圖書館運營管理服務投標方案（技術方案）

圖書館運營管理服務投標方案

目錄

第一章項目背景與需求分析........................15

第一節(jié)圖書館行業(yè)背景........................15

一、概念...................................15

二、發(fā)展歷史................................15

三、設施秩序...............................17

四、業(yè)務工作...............................18

五、圖書館職能..............................20

第二節(jié)項目需求分析...........................24

一、項目概況................................24

二、服務目標...............................25

三、服務內(nèi)容................................26

四、開放時間...............................29

五、服務期限...............................30

六、崗位設置一覽表.........................30

七、崗位職責...............................32

第二章整體服務設想..............................40

第一節(jié)圖書館運營管理策略....................40

一、管理理念...............................40

二、管理策劃................................40

三、管理模式...............................40

四、管理機制設想............................41

第二節(jié)圖書館服務工作原則....................43

1

一、充分服務的原則.........................44

二、區(qū)分服務的原則.........................45

三、科學服務的原則.........................46

第三節(jié)圖書館運營管理原則....................47

一、開放性原則.............................47

二、公益性原則..............................47

三、效益性原則.............................47

四、創(chuàng)新性原則.............................48

第三章項目組織機構及人員配備....................49

第一節(jié)項目組織機構...........................49

一、組織機構建立計劃.......................49

二、建立項目組織的步驟.....................51

三、項目管理模式與目標.....................52

四、項目組織機構圖示.......................54

第二節(jié)人員配備管理...........................55

一、人員配備的含義及配備原則...............55

二、對管理人員的要求.......................56

第三節(jié)各部門崗位職責........................58

一、行政業(yè)務保障部.........................58

二、采編服務部.............................59

三、流通服務部.............................62

四、咨詢服務部.............................63

五、外借服務部.............................64

六、信息研究室職能.........................64

2

七、期刊閱覽部職能.........................65

八、技術支持部職能.........................65

九、宣傳推廣部職能.........................67

第四節(jié)具體人員崗位職責......................67

一、館辦公室人員工作職責...................67

二、采編部主任工作職責.....................69

三、流通閱覽部主任工作職責.................69

四、信息技術部主任工作職責.................70

五、文獻采訪館員工作職責...................71

六、文獻驗收館員工作職責...................72

七、文獻編目館員工作職責...................73

八、文獻加工館員工作職責...................74

九、文獻典藏館員工作職責...................74

十、借還書館員工作職責.....................75

十一、書庫館員工作職責.....................76

十二、期刊閱覽室館員工作職責...............76

十三、網(wǎng)絡維護人員崗位職責.................77

十四、電子閱覽室管理員崗位職責..............79

十五、圖書館值班保衛(wèi)人員工作職責............81

十六、圖書館衛(wèi)生保潔人員工作職責............81

十七、圖書館保安工作職責...................82

第四章人員管理及培訓方案........................84

第一節(jié)人員管理原則..........................84

一、勞動分工原則............................84

3

二、權力與責任原則.........................84

三、紀律原則...............................84

四、統(tǒng)一指揮原則...........................85

五、統(tǒng)一領導原則...........................85

六、人員的報酬原則.........................85

七、集中的原則.............................86

八、等級制度原則..........................86

九、秩序原則................................87

十、公平原則...............................88

十一、人員的穩(wěn)定原則.......................88

十二、首創(chuàng)精神.............................89

十三、團隊精神.............................89

第二節(jié)人員管理重點...........................90

一、高效團隊的特點.........................90

二、如何建設高效團隊.......................90

三、充分發(fā)揮團隊凝聚力.....................96

第三節(jié)人力資源管理..........................97

一、進行有前瞻性的人力資源規(guī)劃..............98

二、考核錄用標準...........................99

三、培訓與開發(fā)............................100

四、績效管理..............................102

五、薪酬與福利............................104

六、建立和諧的員工關系....................105

第四節(jié)調(diào)動員工積極性的方法及措施...........107

4

一、薪酬..................................108

二、制度..................................109

三、情感激勵..............................110

第五節(jié)服務人員培訓方案.....................113

一、培訓目的...............................113

二、培訓內(nèi)容..............................113

三、培訓形式..............................113

四、培訓對象..............................113

五、培訓要求..............................113

第五章項目管理制度.............................118

第一節(jié)員工管理制度.........................118

一、本制度適用范圍........................118

二、公司員工守則..........................118

三、人員的管理機制........................119

四、人員管理規(guī)定..........................121

五、員工安全管理制度......................135

第二節(jié)圖書館管理制度.......................138

一、圖書流通借閱管理制度..................138

二、藏書剔舊管理規(guī)則......................139

三、圖書館資料遺失、損壞賠償規(guī)則...........140

四、圖書館采編管理制度....................141

五、圖書館巡查、檢查制度..................143

六、圖書館財務管理制度....................144

第三節(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理制度.....................146

