2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄TOC\o"1-2"\h\u第一章招標(biāo)公告 3第二章投標(biāo)人須知 8第三章采購(gòu)需求 29第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法） 47第五章合同主要條款 54第六章投標(biāo)文件參考格式 64第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：CXCG202407002項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：80000000最高限價(jià)（元）：18630000，14700000，14910000，14970000，16790000采購(gòu)需求：長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目主要內(nèi)容以本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點(diǎn)擊本公告下方“瀏覽采購(gòu)文件”查看采購(gòu)需求。標(biāo)項(xiàng)一標(biāo)項(xiàng)名稱:長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)1數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:18630000最高限價(jià)（元）：18630000簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目主要為居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。服務(wù)范圍：雉城街道、太湖街道、畫(huà)溪街道。備注：詳見(jiàn)本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三章采購(gòu)需求。標(biāo)項(xiàng)二標(biāo)項(xiàng)名稱:長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)2數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:14700000最高限價(jià)（元）：14700000簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目主要為居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。服務(wù)范圍：水口鄉(xiāng)、夾浦鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、太湖圖影。備注：詳見(jiàn)本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三章采購(gòu)需求。標(biāo)項(xiàng)三標(biāo)項(xiàng)名稱:長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)3數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:14910000最高限價(jià)（元）：14910000簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目主要為居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。服務(wù)范圍：煤山鎮(zhèn)、龍山街道、小浦鎮(zhèn)。備注：詳見(jiàn)本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三章采購(gòu)需求。標(biāo)項(xiàng)四標(biāo)項(xiàng)名稱:長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)4數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:14970000最高限價(jià)（元）：14970000簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目主要為居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。服務(wù)范圍：和平鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、李家鎮(zhèn)。備注：詳見(jiàn)本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三章采購(gòu)需求。標(biāo)項(xiàng)五標(biāo)項(xiàng)名稱:長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)5數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:16790000最高限價(jià)（元）：16790000簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目主要為居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)和為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。服務(wù)范圍：泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)。備注：詳見(jiàn)本項(xiàng)目采購(gòu)文件第三章采購(gòu)需求。合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1、2、3、4、5，本項(xiàng)目合同履約期限自合同簽訂生效之日起至2027年08月31日止。本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1、2、3、4、5：本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否，（本項(xiàng)目落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)），預(yù)留本采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額41%專門面向中小企業(yè)，其中專門面向小微企業(yè)70%）。本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）。詳見(jiàn)本招標(biāo)文件。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲取招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2024年07月31日09:30（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：請(qǐng)登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2024年07月31日09:30開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：長(zhǎng)興縣公共資源交易中心（長(zhǎng)興縣錦繡路8號(hào)）4樓拍賣大廳（具體以電子屏幕今日交易場(chǎng)地安排為準(zhǔn)）五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：本項(xiàng)目共有五個(gè)標(biāo)項(xiàng)，供應(yīng)商可選擇其中一個(gè)或多個(gè)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，但只能在一個(gè)標(biāo)項(xiàng)中被推薦為第一中標(biāo)候選人，順序按標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四、標(biāo)項(xiàng)五進(jìn)行確定；如供應(yīng)商前一個(gè)標(biāo)項(xiàng)已經(jīng)被確定為該標(biāo)項(xiàng)的第一中標(biāo)候選人，則后續(xù)標(biāo)項(xiàng)將不被推薦為第一中標(biāo)候選人。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息名稱：第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.1.4采購(gòu)人1.1.5集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)1.1.6項(xiàng)目名稱長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目1.1.7招標(biāo)方式本次招標(biāo)采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行1.2.1資金來(lái)源及預(yù)算資金來(lái)源為：財(cái)政資金；預(yù)算金額：人民幣80000000元。其中：標(biāo)項(xiàng)1：人民幣18630000元；標(biāo)項(xiàng)2：人民幣14700000元；標(biāo)項(xiàng)3：人民幣14910000元；標(biāo)項(xiàng)4：人民幣14970000元；標(biāo)項(xiàng)5：人民幣16790000元。1.2.2最高限價(jià)最高限價(jià)：人民幣80000000元。其中：標(biāo)項(xiàng)1：人民幣18630000元；標(biāo)項(xiàng)2：人民幣14700000元；標(biāo)項(xiàng)3：人民幣14910000元；標(biāo)項(xiàng)4：人民幣14970000元；標(biāo)項(xiàng)5：人民幣16790000元。1.3.1服務(wù)期限本項(xiàng)目合同履約期限自合同簽訂生效之日起至2027年08月31日止。1.3.2服務(wù)地點(diǎn)浙江省長(zhǎng)興縣5個(gè)片區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心1.4采購(gòu)需求及性能指標(biāo)詳見(jiàn)第三章采購(gòu)需求1.5.1投標(biāo)人資格條件、要求1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1、2、3、4、5：本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否，（本項(xiàng)目落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)），預(yù)留本采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額41%專門面向中小企業(yè)，其中專門面向小微企業(yè)70%）。本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）。詳見(jiàn)本招標(biāo)文件。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。1.5.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)接受（大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，牽頭人為大中型企業(yè)）1.5.3分包不允許1.5.4投標(biāo)人存在以下情形不得參與投標(biāo)存在該款規(guī)定的，采購(gòu)人有權(quán)拒絕。如在標(biāo)后查實(shí)存在該款規(guī)定情形的，作無(wú)效標(biāo)處理，并按相關(guān)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.2.1實(shí)質(zhì)性要求和條件招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容不滿足的，會(huì)造成投標(biāo)無(wú)效。2.3.1答疑和澄清投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2024年07月22日下午17時(shí)前，以書(shū)面形式(電子稿發(fā)送至cxxzfcg@163.com)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面質(zhì)疑（投標(biāo)人應(yīng)把握所提疑問(wèn)是否確需澄清或質(zhì)疑，相關(guān)非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題可以溝通解決的請(qǐng)及時(shí)電話聯(lián)系，以免答疑后影響用戶的正常采購(gòu)進(jìn)程）；答疑和澄清修改的內(nèi)容在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，如答疑和澄清修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///)和長(zhǎng)興縣公共資源交易中心網(wǎng)(sdf.lkj///col/col1229713478/index.html)相應(yīng)欄目發(fā)布答疑和澄清。