DB32T-公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范編制說明

《公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范》編制說明一、目的意義（一）政策背景2019年5月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)），明確提出“促進(jìn)數(shù)字證書（CA）跨平臺(tái)、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國互認(rèn)，推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本，提高交易效率?！币虼?，在公共資源交易系統(tǒng)中推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照從而降低企業(yè)交易成本，正當(dāng)其時(shí)。（二）實(shí)踐背景目前，電子營業(yè)執(zhí)照在全國公共資源交易領(lǐng)域陸續(xù)有應(yīng)用實(shí)踐落地，但由于對(duì)底層技術(shù)理解不同等原因，導(dǎo)致電子營業(yè)執(zhí)照在各地的具體應(yīng)用方案各不相同，部分方案用戶學(xué)習(xí)成本較高，存在技術(shù)被淘汰的可能性。自2020年起，蘇州市公共資源交易中心委托蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心開展電子營業(yè)執(zhí)照技術(shù)驗(yàn)證試點(diǎn)工作，經(jīng)過近四年的實(shí)踐運(yùn)行，總體運(yùn)行可靠，方案簡單便捷，具有推廣價(jià)值。2023年，蘇州市公共資源交易中心在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，也上線了相關(guān)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，并逐步在全市范圍進(jìn)行復(fù)制推廣。綜上，為了確保電子營業(yè)執(zhí)照在全省公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用能夠得到統(tǒng)一的規(guī)范，并有助于各地公共資源交易中心在公共資源交易系統(tǒng)快速部署上線電子營業(yè)執(zhí)照，特提出制定本標(biāo)準(zhǔn)。二、任務(wù)來源2023年8月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)﹝2023﹞173號(hào)），由蘇州市公共資源交易中心、蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心作為起草單位聯(lián)合申報(bào)的《公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范》獲評(píng)立項(xiàng)，對(duì)口行政主管部門（標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）為省政務(wù)服務(wù)管理辦公室。三、編制過程1.標(biāo)準(zhǔn)草案起草（1）制定項(xiàng)目實(shí)施方案。2023年8月至11月，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)工作組，制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。（2）政策梳理，形成初稿。2023年11月至12月，蘇州市公共資源交易中心、蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)現(xiàn)有公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用情況，進(jìn)行政策梳理，召開會(huì)議多次內(nèi)部研討溝通，確定標(biāo)準(zhǔn)研制框架，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿（第一稿）。（3）實(shí)地考察。2023年12月至2024年1月，為充分了解省內(nèi)各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）公共資源交易中心公共資源交易系統(tǒng)中電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用情況，起草工作組赴市有關(guān)部門、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院、國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司、蘇州各縣級(jí)市（區(qū)）公共資源交易中心等單位開展調(diào)研，通過線上、線下等多種方式向省內(nèi)相關(guān)市公共資源交易中心了解情況，修改形成標(biāo)準(zhǔn)草案（第二稿）。（4）標(biāo)準(zhǔn)研討。2024年2月至5月，結(jié)合前期形成的標(biāo)準(zhǔn)草案（第二稿），工作組赴省數(shù)據(jù)局、省公共資源交易中心作專題匯報(bào)。同時(shí)，與部分公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的研討和確定，組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行調(diào)研討論，完善標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。2.標(biāo)準(zhǔn)征求意見2024年6月，起草工作組再次向有關(guān)監(jiān)管部門、各設(shè)區(qū)市、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家以及江蘇省內(nèi)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等約30家單位征求意見，共收集到20條書面修改意見，根據(jù)征求意見情況，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)征求意見的匯總和采納，完善標(biāo)準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)的意見匯總稿。3.標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)審2024年7月-8月，起草工作組采用線下會(huì)議的形式組織召開《公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范》江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)專家組成審查委員會(huì)。審查委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行逐章、逐條審查，在一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查后，向省數(shù)據(jù)局（政務(wù)服務(wù)管理辦公室）作專題送審，形成報(bào)批材料，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局審定。