5

一、目的...................................146

二、適用范圍...............................146

三、個人辦公區(qū)域的維護....................146

四、公共閱覽區(qū)域的維護....................147

五、公共辦公區(qū)域的維護....................147

六、環(huán)境衛(wèi)生打掃標準......................149

第四節(jié)消防安全管理制度.....................149

一、編制目的..............................149

二、適用范圍..............................150

三、消防安全責任..........................150

四、落實下列消防安全管理工作..............150

五、消防安全管理..........................151

六、動火管理..............................153

七、鑰匙管理..............................153

八、防火檢查..............................153

九、消防檔案..............................154

十、防火檢查巡查制度......................155

十一、安全疏散設施管理制度................156

十二、消防安全教育培訓制度................157

十三、消防設施器材維護管理................158

十四、用火用電安全管理制度................159

第六章圖書館日常管理運營服務方案...............160

第一節(jié)圖書館日常保潔服務...................160

一、圖書館保潔服務........................160

6

二、圖書館衛(wèi)生間清潔服務..................165

三、圖書館綠植護理服務....................170

四、圖書館電梯保潔服務....................174

第二節(jié)日常安保管理方案.....................176

一、人員和物品出入管理....................176

二、安全監(jiān)控管理..........................180

三、消防安全..............................189

四、車輛停放管理..........................206

五、活動秩序管理..........................208

第七章圖書館書籍流通運營服務方案...............211

第一節(jié)圖書館文獻流通運營服務方案...........211

一、文獻流通工作要點......................211

二、文獻數(shù)字化流通方法....................218

三、圖書館期刊流通服務....................224

第二節(jié)圖書館書籍上架運營服務方案...........228

一、上架人員配備..........................228

二、上架準備工作..........................228

三、上架流程..............................229

四、圖書的入藏............................229

五、剔舊、注銷............................229

六、圖書上架管理規(guī)范......................230

七、新書編目入庫及上架流程................230

第三節(jié)圖書館書籍編目加工服務方案...........236

一、貼磁條.................................237

7

二、條碼打印和粘貼........................237

三、蓋館藏章..............................237

四、打流水號...............................238

五、編目數(shù)據(jù)錄入...........................238

六、鼠標打印和粘貼........................238

七、覆膜..................................238

八、圖書編目加工要求......................238

第四節(jié)圖書館書籍標簽轉(zhuǎn)換服務方案...........242

一、圖書下架..............................242

二、標簽粘貼..............................243

三、標簽檢測..............................243

四、標簽轉(zhuǎn)換...............................243

五、藏書上架..............................244

六、質(zhì)檢...................................244

七、標簽轉(zhuǎn)換流程..........................245

第五節(jié)圖書館古籍修復保護服務方案...........247

一、古籍修復難點...........................247

二、制定修復計劃...........................247

三、古籍修復過程..........................248

四、圖書古籍修補服務......................251

五、圖書古籍收藏、保護的條件..............253

六、圖書館古籍保護措施....................254

七、古籍紙張驅(qū)蟲服務......................259

第六節(jié)圖書館書籍典藏服務工作細則...........262

8

第八章讀者服務方案.............................264

第一節(jié)讀者借閱證辦理流程圖.................264

一、老讀者換領新證辦理流程................264

二、新讀者申領新證辦理流程................266

第二節(jié)圖書館讀者巡視導讀服務...............266

一、目的...................................266

二、內(nèi)容...................................267

三、實施效果...............................267

第三節(jié)圖書館活動策劃方案...................267

一、文化展覽活動策劃.......................267

二、讀書活動策劃..........................269

第四節(jié)閱覽室管理工作........................272

第九章品牌建設及宣傳推廣服務方案...............275

第一節(jié)品牌建設方案..........................275

一、品牌活動和特色活動創(chuàng)建................275

二、圖書室圖書更新........................275

三、隊伍組建...............................276

四、宣傳曝光..............................278

第二節(jié)整體宣傳方案.........................278

一、宣傳要求...............................278

二、宣傳前期的策劃籌備....................279

三、宣傳推廣的具體實施....................281

第三節(jié)宣傳方式..............................283

一、用戶群體特征..........................283

9

二、用戶關注點............................283

三、表現(xiàn)手法..............................283

四、宣傳渠道...............................284

第十章圖書館系統(tǒng)管理方案.......................287

第一節(jié)圖書系統(tǒng)運營維護要點.................287

一、系統(tǒng)運行維護注意事項..................287

二、系統(tǒng)故障處理流程......................288

三、機房管理制度..........................288

第二節(jié)圖書館信息化系統(tǒng)運行維護巡檢項目......290

一、網(wǎng)絡設備巡檢項目......................290

二、安全設備巡檢項目......................291

三、服務器巡檢項目........................292

四、存儲備份系統(tǒng)巡檢項目..................293

五、RFID自助圖書管理系統(tǒng)巡檢項目...........294

六、視頻監(jiān)控系統(tǒng)巡檢項目..................295

七、無線設備巡檢項目......................296

八、門禁系統(tǒng)巡檢項目......................296

九、廣播及LED大屏幕顯示系統(tǒng)巡檢項目........297

十、核心機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)巡檢項目...........297

第十一章安全管理方案...........................299

第一節(jié)圖書館安全工作的規(guī)定.................299

一、防火安全管理規(guī)定......................299

二、防盜、防風、塵、防水(雨)等的規(guī)定.......299

第二節(jié)圖書館防火措施.......................300

10

第三節(jié)圖書館疫情防控安全管理...............302

第四節(jié)圖書館防盜措施.......................304

一、圖書防盜系統(tǒng)工作步驟..................304

二、工作方式..............................304

三、所需設備及耗材........................305

第十二章檔案管理方案...........................305

第一節(jié)檔案管理人員及職責...................305

第二節(jié)檔案管理工作流程.....................308

第三節(jié)檔案管理工作規(guī)范......................310

第四節(jié)檔案管理制度.........................316

第十三章服務保障方案...........................330

第一節(jié)圖書館服務質(zhì)量提高措施...............330

一、推進數(shù)字化進程，健全數(shù)字化資源.........330

二、圖書情報信息采集......................331

三、加大信息檢索宣傳，增加查詢端口.........331

四、開展讀者調(diào)查..........................332

五、加強開架式借閱服務管理................333

第二節(jié)圖書館流通服務承諾...................334

第十四章應急預案...............................335

第一節(jié)圖書館突發(fā)事件應急預案...............335

一、圖書館職工的安全責任..................335

二、盜竊案應急措施........................335

第二節(jié)圖書館停電開放應急預案...............336

一、目的...................................336

11

二、成立圖書館停電開放應急小組.............336

三、職責分工..............................336

四、應急措施..............................337

第三節(jié)設施設備故障應急處理.................338

一、電梯困人應急預案處理..................338

二、空調(diào)系統(tǒng)的應急預案....................341

三、突發(fā)火災預案應急預案..................345

四、照明系統(tǒng)的應急預案....................350

五、電氣系統(tǒng)的應急預案....................352

第四節(jié)防震應急預案.........................355

一、職責..................................355

二、目的...................................356

三、適用范圍...............................356

四、工作程序..............................356

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

12

說明

一、如招標文件評分標準要求“項目背景和需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求"項目運營服務設想"詳