不足15天的，招標(biāo)人將順延遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到采購(gòu)文件澄清、修改的時(shí)間潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)或長(zhǎng)興縣公共資源交易網(wǎng)站“政府采購(gòu)-集中采購(gòu)-采購(gòu)公告”欄的公告，采購(gòu)人不再一一通知。投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。3.1投標(biāo)文件形式本項(xiàng)目實(shí)行全流程網(wǎng)上電子投標(biāo)。3.2投標(biāo)文件編制和效力1.電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2.投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件以投標(biāo)人解密成功的上傳電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。備注：（以投標(biāo)人解密成功的上傳電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，因政采云系統(tǒng)原因?qū)е碌碾娮油稑?biāo)文件上傳不全、無(wú)法打開(kāi)、顯示缺陷等才進(jìn)行第二效力文件的啟用，一旦啟用（U盤或光盤）介質(zhì)存儲(chǔ)文件，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效）。介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到投標(biāo)文件，則作自動(dòng)放棄投標(biāo)處理，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任）。3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)1.本次服務(wù)包括基本服務(wù)和個(gè)性服務(wù)。其中：（1）基本服務(wù)根據(jù)《長(zhǎng)興縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升行動(dòng)方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）的通知，居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，無(wú)須報(bào)價(jià)；（2）個(gè)性服務(wù)根據(jù)本采購(gòu)文件中“長(zhǎng)興縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)性服務(wù)（居家養(yǎng)老上門服務(wù)）基本項(xiàng)目清單及服務(wù)最高限價(jià)”表中給出的服務(wù)最高限價(jià)為基礎(chǔ)，進(jìn)行下浮率報(bào)價(jià)。2.除合同明確約定可以另行收取的費(fèi)用外，有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)，供應(yīng)商不得另行向采購(gòu)人或使用人收取任何費(fèi)用；不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3.其他內(nèi)容詳見(jiàn)采購(gòu)需求；4.本項(xiàng)目免收代理服務(wù)費(fèi)。3.4.1投標(biāo)有效期60日（日歷日）4.1投標(biāo)文件的簽署、密封、標(biāo)記和蓋章要求投標(biāo)文件簽字或蓋章要求：上傳的電子投標(biāo)文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進(jìn)行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進(jìn)行電子簽章。投標(biāo)文件非法定代表人簽署的，應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)并按要求簽字和蓋章。4.1.1中標(biāo)后投標(biāo)人提交投標(biāo)文件和裝訂要求1.中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前下載投標(biāo)文件并裝訂成冊(cè)。紙質(zhì)投標(biāo)文件裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)裝訂。建議正反面打印。2.中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)提交紙質(zhì)文件一份（采購(gòu)中心備案），中標(biāo)人簽訂合同時(shí)提交紙質(zhì)文件一份（采購(gòu)人備案）。紙質(zhì)文件必須與線上電子投標(biāo)文件一致，如采購(gòu)人或其他監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不一致，記入不良行為檔案。4.2投標(biāo)文件的提交要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）”在線完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸提交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。（若投標(biāo)人需要遞交“備份投標(biāo)文件”的，以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件的組成和格式，以密封的U盤或光盤形式提供。“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，投標(biāo)截止時(shí)間前采用郵遞形式送達(dá)，收件地點(diǎn)為長(zhǎng)興縣錦繡路8號(hào)4樓長(zhǎng)興縣公共資源交易中心4016室，接收人：鄒振利，電話：。）4.2.1投標(biāo)文件份數(shù)1.上傳的電子投標(biāo)文件：一份；2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件一份。（若有）4.2.2提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、地點(diǎn)1.本項(xiàng)目于2024年07月31日09時(shí)30分投標(biāo)截止。2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）”在線提交電子投標(biāo)文件，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸提交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2024年07月31日09時(shí)30分（同投標(biāo)截止時(shí)間）。投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2024年07月31日10時(shí)00分前）投標(biāo)人可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2024年07月31日10時(shí)00分前）無(wú)法解密或解密失敗，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：浙江省長(zhǎng)興縣龍山街道錦繡路8號(hào)4樓長(zhǎng)興縣公共資源交易中心本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)室，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）”在線開(kāi)標(biāo)。6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及評(píng)標(biāo)專家的確定方式采購(gòu)人（集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)）依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，共7人組成，其中采購(gòu)人代表2人和專家評(píng)委5人。評(píng)標(biāo)專家確定方式：計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取語(yǔ)音通知方式。6.1.3評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法6.1.4評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本采購(gòu)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)6.6.2確定中標(biāo)人集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)依法確定中標(biāo)人，并將確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)面形式回復(fù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，逾期未復(fù)視為同意。6.6.5中標(biāo)公告采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj///)和長(zhǎng)興縣公共資源交易中心網(wǎng)(sdf.lkj///col/col1229713478/index.html)發(fā)布中標(biāo)公告（中標(biāo)人為中小企業(yè)的，其聲明函將隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告）。公告期限：1個(gè)工作日中標(biāo)通知書(shū)在發(fā)布公告的同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》?！吨袠?biāo)通知書(shū)》是合同的組成部分,對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。7.1履約保證金1.是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：是。2.履約保證金的形式：中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同時(shí)，采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定自行收取項(xiàng)目履約保證金。采購(gòu)人要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1%。3.履約保證金的退還：如合同實(shí)施期內(nèi)乙方未按照要求履行合同則履約保證金不予返還。在合同實(shí)施期內(nèi)如因乙方原因造成甲方財(cái)產(chǎn)損失的，甲方有權(quán)酌情在履約保證金中扣除。合同實(shí)施期滿后10天內(nèi)辦好全部移交手續(xù)退還（不計(jì)息）。8.2簽訂合同時(shí)間中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)。合同備案簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)在政采云平臺(tái)進(jìn)行合同備案。10.1政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收采購(gòu)人應(yīng)按照招標(biāo)文件及政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。13采購(gòu)人認(rèn)為應(yīng)該補(bǔ)充的其他內(nèi)容13.1特別說(shuō)明1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。13.2支持中小企業(yè)發(fā)展1.中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。2.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。4.符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；5.符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。6.可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。7.中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。13.3政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品/14解釋本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。

1.總則1.1招標(biāo)項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等規(guī)定，現(xiàn)就長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目