四、主要內(nèi)容（一）范圍標(biāo)準(zhǔn)明確了電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，主要包括身份認(rèn)證、執(zhí)照存檔、電子簽名、出示執(zhí)照方面的具體應(yīng)用要求，適用于公共資源交易系統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)中電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。（二）主要條款說明1.關(guān)于“1范圍”，總體描述了本規(guī)范的具體內(nèi)容。2.關(guān)于“2 規(guī)范性引用文件”，對(duì)全文引用的規(guī)范性文件進(jìn)行描述。3.關(guān)于“3.1公共資源交易”的定義，是在引用地方標(biāo)準(zhǔn)DB3201/T1112-2022《公共資源交易平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建指南》中對(duì)“公共資源交易”定義的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了部分具體交易活動(dòng)類型。4.關(guān)于“3.2公共資源交易系統(tǒng)”的定義，是參考《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）中對(duì)“公共資源電子交易系統(tǒng)”的相關(guān)條款。5.關(guān)于“3.3電子營業(yè)執(zhí)照”、“3.4電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序”、“3.5電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)”的定義，是引用《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》國市監(jiān)注〔2018〕249號(hào)中的相關(guān)定義。6.關(guān)于“3.6應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)”，是根據(jù)電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)應(yīng)用過程中實(shí)際情況定義的管理機(jī)構(gòu)。7.關(guān)于“3.7市場(chǎng)主體”，是根據(jù)公共資源交易領(lǐng)域?qū)嶋H的交易主體進(jìn)行定義。8.關(guān)于“4.1總體要求”，表明了公共資源交易電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用是依托國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提供的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，并未涉及目前其他第三方機(jī)構(gòu)依托于市場(chǎng)監(jiān)管總局系統(tǒng)提供的印章、加解密、密鑰備份等功能或者系統(tǒng)。本文件所涉及的電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景，市場(chǎng)主體主要是通過掃二維碼或出示二維碼完成相應(yīng)功能，其業(yè)務(wù)場(chǎng)景與“支付寶”及“微信收付款”類似，與其他公共資源交易系統(tǒng)使用的需要提前錄入、提前申請(qǐng)電子簽章等應(yīng)用場(chǎng)景相比，本文所描述的場(chǎng)景較為簡單且易操作，市場(chǎng)主體無需額外培訓(xùn)即可完成操作。9.關(guān)于“4.2基本原則”，描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用過程中，應(yīng)遵守的基本原則。其中：“4.2.1依法依規(guī)”，描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，應(yīng)在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下開展?！?.2.2誠實(shí)守信”，描述了市場(chǎng)主體應(yīng)準(zhǔn)確提供證照、人員等相關(guān)信息，若證照或人員信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)自主操作更換，不得使用過期或不準(zhǔn)確的證照、人員等相關(guān)信息參與投標(biāo)。“4.2.3免責(zé)約定”，描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用過程中，可針對(duì)響應(yīng)文件的遞交保存、統(tǒng)一加解密、項(xiàng)目評(píng)審等環(huán)節(jié)和流程，在項(xiàng)目發(fā)起時(shí)予以免責(zé)約定，也可要求市場(chǎng)主體在提交響應(yīng)文件時(shí)，提供對(duì)此類環(huán)節(jié)和流程作出認(rèn)可的書面承諾?！?.2.4應(yīng)急救濟(jì)”，描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用過程中，當(dāng)出現(xiàn)非市場(chǎng)主體原因引起的技術(shù)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)助市場(chǎng)主體排除技術(shù)故障，保障市場(chǎng)主體的權(quán)益不受損害?！?.2.5信息回溯”，描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用過程中，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)主體、應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)方工作人員的系統(tǒng)操作記錄、相關(guān)數(shù)據(jù)信息等全程留痕并可隨時(shí)回溯，以供交易相關(guān)方可能的事后調(diào)閱，或作為數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管執(zhí)法、紀(jì)檢調(diào)查的重要依據(jù)。10.關(guān)于“4.3功能要求”，描述了電子營業(yè)執(zhí)照的四大基礎(chǔ)功能在公共資源交易系統(tǒng)中的具體應(yīng)用及相應(yīng)流程。其中：“4.3.1身份認(rèn)證”是使用電子營業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證功能代替了原來的CA數(shù)字證書的身份認(rèn)證功能，與CA數(shù)字證書相比，電子營業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)需要實(shí)名認(rèn)證，且與手機(jī)號(hào)碼綁定，更具有安全性?！?.3.2執(zhí)照存檔”是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體使用電子營業(yè)執(zhí)照通過掃描二維碼，公共資源交易系統(tǒng)即可從市場(chǎng)監(jiān)管總局系統(tǒng)獲取市場(chǎng)主體電子營業(yè)執(zhí)照照面信息及電子簽名版PDF營業(yè)執(zhí)照，與原有的交易主體手動(dòng)輸入相關(guān)信息相比，獲取的信息更為準(zhǔn)確、權(quán)威且給交易主體帶來極大的便利性?！?.3.3電子簽名”是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體通過電子營業(yè)執(zhí)照掃描二維碼完成電子簽名，代替了原有的使用CA數(shù)字證書電子簽名、簽章，在滿足原有功能的前提下，電子營業(yè)執(zhí)照更具有便利性、安全性?！?.3.4出示執(zhí)照”是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體可實(shí)施展示電子營業(yè)執(zhí)照二維碼或條形碼，實(shí)現(xiàn)公共資源交易中心實(shí)時(shí)核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照原件。