情可見本文第二章。

三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員配

置"詳情可見本文第三章。

四、如招標文件評分標準要求"人員管理及培訓"詳情

可見本文第四章。

五、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可

見本文第五章。

六、如招標文件評分標準要求“圖書館日常管理運營服

務方案"詳情可見本文第六章。

七、如招標文件評分標準要求“圖書館書籍流通運營服

務方案"詳情可見本文第七章。

八、如招標文件評分標準要求“讀者服務方案”詳情可

見本文第八章。

九、如招標文件評分標準要求“品牌建設及宣傳推廣服

務方案"詳情可見本文第九章。

十、如招標文件評分標準要求"圖書館系統(tǒng)管理服務方

案"詳情可見本文第十章。

十一、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見

本文第十四章。

13

編制依據(jù)

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現(xiàn)行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

(以下內(nèi)容根據(jù)項目實際情況修改)

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第一章項目背景與需求分析

第一節(jié)圖書館行業(yè)背景

一、概念

圖書館，是搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參

考的機構，早在公元前3000年就出現(xiàn)了圖書館，圖書館有

保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會教育等職能。

圖書館是社會記憶(通常表現(xiàn)為書面記錄信息)的外存

和選擇傳遞機制。換句話說，圖書館是社會知識、信息、文

化的記憶裝置、擴散裝置。

二、發(fā)展歷史

(一)國際

早在公元前3000年時，巴比倫的神廟中就收藏有刻在膠

泥板上的各類記載。最早的藏書地點是希臘神廟的藏書之所

15

和附屬于希臘哲學書院(公元前4世紀)的藏書之所。

最早的圖書館——根據(jù)考古學家的發(fā)掘成果，我們已知

世界上最早的圖書館是美索不達米亞平原的尼尼微圖書館

(亞述帝國的國王亞述巴尼拔建立，所以又稱亞述巴尼拔圖

書館)。這是現(xiàn)今已發(fā)掘的古文明遺址中保存最完整、規(guī)模

最宏大、書籍最齊全的圖書館。在時間上要比埃及著名的亞

歷山大圖書館(古代最大圖書館)早400多年，而且由于泥

版圖書的特殊性，沒有像亞歷山大圖書館一樣毀于戰(zhàn)火，大

部分都保存了下來。

(二)國內(nèi)

