淺談核電項(xiàng)目工程總承包合同談判與簽訂管理

淺談核電項(xiàng)目工程總承包合同談判與簽訂管理

摘要：本文通過對(duì)核電項(xiàng)目工程總承包合同談判、簽訂過程中各相關(guān)方的職責(zé)分工、接口關(guān)系和工作流程進(jìn)行介紹，以便于合同的談判和簽訂過程管理的規(guī)范化、程序化。關(guān)鍵詞：核電項(xiàng)目工程總承包合同談判1引言核電工程總承包合同內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，合同談判和簽訂過程中涉及到參與人員和接口較多。本文通過結(jié)合核電工程總承包合同談判經(jīng)歷，對(duì)合同談判、簽訂過程中的各相關(guān)方的職責(zé)分工、接口關(guān)系和工作流程進(jìn)行梳理介紹，以便于合同的談判和簽訂工作有序、規(guī)范的推進(jìn)。2談判的組織及分工管理2.1談判的組織劃分工程總承包合同談判按照分級(jí)、分組形式進(jìn)行，包括設(shè)置合同談判領(lǐng)導(dǎo)小組和談判工作組。談判工作組應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)進(jìn)行分工，并在談判領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展談判工作。合同談判領(lǐng)導(dǎo)小組可由公司董事長、總經(jīng)理及各領(lǐng)域主管副總經(jīng)理（專家）組成。談判工作組可根據(jù)總承包工作范圍劃分，如劃分為商務(wù)組、設(shè)計(jì)組、設(shè)備組、調(diào)試組、建造組、綜合組（可進(jìn)一步細(xì)分為項(xiàng)目管理分組、信息文檔分組等）；也可根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置談判工作組。各談判組設(shè)置1名談判組組長，談判工作組設(shè)置1名談判組總組長，各組長和總組長在工程總承包合同談判啟動(dòng)會(huì)上提名產(chǎn)生。2.2談判領(lǐng)導(dǎo)小組在工程總承包合同談判中的職責(zé)（1）對(duì)合同談判的策略和方向的總體控制與把握；（2）對(duì)合同談判及簽訂過程中遇到的重大事項(xiàng)做出決策。2.3談判工作組在工程總承包合同談判中的職責(zé)（1）按照分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的合同談判工作，包括合同主條款與附件；（2）各談判組成員在合同談判過程中遇到問題時(shí)應(yīng)及時(shí)向談判工作組組長匯報(bào)，重大事項(xiàng)談判需及時(shí)報(bào)告談判領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）負(fù)責(zé)在工程總承包合同談判過程中留存相應(yīng)文字記錄，包括但不限于會(huì)議紀(jì)要、合同頁簽件、分歧項(xiàng)頁簽件等。2.4談判工作組成員的配備要求（1）應(yīng)具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)際工作能力和合同談判經(jīng)驗(yàn)，能夠全程參與合同談判；（2）應(yīng)能夠?qū)⒐こ炭偝邪贤瑘?zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題在后續(xù)合同談判中進(jìn)行反饋，并提出解決的建議和方案；（3）應(yīng)服從組長的指導(dǎo)和安排，并能夠全力支持和配合其他談判人員的工作。2.5在核電項(xiàng)目工程總承包合同談判過程中，各組應(yīng)堅(jiān)持：在確保工程總承包（承包）項(xiàng)目安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)與環(huán)境符合控制目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，互惠互利；在綜合考慮委托要求、承接能力及雙方優(yōu)勢的情況下，明確合同范圍和責(zé)任分工；對(duì)于超出承接能力或計(jì)劃以外的工作，應(yīng)全面考慮承接與否的后果，避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。3合同談判與簽訂的過程管理（1）工程總承包合同談判啟動(dòng)在收到項(xiàng)目業(yè)主或集團(tuán)關(guān)于開展核電項(xiàng)目工程總承包合同委托意向的通知或書面文件時(shí)，牽頭部門應(yīng)組織談判相關(guān)部門與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行初步接觸，就工程總承包合同談判方案、談判計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行洽商。