低碳報社（報業(yè)傳媒集團、融媒體中心）創(chuàng)建與評價技術規(guī)范征求意見稿

2低碳報社（報業(yè)傳媒集團、融媒體中心）創(chuàng)建與評價技術規(guī)范本文件規(guī)定了低碳報社創(chuàng)建與評價的基本原則、要求、內容、細則和評價等級。本文件適用于具備獨立辦公場所的報社進行低碳辦公評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19095生活垃圾分類標志GB/T29149公共機構能源資源計量器具配備和管理要求GB/T35607綠色產品評價家具GB/T35613綠色產品評價紙和紙制品GB/T39020綠色產品評價洗滌用品GB40879數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級GB/T51161民用建筑能耗標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1低碳辦公low-carbonwork以為員工提供安全、衛(wèi)生、舒適的辦公環(huán)境為前提，以能源資源節(jié)約為目標，通過經(jīng)濟合理的現(xiàn)代化管理舉措和技術手段，降低碳排放，引導員工低碳行為，達到能源資源利用效益最大化。3.2碳源carbonsource向大氣中排放溫室氣體的過程。3.3碳排放carbonemission在核算邊界內產品、服務和活動過程中各個環(huán)節(jié)產生的所有溫室氣體排放量，以二氧化碳當量的形式表示。33.4碳中和carbonneutrality在一定時間內，直接或間接產生的碳排放總量與其清除的總量，實現(xiàn)正負抵消，接近或達到相對的零排放。3.5碳資產carbonasset與溫室氣體有關，可能適用于儲存、流通或財富轉化的有形資產和（或）無形資源。4基本要求4.1報社近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質量事故、失信不良記錄等。4.2報社辦公場所用能產品應符合國家標準中規(guī)定的二級能效要求。4.3報社辦公場所用水產品及用水器具應符合國家標準中規(guī)定的二級水效要求。5評價內容及細則5.1符合第4章的基本要求是低碳報社應具有的基本條件。如有任何一條不符合要求，則不具備參評資格。5.2低碳報社評價指標由基礎評價指標和創(chuàng)新評價指標組成，其中基礎評價指標包含制度及宣導、報社低碳行為和員工低碳行為，制度及宣導分值10分，組織低碳行為分值60分，員工低碳行為20分；創(chuàng)新評價指標分值10分，合計100分。5.3應以上一年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料為分析對象，對各項指標進行賦值和評價。5.4表1規(guī)定了低碳報社評價指標及評分細則。表1低碳報社評價指標及評分細則序號評價指標評分細則分值1制度及宣導1.有關于低碳辦公目標責任制和考核、用能用水設備管理、用能用水計量統(tǒng)計和管理、設備設施檢查及維修等低碳辦公管理規(guī)章和制度，每制定1項0.5分，滿分2分；2.有低碳辦公主管領導、低碳辦公主管部門和專（兼）職低碳辦公管理人員，1分；3.各級低碳辦公管理人員職責明確，1分；4.分解、落實低碳辦公規(guī)劃（計劃），1分；5.用能用水設備設施日常維護檢查維修記錄完整，1分；6.報社應定期策劃、組織低碳辦公宣傳活動，包括但不限于組織（參加）節(jié)能、節(jié)水、降碳、垃圾分類、反食品浪費等方面的培訓或知識競賽，每開展1項0.5分，滿分2分；7.在辦公區(qū)域設置提示標識，內容包括但不限于節(jié)電類、節(jié)水類、節(jié)4材類、垃圾分類、反食品浪費等，每設立1類0.5分，滿分2分。2報社低碳行為1.按照GB/T29149配備能源資源計量器具，1分；統(tǒng)計、分析和披露能源資源消費數(shù)據(jù)，1分，滿分2分；2.單位面積年用電量低于GB/T51161-2016表5.2.1的引導值，5分；介于引導值和約束值之間，3分，高于約束值，0分；3.單位面積年用水量低于國家或地方寫字樓用水定額先進值，5分；介于先進值和通用值之間，3分；高于通用值，0分；4.