我國的圖書館歷史悠久。只是起初并不稱作"圖書

館",而是稱為"府”、“閣”、“觀”、“臺”、"殿”、

“院”、"堂”、“齋”、“樓”罷了。如西周的盟府，兩

漢的石渠閣、東觀和蘭臺，隋唐的觀文殿，宋朝的崇文院，

明代的澹生堂，清朝的四庫七閣等等?！皥D書館”是一個外

來語，于19世紀末從日本傳到我國。

據(jù)《在辭典中出現(xiàn)的“圖書館”》說，"圖書館"一詞

最初在日本的文獻中出現(xiàn)是1877年的事；而最早在我國文

獻中出現(xiàn)，當推《教育世界》第62期中所刊出的一篇《擬

設簡便圖書館說》,時為1894年。

深圳成圖書館“千館之城”。深圳虛擬讀者證以其免押

金、免身份證、在線申辦的方式，為讀者利用公共圖書館提

供極大便利。虛擬讀者證的全面應用使讀者能夠暢順使用圖

16

書館的線上資源，方便地享受線下服務，同時也有力地支撐

各館的服務創(chuàng)新。

深圳圖書館在中國首創(chuàng)的“城市街區(qū)自助圖書館”已

覆蓋全市98%的街道，成為深圳"文化+科技"的典范。

中國國家圖書館

中國最早的省級圖書館為1904年創(chuàng)辦的湖南圖書館。

三、設施秩序

(一)圖書館設施：

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廣州圖書館

圖書館源于保存記事的習慣。圖書館是為讀者在館內(nèi)使

用文獻而提供的專門場所。圖書館的閱覽室一般分為普通閱

覽室、專門閱覽室和參考研究室等類型。

(二)圖書館基本秩序：

1.嚴禁在圖書館內(nèi)吸煙。

2.保持室內(nèi)整潔，禁止將食物及飲料帶入館內(nèi)；請勿隨

意搬拽閱覽桌椅。

3.保持室內(nèi)安靜：入館請將呼機和手機關機或調(diào)為靜音

狀態(tài)；在館內(nèi)請輕聲交談，以免影響他人閱讀。

4.尊重管理人員，做個文明讀者。

5.愛護書刊資料及一切公共財物，請勿涂抹、撕毀、私

藏書刊。

四、業(yè)務工作

圖書館的業(yè)務工作是由很多相互聯(lián)系的工作環(huán)節(jié)組成

的。一般包括文獻的收集、整理、典藏和服務4個部分。

18

(一)文獻收集

文獻收集是整個圖書館工作的基礎。圖書館員首先要明

確XX圖書館的收藏原則、收藏范圍、收藏重點和采選標準，

了解XX圖書館館藏情況、文獻的種類與復本數(shù)、各類藏書

的利用率和使用壽命、哪些書刊可剔除(見藏書剔除)、哪

些書刊要補缺等，此外還需掌握出版發(fā)行動態(tài)。然后以采購、

交換和復制等各種方式補充館藏。

(二)文獻整理

上海圖書館

文獻整理包括文獻的分類、主題標引、著錄和目錄組織

等內(nèi)容。文獻分類不僅為編制分類目錄和文獻排架提供依

據(jù)，也便于圖書館統(tǒng)計、新書宣傳、參考咨詢和文獻檢索等。

文獻主題標引是根據(jù)文獻內(nèi)容所討論的主題范圍，以主題詞

來揭示和組織文獻的。文獻分類和主題標引是揭示文獻內(nèi)容

19

的重要手段，文獻著錄則是全面地、詳盡地揭示文獻形式特

征和內(nèi)容特征的主要手段，它便于讀者依據(jù)該文獻的各種特

征確認某種文獻，獲得所需文獻的線索。圖書館員把各種款

目有序地組織成圖書館目錄以揭示圖書館館藏。圖書館目錄

是檢索文獻的工具，也是打開圖書館這個知識寶庫的鑰匙。

(三)文獻典藏

文獻典藏主要包括書庫劃分(見館藏組織)、圖書排列

(見同類圖書排列法)、館藏清點和文獻保護等。其中，文

獻保護是一項專門技術，包括圖書裝訂、修補、防火、防潮、

防光、防霉和防蟲以及防止機械性損傷等。

(四)圖書館服務

圖書館服務工作是一項開發(fā)利用圖書館資源的工作。它

包括發(fā)展讀者(如發(fā)放借書證)、讀者研究、文獻流通和推

廣服務(包括文獻外借、閱覽服務、文獻復制服務、館際互

借、流動圖書館服務等)、館藏報道、閱讀輔導、參考咨詢

和文獻檢索、讀者教育等等。

五、圖書館職能

(一)文化遺產(chǎn)

20

某圖書館大堂

自從有了人類社會，便產(chǎn)生了文字，用來記錄這些文字

的載體——圖書也就應運而生。它記載了從古至今人類歷史

的發(fā)展和演變。圖書館的功能之一，就是要收集、加工、整

理、科學管理這些珍貴的文獻資源，以便廣大的讀者借閱使

用。圖書館是作為保存各民族文化財富的機構而存在的，它

擔負的保存人類文化典籍任務是圖書館最古老的職能。它是

以文獻為物質(zhì)基礎而開展業(yè)務活動的。但是由于計算機網(wǎng)絡

化的實現(xiàn)以及科學技術的突飛猛進，圖書館不但保存手寫和

印刷的文獻，還保存其他載體形式的資源，而且保存的目的

是更好地使用。

(二)開發(fā)信息資源

圖書館收藏著大量的文獻信息資源，積極地開發(fā)，廣泛

地利用這些文獻資源是圖書館的重要職能之一，它也是圖書

21

館承擔各種職能的基礎。由于當今社會文獻的生產(chǎn)數(shù)量大、

增長快；社會文獻的類型復雜、形式多樣；文獻的時效性強；

文獻的傳播速度加快；文獻的內(nèi)容交叉重復；文獻所用語種

在擴大，質(zhì)量下降等特點，使人們普遍感到利用起來十分不

容易。圖書館通過對文獻信息資源進行加工整理、科學分析

綜合指引，形成有秩序、有規(guī)律、源源不斷的信息流，進行

更加廣泛的交流與傳遞，使讀者更好地利用它們。圖書館的

文獻資源開發(fā)包括下面幾項內(nèi)容：

第一，對到館的文獻進行驗收、登記、分類、編目、加

工，最后調(diào)配到各借閱室，以便科學排架，合理的流通；

第二，對館外文獻信息資源進行搜索、過濾，成為虛擬

館藏，形成更加寬廣、快捷的信息通道；

第三，通過最現(xiàn)代化的手段——計算機網(wǎng)絡操作技術使

館藏文獻走向數(shù)字化。

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(三)社會教育

1.思想教育的職能

圖書館是文獻信息資源的集散地、是傳播文獻信息資源

的樞紐。在館藏建設上，不同的國家、不同的階級都有一定

的原則和傾向。

中國是無產(chǎn)階級專政的社會主義國家，圖書館的思想政

治教育作用，目的是要引導和幫助讀者樹立正確的世界觀、

人生觀、價值觀，打下科學理論的基礎，確立為建設有中國

特色社會主義而奮斗的政治方向。從事圖書館的管理人員，

時刻不要忘記圖書館的思想政治教育宣傳陣地的職能和自

己服務育人的神圣職責。

2.兩個文明建設的教育職能

圖書館是人類文明成果的集散地。在社會主義兩個文明

建設中，肩負著重要的教育職能作用。

圖書館的豐富館藏，可以向讀者提供文獻信息服務，把

精神化成物質(zhì)；可以通過對館藏的遴選、加工、集萃，向讀

者提供健康有益的精神食糧。圖書館可以通過畫廊、墻報、

學習園地等各種活動大力宣傳兩個精神文明建設。

3.文化素質(zhì)的教育職能

圖書館進行社會教育，主要表現(xiàn)在可以為社會、為讀者

提供最完備的學習條件：資源、場地、設備。受教育者可以

長期的、自由地利用圖書館進行自學。它還是學校教育的重

要組成部分。在學校里，圖書館是基本的教育設施，它被譽

為"知識的寶庫、知識的噴泉”、"大學的心臟”、"學校

23

的第二課堂",直接承擔著培養(yǎng)人才的重任。

書館向社會所有成員敞開大門，教育他們?nèi)绾尾拍塬@取

文獻資源的過程和方法，掌握進行終身學習所必需的技能。

4.豐富群眾文化生活教育的職能

豐富群眾的文化生活也是教育職能的組成部分。健康的

文化娛樂是人類社會生活中不可缺少的組成部分。圖書館是

社會文化生活中心之一，在傳播文化、活躍群眾業(yè)余文化生

活方面具有很重要的地位和作用。人們可以從圖書館里借去

自己喜愛的圖書回家細細品味；也可以到閱覽室里隨便翻翻

報紙、看看畫報，欣賞一下美術作品，享受讀書之樂；還可

以到計算機網(wǎng)絡中心上網(wǎng)進入聊天室聊聊天，給親朋好友發(fā)

