【關(guān)于A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考4900字】

關(guān)于A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考一、前言A鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和人民代表大會的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞“錨定共富坐標，聚力產(chǎn)業(yè)集聚，全力開啟千年古城復興新征程”，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、彰顯城市發(fā)展特色，開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。集中精力、爭先進位，把工作做得更好。1-6月份，全市工業(yè)總產(chǎn)值達14.78億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.87億元；限制社零總數(shù)4675萬元；稅收2526萬元。在全區(qū)“黨建引領(lǐng)·務(wù)實開局”五大行動第二季度排名中，鄉(xiāng)村振興行動和產(chǎn)業(yè)強區(qū)行動分列第二和第三位次。在落實責任、強化監(jiān)督考核等方面，都取得了顯著成效，為推動全區(qū)黨建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。“美麗杭州”建設(shè)在全市一直處于領(lǐng)先地位。于潛小城鎮(zhèn)的發(fā)展，為其它區(qū)域的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。二、A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗（一）A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)效果1.著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展保持合理區(qū)間緊跟“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進制造業(yè)的“騰籠換鳥、鳳凰涅盤”。釋放工業(yè)發(fā)展的動力.制定潛鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定南山區(qū)片區(qū)1200多畝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，并制定了118畝土地開發(fā)方案。積極與建設(shè)相銜接，重點推進工業(yè)規(guī)模的擴大和質(zhì)量提升。2.涵養(yǎng)宋韻原鄉(xiāng)氣質(zhì)，千年古城復興開啟新局以天目潛城宋韻原鄉(xiāng)為主題，推動古城的振興，打造美麗的沿河岸線，彰顯大天目的戰(zhàn)略門戶地位。城市質(zhì)量得到了提高。以規(guī)劃為先導，與新一輪國土空間規(guī)劃編制相銜接，將中央鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、建筑風貌管控專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制等工作結(jié)合起來，A鎮(zhèn)的“千年古城復興”總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。3.縱深推進兩山理論，共同富裕動能逐步積蓄大力推進綠色發(fā)展，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標探索先導。持續(xù)保護綠色生態(tài)。堅決貫徹中央環(huán)保督察回頭看長效監(jiān)管機制，徹底消除中央、省級環(huán)保共計25起督察交辦件訪內(nèi)、訪外環(huán)境問題的發(fā)生和反彈。對7個山塘進行了整治，對兩個堰壩進行了改建，并在天目溪與藻溪交匯處到逸村堰壩的施工。4.迭代完善社會治理，幸福村社成果普惠共享要把“一老一幼一困”作為重點，把各項社會事業(yè)結(jié)合起來，做到力所能及、量力而行。社保制度有保障。2.0版的政務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展到了鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了硬件和軟件的雙重升級。全力推進“擴中”和“提低”工作，全年社會保障和就業(yè)投資年均增長92.3%。5.不斷加強政府建設(shè)，依法高效履職精細精準全面從嚴治黨主體責任的實現(xiàn)，要不斷加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意的政府。全面加強政治建設(shè)。創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)、耕織領(lǐng)航”活動，開展科室、行政村專項比拼，形成對標先進、趕學比超的濃厚氛圍。實施“第一議題”，加強陣地優(yōu)化，于分昌中心黨總支舊址的升級改造，充分發(fā)揮謝家、堰口、英公等村級文化展示館的作用。（二）A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體實踐1.以轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)，打造更高質(zhì)量的中部產(chǎn)業(yè)高地緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持以“產(chǎn)城人”的融合發(fā)展思想，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，以產(chǎn)聚人，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的加速。加強平臺的承載力。建優(yōu)臨安區(qū)復合裝潢材料生產(chǎn)基地，加速企業(yè)進駐，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快區(qū)域土地開發(fā)，一宗一宗地推進，擴大70畝的產(chǎn)業(yè)承載空間。圍繞“開工項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的目標，緊盯江能建設(shè)、華毅裝飾等招商項目，專班推進重點產(chǎn)業(yè)項目，確保項目早建成早見效。加強梯級培養(yǎng)。與城西科創(chuàng)走廊內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)進行對接，吸引“鏈主型”的企業(yè)。