報社制定碳達峰碳中和實施計劃，2分；5.核算報社二氧化碳排放量并形成報告，2分；6.單位面積年二氧化碳排放量達到國家或所處地區(qū)規(guī)定，2分；未達7.采用電梯群控系統(tǒng)，2分；8.數(shù)據(jù)中心機房符合GB40879規(guī)定的二級能效要求1分，達到一級能效要求2分，滿分2分；9.報社配備員工通勤班車，1分；通勤班車中含新能源汽車，1分，滿10.建設運行能源資源監(jiān)測平臺，2分；平臺實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)在線實時抄錄、用能用水量自動統(tǒng)計、指標管理、智能管控（“人走燈滅”、“空調設置合理溫控”等）等功能，每包含1項0.5分，最高2分，滿分11.實施人員用水用能行為監(jiān)督，1分；對監(jiān)督結果進行公示，1分，滿分2分；12.近五年內開展過能源審計、水平衡測試，每開展1項1分，滿分213.近五年內開展過節(jié)能節(jié)水改造項目（如高效照明改造、空調制冷采暖改造、能效水效提升等），每開展1項1.5分，滿分3分；14.利用太陽能、地熱能、空氣能、氫能、生物質能等新能源或可再生能源，2分；15.利用雨水、建筑中水、市政再生水等非常規(guī)水源，2分；16.采用信息化及數(shù)字化辦公系統(tǒng)，包括但不限于OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等，2分；報社選擇線上辦理業(yè)務，如網(wǎng)絡支付賬單、電子合同等，每開展1項1分，最高2分，滿分4分；17.采購和使用循環(huán)再生辦公用品以及符合GB/T35607、GB/T35613、GB/T39020等要求的綠色辦公產品，如：再生紙、再生硒鼓、墨盒、再生筆等，每采購使用1項，0.5分，滿分2分；18.報社不采購一次性辦公用品，2分；19.員工優(yōu)惠購買報社置換辦公家具或組織捐贈置換辦公家具、賣入二手家具市場，2分；60520.通過線上會議等方式減少差旅次數(shù)，差旅選擇低碳出行方式、合住等行為的，每開展1項1分，滿分3分；21.按照GB/T19095設置各類垃圾投放設施，1分；與具有資質的單位簽訂垃圾收儲運協(xié)議，1分；張貼生活垃圾分類投放指南，指導員工正確投放生活垃圾，2分，滿分4分；22.開展反食品浪費，在源頭計劃、過程控制、監(jiān)督評估、宣傳教育上加強管理，1分，有專職人員監(jiān)督餐余垃圾量，1分，滿分2分；23.報紙印刷通過綠色印刷認證（中國環(huán)保產品認證），2分，滿分23員工低碳行為1.員工有低碳辦公意識，1分；2.員工通勤選擇乘坐公共交通的出行方式的（含班車）或使用新能源汽車等綠色出行工具，2分；3.員工上下三樓以內不乘坐電梯，2分；4.員工合理使用紙張，減少文件印刷，1分；采用雙面打印，2分，滿4.采用線上會議的（有外部單位參加的會議），2分；依據(jù)會議人數(shù)合理使用會議室，1分，滿分3分；5.員工不使用一次性餐具，如：一次性筷子、一次性餐盒、紙杯等，26.空調設置室內溫度在冬季不宜超過20℃,夏季不宜低于26℃,加班時應關閉所在區(qū)域外的燈光、空調，下班前及時關閉燈光、空調，37.電腦、打印機、碎紙機、飲水機等關閉后及時切斷電源或選擇智能型節(jié)能插座或進行智能管控，2分；8.員工下班隨手關燈，杜絕會議室、走廊等區(qū)域長明燈現(xiàn)象，2分。4創(chuàng)新1.采用科學和創(chuàng)新的管理方式，在制度、流程、組織行為等方面建立良好低碳模式，包括但不限于實施碳普惠激勵機制，建立實施員工碳賬戶平臺，開展組織辦公碳減排評估，采購1級能效水效產品、采購企業(yè)標準領跑者管理平臺發(fā)布的“領跑者”名單上榜的用能用水設備設施、辦公消耗品、裝飾裝修原材料、產品等，4分；2.采用先進技術在低碳辦公方面取得顯著降碳量，如：采用高效制冷措施、供暖合理溫控等產生較大降碳量，4分；3.倡導低碳理念，激勵員工低碳行為，積極組織開展低碳慈善或公益項目，2分。6評價等級66.1根據(jù)評價分值不同，低碳報社評價等級分為三檔，分別為五星級、四星級和三星級，五星級為最高級，具體見表2。