進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)合格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。1.1.2采購(gòu)文件的適用范圍：本采購(gòu)文件適用于長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目

的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.1.3采購(gòu)文件中的定義：（1）“采購(gòu)人”系指依法使用財(cái)政性資金對(duì)規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)的國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（2）“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指組織本次招標(biāo)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。（3）“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。（4）“產(chǎn)品”系指乙方按采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。（5）“貨物”是指：投標(biāo)人制造或組織符合采購(gòu)文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。采購(gòu)文件中沒(méi)有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，另有規(guī)定的除外。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格和有效期等履約。（6）“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、課題研究、社會(huì)組織服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。（7）“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。（8）“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。（9）“中標(biāo)人”是指:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，授予合同的投標(biāo)人。（10）“實(shí)質(zhì)性條款”凡是標(biāo)有“▲”符號(hào)屬于實(shí)質(zhì)性條款。不滿足會(huì)造成投標(biāo)文件無(wú)效。(11)標(biāo)有“★”記號(hào)的條款系指重要性要求條款。不滿足對(duì)得分可能造成影響。1.1.4采購(gòu)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.5集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.6招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.7招標(biāo)方式：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.2項(xiàng)目資金1.2.1資金來(lái)源及預(yù)算：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.2.2最高限價(jià)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.3服務(wù)期限及服務(wù)地點(diǎn)1.3.1服務(wù)期限：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.3.2服務(wù)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.4采購(gòu)需求及性能指標(biāo)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.5投標(biāo)人資格：1.5.1投標(biāo)人資質(zhì)條件：需要提交的相關(guān)證明材料見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。▲采購(gòu)人對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；凡不符合資格審查要求的，作無(wú)效標(biāo)處理。1.5.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.5.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按采購(gòu)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。1.5.3分包：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（1）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體設(shè)備進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的非主體設(shè)備外，其他工作不得分包。（2）中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，接受分包的人不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。1.5.4投標(biāo)人存在以下情形不得參與投標(biāo)：（1）與采購(gòu)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）為本項(xiàng)目提供過(guò)設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù)；（3）為本項(xiàng)目的代建人；（4）為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（5）與本項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；（6）與本項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在直接控股；（7）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；（8）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（9）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（10）自本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日起到投標(biāo)截止時(shí)間期間，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）“失信黑名單查詢”和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”中被列入執(zhí)行人名單的情形；（11）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.6保密：參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7語(yǔ)言文字：招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8計(jì)量單位：所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.9響應(yīng)和偏差：（1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購(gòu)人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實(shí)質(zhì)性要求和條件見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。（2）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述、技術(shù)支持資料及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計(jì)劃等內(nèi)容以對(duì)采購(gòu)文件作出響應(yīng)（含投標(biāo)設(shè)備詳細(xì)清單）。（3）投標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)偏差表中列明，除列明的內(nèi)容外，視為投標(biāo)人響應(yīng)采購(gòu)文件的全部要求。2.采購(gòu)文件2.1采購(gòu)文件的組成：本采購(gòu)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：2.1.1招標(biāo)公告；2.1.2投標(biāo)人須知；2.1.3招標(biāo)需求；2.1.4評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；2.1.5合同格式及合同條款；2.1.6投標(biāo)文件參考格式；2.1.7本項(xiàng)目采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。2.2采購(gòu)文件中的特定要求和條件2.2.1實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。2.3采購(gòu)文件的澄清和修改2.3.1答疑和澄清：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。（1）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。（2）采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。（3）采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購(gòu)文件。（4）因投標(biāo)人提供聯(lián)系資料錯(cuò)誤等原因?qū)е录胁少?gòu)機(jī)構(gòu)未能將有關(guān)澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充通知送達(dá)投標(biāo)人或通知投標(biāo)人前來(lái)領(lǐng)取的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到采購(gòu)文件澄清、修改的時(shí)間：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。2.4質(zhì)疑和投訴2.4.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。2.4.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述采購(gòu)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。2.5投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及相關(guān)要求等。投標(biāo)人沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被按照無(wú)效投標(biāo)處理或被確定為投標(biāo)無(wú)效。3.投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件的形式本項(xiàng)目實(shí)行全流程網(wǎng)上電子投標(biāo)。3.2投標(biāo)文件編制和效力3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按照本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)規(guī)定的格式、順序和采購(gòu)文件中明確的投標(biāo)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及相關(guān)要求進(jìn)行編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。3.2.2投標(biāo)文件的效力：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.2.3投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫采購(gòu)文件中提供的《投標(biāo)函》、《開(kāi)標(biāo)一覽表》、《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》等采購(gòu)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。3.2.4投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購(gòu)人對(duì)其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。