機(jī)關(guān)單位保密知識培訓(xùn)

黨政機(jī)關(guān)保密須知黨政機(jī)關(guān)/企事業(yè)單位/黨支部工作/黨員工作

匯報(bào)人：【黨史黨風(fēng)黨建黨課主題培訓(xùn)課件】曾刊登于1964年的《中國畫報(bào)》封面的一張大慶油田的“鐵人”王進(jìn)喜的照片大家可能都有印象，照片中的“鐵人”頭戴大狗皮帽，身穿厚棉襖，頂著鵝毛大雪，握著鉆機(jī)手柄眺望遠(yuǎn)方，在他身后散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的高大井架。鐵人精神整整感動(dòng)了一代人，但這張照片無意中也透露了許多的秘密。插入相關(guān)圖片大量事實(shí)證明，在信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用和社會(huì)信息化進(jìn)程加快推進(jìn)的歷史時(shí)期，不懂保密、不會(huì)保密、不善保密，就會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)泄密的責(zé)任者和網(wǎng)絡(luò)竊密的被利用者。目錄第一部分保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢第二部分黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢【黨史黨風(fēng)黨建黨課主題培訓(xùn)課件】第一部分責(zé)任感、使命感、緊迫感和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利；一、形勢的嚴(yán)峻性2010年發(fā)生的“維基解密”事件，在全世界引起廣泛關(guān)注。二、任務(wù)的艱巨性三、工作的重要性四、三條高壓線1.數(shù)字化2.網(wǎng)絡(luò)化3.輕便化4.隱形化一、形勢的嚴(yán)峻性保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢一竊密手段更先進(jìn)二、任務(wù)的艱巨性竊密渠道更隱蔽竊密目標(biāo)更多元竊密內(nèi)容更廣泛保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢一三、工作的重要性重要法規(guī)政策制度的擬定新的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)的研究重大的質(zhì)量和疫病疫情信息代表中國政府對外談判的重要口徑重要的外事活動(dòng)接待方案保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢一四、三條高壓線保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢一保密優(yōu)盤有無混用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)有無涉密和敏感材料涉密計(jì)算機(jī)有無鏈接互聯(lián)網(wǎng)黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知【黨史黨風(fēng)黨建黨課主題培訓(xùn)課件】第二部分責(zé)任感、使命感、緊迫感1.國家秘密的范圍《保密法》２０１０年１０月１日實(shí)施保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二1.國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；2.國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；

