2024年中國(guó)行政合同簽訂細(xì)則與法規(guī)解讀

2024年中國(guó)行政合同簽訂細(xì)則與法規(guī)解讀本合同目錄一覽1.第一條行政合同的定義與范圍1.1第一項(xiàng)行政合同的定義1.2第二項(xiàng)行政合同的范圍2.第二條行政合同簽訂的主體2.1第一項(xiàng)行政主體的資格2.2第二項(xiàng)行政相對(duì)人的資格3.第三條行政合同簽訂的目的和原則3.1第一項(xiàng)簽訂行政合同的目的3.2第二項(xiàng)簽訂行政合同的原則4.第四條行政合同的內(nèi)容4.1第一項(xiàng)行政合同的主要內(nèi)容4.2第二項(xiàng)行政合同的附加條款5.第五條行政合同的簽訂程序5.1第一項(xiàng)準(zhǔn)備階段5.2第二項(xiàng)談判階段5.3第三項(xiàng)簽訂階段6.第六條行政合同的生效和履行6.1第一項(xiàng)行政合同的生效條件6.2第二項(xiàng)行政合同的履行要求7.第七條行政合同的變更和解除7.1第一項(xiàng)行政合同變更的條件7.2第二項(xiàng)行政合同解除的條件8.第八條行政合同的違約責(zé)任8.1第一項(xiàng)行政主體的違約責(zé)任8.2第二項(xiàng)行政相對(duì)人的違約責(zé)任9.第九條行政合同的爭(zhēng)議解決9.1第一項(xiàng)行政合同爭(zhēng)議的解決方式9.2第二項(xiàng)行政合同爭(zhēng)議的訴訟途徑10.第十條行政合同的監(jiān)督和評(píng)估10.1第一項(xiàng)行政合同的監(jiān)督機(jī)制10.2第二項(xiàng)行政合同的評(píng)估方法11.第十一條行政合同的信息公開11.1第一項(xiàng)行政合同信息公開的內(nèi)容11.2第二項(xiàng)行政合同信息公開的途徑12.第十二條行政合同的保密條款12.1第一項(xiàng)行政合同保密的內(nèi)容12.2第二項(xiàng)行政合同保密的期限13.第十三條行政合同的終止和解除13.1第一項(xiàng)行政合同終止的條件13.2第二項(xiàng)行政合同解除的程序14.第十四條行政合同的繼承和轉(zhuǎn)讓14.1第一項(xiàng)行政合同的繼承14.2第二項(xiàng)行政合同的轉(zhuǎn)讓第一部分：合同如下：第一條行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義行政合同是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與行政相對(duì)人之間建立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.2行政合同的范圍行政合同的范圍包括但不限于：城市規(guī)劃、土地使用權(quán)出讓、公共工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、稅收、公安、教育等方面的協(xié)議。第二條行政合同簽訂的主體2.1行政主體的資格行政主體包括國(guó)家和地方各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。2.2行政相對(duì)人的資格行政相對(duì)人包括法人、其他組織和個(gè)人。第三條行政合同簽訂的目的和原則3.1簽訂行政合同的目的行政合同的簽訂旨在明確行政主體與行政相對(duì)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范雙方行為，保障國(guó)家行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2簽訂行政合同的原則行政合同簽訂應(yīng)遵循合法、公平、公正、公開、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條行政合同的內(nèi)容4.1行政合同的主要內(nèi)容行政合同的主要內(nèi)容包括：合同主體、合同標(biāo)的、合同期限、合同義務(wù)、合同權(quán)利、違約責(zé)任等。4.2行政合同的附加條款行政合同的附加條款包括：保密條款、終止和解除條款、爭(zhēng)議解決條款等。第五條行政合同的簽訂程序5.1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段包括：明確合同目的、確定合同主體、收集相關(guān)資料、擬定合同草案。5.2談判階段談判階段包括：交換意見、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、商討合同條款、達(dá)成一致意見。5.3簽訂階段簽訂階段包括：審查合同內(nèi)容、確認(rèn)合同條款、簽署合同、蓋章生效。第六條行政合同的生效和履行6.1行政合同的生效條件行政合同自雙方簽字或者蓋章之日起生效。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.2行政合同的履行要求行政主體和行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)按照約定履行合同義務(wù)，享有合同權(quán)利。合同履行過程中，各方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，公平公正。第八條行政合同的違約責(zé)任8.1行政主體的違約責(zé)任行政主體違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于：返還已收取的款項(xiàng)、賠償損失、支付違約金等。8.2行政相對(duì)人的違約責(zé)任行政相對(duì)人違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于：返還已收取的款項(xiàng)、賠償損失、支付違約金等。第九條行政合同的爭(zhēng)議解決9.1行政合同爭(zhēng)議的解決方式行政合同爭(zhēng)議的解決方式包括：協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。9.2行政合同爭(zhēng)議的訴訟途徑行政合同爭(zhēng)議的訴訟途徑包括：向合同簽訂地或者被告所在地的人民法院提起訴訟。第十條行政合同的監(jiān)督和評(píng)估10.1行政合同的監(jiān)督機(jī)制行政合同的監(jiān)督機(jī)制包括：政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)行政合同的合法性進(jìn)行審查；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政合同的履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。10.2行政合同的評(píng)估方法行政合同的評(píng)估方法包括：定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查；對(duì)合同履行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整合同內(nèi)容。