3.2.5構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人獲取采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問(wèn)題，應(yīng)在獲得采購(gòu)文件后3日內(nèi)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)書(shū)面提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)3.3.1投標(biāo)人應(yīng)考慮企業(yè)自身實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種因素，根據(jù)采購(gòu)要求，詳細(xì)說(shuō)明所能提供的各項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容，自主確定報(bào)價(jià)，實(shí)行總價(jià)包干，并提供報(bào)價(jià)組成與成本分析，并按采購(gòu)文件中相關(guān)附表格式填寫?！?.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格?！?.3.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。3.3.4投標(biāo)人應(yīng)按照“第三章采購(gòu)需求”規(guī)定的貨物、服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《開(kāi)標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為優(yōu)惠后的最終報(bào)價(jià)，任何報(bào)價(jià)上的優(yōu)惠應(yīng)體現(xiàn)在各分項(xiàng)報(bào)價(jià)中，國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)不得優(yōu)惠。投標(biāo)報(bào)價(jià)中不得包含采購(gòu)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)報(bào)價(jià)中也不得缺漏采購(gòu)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將被視為已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中?！?.3.5投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所投項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其標(biāo)書(shū)將被拒絕?！?.3.6投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)的為無(wú)效投標(biāo)。3.4投標(biāo)文件的有效期▲3.4.1自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。3.4.2在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3.4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。3.4.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。3.5聯(lián)合體投標(biāo)3.5.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)。3.5.2采取聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合采購(gòu)文件規(guī)定的特定條件。3.5.3聯(lián)合體各方之間必須簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體主體及各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，其投標(biāo)文件中必須提供聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議。3.5.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。3.5.5采取聯(lián)合體形式投標(biāo)的，其投標(biāo)文件必須由聯(lián)合體所有成員或其各自正式書(shū)面授權(quán)的代表簽署（蓋章），以便對(duì)所有成員作為整體及作為個(gè)體均具有法律約束力。3.5.6聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。3.5.7聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。3.6投標(biāo)人資格證明文件3.6.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。3.6.2資格證明文件必須真實(shí)可靠、不得偽造。3.6.3投標(biāo)人相關(guān)資格證明文件：（詳見(jiàn)第四章第3.1資格性審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)）。4.投標(biāo)文件的遞交▲4.1投標(biāo)文件的簽署、密封、標(biāo)記和蓋章：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.1.1中標(biāo)后投標(biāo)人提交投標(biāo)文件和裝訂要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.2投標(biāo)文件的提交要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.2.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表4.2.2提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表4.3遲交的投標(biāo)文件采購(gòu)人將拒絕并原封退回在規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。4.4投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以撤回投標(biāo)文件。如要修改，必須在撤回并修改后在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改后的投標(biāo)文件再重新遞交。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件撤銷或修改。5.開(kāi)標(biāo)5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人可不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。5.2開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)，投標(biāo)人投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理，不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序：（1）電子投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求上傳投標(biāo)文件，逾期上傳或未上傳的；（2）投標(biāo)人未按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間解密電子投標(biāo)文件的；（3）其它違反法律、法規(guī)的情形。5.2.1開(kāi)標(biāo)會(huì)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始，并宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；5.2.2宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、采購(gòu)人、公證人員等有關(guān)人員姓名；5.2.3主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；5.2.4投標(biāo)人各自登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)；5.2.5電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施電子開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行或無(wú)法正常評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施：（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無(wú)法訪問(wèn)或無(wú)法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；（4）病毒發(fā)作或受到外來(lái)病毒的攻擊；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開(kāi)標(biāo)的暫停開(kāi)標(biāo)程序，已在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，立即停止，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門確認(rèn)后，可改用備份光盤或U盤上傳后進(jìn)行評(píng)審，電子光盤或U盤也無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門確認(rèn)后終止開(kāi)評(píng)標(biāo)。立即采取應(yīng)急措施，對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。5.2.6采購(gòu)人代表對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；資格審查不通過(guò)的投標(biāo)人將不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組的評(píng)標(biāo)過(guò)程。5.2.7評(píng)標(biāo)小組根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，進(jìn)行符合性審查，未通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人不得進(jìn)入下道評(píng)審程序，符合性審查通過(guò)后評(píng)標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件要求的采購(gòu)需求、商務(wù)技術(shù)評(píng)分響應(yīng)等進(jìn)行評(píng)分。5.2.8商務(wù)技術(shù)評(píng)分結(jié)束后，政采云系統(tǒng)對(duì)各得分情況進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算并復(fù)核。5.2.9評(píng)標(biāo)小組再對(duì)各通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)符合性審查，未通過(guò)報(bào)價(jià)符合性審查的投標(biāo)的將被作為無(wú)效標(biāo)處理，通過(guò)報(bào)價(jià)符合性審查后，進(jìn)行價(jià)格得分的計(jì)算，并計(jì)算總得分及排名。政采云系統(tǒng)對(duì)各得分情況進(jìn)行自動(dòng)復(fù)核。6.評(píng)標(biāo)6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法6.1.1評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照采購(gòu)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。6.1.3評(píng)標(biāo)的方式、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，辦法詳見(jiàn)投標(biāo)人須知。6.1.4本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)采購(gòu)文件“第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”。6.2投標(biāo)文件的初審?fù)稑?biāo)文件的初審分為資格性審查和符合性審查。6.2.1資格性審查（1）采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審。資格性審查不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。（2）采購(gòu)人在進(jìn)行資格性審查時(shí)，不得改變采購(gòu)文件中已載明的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。