一份電子郵件等等。

第二節(jié)項目需求分析

一、項目概況

XX圖書館坐落于XX市，面積約為XX平方米，館內(nèi)藏書

24

總量達XX萬冊，共四層，一樓主要有總服務臺、志愿者服

務站、藏書區(qū)、閱覽區(qū)、電子閱覽室、視障閱覽室，二樓為

藏書區(qū)、閱覽區(qū)、少兒閱覽區(qū)、報刊期刊區(qū)，老年閱覽室、

采編室、典藏室和自修室，三樓為健身活動區(qū)、科普體驗區(qū)、

培訓室、會議室，四樓特色功能區(qū)，待開放。圖書館擁有坐

席XX余張，各功能室基本齊全，實現(xiàn)藏、借、閱一體化。

圖書館采用《圖創(chuàng)文獻集成管理系統(tǒng)》進行數(shù)據(jù)管理，

實現(xiàn)采訪、編目、典藏、流通、閱覽、公共查詢、期刊管理、

統(tǒng)計信息和讀者信息查詢等全部業(yè)務流程的自動化、網(wǎng)絡化

管理。圖書館利用領先的RFID技術，將門禁、圖書標簽、

標簽轉(zhuǎn)換裝置、自助辦證、自助借還書機、實現(xiàn)了讀者自助

借閱、全天候借閱等功能。

二、服務目標

為發(fā)揮XX圖書館在公共文化服務體系建設中的文化服

務作用，筑牢社會主義核心價值觀的文化根基，打造XX特

色文化品牌，本著提高服務效率和專業(yè)人員做專業(yè)事的原

則，圖書館實行整體服務外包模式，由中標服務商負責管理

運行、活動策劃、宣傳推廣、員工培訓等全部運營管理工作。

通過社會化的運營服務和管理，最大限度地發(fā)揮圖書館的功

能和效能。依照國家關于公共圖書館的有關法律法規(guī)，提高

服務質(zhì)量原則，保障圖書館的基本服務項目齊全，充分滿足

讀者的閱讀需求，創(chuàng)建服務品牌，提升圖書館文化形象，提

升圖書館的社會影響力和讀者滿意度，各項工作達到縣區(qū)級

25

公共圖書館評估指標。

三、服務內(nèi)容

(一)團隊建設與管理

根據(jù)圖書館實際情況制定相應的服務崗位，派駐管理及

工作人員不少XX人，具有本科及以上學歷比例不低于40%,

大專及以上學歷人員比例不低于70%,合理配置各部門人員，

明確崗位職責與分工，確保運營期間各項服務正常開展。具

有完善的組織架構、隊伍管理機制、崗位目標管理責任制、

績效考核機制；做到年初有計劃，季度有考核。投標人定期

開展針對圖書館運營服務人員技能提升和服務水平提高的

相應培訓工作，具有詳細的培訓方案。員工年人均參加教育

培訓不低于90學時。培訓內(nèi)容涵蓋圖書館基礎、館務、系

統(tǒng)、實踐操作等。完善人才隊伍，配備專業(yè)人員確保人員合

同期內(nèi)穩(wěn)定性，運營過程中如更換重要崗位人員(項目負責

人及各部門負責人)需經(jīng)采購人同意后方可更換。

(二)文化活動策劃

策劃舉辦高層次講壇、閱讀推廣、展覽、培訓、劇場演

出季等一系列文化活動項目，年度線下活動累計不少于XX

場次。其中策劃展覽不少XX次；舉辦學術講座、培訓、閱

讀推廣活動不少于XX場；組織劇場演出及相關活動不少于

XX場次，其中大型演出不低于XX場次。

(三)流通服務

26

為方便讀者借閱，做好文獻編目及書目收集工作，保證

編目完成的圖書及視聽文獻在一周內(nèi)上架，期刊到館XX個

工作日內(nèi)完成記到和上架，報紙在當天完成記到和上架。根

據(jù)館藏要求規(guī)范圖書倒架、整架，排架等工作，標識醒目整

潔規(guī)范，優(yōu)化圖書分類排列、盤點工作，保證圖書排架正確

率達到90%以上，提高文獻的流通率和利用率。完成圖書剔

舊、修補工作，做好文獻資源、設備設施、場地空間等資產(chǎn)