11.關(guān)于“4.4.1電子簽名類型”，目前電子營業(yè)執(zhí)照共支持4種簽名類型（詳見附錄A）。模式1：對(duì)原文數(shù)據(jù)經(jīng)過散列算法運(yùn)算，然后進(jìn)行簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。模式2：直接對(duì)原文數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。模式3：先對(duì)簽名原文數(shù)據(jù)做base64解碼，然后經(jīng)過散列算法運(yùn)算后再簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。模式4：先對(duì)簽名原文數(shù)據(jù)做base64解碼，然后直接簽名，返回簽名值不包含原文的純簽名。公共資源交易系統(tǒng)如需使用電子營業(yè)執(zhí)照對(duì)電子文件或數(shù)據(jù)進(jìn)行電子簽名，其電子簽名需符合上述四種類型。12.關(guān)于“4.4.2授權(quán)要求”，根據(jù)電子營業(yè)執(zhí)照授權(quán)事項(xiàng)表，明確公共資源交易所需授權(quán)類別，確認(rèn)公共資源交易使用的授權(quán)種類必須是全業(yè)務(wù)或者精準(zhǔn)授權(quán)（電子政務(wù)—發(fā)改委—公共資源交易招投標(biāo)，授權(quán)事項(xiàng)代碼：040100）。實(shí)踐中有因授權(quán)不明導(dǎo)致的投訴案例，具體如下：某地曾出現(xiàn)過市場(chǎng)主體使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)理論上授權(quán)事項(xiàng)為電子政務(wù)—一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)—政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（授權(quán)事項(xiàng)代碼：050100），但由于該地相關(guān)部門授權(quán)事項(xiàng)把控不嚴(yán)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體經(jīng)辦人在未經(jīng)授權(quán)電子政務(wù)—市場(chǎng)監(jiān)管—企業(yè)檔案查詢（授權(quán)事項(xiàng)代碼：000500）權(quán)限的情況下，在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中使用電子營業(yè)執(zhí)照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（授權(quán)事項(xiàng)代碼：050100）授權(quán)事項(xiàng)登錄成功后，未進(jìn)行二次授權(quán)確認(rèn)即跳轉(zhuǎn)到政務(wù)服務(wù)子系統(tǒng)企業(yè)查檔系統(tǒng)中。即：市場(chǎng)主體實(shí)際上使用了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(授權(quán)事項(xiàng)代碼:050100)的權(quán)限，完成了原本需要企業(yè)檔案查詢(授權(quán)事項(xiàng)代碼:000500)權(quán)限的功能。，該地相關(guān)部門也因此受到了投訴，認(rèn)為政府部門系統(tǒng)在未獲得本單位授權(quán)情況下向特定人泄露本單位信息。因此，有必要指出，電子營業(yè)執(zhí)照對(duì)授權(quán)事項(xiàng)有明確的描述，電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用中，交易系統(tǒng)需確認(rèn)用戶使用過程中的授權(quán)事項(xiàng)及授權(quán)時(shí)效，避免出現(xiàn)法律糾紛。13.關(guān)于“4.4.3信息收集”，根據(jù)《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法》的要求，規(guī)定了公共資源交易系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)主體的電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)進(jìn)行使用及管理，需要市場(chǎng)主體授權(quán)，與其在線簽署相關(guān)協(xié)議，明確數(shù)據(jù)的安全性、所有權(quán)等內(nèi)容。14.關(guān)于“4.5安全要求”，由于電子營業(yè)執(zhí)照二維碼由電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)生成，公共資源交易系統(tǒng)需要與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)交換掃碼后的相關(guān)接口信息，如果市場(chǎng)主體打開二維碼后長時(shí)間不操作，公共資源交易系統(tǒng)長時(shí)間針對(duì)一個(gè)二維碼發(fā)送獲取信息請(qǐng)求，會(huì)增加公共資源交易系統(tǒng)服務(wù)器壓力。因此，設(shè)置一個(gè)電子營業(yè)執(zhí)照二維碼失效時(shí)間，有利于保障公共資源交易系統(tǒng)的穩(wěn)定。同時(shí)，考慮到存在市場(chǎng)主體登錄系統(tǒng)后長時(shí)間不操作的情況，為了保障賬戶安全，在使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄公共資源交易系統(tǒng)后，應(yīng)設(shè)置一定登錄有效時(shí)間，用戶長時(shí)間不操作后，自動(dòng)斷開登錄，確保賬戶及系統(tǒng)安全。系統(tǒng)應(yīng)滿足等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求，以確保所涉及電子營業(yè)執(zhí)照授權(quán)、同步、存儲(chǔ)等操作的安全性。五、技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)（一）編制原則1.系統(tǒng)性：在分析公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)按體系進(jìn)行建設(shè)，分“總體要求”、“基本原則”、“功能要求”、“管理要求”、“安全要求”四部分。（1）“總體要求”。主要描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用需滿足的基本要求。（2）“基本原則”。主要描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用過程中，應(yīng)遵守的基本原則。（3）“功能要求”。主要描述了公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照在應(yīng)用中的四大功能，分別為身份認(rèn)證、執(zhí)照存檔、電子簽名、出示執(zhí)照。（4）“管理要求”。