（3）采購(gòu)人在評(píng)審中必要時(shí)可按投標(biāo)人提供的聯(lián)系方式就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查詢核實(shí)，或要求投標(biāo)人做出書(shū)面澄清，查詢及澄清結(jié)果將作為審查的依據(jù)。（4）只有通過(guò)全部資格性審查條件合格的投標(biāo)人才能通過(guò)資格審查，其投標(biāo)文件方可進(jìn)入下一個(gè)檢查階段。6.2.2符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。符合性審查不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理?！?.2.3違法投標(biāo)行為在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，作廢標(biāo)處理：（1）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（3）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（6）使用偽造、變?cè)斓男姓S可證件；（7）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（8）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（9）提供虛假的信用狀況；（10）其他弄虛作假的行為。6.3投標(biāo)文件的評(píng)審6.3.1投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。（1）在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：=1\*GB3①僅提供備份投標(biāo)文件的；=2\*GB3②電子投標(biāo)文件解密失敗或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容缺失的。=3\*GB3③因政采云系統(tǒng)原因電子投標(biāo)文件解密失敗，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；=4\*GB3④因政采云系統(tǒng)原因電子投標(biāo)文件解密失敗，雖然在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了備份投標(biāo)文件，但是備份投標(biāo)文件無(wú)法導(dǎo)入或者無(wú)法讀取或者不符合本招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)要求的；=5\*GB3⑤投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽署、蓋章的；=6\*GB3⑥資格、資信文件不全的，或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；=7\*GB3⑦投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的；=8\*GB3⑧投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；=9\*GB3⑨投標(biāo)有效期不能滿足采購(gòu)文件要求的；=10\*GB3⑩未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；?法律法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)效情形。（2）在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：①未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；②與采購(gòu)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；③投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)人案的；④與其他參加本次投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的；⑤未提供采購(gòu)設(shè)備清單或所提供的采購(gòu)設(shè)備清單主要項(xiàng)目不全或低于采購(gòu)文件要求響應(yīng)的；⑥在技術(shù)評(píng)審時(shí)，除報(bào)價(jià)文件外的其他投標(biāo)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)或與報(bào)價(jià)同一性質(zhì)的內(nèi)容（優(yōu)惠率、優(yōu)惠系數(shù)等）的。（3）在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：①未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購(gòu)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；②報(bào)價(jià)超出采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購(gòu)人不能支付的；③投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的；④投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總額與開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)不一致，且高于總價(jià)5％的；⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表中與招標(biāo)文件采購(gòu)清單中數(shù)量或單位不一致的；⑥投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。6.3.2出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款完全響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；（5）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。6.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；（5）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；（6）報(bào)價(jià)明細(xì)表中單價(jià)與數(shù)量的乘積與該項(xiàng)總價(jià)不一致的，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。6.3.4在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與采購(gòu)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)文件。對(duì)關(guān)鍵條款的偏離或反對(duì)將被認(rèn)定為是實(shí)質(zhì)上的不響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)不正確的內(nèi)容的除外。6.4投標(biāo)文件的澄清6.4.1評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人必須按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的澄清內(nèi)容和時(shí)間做出澄清。除按本須知規(guī)定改正算術(shù)錯(cuò)誤外，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在評(píng)標(biāo)期間,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人以書(shū)面形式作出并簽字。6.4.2投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。6.4.3澄清問(wèn)題的形式：對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.5評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，并聘請(qǐng)長(zhǎng)興縣公證處公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。6.6定標(biāo)6.6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件確定的評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。6.6.2集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)依法確定中標(biāo)人，并將確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)面形式回復(fù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，逾期未復(fù)視為同意。6.6.3采購(gòu)文件中對(duì)中標(biāo)人的數(shù)量、方式有其他規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.6.4中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排列，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。6.6.5采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)及以上財(cái)政部門指定的媒體發(fā)布，中標(biāo)公告期為1個(gè)工作日。在發(fā)布公告的同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》?！吨袠?biāo)通知書(shū)》是合同的組成部分,對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。6.6.6在評(píng)標(biāo)期間，任何人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。7.履約保證金7.1履約保證金的形式及收退：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。8.簽訂合同8.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。8.2采購(gòu)人應(yīng)在簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同在政采云平臺(tái)上進(jìn)行備案。8.3中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。9.公告、質(zhì)疑9.1采購(gòu)人將在政府采購(gòu)監(jiān)管部門指定媒體上（浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)、長(zhǎng)興縣公共資源交易中心網(wǎng)）發(fā)布招標(biāo)公告、通知、評(píng)標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)程序中所有信息。9.2如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)，可依據(jù)《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）質(zhì)疑人法人簽章和單位公章；（3）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（4）明確的請(qǐng)求和必要（合法來(lái)源）的證明材料；（5）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，則必須聯(lián)合體各方共同簽署、蓋章；（6）提起質(zhì)疑的日期。特注：未按上述程序規(guī)定的必備內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)疑的，采購(gòu)人將不予以受理。9.3中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)如有質(zhì)疑的，采購(gòu)人將依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知所有當(dāng)事人。9.4質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人答復(fù)不滿意，可在15個(gè)工作日內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。9.5投標(biāo)人的質(zhì)疑和投訴應(yīng)有事實(shí)依據(jù)，若為無(wú)效投訴，政府采購(gòu)監(jiān)管部門將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。