的管理工作，合理設計讀者活動路線、工作人員工作路線和

書籍加工運送路線，及時維護更新圖書館標識標志，營造安

靜、安全、溫馨舒適的閱讀環(huán)境。保證圖書館文獻資源、閱

讀活動等文化服務的意識形態(tài)安全、讀者的人身安全和圖書

館財產(chǎn)安全。

(四)讀者服務

制定讀者文明公約，規(guī)范讀者閱讀行為，維護公共安全

及秩序，提供文獻資料借閱、視聽、閱讀推廣、圖書宣傳、

自修等服務。針對不同群體定期開展講座、培訓、展覽等活

動。根據(jù)大數(shù)據(jù)進行分析，形成讀者閱讀報告，制定圖書館

各項工作規(guī)劃，針對讀者需求開展多樣化的創(chuàng)新服務和個性

化服務。

(五)網(wǎng)絡系統(tǒng)等安全管理

負責圖書館網(wǎng)絡系統(tǒng)維護與管理，及時做好系統(tǒng)的故障

調(diào)試及系統(tǒng)升級工作，不定期開展系統(tǒng)維護的培訓工作；負

27

責圖書館設備設施登記，清查，核對和維修工作，對損壞的

物品及時報修、報損。做好安全管理工作，做好防火、防盜、

防潮、防鼠、防蟲、防塵等“六防”工作，確保公共財產(chǎn)安

全。保障圖書館各項設施、計算機設備、網(wǎng)絡設備及其軟件

管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

(六)網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新媒體服務

有正式注冊的微信、微博、抖音等平臺，有專門人員負

責圖書館網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新媒體的建設運營，在

網(wǎng)站和微信提供借閱查詢、圖書續(xù)借、數(shù)字資源利用、服務

指南、館藏查詢、活動報名、專題資源、參考咨詢等服務，

在上述推廣平臺及時準確發(fā)布各類信息，內(nèi)容豐富，形式多

樣，更新及時。微信公眾號、微博關注量總和占注冊讀者的

比例達30%,每周至少推送XX次服務信息。

(七)閱讀品牌建設、宣傳和推廣

創(chuàng)建圖書館閱讀服務品牌不少于XX個，形式包括但不

限于全民閱讀、繪本表演、朗讀大賽、作品征集、特色講壇

等；采用"傳統(tǒng)媒體+新媒體"的模式進行宣傳，通過品牌

運營培養(yǎng)讀者閱讀興趣，提升圖書館的社會效益。宣傳材料

(讀者手冊、宣傳片等)和媒體(包括報紙、電臺、電視臺、

新媒體等)發(fā)布原創(chuàng)性報道宣傳數(shù)量年總計不少于300篇。

(八)檔案資料管理

28

確保圖書館臺賬齊全，人事管理、設備監(jiān)管維修、執(zhí)勤

記錄、圖書館內(nèi)部考勤等資料規(guī)范，擺放整齊。具體包括：

制定圖書館行政、業(yè)務管理制度，嚴格財務手續(xù)，規(guī)范行政、

業(yè)務、財務、資產(chǎn)等檔案管理；展覽、培訓、公共教育等活

動和業(yè)務工作的檔案資料完善、健全、詳實，歸檔及時，利

用率高。

(九)安全管理與保障

保障館內(nèi)文獻借閱服務的家具設備、計算機設備、網(wǎng)絡

設備及其軟件管理系統(tǒng)的資產(chǎn)安全、運行平穩(wěn)并合理使用。

負責館內(nèi)水、電、火等各項安全，做好雙控、安全生產(chǎn)和消

防工作，定期開展安全檢查，成立安全生產(chǎn)管理組織，安全

生產(chǎn)制度齊全。落實專人保障軟硬件設施設備運行，杜絕因

人為原因影響工作。

四、開放時間

按照文化和旅游部關于《公共圖書館規(guī)范服務標準》規(guī)

定，全年無休、免費開放，圖書館開館每周服務時間不少于

60小時，延時、錯時開放，節(jié)假日正常開放。

1.圖書館免費開放時間為：節(jié)假日正常開放，周一到周

日開放，共計60小時。

2.數(shù)字館藏資源開放服務時間為：全年、全天候24小

時開放。

29

五、服務期限

服務期限XX年。根據(jù)《關于推進和完善服務項目政府

采購有關問題的通知》,采購需求具有相對固定性、延續(xù)性

且價格變化幅度小的服務項目，在年度預算能保障的前提

下，采購人可以簽訂不超過XX年履行期限的政府采購合同

(年度考核優(yōu)秀可續(xù)簽合同)。

六、崗位設置一覽表

序號崗位配備人數(shù)備注

1項目負責人

2館員(流通管理X人、閱讀推廣X人)

3保安

4保潔

5合計

(一)運行階段數(shù)量需求

不少于XX人。外包服務人員的聘用為限額管理，所定

人員數(shù)量為低限，中標供應商根據(jù)采購人最終確定的運行階

段開放區(qū)域進行調(diào)整，最終人員崗位設置及使用數(shù)量由采購

人與中標供應商共同確定。

(二)配備人員基本條件

下列人員除項目負責人和業(yè)務管理在綜合評審提供相

關證明材料外，其他項目組成員相關證明材料由采購人在履

約前進行核查，如不滿足招標文件要求，采購人有權報監(jiān)督

30

管理部門進行嚴肅處理并終止合同，投標服務商自行考慮投

標風險。

1.項目負責人：

(1)嚴格遵守各項政策、法規(guī)，有較強的事業(yè)心和責

任感，身體健康、無犯罪記錄；

(2)年齡XX周歲以下，具有以下條件之一均可：

①具有圖書館學相關專業(yè)本科及以上學歷；

②文史類相關專業(yè)本科及XX年以上圖書館管理工作經(jīng)

驗；

③具有圖書館中級及以上職稱；

④具有圖書館副高職稱年齡可適當放寬。

(3)熟悉圖書館相關業(yè)務，熟悉館內(nèi)情況，了解圖書

館業(yè)務發(fā)展趨勢；

(4)具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和文字表達能力，能熟

練使用辦公軟件。

2.閱讀推廣

(1)年齡XX周歲以下，本科及以上學歷，或具有圖書

館初級及以上職稱，身體健康、無犯罪記錄；

(2)具有一定的策劃、組織活動的工作經(jīng)驗；

(3)具有敏銳的宣傳意識，能夠獨立組織、開展讀者

活動工作；

(4)具有良好的組織協(xié)調(diào)協(xié)作能力、文字表達能力，

工作嚴謹、扎實。

3.圖書借閱、流通管理：

31

(1)年齡XX周歲以下，大專及以上學歷，具有一定的

人際溝通能力和文字表達能力，身體健康、無犯罪記錄；

(2)服從管理，遵守各項政策、法規(guī)；有較強的事業(yè)

心和責任感；

(3)了解圖書排架的基本知識，具有一定的工作經(jīng)驗；

熟悉圖書分類法；

(4)能熟練使用計算機，掌握自助設備和視聽多媒體

設備使用技能。

4.安保人員：

男，XX周歲以下，工作責任心強，服從管理，身體健康、

無犯罪記錄；

5.環(huán)境管理、保潔人員：

XX周歲以下，責任心強，服從管理，身體健康、無犯罪

記錄。

七、崗位職責

(一)項目負責人：

1.制度建設

參與制定圖書館相關制度和業(yè)務流程，指導、監(jiān)督本部

門人員貫徹執(zhí)行。

2.團隊建設

負責圖書館團隊建設，組織實施員工培訓工作，對XX

圖書館員工的任免、獎懲提出意見和建議；負責圖書館相關

專家團隊的聯(lián)系對接工作，做好志愿者的招募、管理工作。

32

負責館員工作分配、調(diào)整和協(xié)調(diào)。

3.績效管理

負責XX圖書館員工績效考核方案的組織實施。制定圖

書館員工績效考核方案擬定、報批，組織實施績效管理，并

對各部門績效考評過程進行監(jiān)督控制，及時解決其中出現(xiàn)的

問題，落實績效考評體系并不斷完善。

4.例會管理

負責圖書館的例會、周會、月、年度會議組織籌備、內(nèi)

