招投標(biāo)及合同書管理知識(shí)大綱2024年版

通用招投標(biāo)及合同書管理知識(shí)大綱2024年版本合同目錄一覽1.招投標(biāo)概述1.1招投標(biāo)的定義與性質(zhì)1.2招投標(biāo)的基本程序1.3招投標(biāo)的法律依據(jù)2.招投標(biāo)文件的編制與提交2.1招標(biāo)文件的編制要求2.2招標(biāo)文件的提交要求2.3投標(biāo)文件的編制與提交要求3.招投標(biāo)的評(píng)審與評(píng)標(biāo)3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組織與職責(zé)3.2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定3.3評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示與異議處理4.合同書的簽訂與管理4.1合同書的簽訂程序4.2合同書的生效條件4.3合同書的履行與管理5.合同價(jià)款的支付與結(jié)算5.1合同價(jià)款的支付方式5.2合同價(jià)款的結(jié)算程序5.3合同價(jià)款的調(diào)整與違約金計(jì)算6.合同變更、解除與終止6.1合同變更的條件與程序6.2合同解除的條件與程序6.3合同終止的條件與后果7.合同違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決7.1違約責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)7.2合同爭(zhēng)議的解決方式7.3合同糾紛的訴訟或仲裁程序8.合同履行中的監(jiān)督與檢查8.1合同履行情況的監(jiān)督方式8.2合同履行中的檢查與驗(yàn)收8.3合同履行問題的處理與整改9.合同信息的管理與保密9.1合同信息的管理要求9.2合同保密義務(wù)的履行9.3違反保密義務(wù)的責(zé)任與賠償10.合同風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范10.1合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估10.2合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施10.3合同風(fēng)險(xiǎn)的處理與應(yīng)對(duì)11.合同的法律適用與爭(zhēng)議解決11.1合同的法律適用11.2合同爭(zhēng)議的解決方式11.3境外合同的法律適用與爭(zhēng)議解決12.合同的履行與驗(yàn)收12.1合同的履行地點(diǎn)與時(shí)間12.2合同驗(yàn)收的條件與程序12.3驗(yàn)收結(jié)果的確認(rèn)與處理13.合同的解除與終止13.1合同解除的條件與程序13.2合同終止的條件與后果13.3解除或終止合同后的權(quán)利與義務(wù)處理14.合同的轉(zhuǎn)讓與繼承14.1合同轉(zhuǎn)讓的條件與程序14.2合同繼承的適用與條件14.3轉(zhuǎn)讓與繼承合同的相關(guān)法律后果第一部分：合同如下：第一條招投標(biāo)概述1.1招投標(biāo)的定義與性質(zhì)本合同的招投標(biāo)活動(dòng)，是指按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，采購(gòu)人在明確采購(gòu)需求和采購(gòu)條件的前提下，通過競(jìng)爭(zhēng)選擇最優(yōu)供應(yīng)商的過程。1.2招投標(biāo)的基本程序招投標(biāo)的基本程序包括：編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、接收投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知、簽訂合同等環(huán)節(jié)。1.3招投標(biāo)的法律依據(jù)招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定。第二條招投標(biāo)文件的編制與提交2.1招標(biāo)文件的編制要求招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)須知、合同條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并明確投標(biāo)文件的編制要求和提交時(shí)間。2.2招標(biāo)文件的提交要求招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)通過指定的方式提交，并按照要求密封。提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。2.3投標(biāo)文件的編制與提交要求投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條件等內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求編制和提交。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人簽字或者蓋章，并密封提交。第三條招投標(biāo)的評(píng)審與評(píng)標(biāo)3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組織與職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和獨(dú)立評(píng)審能力。3.2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求制定，主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條件、信譽(yù)等因素。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、公正、合理。3.3評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示與異議處理評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公示，公示期不得少于3日。公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議后3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。第四條合同書的簽訂與管理4.1合同書的簽訂程序合同書的簽訂程序包括：中標(biāo)通知、簽訂合同、合同生效等環(huán)節(jié)。中標(biāo)人和采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。4.2合同書的生效條件合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起生效。合同的簽訂應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。4.3合同書的履行與管理合同履行過程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守合同的約定，按照合同的條款履行各自的義務(wù)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條合同價(jià)款的支付與結(jié)算5.1合同價(jià)款的支付方式合同價(jià)款的支付方式可以采取一次性支付、分期支付等方式。支付方式應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。5.2合同價(jià)款的結(jié)算程序合同價(jià)款的結(jié)算程序包括：提交結(jié)算申請(qǐng)、審核結(jié)算申請(qǐng)、支付結(jié)算款項(xiàng)等環(huán)節(jié)。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和實(shí)際情況及時(shí)辦理價(jià)款結(jié)算。5.3合同價(jià)款的調(diào)整與違約金計(jì)算合同履行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整合同價(jià)款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。違約方應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，違約金的計(jì)算方式應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。第六條合同變更、解除與終止6.1合同變更的條件與程序合同變更應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和合同的約定。合同變更的條件和程序應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。6.2合同解除的條件與程序合同解除的條件和程序應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。合同解除應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和合同的約定。6.3合同終止的條件與后果合同終止的條件和后果應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。合同終止后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定處理未了事項(xiàng)。第八條合同履行中的監(jiān)督與檢查8.1合同履行情況的監(jiān)督方式采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核等方式對(duì)供應(yīng)商的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人的監(jiān)督工作，提供必要的資料和便利。8.2合同履行中的檢查與驗(yàn)收采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定和實(shí)際情況，對(duì)供應(yīng)商的履行情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.3合同履行問題的處理與整改合同履行過程中出現(xiàn)問題的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通，協(xié)商解決。對(duì)于供應(yīng)商的違約行為，采購(gòu)人可以根據(jù)合同約定要求其承擔(dān)違約責(zé)任，并進(jìn)行整改。