全面實施“騰籠換鳥、盤活”的專項行動，將“平臺有機更新”、畝均稅收評估等相結(jié)合，進一步開展企業(yè)盤活和兼并重組，落實資源差異化配置政策，加快“低小散”企業(yè)的退出，積極盤活圣歐紡織、天發(fā)紡織等閑置廠房，建立“潛陽星創(chuàng)空間”。2.以古城靚顏為動力，打造更富魅力的古城復興樣板緊緊抓住“以人為中心”的新城市化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、補短板、強弱項，實現(xiàn)形象大轉(zhuǎn)變、功能提升、輻射升級。承諾讓古城的面貌煥然一新。與“耕織”“宋韻”的主題高度吻合，空間布局優(yōu)化，城鎮(zhèn)規(guī)劃“一張圖”的編制完成，全面實施了“千年古城復興”的總體方案，啟動了“天目耕織”縣城特色街區(qū)的創(chuàng)建，加速了于潛的繁榮。根據(jù)“成熟一步、實施一步”的方針，深入謀劃和謀劃“千年古城復興工程”，把前期工作做好，爭取在2023-2024年實施項目完成規(guī)劃設(shè)計方案。致力于天目潛城的功能更新。美化入城入口，于京迎賓大街改建工程開工。水溝巷西延工程已竣工并投入使用，將市區(qū)斷頭路打通。按照“山、水、城”融合的思路，建設(shè)一批景觀長廊、城市綠道、口袋公園和文化節(jié)點。繼續(xù)完善居住、商業(yè)、星級酒店等配套設(shè)施，努力提高城市的服務(wù)水平。3.以鄉(xiāng)村振興為重點，打造更具影響的共富實踐典型浙江要緊緊抓住“綠色”這一最動人的色彩，要實現(xiàn)“人”與“自然”的和諧共生，努力塑造“新的增長極”。強化綠色發(fā)展。繼續(xù)打好“藍天”、“碧水”、“凈土”的攻堅戰(zhàn)。要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源的管理體制，必須堅持違法的原則，必須嚴肅查處，嚴肅查處，決不姑息。天目溪四期一標段的建設(shè)任務(wù)，爭取在30個村莊的污水規(guī)范化管理和改造中全部竣工。要堅持對污水零排放進行徹底的檢查，確保污水的收集和處置。要大力發(fā)展農(nóng)村。以“一廊三環(huán)十八景”為基礎(chǔ)，深入推進“兩進兩回”，推進天目疊翠、耕織原鄉(xiāng)共富示范帶的建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)中心、高后線景觀改造和改造，確保“共富帶”段的精彩亮相。創(chuàng)建市級數(shù)字化示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建2個數(shù)字化示范村，1個省級未來村。全面落實退耕還林、保糧、保生豬等各項工作。實現(xiàn)“8050”指標的有15個，有21個村實現(xiàn)了營業(yè)額50萬元。4.以優(yōu)質(zhì)共享為目標，打造更加溫馨的幸福美好家園緊緊抓住“做好一切、贏得萬人喜愛”這一目標，在兒童教育、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶方面取得新進展。社會安全得到了有效的強化。深入推進“最多跑一次”改革，做好“政務(wù)2.0”的宣傳，進一步提升了中心的服務(wù)水平，增強了人民群眾的滿意度。對低保實施動態(tài)化、規(guī)范化管理，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。做好勞動保障，殘疾人幫扶，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)推進全鎮(zhèn)疫苗接種，重點人員定期做核酸檢測，構(gòu)筑一道天然屏障。把群眾的事情做好。以優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量和質(zhì)量，加快鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，爭取在今年年底前完工。開展“天目醫(yī)享，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療共享”工程，繼續(xù)做好老齡工作，并將公建民租競標工作做好。在自由、民幸等5個村莊進行了工程招標、施工。注重村社陣地的建設(shè)，村社會客廳、陳列館已建成投入使用，各項文體活動得以順利進行。實施吳越明禮·耕織興禮文明實踐活動，建立精準的志愿服務(wù)觸達機制，開展了新一輪的優(yōu)良家風評選活動。5.以全域治理為引擎，打造更強輻射的共治共享網(wǎng)絡(luò)要牢固樹立“大平安”這一目標，必須堅持底線思維，開創(chuàng)新的社會治理格局。加強安全和品質(zhì)管理。在專業(yè)社會化服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展工程項目的飛行檢查，強化建設(shè)項目的質(zhì)量管理與監(jiān)管。要切實落實安全生產(chǎn)責任制，并持續(xù)加強“職責清單”、“年度工作清單”，并在工作中全面貫徹。推進“內(nèi)、外雙閉環(huán)”的安全管理體制的有效運行。深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，形成執(zhí)法震懾效應(yīng)，全力遏制重大、降較大、減總量。強化鎮(zhèn)村安全工作。加強社會治安綜合治理，完善社會治安管理體制，完善社會治安管理體制，嚴格執(zhí)行“四個最嚴”的要求，加強對自然災(zāi)害的防御力。促進社會和諧與穩(wěn)定。全面推進依法治國、健全“141”基層治理體制、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級矛調(diào)中心更新?lián)Q代、建立多元預防、調(diào)處化解綜合機制。三、A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展存在的問題（一）主體協(xié)同效用發(fā)揮不足A鎮(zhèn)的地方政府為當?shù)仄髽I(yè)、居民以及社區(qū)等多種社會群體的發(fā)展所提供的公共服務(wù)并不完善、不匹配。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，而傳統(tǒng)的服務(wù)支撐體系難以形成強大的吸引力，從而導致了城市的基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，從而導致了人才和資源的矛盾。A鎮(zhèn)在建設(shè)交通、改善居住環(huán)境、改善水電設(shè)施等方面已有了一些成績，但整體上仍以傳統(tǒng)的方式建設(shè)，缺乏創(chuàng)新性和前瞻性。比如，在旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合的建設(shè)中，由于休閑設(shè)施不能很好地滿足人們的消費需要，導致休閑活動數(shù)量不多、特色不突出、檔次低，影響了人們的體驗。