容編制和會議紀要的撰寫、發(fā)布，業(yè)務檔案立卷和歸檔管理。

5.計劃管理

負責制定圖書館年度計劃，月度計劃、周工作安排、日

工作進度的擬定、報批、實施工作；負責年度、月度工作的

規(guī)劃報告、執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)上報。

6.行政事務管理：

(1)物資管理

負責圖書館固定資產(chǎn)、低值易耗品、加工耗材、禮品等

圖書館資產(chǎn)管理工作。

(2)環(huán)境管理

負責辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)功能設計、環(huán)境文化設計布置以及

全館衛(wèi)生狀態(tài)的監(jiān)督。

(3)培訓管理

根據(jù)圖書館需求，負責制定培訓計劃并組織實施。組織、

實施員工的培訓工作。

7.監(jiān)督工作：

33

(1)負責圖書館日常監(jiān)督檢查工作，對全館各項工作

進行監(jiān)督檢查并領導反饋督查建議和方案。

(2)針對圖書館衛(wèi)生、工作狀態(tài)、倒架工作、續(xù)借、

借閱記錄制定評估表格，實施考核計劃與測評。

8.文書檔案管理：

負責全館宣傳工作，做好行政類新聞稿件的寫作、報審、

發(fā)布。

(1)負責圖書館全館統(tǒng)計工作，制定統(tǒng)計辦法并實施，

組織全館統(tǒng)計文件的審核存檔。

(2)負責圖書館各類評估報告、工作報告、專題報告、

計劃方案的撰寫。

(3)負責圖書館行政文書的傳遞、催辦、歸檔、立卷，

嚴格按照行政制度規(guī)定對各類行政檔案進行科學系統(tǒng)的管

理，確保檔案齊全，完整，對文書資料收集歸檔管理工作進

行指導、檢查。

9.宣傳和外聯(lián)：

(1)負責公司與相關單位的往來接待，保持良好合作

關系。

(2)協(xié)調(diào)和維護圖書館內(nèi)外的公共關系。

(3)積極聯(lián)系甲方領導，策劃、組織參與實施圖書館

各類活動、做好圖書館館內(nèi)活動宣傳與外聯(lián)工作。通過各類

網(wǎng)絡平臺積極做好圖書館宣傳工作。

10.制定場館應急處置預案，負責全館的安全、疫情防

控等工作。

34

11.部門協(xié)同：服從安排，與各相關部門協(xié)作共同完成

各項工作計劃。

12.完成領導交辦的其他工作。

(二)館員(流通管理、閱讀推廣):

1.計劃管理

協(xié)助制定月度計劃和年度計劃。負責月度計劃、周工作

安排、日工作進度的擬定、報批、實施工作；負責年度、月

度計劃、周工作安排(日工作進度)執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)上報。

2.讀者服務：

(1)根據(jù)區(qū)圖書館發(fā)展的需要，不斷拓展服務項目和

服務領域，加強人員業(yè)務技能培訓，提高工作人員的服務水

平和服務質(zhì)量。

(2)負責做好讀者日常咨詢服務工作，做好讀者培訓、

輔導工作。

(3)負責讀者閱讀行為研究，掌握讀者服務規(guī)律，不

斷改進管理，開辟新的服務項目，為讀者提供方便、快捷、

滿意的服務。

(4)負責全館讀者服務禮儀、服務技能、服務態(tài)度的

管理工作。

(5)負責征集讀者的意見和建議，處理讀者投訴，提

高流通借閱服務的水平和質(zhì)量。

(6)負責圖書館各自修室(自主學習區(qū))、閱讀區(qū)域的

日常管理及服務工作。

35

(7)負責線上線下各類讀者交流平臺的維護和日常管

理工作。

3.流通管理：

(1)嚴格遵守圖書館的章程和規(guī)章制度，有較強的工

作責任心和敬業(yè)精神，能堅守工作崗位，服從工作安排，做

到庫室準時開放，服務熱情周到，工作規(guī)范高效。

(2)負責中外文圖書的人工外借和自助借還服務以及

圖書過期通知、預約通知的發(fā)送。

(3)負責開架借閱區(qū)的館藏管理和環(huán)境建設、館藏數(shù)

據(jù)庫維護，做好圖書剔舊、修補等工作。

(4)負責中外文現(xiàn)刊、報紙及館藏中外文過期期刊的

館藏管理與環(huán)境建設，提供閱覽服務。

(5)負責各類館藏(包括紙質(zhì)圖書、電子圖書、報刊)

的咨詢解答及導讀。

(6)負責館藏布局的優(yōu)化調(diào)整工作，做好新建庫室規(guī)

劃、建設等工作。

(7)負責各流通服務區(qū)域所屬設備、設施、物資等的

資產(chǎn)管理和安全管理，確保安全穩(wěn)定、財產(chǎn)完好無損。

4.門禁管理：

(1)對外來辦事、聯(lián)系工作的人員問明事由，做好登

記；

(2)出館時，遇到門禁系統(tǒng)報警，讀者須配合門衛(wèi)進

行安全檢查。對未按程序辦理借閱手續(xù)帶書出館的人員，要

求配合工作人員辦理借閱手續(xù)。對不服從檢查或不辦理借閱

36

手續(xù)，行為惡劣者，圖書館將通報讀者所在社區(qū)、部門或公

安部門進行處置。

5.讀者教育：

(1)圖書館定期開展新讀者入館教育，使新讀者對圖

書館的資源與服務有一個基本的認識，學會利用圖書館，并

且對圖書館的規(guī)章制度有一個基本的了解。

(2)讓讀者了解和掌握檢索的基本方法，并熟練地利

用現(xiàn)代化手段檢索文獻與各種數(shù)據(jù)庫，充分掌握在網(wǎng)上查找

信息資源的技能。

6.軟硬件管理：

(1)負責制定圖書館軟硬件管理規(guī)章制度，做好工作

程序和工作方法執(zhí)行、指導、監(jiān)督工作。

(2)負責全館網(wǎng)絡的管理，做好實名制上網(wǎng)，確保網(wǎng)