10.項(xiàng)目驗(yàn)收10.1采購(gòu)人按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。10.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法:采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、政府采購(gòu)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。11.適用法律采購(gòu)人和投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用于《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。12.其他注意事項(xiàng)12.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。12.2投標(biāo)人為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。12.3政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。12.4按照財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)行政處罰有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門依法對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商作出的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)等行政處罰決定在全國(guó)范圍內(nèi)生效。12.5供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。13.采購(gòu)人認(rèn)為應(yīng)該補(bǔ)充的其他內(nèi)容13.1特別說(shuō)明：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。13.2支持中小企業(yè)發(fā)展：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。13.3政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。14.解釋見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)興縣2024-2027年度社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目2.采購(gòu)單位：浙江省長(zhǎng)興縣民政局

3.服務(wù)期：本項(xiàng)目合同履約期限自合同簽訂生效之日起至2027年08月31日止。合同期內(nèi)，如中標(biāo)人在合同期內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到合同和采購(gòu)文件要求或有重大不良事件發(fā)生，采購(gòu)人有權(quán)單方面終止合同。4.服務(wù)地點(diǎn)：浙江省長(zhǎng)興縣5個(gè)片區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心5.本項(xiàng)目共5個(gè)片區(qū)，本次招標(biāo)按不同片區(qū)共分為五個(gè)標(biāo)項(xiàng)，每個(gè)標(biāo)項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容包括基本服務(wù)和個(gè)性服務(wù)二部分。二、服務(wù)基本情況、采購(gòu)內(nèi)容和需求1.服務(wù)基本情況為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資源統(tǒng)籌、供需對(duì)接和綜合服務(wù)功能，加快構(gòu)建“社區(qū)居家+智慧化”家門口養(yǎng)老服務(wù)模式。根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》（浙委辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）、《湖州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，為推進(jìn)“家門口養(yǎng)老”服務(wù)模式，為有需求的居家老年人提供日常探訪、生活照料、助餐助潔、輔助出行、緊急救援等居家上門服務(wù)。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，滿足居家老年人多元化服務(wù)需求。整合家庭醫(yī)生服務(wù)、志愿服務(wù)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)、困難群眾探訪關(guān)愛(ài)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)等政策，分層分類為居家老年人提供適宜的養(yǎng)老助老服務(wù)，長(zhǎng)興縣擬對(duì)全縣236家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）相鄰的原則，劃分5個(gè)片區(qū)，計(jì)劃采購(gòu)5家居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)商，為全縣老年人提供基本服務(wù)和個(gè)性服務(wù)。2.居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)★根據(jù)《長(zhǎng)興縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升行動(dòng)方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，居家養(yǎng)老服務(wù)中心分1A、2A、3A、4A、5A五個(gè)等級(jí)，每年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分別為4萬(wàn)元、8萬(wàn)元、18萬(wàn)元、25萬(wàn)元和50萬(wàn)元。居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分基本服務(wù)和個(gè)性服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，其中基本服務(wù)和個(gè)性服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)占比為6:4。（一）到2027年全縣各（街道、園區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施等級(jí)一覽表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1A數(shù)量2A數(shù)量3A數(shù)量4A數(shù)量5A數(shù)量合計(jì)標(biāo)段11雉城街道37350182畫(huà)溪街道4524153太湖街道78520標(biāo)項(xiàng)24水口鄉(xiāng)123285夾浦鎮(zhèn)724136洪橋鎮(zhèn)8341167太湖圖影01214標(biāo)項(xiàng)38煤山鎮(zhèn)12542239龍山街道26411310小浦鎮(zhèn)34512標(biāo)項(xiàng)411和平鎮(zhèn)135612512呂山鄉(xiāng)0252913李家巷鎮(zhèn)46313標(biāo)項(xiàng)514泗安鎮(zhèn)157512815林城鎮(zhèn)54411416虹星橋鎮(zhèn)74511717共計(jì)917160260248（二）到2027年全縣各（街道、園區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助一覽表項(xiàng)目名稱運(yùn)營(yíng)片區(qū)和服務(wù)人數(shù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算其中運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量需求備注基本服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算個(gè)性服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算長(zhǎng)興縣2024-2027年度居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)標(biāo)段1雉城街道、太湖街道、畫(huà)溪街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)1863萬(wàn)元1117.8萬(wàn)元745.2萬(wàn)元1不含縣養(yǎng)老綜合體及雉城街道北門、魚(yú)巷口、倉(cāng)前街社區(qū)標(biāo)段2水口鄉(xiāng)、夾浦鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、太湖圖影居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)1470萬(wàn)元882萬(wàn)元588萬(wàn)元1標(biāo)段3煤山鎮(zhèn)、龍山街道、小浦鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)1491萬(wàn)元894.6萬(wàn)元596.4萬(wàn)元1不含白峴區(qū)域標(biāo)段4和平鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、李家鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)1497萬(wàn)元898.2萬(wàn)元580.8萬(wàn)元1其中和平鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心因原運(yùn)營(yíng)合同未到期，故運(yùn)營(yíng)開(kāi)始時(shí)間為2027年1月1日起標(biāo)段5泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)1679萬(wàn)元1007.4萬(wàn)元671.6萬(wàn)元13.居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本服務(wù)★（一）服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：1.老年人口信息登記：老年人基本信息采集、整理和檔案管理。2.養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估：協(xié)助評(píng)估老年人的身體狀況、收入狀況及服務(wù)需求。3.文體娛樂(lè)服務(wù)：為老年人提供有益身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)、老年教育、報(bào)刊和圖書(shū)閱覽等服務(wù)。4.生活照料服務(wù)：為老年人提供日間照料、用餐（配、送餐）、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等服務(wù)。5.康復(fù)護(hù)理：提供健康教育、疾病防治、康復(fù)訓(xùn)練、認(rèn)知障礙干預(yù)、心理衛(wèi)生等服務(wù)，采集老年人健康信息，協(xié)助建立健康檔案。6.社工服務(wù)：為老年人提供聊天談心、心理疏導(dǎo)、協(xié)助交友等服務(wù)。7.法律維權(quán)服務(wù)：提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等方面的合法權(quán)益等服務(wù)。8.志愿服務(wù)：為老年人提供無(wú)償、有組織的志愿者服務(wù)和鄰里、老年人互助服務(wù)。9.需求調(diào)查。對(duì)縣轄區(qū)老年人開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、助餐服務(wù)等需求調(diào)查。10.3A及以上等級(jí)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心要為區(qū)域內(nèi)及周邊的老年人提供日托、中短期全托服務(wù)，向長(zhǎng)期照料老人的家庭提供喘息服務(wù)。（二）服務(wù)要求1.應(yīng)配有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員2.應(yīng)有規(guī)范的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)制度應(yīng)予以公示，包括服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、人員職責(zé)分工等。3.提供的服務(wù)，應(yīng)以無(wú)償為原則。為老年人提供的休閑娛樂(lè)、圖書(shū)閱覽、知識(shí)講座、聊天談心、法律維權(quán)、志愿者服務(wù)等公益類項(xiàng)目以及健身、康復(fù)器材設(shè)備使用等建議實(shí)行零收費(fèi)。