表2低碳報社評價等級低碳等級☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆分值分值≥8070≤分值＜8060≤分值＜706.2根據(jù)評價結果，形成評價報告，評價報告見附錄B。7用能用水設備對應能效水效標準見表A.1、表A.2表A.1用能設備對應能效標準序號用能產品名稱能效等級標準1家用電冰箱GB12021.2家用電冰箱耗電量限定值及能效等級2GB12021.6電飯鍋能效限定值及能效等級3管形熒光燈鎮(zhèn)流器GB17896管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級4GB18613電動機能效限定值及能效等級5普通照明用雙端熒光燈GB19043普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級6普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈GB19044普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級7容積式空氣壓縮機GB19153容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級8高壓鈉燈GB19573高壓鈉燈能效限定值及能效等級9冷水機組GB19577冷水機組能效限定值及能效等級通風機GB19761通風機能效限定值及能效等級電力變壓器GB20052電力變壓器能效限定值及能效等級金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器GB20053金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級金屬鹵化物燈GB20054金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級房間空氣調節(jié)器GB21455房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級計算機顯示器GB21520計算機顯示器能效限定值及能效等級復印機、打印機和傳真機GB21521復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級家用和類似用途微波爐GB24849家用和類似用途微波爐能效限定值及能效等級平板電視與機頂盒GB24850平板電視與機頂盒能效限定值及能效等級商用制冷器具GB26920.1商用制冷器具能效限定值和能效等級第1部分：遠置冷凝機組冷藏陳列柜商用制冷器具GB26920.2商用制冷器具能效限定值和能效等級第2部分：自攜冷凝機組商用冷柜微型計算機GB28380微型計算機能效限定值及能效等級吸油煙機GB29539吸油煙機能效限定值及能效等級室內照明用LED產品GB30255室內照明用LED產品能效限定值及能效等級商用燃氣灶具GB30531商用燃氣灶具能效限定值及能效等級投影機GB32028投影機能效限定值及能效等級空氣凈化器GB36893空氣凈化器能效限定值及能效等級8普通照明用LED平板燈GB38450普通照明用LED平板燈能效限定值及能效等級電壓力鍋GB39177電壓力鍋能效限定值及能效等級商用電磁灶GB40876商用電磁灶能效限定值及能效等級表A.2用水設備對應水效標準序號用水產品名稱水效等級標準1水嘴GB25501水嘴水效限定值及水效等級2坐便器GB25502坐便器水效限定值及水效等級3小便器GB28377小便器水效限定值及水效等級4淋浴器GB28378淋浴器水效限定值及水效等級5蹲便器GB30717蹲便器水效限定值及水效等級6飲水機GB30978飲水機能效限定值及能效等級7反滲透凈水機GB34914反滲透凈水機水效限定值及水效等級9低碳報社評價報告單位名稱：評價單位名稱：評價時間：單位名稱申報時間地址職務（一）評價日期：年月日（二）評價內容：基本要求基礎和創(chuàng)新評價指標基本要求（一票否決項）序號評價指標評分細則符合性是否1基本要求報社近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質量事故、失信不良記錄等。2報社辦公場所用能產品應符合國家標準中規(guī)定的二級能效要求。