主要描述了電子營業(yè)執(zhí)照電子簽名類型、公共資源交易系統(tǒng)中電子營業(yè)執(zhí)照的授權(quán)要求、信息收集情況。（5）“安全要求”。主要規(guī)定了電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易系統(tǒng)中的安全配置要求。2.可操作性：對(duì)電子營業(yè)執(zhí)照的功能及公共資源交易系統(tǒng)所需功能分別進(jìn)行梳理，找到所有交易系統(tǒng)的應(yīng)用點(diǎn)，分別進(jìn)行闡述。通過本文件，使文件使用者一目了然地掌握公共資源交易系統(tǒng)中電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用點(diǎn)及應(yīng)用方法、應(yīng)用場(chǎng)景，方便公共資源交易中心參考進(jìn)行系統(tǒng)改造，融合電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。3.適宜性：本文件給出的方案，是按照公共資源交易中心公共資源交易系統(tǒng)實(shí)際的應(yīng)用情況提出，普遍適用于省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的所有公共資源交易系統(tǒng)（招標(biāo)投標(biāo)）。4.規(guī)范性：本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進(jìn)行起草，文本格式規(guī)范。（二）主要技術(shù)指標(biāo)的確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，參考文件如下：GB/T39052-2020《公共資源拍賣中心運(yùn)行服務(wù)規(guī)范》；《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》國市監(jiān)注〔2018〕249號(hào)；《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國辦發(fā)等八部委〔2013〕20號(hào)）；《中華人民共和國電子簽名法》（2004年8月28日中華人民共和國主席令第18號(hào)）；《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（2021年6月10日中華人民共和國主席令第84號(hào)）；《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》（2021年8月20日中華人民共和國主席令第91號(hào)）；《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）。六、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，未發(fā)生重大分歧。七、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文符合相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，能與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，與相關(guān)的國家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。八、推廣實(shí)施建議本標(biāo)準(zhǔn)適用于電子營業(yè)執(zhí)照在各省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)公共資源交易系統(tǒng)應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，可適時(shí)組織做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，建議在全省范圍內(nèi)梳理各地公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用情況，研究在全省范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施推廣的應(yīng)用方案。關(guān)于各地公共資源交易系統(tǒng)在應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照時(shí)電子印章、文件加解密等功能，可參考蘇州市“統(tǒng)一加解密+區(qū)塊鏈存證”模式，即通過“招標(biāo)人+中心”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行加解密并通過應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)有效保管，投標(biāo)人不再進(jìn)行加解密；也可參考揚(yáng)州市通過打通省電子印章平臺(tái)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)文件簽章、本地化部署加解密設(shè)備提供文件加解密服務(wù)等做法；亦可結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新落地各自舉措。電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用支持批量文件電子簽名，交易系統(tǒng)在支持電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用的同時(shí)，也可兼容CA的相關(guān)應(yīng)用。九、起草單位和起草人員信息及分工1.起草單位在蘇州市數(shù)據(jù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，由蘇州市公共資源交易中心、蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心作為主要起草單位，同時(shí)邀請(qǐng)了蘇州市招投標(biāo)辦公室、蘇州市水利工程管理處，以及江蘇省內(nèi)南京、淮安、揚(yáng)州、南通等設(shè)區(qū)市公共資源交易中心的相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同參與起草編寫和修改，并由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院作為第三方機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的專業(yè)服務(wù)。2.主要起草人為加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，蘇州市數(shù)據(jù)局成立《公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長：陳雯玨蘇州市數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長副組長：王曉兵蘇州市數(shù)據(jù)局四級(jí)調(diào)研員、機(jī)關(guān)黨委副書記張領(lǐng)蘇州市數(shù)據(jù)局公共資源交易管理處副處長（主持工作）成員：周少勇蘇州市公共資源交易中心主任王峰蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心主任張彬蘇州市公共資源交易中心副主任邵元蘇州市公共資源交易中心副主任鄭建軍蘇州工業(yè)園區(qū)公共資源交易中心副主任《公共資源交易系統(tǒng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用規(guī)范》起草工作組的成員如下：組長：周少勇蘇州市公共資源交易中心主任副組長：陸漫漫