第十一條行政合同的信息公開11.1行政合同信息公開的內(nèi)容行政合同信息公開的內(nèi)容包括：合同名稱、合同標(biāo)的、合同主體、合同簽訂日期、合同履行期限等。11.2行政合同信息公開的途徑行政合同信息公開的途徑包括：政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、報(bào)紙、電視、廣播等。第十二條行政合同的保密條款12.1行政合同保密的內(nèi)容行政合同保密的內(nèi)容包括：合同中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、國(guó)家秘密等。12.2行政合同保密的期限行政合同保密的期限根據(jù)合同內(nèi)容確定，自合同簽訂之日起計(jì)算。第十三條行政合同的終止和解除13.1行政合同終止的條件行政合同終止的條件包括：合同履行期限屆滿、合同目的實(shí)現(xiàn)、合同一方死亡或者滅失、合同約定的終止條件出現(xiàn)等。13.2行政合同解除的程序行政合同解除的程序包括：合同雙方協(xié)商一致、合同一方提出解除合同的請(qǐng)求并說明理由、合同雙方簽訂解除協(xié)議、公告解除合同。第十四條行政合同的繼承和轉(zhuǎn)讓14.1行政合同的繼承行政合同的繼承是指合同一方因繼承取得合同權(quán)利和義務(wù)。繼承發(fā)生后，繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，享有合同權(quán)利。14.2行政合同的轉(zhuǎn)讓行政合同的轉(zhuǎn)讓是指合同一方將合同權(quán)利義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三方。合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)取得合同對(duì)方的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：行政合同模板附件二：合同主體資格證明文件附件三：合同標(biāo)的詳細(xì)說明附件四：合同履行期限和計(jì)劃附件五：合同權(quán)利和義務(wù)明細(xì)表附件六：違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法附件七：爭(zhēng)議解決方式及訴訟途徑說明附件八：行政合同履行監(jiān)督和評(píng)估辦法附件九：行政合同信息公開目錄附件十：保密條款具體內(nèi)容附件十一：合同終止和解除協(xié)議模板附件十二：合同繼承和轉(zhuǎn)讓協(xié)議模板附件的詳細(xì)要求和說明：附件一：行政合同模板附件二：合同主體資格證明文件提供合同雙方的資格證明文件，包括法人資格證書、身份證件等，以證明合同主體的合法性。附件三：合同標(biāo)的詳細(xì)說明對(duì)合同標(biāo)的具體進(jìn)行詳細(xì)說明，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模等，以便雙方明確合同的具體內(nèi)容。附件四：合同履行期限和計(jì)劃明確合同的履行期限和計(jì)劃，包括合同開始履行日期、合同結(jié)束日期以及各階段的工作計(jì)劃。附件五：合同權(quán)利和義務(wù)明細(xì)表詳細(xì)列出合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，以便雙方明確自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)。附件六：違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法明確違約行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任的計(jì)算方法，以便在合同履行過程中雙方清楚違約的后果。附件七：爭(zhēng)議解決方式及訴訟途徑說明詳細(xì)說明爭(zhēng)議解決的方式和訴訟途徑，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者依法向人民法院提起訴訟等。附件八：行政合同履行監(jiān)督和評(píng)估辦法明確行政合同履行監(jiān)督和評(píng)估的具體辦法，包括政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)行政合同的合法性進(jìn)行審查、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政合同的履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督等。附件九：行政合同信息公開目錄明確行政合同信息公開的內(nèi)容和途徑，包括合同名稱、合同標(biāo)的、合同主體、合同簽訂日期、合同履行期限等。附件十：保密條款具體內(nèi)容詳細(xì)列出保密條款的具體內(nèi)容，包括保密的內(nèi)容、保密的期限等。附件十一：合同終止和解除協(xié)議模板附件十二：合同繼承和轉(zhuǎn)讓協(xié)議模板說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為包括但不限于：1.未按約定履行合同義務(wù)2.未按約定履行合同權(quán)利3.遲延履行合同義務(wù)4.擅自變更或者解除合同5.違反保密條款6.侵犯對(duì)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法：1.違約金計(jì)算：按照合同金額的一定比例計(jì)算違約金。2.損失賠償計(jì)算：根據(jù)合同履行情況，計(jì)算因違約導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失。3.遲延履行違約金計(jì)算：按照合同金額的一定比例計(jì)算遲延履行違約金。示例說明：甲乙雙方簽訂了一份城市建設(shè)合同，約定甲方向乙方支付工程款。如果甲方未按約定時(shí)間支付工程款，則構(gòu)成違約。根據(jù)違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)支付乙方合同金額5%的違約金作為遲延履行違約金。說明三：法律名詞及解釋：1.行政合同：指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與行政相對(duì)人之間建立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.行政主體：指國(guó)家和地方各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。3.行政相對(duì)人：指法人、其他組織和個(gè)人。4.合同履