4.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

6.維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

7.經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。解密期≤30年解密期≤20年解密期≤10年2.國家秘密的劃分保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；絕密級重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；機(jī)密級一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。秘密級2.國家秘密的劃分保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二提醒：不屬于國家秘密的，不應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。《國家質(zhì)檢總局國家保密局〈關(guān)于印發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作國家秘密范圍的規(guī)定〉的通知》（國質(zhì)檢辦聯(lián)〔2010〕414號）3.涉密載體的定義保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二涉密涉密計(jì)算機(jī)是運(yùn)用采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等功能，處理涉及國家秘密信息的計(jì)算機(jī)。1涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)主要是指用于記錄、存儲(chǔ)、拷貝國家秘密信息的移動(dòng)硬盤、軟盤、磁帶、光盤、優(yōu)盤、存儲(chǔ)卡等磁、光及半導(dǎo)體介質(zhì)載體。2涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤以及半導(dǎo)體介質(zhì)等各類物品。3半導(dǎo)體介質(zhì)以電子器件存儲(chǔ)國家秘密信息的載體，如優(yōu)盤(閃存)、存儲(chǔ)卡等。以光信號記錄國家秘密信息的載體，如光盤。光介質(zhì)紙介質(zhì)以文字、圖形、符號等書面形式記錄國家秘密信息的介質(zhì)，又稱為“國家秘密文件、資料”或“密件”。磁介質(zhì)如記錄國家秘密信息的計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、軟盤和磁帶、錄音帶、錄像帶等。密品直接含有國家秘密信息的設(shè)備、產(chǎn)品等。3.涉密載體的定義保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二涉密載體保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二4.制作涉密載體要求1.起草秘密文件、資料的過程稿、送審稿、討論稿、修改稿、征求意見稿，都要嚴(yán)格按照秘密文件、資料保密管理規(guī)定妥善保管，不能隨意丟棄。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二4.制作涉密載體要求2.秘密文件、資料一旦定稿，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行定密程序，由承辦人對照有關(guān)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》(又稱保密范圍的規(guī)定)擬定密級、保密期限和知悉范圍；再由定密審核人對承辦人擬定的密級、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審查；然后報(bào)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，整個(gè)過程可以結(jié)合辦文流程處理。秘保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二4.制作涉密載體要求3.制作秘密文件、資料應(yīng)注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量和編排順序號保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二4.制作涉密載體要求4.印制過程中的廢頁、廢料、殘頁、殘料、校對稿、膠片、膠版等，需要保存的，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密載體保密管理規(guī)定妥善保管；不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀，不能隨意處置，不得作為廢品出售給廢舊物資回收單位和個(gè)人。4.制作涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二5.使用磁、光、半導(dǎo)體等介質(zhì)拷貝、刻錄國家秘密信息，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或定點(diǎn)單位進(jìn)行，并在適當(dāng)位置表明密級，不能托交其他社會(huì)單位或無關(guān)人員刻錄、制作。6.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作，承辦人員及其他任何人都不能多制、私留涉密載體。5.閱讀和使用涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二閱讀和使用涉密載體，應(yīng)當(dāng)在辦公室或?qū)ｉT閱文室進(jìn)行。1閱讀和使用涉密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)。2涉密載體閱讀、使用完畢后應(yīng)及時(shí)歸還保密室或機(jī)要室，不得橫傳，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍，不得私自留存涉密載體。3不得擅自復(fù)制、摘錄、摘抄涉密文件、資料內(nèi)容。46.復(fù)制涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二復(fù)制本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的機(jī)密級、秘密級涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1復(fù)制非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制。2復(fù)制涉密載體不得改變其密級、保密期限或刪除密級標(biāo)志。3復(fù)制涉密載體應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)，加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記，編制序號。復(fù)制件要采取與原件相同的保密措施。46.復(fù)制涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二復(fù)制工作只能在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部進(jìn)行；需要送外單位復(fù)制的，應(yīng)交由定點(diǎn)單位復(fù)制。5嚴(yán)禁復(fù)制絕密級涉密載體。確因工作需要復(fù)制的，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)原密級確定機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。67.攜帶涉密載體外出的保密要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二一般不要攜帶涉密載體外出。確因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施，使載體始終處于本人有效監(jiān)控之內(nèi)。1禁止攜帶絕密級涉密載體外出。確因工作需要攜帶的，須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)密封裝，至少應(yīng)有兩人同行。27.攜帶涉密載體外出的保密要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二禁止攜帶絕密級涉密載體參加涉外活動(dòng)。確因工作需要攜帶機(jī)密級、秘密級涉密載體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保密措施。3攜帶涉密載體外出，如遇緊急情況，涉密載體安全受到威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即就近請求保密、公安、安全部門或其他黨政機(jī)關(guān)、單位幫助，并盡快與本機(jī)關(guān)、單位取得聯(lián)系。48.個(gè)人不得保存和銷毀涉密載體保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二機(jī)關(guān)、單位工作人員，因工作需要由個(gè)人暫時(shí)使用的涉密載體，在完成工作任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)交還機(jī)關(guān)、單位保密室保存。1工作人員調(diào)離原工作單位，或因離休、退休、辭職等原因離開工作崗位，應(yīng)將個(gè)人使用和管理的涉密載體全部清理退還原工作單位。2參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的涉密文件、資料或其他物品，會(huì)后應(yīng)交機(jī)關(guān)、單位保密室保管，個(gè)人不得私自持有。39.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)、處理涉密信息保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息，就等于把涉密信息放在完全開放的環(huán)境里，隨時(shí)都可能被人獲取。1頻繁發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)竊密和泄密事件，防范網(wǎng)絡(luò)竊密和泄密就成了倍受各國關(guān)注的世界性難題。2保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二9.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)、處理涉密信息——隨著信息技術(shù)在我國的普及，曾在美國發(fā)生過的網(wǎng)絡(luò)泄密事件，又在中國一幕幕重演，并成為對我威脅最大的竊密方式。