為老年人提供的日托、就餐、送餐、家政等服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)成本制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若涉及居家養(yǎng)老上門服務(wù)的，應(yīng)按照.中標(biāo)供應(yīng)商個(gè)性服務(wù)項(xiàng)目和報(bào)價(jià)清單進(jìn)行結(jié)算。4.必須單獨(dú)建賬建制，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。5.應(yīng)保持環(huán)境整潔，履行安全運(yùn)行義務(wù)，加強(qiáng)各方面的管理，確保老年人的安全。6.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，每年定期開(kāi)展演練。7.應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，經(jīng)常聽(tīng)取老年人及其家屬的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。8.應(yīng)依托長(zhǎng)興縣養(yǎng)老服務(wù)體系資金監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，記錄各項(xiàng)臺(tái)帳資料，展示各類適老智能產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具使用功能，為居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)延伸進(jìn)家庭提供信息化支撐。（三）監(jiān)管措施采購(gòu)人根據(jù)《長(zhǎng)興縣民政局長(zhǎng)興縣財(cái)政局關(guān)于完善<長(zhǎng)興縣居家養(yǎng)老中心等級(jí)的評(píng)定辦法>的通知》（長(zhǎng)民發(fā)〔2024〕16號(hào)），對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行考核，包括現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)資料、社會(huì)調(diào)查、第三方評(píng)估、日常抽查等方式進(jìn)行考核，中標(biāo)供應(yīng)商須服從采購(gòu)人的考核。1.中標(biāo)供應(yīng)商接受主管部門監(jiān)管和全社會(huì)監(jiān)督。2.采購(gòu)人、民政部門在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可不斷完善考核辦法及細(xì)則，中標(biāo)供應(yīng)商必須無(wú)條件服從該項(xiàng)規(guī)定。3.中標(biāo)供應(yīng)商受托經(jīng)營(yíng)后，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為老年人提供生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)；不得以任何形式向老年人推銷各類保健品和相關(guān)藥品。4.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管方、委托方報(bào)告重大情況。年底服務(wù)結(jié)束期內(nèi)，向采購(gòu)人提交年度工作報(bào)告（包括：服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收支等有關(guān)情況）。5.接受定期考核。運(yùn)營(yíng)期間，采購(gòu)人及上級(jí)有關(guān)部門可對(duì)養(yǎng)老服務(wù)照料中心及服務(wù)中心的管理、經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員待遇、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、公眾評(píng)議等內(nèi)容開(kāi)展考核，中標(biāo)供應(yīng)商需無(wú)條件接受考核并積極配合。（四）基本服務(wù)考核細(xì)則（具體以每年考核辦法為準(zhǔn)）1.必備指標(biāo)序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)定內(nèi)容評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1人員配備1A：至少配有1名專職人員，年齡不超過(guò)50周歲；2A：至少配有1名專職人員，1名兼職人員，專職人員年齡不超過(guò)50周歲；3A：至少配有2名專職人員、2名兼職人員，專職人員年齡不超過(guò)45周歲；4A：至少配有2名專職人員、2名兼職人員，專職人員年齡不超過(guò)45周歲；5A：至少配有3名專職人員、2名兼職人員，專職人員年齡不超過(guò)45周歲；備注:1A-2A專職人員初中及以上文件水平，3A-5A專職人員高中中專以上文化水平。查看聘用合同、工作人員身份證等2智慧養(yǎng)老配有電腦和網(wǎng)絡(luò)，專職工作人員會(huì)使用電腦，使用全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)體系資金監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)平臺(tái)，將居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)行管理情況納入平臺(tái)管理，為老年人提供各類線上與線下服務(wù)、推廣各類適老智能產(chǎn)品的情況。查看工作人員是否熟悉系統(tǒng)操作3職業(yè)水平1.法定的年齡內(nèi)專職工作人員持證護(hù)理員達(dá)到100%；2.60周歲及以下兼職工作人員持證護(hù)理員達(dá)到60%；3.老年食堂、老年餐廳專兼職工作人員健康證持證率達(dá)到100%。查看合同和證書(shū)備注：居家養(yǎng)老服務(wù)中心必備指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，取消該中心基本服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。2.降級(jí)指標(biāo)序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目評(píng)定內(nèi)容評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1助餐服務(wù)1.建有符合標(biāo)準(zhǔn)的老年食堂或餐廳；2.1A-2A月助餐人次不少于300人次，3A月助餐人次不少于1500人次，4A月助餐人次不少于2000人次，5A月助餐人次不少于2500人次。通過(guò)助餐系統(tǒng)查看助餐人餐月助次備注：月助餐人次不達(dá)標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)降低一個(gè)等次補(bǔ)助，1A等級(jí)不予補(bǔ)助。3.考核指標(biāo)序號(hào)中心等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)分值11A-5A將每周運(yùn)營(yíng)時(shí)間、每天開(kāi)放時(shí)間（達(dá)到8小時(shí)及以上）、管理人員照片姓名及監(jiān)督電話公示上墻，并張貼在進(jìn)門醒目處。2各功能室有相應(yīng)規(guī)則制度、應(yīng)急預(yù)案、服務(wù)流程、設(shè)備使用說(shuō)明等并公示上墻；在醒目位置張貼具體服務(wù)項(xiàng)目明細(xì)，收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)。2有工作人員名冊(cè)，與工作人員簽訂合同，按規(guī)定持健康合格證上崗并公示。2年度活動(dòng)有計(jì)劃；每月活動(dòng)有主題；每周活動(dòng)內(nèi)容公示；每日上下午有活動(dòng)內(nèi)容；每月召開(kāi)工作例會(huì)謀劃當(dāng)月工作并有記錄。5與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展不少于6次健康講座、慢病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)。2擁有穩(wěn)定的10人以上志愿服務(wù)隊(duì)伍，有花名冊(cè)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)常性開(kāi)展助老活動(dòng)。2有健全的突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，做好防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等安全防范工作。2每半年開(kāi)展1次消防演練或消防培訓(xùn)，并有記錄；2各居室、功能室配備的設(shè)施和器材，完好率達(dá)95%以上。2中心配備各類設(shè)施設(shè)備有功能介紹、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)、禁忌人員等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；21A-5A中心每周自行組織（含村社合作）的活動(dòng)分別不少于2項(xiàng)、4項(xiàng)、6項(xiàng)、6項(xiàng)、8項(xiàng)（不含讀書(shū)看報(bào)、棋牌娛樂(lè)、電視觀影等常規(guī)性活動(dòng)）。4開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息采集和摸底調(diào)查工作，每季度不少于轄區(qū)老人數(shù)的25%，完不成按比例扣分。41A-5A中心開(kāi)放期間中心每月日均活動(dòng)老人不少于10人、20人、30人、40人、50人。41A-5A中心為老服務(wù)活動(dòng)（20人以上，不含志愿服務(wù)、健康講座）每年不少于4、8、12、12、16次，每次時(shí)長(zhǎng)不少于1小時(shí)。421A-5A1A-5A中心組建不少于1個(gè)、1個(gè)、2個(gè)、2個(gè)、3個(gè)個(gè)文體社團(tuán)或興趣小組，有5-10人以上的固定成員且每月活動(dòng)不少于1次（團(tuán)體人數(shù)和活動(dòng)次數(shù)達(dá)不到不得分）.31A-2A中心有老年教育電視教學(xué)臺(tái)賬資料，3A-5A中心每學(xué)期開(kāi)設(shè)老年人實(shí)體教學(xué)班不少于1個(gè)、2個(gè)和3個(gè)。4中心組織召開(kāi)老人座談會(huì)，每年不少于4次，及時(shí)了解老人們需求和服務(wù)中存在問(wèn)題，并針對(duì)老年人的建議或意見(jiàn)制定整改措施（每季度一次，未開(kāi)展活動(dòng)不得分）。4每半年開(kāi)展一次轄區(qū)老年人助餐需求調(diào)查；制定中心用餐、配送餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有用餐、配送餐服務(wù)方案；將用餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訂餐服務(wù)方式、送餐服務(wù)流程等進(jìn)行公示并告知轄區(qū)老人（每項(xiàng)1.5分）。6設(shè)有為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)政策解讀、養(yǎng)老規(guī)劃咨詢、鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源等養(yǎng)老顧問(wèn)服務(wù)；2除廚師、保安人員外，其余工作人員統(tǒng)一著裝；2為工作人員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)；2對(duì)轄區(qū)內(nèi)80周歲以上高齡的孤寡、獨(dú)居、空巢老年人；低保家庭中持證重度殘疾證、生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理的老年人；計(jì)劃生育特殊家庭中獨(dú)居、空巢和生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理的老年人，每周探訪1次；5對(duì)轄區(qū)內(nèi)70-79周歲的孤寡、獨(dú)居、空巢和農(nóng)村留守老年人；低保邊緣家庭中持證重度殘疾證、生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理的老年人；兩位老年人共同居住且其中一方持證重度殘疾證和生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理的老年人，每月探訪2次；5對(duì)轄區(qū)內(nèi)70周歲以下的孤寡、獨(dú)居、空巢老年人；低收入邊緣群體中持證重度殘疾證和生活完全不能自理、基本不能自理的老年人；長(zhǎng)期照料生活完全不能自理、基本不能自理的老年人，每月探訪1次；5建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制（設(shè)立監(jiān)督評(píng)議箱，配置評(píng)議卡和筆），由評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，老人、村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）基本滿意率不低于90%。