同時，旅游發(fā)展中缺少高水平的專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)人員多為本地居民，需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。在環(huán)保上，A鎮(zhèn)已經(jīng)建成了較為完備的垃圾收集設(shè)施，但是農(nóng)村邊遠地區(qū)仍然存在垃圾堆放、污水隨意傾倒等現(xiàn)象，這與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳，嚴重阻礙了A鎮(zhèn)的一體化發(fā)展。在教育資源上，本地的教育水平很低，教師也比較薄弱，學校還沒有整合，而且交通也不方便，因此，他們寧愿把子女送入縣城，在大城市里繼續(xù)發(fā)展。（二）協(xié)同治理流程不完善特色小城鎮(zhèn)是我國新型城市化進程中的一個重要環(huán)節(jié)，它有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)、生產(chǎn)三位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。在協(xié)調(diào)治理的進程中，國家進行了頂層設(shè)計，大力推進特色小鎮(zhèn)的各項建設(shè)，同時，省政府也在大力推進特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，并將其具體的規(guī)劃和建設(shè)付諸實施。在全國范圍內(nèi)，采用統(tǒng)一的形式、動態(tài)的方法，對促進特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是不利的。在特色小鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)治理中，由于缺乏協(xié)調(diào)機制，導致了其參與積極性的降低。通過對余潛鎮(zhèn)的實地考察，我們發(fā)現(xiàn)A鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)機制還不完善，協(xié)調(diào)機制還不健全，管理流程也不完整，管理流程也有漏洞，參與管理的方法也比較單一，這就造成了當?shù)卣?、企業(yè)和當?shù)鼐用駸o法參與到這個項目中來，他們?nèi)狈⑴c管理的渠道，積極性也不高。地方政府協(xié)調(diào)能力不足，缺乏對特色小鎮(zhèn)的有效監(jiān)管。四、A鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的對策（一）深化多元主體協(xié)同治理要在服務(wù)中起到引導的作用。在推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，政府要明確其職能，通過稅收返還、低息貸款等方式對其進行扶持，并通過政府與企業(yè)的交流，讓政府更加積極主動地為其提供服務(wù)。加大招商引資力度，加大企業(yè)的投資力度，加強交通、水利、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)。要建立一個信息共享的服務(wù)平臺，加強與企業(yè)的交流，建立政府與企業(yè)的溝通，讓政府更積極地為企業(yè)提供更多的服務(wù)和支持。堅持以市場和企業(yè)為主導，促進城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。針對公司的合理發(fā)展需求，及時處理發(fā)展中出現(xiàn)的問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第四，探索由政府和社會團體合作，建立和經(jīng)營城鎮(zhèn)的合作機制，使部分審批權(quán)限向第三方機構(gòu)移交。改善民生事業(yè)。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，我們必須主動拓展互聯(lián)網(wǎng)的交流渠道。數(shù)碼媒介已成為人們最主要的交流方式，相比于傳統(tǒng)的通信方式如信件、微博等，微信、微博等現(xiàn)代通訊方式更加方便快捷，吸引大眾廣泛參與，提高了參與的熱情。在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，要充分利用微博、社交網(wǎng)絡(luò)、移動媒體等新技術(shù)和新技術(shù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的主動性，提高網(wǎng)絡(luò)傳播的效果和效果。同時，要不斷探索新技術(shù)、新途徑，強化政府網(wǎng)站建設(shè)，拓寬網(wǎng)上辦事渠道，營造出具有地方特色的電子政務(wù)，使廣大群眾能夠及時、準確的了解、表達自己的心聲，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展獻言獻策。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以“人”為中心，不斷推動城市化進程。在加強教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距；要大力發(fā)展農(nóng)村文化，要加強農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，要大力發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)，要大力發(fā)展群眾文化。（二）完善協(xié)同治理流程在發(fā)展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的過程中，必須建立健全政府協(xié)調(diào)機制，從而使政府職能轉(zhuǎn)變，合理分配各方權(quán)利，從而形成強大的政府合作推動力。形成協(xié)調(diào)、協(xié)作、共享等機制，推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)。構(gòu)建健全的政府、企業(yè)、社區(qū)等多方面的協(xié)作機制，確保城鎮(zhèn)的發(fā)展。通過構(gòu)建健全的管理程序，吸引各方參與，政府要在發(fā)展特色小城鎮(zhèn)的過程中起到引導作用，并創(chuàng)造各種有利的環(huán)境，以確保各個主體的作用得到最大程度的發(fā)揮。政府要把發(fā)展規(guī)劃、為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展搭建平臺、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導、政府要充分發(fā)