（2）確定合同談判策劃方案在與項(xiàng)目業(yè)主初步確定合同談判方案和談判計(jì)劃，牽頭部門組織各相關(guān)部門召開合同談判啟動(dòng)會(huì)，確定合同談判領(lǐng)導(dǎo)小組和合同談判工作組、各組的職責(zé)劃分及人員配備，就合同談判方案、談判計(jì)劃等進(jìn)行討論和溝通，形成工程總承包合同談判策劃方案。牽頭部門將工程總承包（承包）合同談判策劃方案向合同談判總負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)。在獲得批準(zhǔn)后，組織各相關(guān)部門開展合同文本準(zhǔn)備工作。（3）合同文本準(zhǔn)備各相關(guān)部門應(yīng)按合同談判策劃中確定的原則，對(duì)工程總承包合同文本相應(yīng)章節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)備和編制工作，然后反饋給牽頭部門進(jìn)行整理和匯總。牽頭部門完成工程總承包合同文本的收集、整理和匯總后，將文本發(fā)送至項(xiàng)目業(yè)主征求意見或者在獲得業(yè)主提供的文本后，牽頭部應(yīng)組織各相關(guān)部門對(duì)業(yè)主反饋的意見或提供的合同文本進(jìn)行分析和整理，梳理出一致部分、待定部分和分歧部分。（4）合同談判實(shí)施在每一輪合同談判開始前，牽頭部門首先組織合同談判工作組商定該輪合同談判的議題和議程安排并提前進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備。同時(shí)，牽頭部門與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)商，明確該輪談判的議題、議程安排、談判人員構(gòu)成等內(nèi)容，并及時(shí)通知各相關(guān)部門該輪合同談判的會(huì)議安排。各談判工作組按照談判分工的要求與項(xiàng)目業(yè)主相對(duì)應(yīng)部門開展合同談判工作。談判過程中各組應(yīng)留存合同談判書面記錄并提交雙方授權(quán)人簽字，對(duì)于達(dá)成一致的部分應(yīng)進(jìn)行頁簽或在合同談判紀(jì)要中予以確認(rèn)，待定和分歧部分應(yīng)編制遺留項(xiàng)表。在合同談判過程中，各組談判工作組長應(yīng)定期將談判結(jié)果向談判工作組總組長進(jìn)行匯報(bào)；對(duì)于談判中的重大事項(xiàng)，各組組長還需要及時(shí)向談判領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。每一輪合同談判結(jié)束后，牽頭部門應(yīng)組織合同談判工作組對(duì)遺留項(xiàng)清單進(jìn)行分析和討論。對(duì)于待定項(xiàng)，應(yīng)明確后續(xù)談判計(jì)劃；對(duì)于分歧項(xiàng)，應(yīng)分析、研究后提出解決方案，其中對(duì)于存在重大分歧的，并應(yīng)及時(shí)向談判領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。根據(jù)工程總承包合同談判策劃中的計(jì)劃安排，在合同主條款和附錄大部分分歧已消除時(shí)，牽頭部門應(yīng)整理遺留分歧項(xiàng)并會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門向談判領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，根據(jù)談判領(lǐng)導(dǎo)小組的指示組織與項(xiàng)目業(yè)主之間的專題洽商或公司高層洽談。（5）合同談判收尾合同談判結(jié)束后，由牽頭部門組織合同談判工作組整理合同文本，并聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行合同頁簽，各組負(fù)責(zé)談判的章節(jié)原則上應(yīng)由各組組長進(jìn)行頁簽。（6）工程總承包合同簽訂當(dāng)合同雙方完成合同文本頁簽后，雙方牽頭部門就合同簽訂的安排進(jìn)行協(xié)商，組織工程總承包合同的簽訂儀式，正式簽訂后，雙方牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)工程總承包合同進(jìn)行蓋章。（7）合同的存檔及分發(fā)工程總承包合同簽訂后，牽頭部門還需要及時(shí)對(duì)合同文本進(jìn)行存檔和分發(fā)，以及對(duì)合同談判的過程資料進(jìn)行收集、匯總、整理和存檔。Reference1、《大型建設(shè)項(xiàng)目的合同談判與合同管理研究》，價(jià)值工程，2018，蔣毅敏、靳曉亮