統(tǒng)一管理的；（三）將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；（四）不按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)向檔案館移交檔案的；（五）不按規(guī)定辦理檔案登記的；（六）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施的；（七）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者存在錯誤拒不改正的；（八）重點建設(shè)項目、重大科技成果、產(chǎn)品試制或者其他技術(shù)項目鑒定、驗收時未按規(guī)定驗收檔案的。第三十二條有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門給予警告，并根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，或者對個人處以500元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有檔案的；（三）涂改、偽