333A-5A日托和短期托養(yǎng)有必備的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行公示；2每周公布食譜；食品留樣規(guī)范；提供早餐服務(wù)；提供晚餐服務(wù)；4每年記錄完整的社工服務(wù)案例不少于2個(gè)（個(gè)案或小組、社區(qū)）；2有助浴服務(wù)有必備的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行公示；2為老年人提供生活護(hù)理服務(wù)有流程、有標(biāo)準(zhǔn)、有價(jià)格；23A-5A中心每月為低保家庭中生活完全不能自理、基本不能自理老人免費(fèi)提供上門護(hù)理服務(wù)分別不少于4人次、6人次、8人次，每次不低于1小時(shí)；43A-5A中心每月為生活完全不能自理、基本不能自理老人免費(fèi)提供中心或上門助浴服務(wù)分別不少于4人次、6人次、8人次，4有康復(fù)設(shè)備租賃流程、租賃價(jià)格、回收程序、消毒方案等制度并公示；23A-5A中心每月為完全不能自理、基本不能自理老人免費(fèi)提供中心或上門康復(fù)服務(wù)不少于4人次、6人次、8人次。4依托志愿服務(wù)組織和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，每季度開(kāi)展1次理發(fā)、家電維修、日常修補(bǔ)、法律咨詢、義診診療等集中服務(wù)活動(dòng)。44加分項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)或工作人員近三年獲國(guó)家級(jí)表彰每項(xiàng)加4分、獲省級(jí)表彰每項(xiàng)加3分、獲市級(jí)表彰每項(xiàng)加2分、獲縣級(jí)表彰每項(xiàng)加1分，同一表彰按最高分計(jì)算，工作人員加分減半，最高加5分。備注：工作人員僅限于該中心專職工作人員。5設(shè)有康養(yǎng)聯(lián)合體，有康復(fù)服務(wù)臺(tái)賬記錄的，加2分；設(shè)有社區(qū)認(rèn)知障礙照護(hù)微專區(qū)，開(kāi)展社區(qū)老人認(rèn)知障礙篩查、宣教、干預(yù)等服務(wù)且有相關(guān)臺(tái)賬資料的，加3分。55扣分項(xiàng)目開(kāi)放時(shí)間未正常開(kāi)放的、發(fā)生安全事故的、有賭博的、惡意拖欠員工工資的、被通報(bào)批評(píng)的每次扣5分；設(shè)施設(shè)備和面積隨機(jī)抽查中弄虛作假的（和等級(jí)評(píng)估結(jié)果對(duì)照），每個(gè)問(wèn)題扣2分。6否決項(xiàng)目老年食堂未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行運(yùn)營(yíng)或取得食品經(jīng)營(yíng)許可證未運(yùn)營(yíng)；年度發(fā)生重大安全事故的；功能室未經(jīng)審批被占用的；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)低于年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的5%；套取老年食堂運(yùn)營(yíng)和就餐補(bǔ)貼的。備注：1A-2A考核分?jǐn)?shù)80分，3A-5A考核分?jǐn)?shù)110分，考核分?jǐn)?shù)（含加分項(xiàng)）達(dá)到考核分值的90%及以上，考核視為合格。4.居家養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)性服務(wù)（居家養(yǎng)老上門服務(wù)）★（一）服務(wù)對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)社會(huì)救助認(rèn)定的低保老年人，通過(guò)自理能力綜合評(píng)估后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為完全失能和基本失能的每月500元、中度失能的每月250元、輕度失能和高齡的每月125元。2.經(jīng)社會(huì)救助認(rèn)定的低保邊緣老年人，通過(guò)自理能力綜合評(píng)估后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為完全失能和基本失能的每月400元、中度失能的每月200元、輕度失能和高齡的每月100元。3.經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)認(rèn)定，家庭年人均收入3.33萬(wàn)以下的老年人，通過(guò)自理能力綜合評(píng)估后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為完全失能和基本失能的每月150元、中度失能的每月100元、輕度失能和高齡的每月50元。4.經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)認(rèn)定，家庭年人均收入6.66萬(wàn)以下的老年人。通過(guò)自理能力綜合評(píng)估后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為完全失能和基本失能的每月100元。5.經(jīng)認(rèn)定為孤寡、獨(dú)居、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（由退役軍人事務(wù)局確定）、計(jì)劃生育特殊家庭（由衛(wèi)健局確定）老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月125元。居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象就高享受；散居特困老人和已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)貼。（二）服務(wù)內(nèi)容（1）個(gè)性服務(wù)中基本服務(wù)內(nèi)容1.建立服務(wù)老人的個(gè)人信息檔案。2.根據(jù)老人的需求，定期電話回訪、短信回訪及上門回訪，對(duì)老人進(jìn)行心理關(guān)愛(ài)、節(jié)日問(wèn)候、生日電話祝福、天氣提醒，了解老人的服務(wù)需求。除老人明確要求以外，保證每周一次電話回訪（含生日問(wèn)候）；對(duì)于老人明確提出的上門回訪需求以外，保證每月一次的主動(dòng)上門回訪。（2）個(gè)性服務(wù)中上門服務(wù)內(nèi)容1.生活照料服務(wù)：包括助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、助潔服務(wù)、助行服務(wù)、助急服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、助學(xué)服務(wù)、安檢維修等。2.基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù)：包括排泄護(hù)理、護(hù)理協(xié)助、康復(fù)護(hù)理等。3.探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)：包括遠(yuǎn)程服務(wù)、上門探訪等。4.健康管理服務(wù)：包括建立健康檔案、預(yù)防保健、常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè)等。5.委托代辦服務(wù)：包括代購(gòu)日常用品、代繳日常費(fèi)用、代訂代取業(yè)務(wù)、代為申請(qǐng)服務(wù)等。6.精神慰藉服務(wù)：包括親情陪護(hù)、情緒疏導(dǎo)、心理慰藉等。（3）具體服務(wù)套餐1.A套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼500元補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于10次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于5次。2.B套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼400元補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于8次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于4次。3.C套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250元補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于5次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于3次。4.D套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼200元補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于4次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于2次。5.E套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼150元補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于3次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于2次。6.F套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼100元和125元的補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于2次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于1次。7.G套餐：適用于每月養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼50元補(bǔ)貼對(duì)象。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于1次，每次上門服務(wù)時(shí)間不少于30分鐘，其中每月生活照料服務(wù)不少于1次。（三）服務(wù)要求1.加強(qiáng)家庭養(yǎng)老床位與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以及其它居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的整合，實(shí)現(xiàn)機(jī)制互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源互享。2.服務(wù)主體應(yīng)與老年人家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次及政府購(gòu)買服務(wù)以外的特色服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確。3.服務(wù)主體應(yīng)為家庭照護(hù)者提供照護(hù)知識(shí)講解、日常照護(hù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。4.鼓勵(lì)服務(wù)主體為其服務(wù)工作人員購(gòu)買人身意外險(xiǎn)。5.服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格。服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)《長(zhǎng)興縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)性服務(wù)（居家養(yǎng)老上門服務(wù)）基本項(xiàng)目清單及服務(wù)最高限價(jià)》明確各項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行結(jié)算；老人自費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，在《長(zhǎng)興縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)性服務(wù)（居家養(yǎng)老上門服務(wù)）基本項(xiàng)目清單及服務(wù)最高限價(jià)》范圍的，按照《長(zhǎng)興縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)性服務(wù)（居家養(yǎng)老上門服務(wù)）基本項(xiàng)目清單及服務(wù)最高限價(jià)》執(zhí)行；不在《長(zhǎng)興縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)性服務(wù)（居家養(yǎng)老上門服務(wù)）基本項(xiàng)目清單及服務(wù)最高限價(jià)》范圍的，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與老人協(xié)商結(jié)算。6.服