——2001年白宮的網(wǎng)絡(luò)郵件系統(tǒng)也被以色列情報(bào)機(jī)關(guān)攻破，導(dǎo)致美國總統(tǒng)所發(fā)出的電子郵件，都自動(dòng)發(fā)往了該情報(bào)機(jī)關(guān)“備份”?！W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前失泄密的主要渠道。根據(jù)我國權(quán)威機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2004年，全國重大網(wǎng)絡(luò)泄密事件已發(fā)生了47起，占全年泄密案總數(shù)的32%，到了2005年就增加到74起，而2006年又猛增到168起，短短兩年中網(wǎng)上泄密事件就翻了3.6倍！2009年我國網(wǎng)上泄密已經(jīng)超過了泄密案總數(shù)的90%。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二9.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)、處理涉密信息涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密殺毒軟件和防火墻要及時(shí)升級10.不能使用具有無線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二11.私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不能用于處理涉密信息——2002年美國中央情報(bào)局第17任局長任職不到500天，就因?yàn)樵诩矣秒娔X上存儲(chǔ)中央情報(bào)局的涉密文件而被撤職法辦！12.攜帶涉密筆記本電腦外出時(shí)的注意事項(xiàng)保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二第一，必須經(jīng)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二，外出前，將不使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中，并將存儲(chǔ)介質(zhì)留在機(jī)關(guān)、單位保存，同時(shí)對攜帶的計(jì)算機(jī)中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清除處理。外出途中，必須做到“機(jī)不離身”。12.攜帶涉密筆記本電腦外出時(shí)的注意事項(xiàng)保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二第三，將要使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密存儲(chǔ)介質(zhì)中，然后將電腦中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清除處理，使筆記本電腦不帶有任何涉密信息。外出途中做到“盤不離身”。第四，外出途中使用電腦生成的涉密信息，要及時(shí)復(fù)制到隨身攜帶的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中，并對筆記本電腦硬盤中的涉密信息及時(shí)做清理處理。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二13.移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不能在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用14.電信通信存在的泄密隱患1.有線傳輸線路輻射泄密。2.網(wǎng)絡(luò)串音泄密。3.無線傳輸泄密。4.通信設(shè)備電磁泄漏發(fā)射泄密。5.現(xiàn)代通信網(wǎng)廣泛使用計(jì)算機(jī)控制的程控交換機(jī)，如果計(jì)算機(jī)被置入“木馬”間諜程序，程控交換機(jī)就會(huì)將通信信息發(fā)送給竊密者。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二15.辦公自動(dòng)化設(shè)備存在的泄密隱患(1)存儲(chǔ)功能的泄密隱患。(2)在辦公自動(dòng)化設(shè)備內(nèi)安裝竊密裝置。16.不能用普通電話或手機(jī)談?wù)摶虬l(fā)送國家秘密內(nèi)容保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二17.不能將手機(jī)帶進(jìn)涉密場所18.不能用非加密傳真機(jī)傳真涉密文件、資料保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二19.在國外境外期間應(yīng)當(dāng)遵守的保密要求(1)在國外境外不要隨意談?wù)搰颐孛芎蛢?nèi)部情況，也不要議論所在國和第三國的敏感問題。(2)商議會(huì)談對策、涉密事項(xiàng)及內(nèi)容事項(xiàng)，應(yīng)在不會(huì)泄密的地方進(jìn)行。會(huì)談或談判時(shí)，不要把涉密文件或內(nèi)部資料帶入會(huì)談場所。必須攜帶的，會(huì)談時(shí)也不要擺放在桌面上。(3)密電和涉密文件必須在我國駐外使領(lǐng)館保密室草擬，不得在住地房間內(nèi)起草、閱讀涉密文件或內(nèi)部資料。(4)在私人通信中不得談及內(nèi)部情況，不準(zhǔn)泄露國家秘密。不得使用手機(jī)、普通長途電話談?wù)撁孛苁马?xiàng)，不得使用境外人員使用的辦公設(shè)備處理涉密信息。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二19.在國外境外期間應(yīng)當(dāng)遵守的保密要求(5)如向國內(nèi)郵寄涉密載體，要通過我外交信使傳遞。傳輸涉密文件、資料時(shí)，要通過我駐外使領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)辦理。不能使用普通郵寄、電報(bào)、電傳、電子郵件等形式傳遞國家秘密，也不能托人攜帶或在回國人員托運(yùn)行李中挾帶涉密載體。(6)銷毀涉密載體時(shí)，要保障徹底銷毀，不可復(fù)原，不能隨意亂丟廢紙。(7)遇到突發(fā)情況時(shí)，要巧妙處置并及時(shí)告知我駐外使領(lǐng)館。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二20.對外提供資料要遵守的保密要求機(jī)關(guān)工作人員承辦機(jī)關(guān)、單位對外提供資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密局《對外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和國家科委、國家保密局《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。嚴(yán)禁私自向境外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄涉及國家秘密和敏感問題的稿件。機(jī)關(guān)、單位向國內(nèi)外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄稿件，不得引用涉及國家秘密的內(nèi)容。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二21.個(gè)人發(fā)表文章的保密要求1、投寄的稿件和作品不得涉及國家秘密內(nèi)容，也不得涉及機(jī)關(guān)、單位的工作秘密或商業(yè)秘密及他人隱私。2、稿件和作品凡是涉及本機(jī)關(guān)、單位以及本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的，在投寄前，要對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》進(jìn)行保密審查，自己無法把握時(shí)，要請本機(jī)關(guān)、單位有關(guān)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)或保密組織進(jìn)行保密審查。3、不得擅自將涉及國家秘密的內(nèi)容寫入個(gè)人的著作內(nèi)。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢二22.信息公開要遵守的保密規(guī)定政府信息公開是一種組織行為，任何機(jī)關(guān)工作人員不能擅自對外公開政府或政府部門的信息。國家保密局分別會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)各部門制定的