第九條合同信息的管理與保密9.1合同信息的管理要求合同信息的管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和合同的約定。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同信息進(jìn)行分類管理，確保合同信息安全。9.2合同保密義務(wù)的履行雙方當(dāng)事人在合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)保守對(duì)方的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。未經(jīng)對(duì)方同意，不得向第三方泄露。9.3違反保密義務(wù)的責(zé)任與賠償違反保密義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并按照合同約定或者實(shí)際損失賠償對(duì)方。第十條合同風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范10.1合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估雙方當(dāng)事人在合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)識(shí)別和評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。10.2合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防措施，避免和減少合同風(fēng)險(xiǎn)。包括但不限于：加強(qiáng)合同履行過程中的監(jiān)督和管理，完善合同條款，加強(qiáng)信息保密等。10.3合同風(fēng)險(xiǎn)的處理與應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通，協(xié)商處理。根據(jù)合同約定和實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。第十一條合同的法律適用與爭(zhēng)議解決11.1合同的法律適用本合同的履行適用中華人民共和國(guó)法律。如法律、法規(guī)發(fā)生變化，影響本合同的履行，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。11.2合同爭(zhēng)議的解決方式合同爭(zhēng)議的解決方式包括協(xié)商解決、調(diào)解、仲裁或者訴訟等。雙方當(dāng)事人可以在合同中約定爭(zhēng)議解決的方式。11.3境外合同的法律適用與爭(zhēng)議解決如本合同涉及境外法律適用或者爭(zhēng)議解決，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。第十二條合同的履行與驗(yàn)收12.1合同的履行地點(diǎn)與時(shí)間合同的履行地點(diǎn)和時(shí)間應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。12.2合同驗(yàn)收的條件與程序合同驗(yàn)收的條件和程序應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。驗(yàn)收合格的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收不合格的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。12.3驗(yàn)收結(jié)果的確認(rèn)與處理驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)后，即為有效。對(duì)于驗(yàn)收不合格的情況，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和實(shí)際情況處理。第十三條合同的解除與終止13.1合同解除的條件與程序合同解除的條件和程序應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。合同解除應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和合同的約定。13.2合同終止的條件與后果合同終止的條件和后果應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。合同終止后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定處理未了事項(xiàng)。第十四條合同的轉(zhuǎn)讓與繼承14.1合同轉(zhuǎn)讓的條件與程序合同轉(zhuǎn)讓的條件和程序應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和合同的約定。14.2合同繼承的適用與條件合同繼承的適用條件和程序應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定。合同繼承應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和合同的約定。14.3轉(zhuǎn)讓與繼承合同的相關(guān)法律后果合同轉(zhuǎn)讓或者繼承后，本合同的履行主體發(fā)生變更。變更后的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，并承擔(dān)合同約定的權(quán)利和義務(wù)。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招標(biāo)文件描述：包含招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)須知、合同條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要求：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)文件的編制要求和提交時(shí)間，以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.附件二：投標(biāo)文件描述：包含投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條件等內(nèi)容。要求：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制和提交，并由投標(biāo)人簽字或者蓋章。3.附件三：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成名單描述：列出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的姓名、職務(wù)和資質(zhì)等信息。要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和獨(dú)立評(píng)審能力。4.附件四：合同草案描述：包含合同的條款、雙方的權(quán)利義務(wù)、履行時(shí)間、地點(diǎn)等信息。要求：合同草案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。5.附件五：合同履行監(jiān)督計(jì)劃描述：列出合同履行過程中監(jiān)督的方式、時(shí)間、內(nèi)容等信息。要求：監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.附件六：合同價(jià)款支付憑證描述：證明合同價(jià)款支付的憑證，如銀行轉(zhuǎn)賬憑證、現(xiàn)金支付記錄等。要求：支付憑證應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄支付的時(shí)間、金額等信息。7.附件七：合同變更協(xié)議描述：證明合同變更事項(xiàng)的協(xié)議，包含變更的內(nèi)容、時(shí)間、雙方的責(zé)任等。要求：變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。8.附件八：合同解除協(xié)議描述：證明合同解除事項(xiàng)的協(xié)議，包含解除的原因、時(shí)間、雙方的責(zé)任等。要求：解除協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。9.附件九：保密協(xié)議描述：證明雙方對(duì)合同信息保密的協(xié)議，包含保密義務(wù)、保密期限等信息。要求：保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。10.附件十：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告描述：對(duì)合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的報(bào)告。要求：報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程和結(jié)果。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.供應(yīng)商未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求。責(zé)任認(rèn)定：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未能參與評(píng)標(biāo)的責(zé)任，采購(gòu)人可以拒絕其投標(biāo)。2.供應(yīng)商在合同履行過程中，未按照合同約定履行義務(wù)。責(zé)任認(rèn)定：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約金或者賠償損失。3.供應(yīng)商違反保密義務(wù)，泄露合同信息。責(zé)任認(rèn)定：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)合同約定支付違約金，賠償損失。4.供應(yīng)商未按照合同約定時(shí)間履行合同義務(wù)。責(zé)任認(rèn)定：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)延遲履行合同的責(zé)任，并根據(jù)合同約定支付違約金或者賠償損失。示例說明：供應(yīng)商在合同履行過程中，因自身原因?qū)е潞贤瑹o法按時(shí)完成，構(gòu)成違約。根據(jù)合同約定，供應(yīng)商應(yīng)支付違約金人民幣10萬元。說