3報社辦公場所用水產品及用水器具應符合國家標準中規(guī)定的二級水效要求。管理評價指標序號評價指標評分細則滿分得分1制度及宣導1.有關于低碳辦公目標責任制和考核、用能用水設備管理、用能用水計量統(tǒng)計和管理、設備設施檢查及維修等低碳辦公管理規(guī)章和制度，每制定1項0.5分，滿分2分；2.有低碳辦公主管領導、低碳辦公主管部門和專（兼）職低碳辦公管理人員，1分；3.各級低碳辦公管理人員職責明確，1分；4.分解、落實低碳辦公規(guī)劃（計劃），1分；5.用能用水設備設施日常維護檢查維修記錄完整，1分；6.報社應定期策劃、組織低碳辦公宣傳活動，包括但不限于組織（參加）節(jié)能、節(jié)水、降碳、垃圾分類、反食品浪費等方面的培訓或知識競賽，每開展1項0.5分，滿分2分；7.在辦公區(qū)域設置提示標識，內容包括但不限于節(jié)電類、節(jié)水類、節(jié)材類、垃圾分類、反食品浪費等，每設立1類0.5分，滿分2分。2報社低碳行為1.按照GB/T29149配備能源資源計量器具，1分；統(tǒng)計、分析和披露能源資源消費數(shù)據(jù)，1分，滿分2分；2.單位面積年用電量低于GB/T51161-2016表5.2.1的引導值，5分；介于引導值和約束值之間，3分，高于約束值，0分；3.單位面積年用水量低于國家或地方寫字樓用水定額先進值，5分；介于先進值和通用值之間，3分；高于通用值，0分；4.報社制定碳達峰碳中和實施計劃，2分；5.核算報社二氧化碳排放量并形成報告，2分；6.單位面積年二氧化碳排放量達到國家或所處地區(qū)規(guī)定，2分；未達到，0分；7.采用電梯群控系統(tǒng)，2分；8.數(shù)據(jù)中心機房符合GB40879規(guī)定的二級能效要求1分，達到一級能效要求2分，滿分2分；9.報社配備員工通勤班車，1分；通勤班車中含新能源汽車，1分，滿分2分；10.建設運行能源資源監(jiān)測平臺，2分；平臺實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)在線實時抄錄、用能用水量自動統(tǒng)計、指標管理、智能管控（“人走燈滅”、“空調設置合理溫控”等）等功能，每包含1項0.5分，最高2分，滿分4分；11.實施人員用水用能行為監(jiān)督，1分；對監(jiān)督結果進行公示，1分，滿分2分；12.近五年內開展過能源審計、水平衡測試，每開展1項1分，滿分2分；13.近五年內開展過節(jié)能節(jié)水改造項目（如高效照明改造、空調制冷采暖改造、能效水效提升等），每開展1項1.5分，滿分3分；14.利用太陽能、地熱能、空氣能、氫能、生物質能等新能源或可再生能源，2分；15.利用雨水、建筑中水、市政再生水等非常規(guī)水源，2分；16.采用信息化及數(shù)字化辦公系統(tǒng)，包括但不限于OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等，2分；報社選擇線上辦理業(yè)務，如網(wǎng)絡17.采購和使用循環(huán)再生辦公用品以及符合GB/T35607、GB/T35613、GB/T39020等要求的綠色辦公產品，如：再生紙、再生硒鼓、墨盒、再生筆等，每采購使用1項，0.5分，滿分2分；18.報社不采購一次性辦公用品，2分；6019.員工優(yōu)惠購買報社置換辦公家具或組織捐贈置換辦公家具、賣入二手家具市場，2分；20.通過線上會議等方式減少差旅次數(shù)，差旅選擇低碳出行方式、合住等行為的，每開展1項1分，滿分3分；21.按照GB/T19095設置各類垃圾投放設施，1分；與具有資質的單位簽訂垃圾收儲運協(xié)議，1分；張貼生活垃圾分類投放指南，指導員工正確投放生活垃圾，2分，滿分4分；22.開展反食品浪費，在源頭計劃、過程控制、監(jiān)督評估、宣傳教育上加強管理，1分，有專職人員監(jiān)督餐余垃圾量，1分，滿23.報紙印刷通過綠色印刷認證（中國環(huán)保產品認證證書2分，滿分2分。3員工低碳行為1.員工有低碳辦公意識，1分；2.員工通勤選擇乘坐公共交通的出行方式的（含班車）或使用新能源汽車等綠色出行工具，2分；3.員工上下三樓以內不乘坐電梯，2分；4.員工合理使用紙張，減少文件