絡正常運行和網(wǎng)絡信息安全。

(3)負責全館信息化自動化軟硬件設施設備的管理與

維護，確保軟硬件完好并正常運行。

(4)負責圖書館轄區(qū)各聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點應用軟件的技術支持，

開展軟、硬件技術培訓指導，對終端用戶、設備使用者進行

培訓。

(5)負責圖書館相關網(wǎng)絡平臺、軟件系統(tǒng)等運營維護

工作。

(6)負責定期檢查圖書館殺毒軟件病毒庫的升級，保

證數(shù)據(jù)安全。

電子資源維護：

37

(1)負責圖書館數(shù)字化資源系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)等信息化

自動化的技術保障工作，確保各種數(shù)據(jù)庫和管理軟件系統(tǒng)安

全運行。

(2)開展各類數(shù)據(jù)庫的日常維護工作，合理部署存儲，

保證數(shù)據(jù)備份完整。

(3)做好有關資源的收集、整理、管理、上傳和電子

資源及相關配套設備集中篩選、采購和驗收。

部門協(xié)同：

(1)服從圖書館安排，與各相關部門協(xié)作共同完成各

項工作計劃。

(2)落實全館安全及疫情防控等工作措施。

(三)保安：

1.做好圖書館的安全保衛(wèi)工作，認真執(zhí)行圖書館的安

全、防火制度，落實疫情防控等措施。熟練掌握安全保衛(wèi)防

火知識，熟悉消防器械的存放位置、使用方法、報警器功能。

發(fā)現(xiàn)火災隱患迅速撥打119并及時上報上級主管部門領導。

2.保證圖書館消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)的監(jiān)控及圖書館內(nèi)外

的安全，預防和制止各類惡性事件的發(fā)生。杜絕隱患要及時、

合理地處理并及時向圖書館和上級主管部門報告。

3.負責門禁系統(tǒng)和總出入口的管理；

4.忠于職守，熱愛本職工作，奉公守法，維護館內(nèi)正常

的工作秩序。禁止在館內(nèi)吸煙、亂貼亂畫、高聲喧嘩，制止

讀者將食品雜物或一次性包裝飲料帶入館內(nèi)。

38

5.負責館外來的車輛停放位置的引導、館內(nèi)人員的疏

導，保證交通暢通。

6.嚴格履行值班職責，加強門衛(wèi)管理和夜間檢查，做到

認真負責，確保全館的工作和財產(chǎn)安全。

7.堅守崗位，認真履行崗位職責，遵守各項規(guī)章制度，

完成領導交辦的臨時性工作。

(四)保潔：

1.負責圖書館公共區(qū)域及門前三包環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

做到室內(nèi)衛(wèi)生做到地面清潔無積水，桌椅無塵、門窗幾凈。

2.衛(wèi)生間清潔無異味，地面無積水。

3.負責保潔工具的維修保管，負責節(jié)水節(jié)電日常管理，

打掃衛(wèi)生時節(jié)約用水，負責文明衛(wèi)生習慣監(jiān)督執(zhí)行。負責衛(wèi)

生巡查工作，確保衛(wèi)生無死角，垃圾無堆積。

4.堅守崗位，認真履行崗位職責，遵守各項規(guī)章制度，

完成領導交辦的臨時性工作。

39

第二章整體服務設想

第一節(jié)圖書館運營管理策略

一、管理理念

倡導“管理和服務相結(jié)合，以服務為主”的理念。

在管理學中，管理和服務似乎是辯證的矛盾統(tǒng)一體，只

有將兩者有機地結(jié)合，方能實現(xiàn)管理和服務水平的同步提

升，并獲得持續(xù)改進。尤其是以提供運營服務、展教服務及

其他圖書館運營服務等服務，其必須依照有關法律、法規(guī)、

政策及服務合同賦予的權力和責任行使職權和承擔責任，實

施對人員、管理程序的管理。沒有管理，服務只是一名空話，

服務要靠管理來實現(xiàn)。但是，我們必須明確，管理是手段，

服務才是目的，管理的最終歸宿是服務。通過有效的管理，

達到為所服務單位、委托方服務的目的。

二、管理策劃

在全面執(zhí)行國務院頒布的相關法律法規(guī)的前提下，以管

理和服務兩個中心為支撐點，為所服務單位提供優(yōu)質(zhì)的管理

和服務，來營造安全、舒適、方便的工作環(huán)境。

三、管理模式

統(tǒng)一管理標準：嚴格執(zhí)行公司有關標準及公司各項規(guī)章

制度。

40

生U

統(tǒng)一管理理念：以人為本，服務為主，注重對各級工作

人員的關心、激勵、挖潛，做到人盡其才，在外派工作人員

上則是以所服務單位的服務為焦點，對所服務單位的合理需

求給予最大限度地滿足。

統(tǒng)一服務意識：創(chuàng)新性、全方位的服務意識，想客戶之

未想，急客戶之所急，通過不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容、服務方法來

滿足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴展需求的顧客。

統(tǒng)一管理目標：“接一客戶，創(chuàng)一方文明，保一方平安，

樹一個品牌?！?/p>

本公司將著力實施品牌戰(zhàn)略和形象工程，進一步倡導我

們管理實踐中一直堅持的科學發(fā)展觀，信守“服務第一、客

戶至上"的經(jīng)營方針，通過專業(yè)精細化管理，確保圖書館運

營有效，突出社會科技建設，從而提升城市科技形象，達到

社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益良性循環(huán)發(fā)展。

四、管理機制設想

(一)實行目標管理責任制

目標管理責任制就是將項目的管理目標、經(jīng)營目標以量

化形式作為重要職責交托給相關的責任人，并將目標的實現(xiàn)

與責任人切身利益(工資、獎金、崗位升遷)掛鉤。

(二)激勵機制

公司將采取事業(yè)激勵、量化目標激勵、效益激勵等方式，

讓服務的效果與全體服務人員的切身利益掛鉤，從而調(diào)動員

41

工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮全體員工的

積極主動性，進而達到服務水平。

(三)公開服務制

所有服務工作均向所服務單位公開。

(四)首問責任制

任何員工在接到咨詢、投訴、求助時均負責將問題解決

完畢方可獲得公司認可。

(五)應急預案制

我方將根據(jù)