臨沂職業(yè)學(xué)院第二校區(qū)教學(xué)多媒體建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府采購招標(biāo)文件

第一冊

項(xiàng)目編號：SDGP371300202102000104

項(xiàng)目名稱:臨沂職業(yè)學(xué)院第二校區(qū)教學(xué)多媒體建設(shè)項(xiàng)目

采購人:臨沂職業(yè)學(xué)院

采購代理機(jī)構(gòu)：山東鑫一達(dá)項(xiàng)目管理有限公司

發(fā)出日期：2021年3月5日

1

目錄

第1章投標(biāo)人須知.......................................................5

一、總則..............................................................5

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人..................................5

2.資金來源........................................................6

3.投標(biāo)費(fèi)用........................................................7

4.適用法律........................................................7

二、招標(biāo)文件..........................................................7

5.招標(biāo)文件構(gòu)成...................................................7

6.招標(biāo)文件的澄清與修改...........................................9

7.投標(biāo)截止時間的順延.............................................9

三、投標(biāo)文件的編制...................................................10

8.編制要求......................................................10

9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用....................10

10.投標(biāo)文件構(gòu)成..................................................11

11.投標(biāo)報價......................................................15

12.投標(biāo)保證金....................................................16

13.投標(biāo)有效期....................................................16

四、投標(biāo)文件的遞交...................................................17

15.投標(biāo)文件的遞交...............................................17

16.遞交投標(biāo)文件的截止時間.....................................18

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回..................................18

五、開標(biāo)及評標(biāo).......................................................18

18.開標(biāo)..........................................................18

19.資格審查......................................................21

20.組建評標(biāo)委員會...............................................22

21.投標(biāo)文件符合性審查與澄清....................................23

22.投標(biāo)偏離......................................................24

2

23.投標(biāo)無效.................................................24

24.比較和評價...............................................25

25.廢標(biāo).....................................................27

26.保密要求.................................................27

六、確定中標(biāo).....................................................27

27.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)...............................27

28.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人...................................27

29.采購任務(wù)取消.............................................27

30.中標(biāo)通知書..............................................27

31.簽訂合同.................................................28

32.履約保證金...............................................28

33.政府采購信用擔(dān)保.........................................28

35.廉潔自律規(guī)定.............................................29

36.人員回避.................................................29

37.質(zhì)疑與接收...............................................29

38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用.........................................30

39.招標(biāo)文件解釋權(quán)...........................................30

第2章投標(biāo)邀請.....................................................32

第3章投標(biāo)人須知資料表............................................34

第4章技術(shù)要求及說明..............................................39

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)..............................................76

(―)初步評審...................................................76

(二)評分細(xì)則.................................................78

一、封面格式.....................................................82

二、開標(biāo)一覽表...................................................82

1.開標(biāo)一覽表................................................82

三、資格證明文件.................................................83

2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明....83

3

3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書..............................83

4.法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)書..................................83

5.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計(jì)制度的證明文件..........85

6.依法繳納社會保障資金和稅收繳納記錄........................85

7.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明85

8.投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件....................86

9.聯(lián)合體協(xié)議書（本項(xiàng)目不用提供）............................86

四、商務(wù)及技術(shù)文件.............................................87

10.投標(biāo)書...................................................87

11.符合價格扣除條件的供應(yīng)商需提供的資料.....................89

11.1中小企業(yè)聲明函..........................................89

12.投標(biāo)分項(xiàng)報價表...........................................91

13.技術(shù)偏離表..............................................91

14.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表.................................92

15.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表.......................................93

16.節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表...........................................93

17.進(jìn)口產(chǎn)品明細(xì)表...........................................94

18.技術(shù)評審文件.............................................95

19.其他用于評分的證明材料...................................95

20.案例一覽表...............................................95

21.投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明.....................................96

22.其他材料.................................................96

第7章政府采購合同格式...........................................97

4

第1章投標(biāo)人須知

一、總則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購人見投標(biāo)人須知資料表。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指采購代理機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。本

項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。

1.3投標(biāo)人：是指向采購人提供貨物及伴隨的服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人：

以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的

本國投標(biāo)人，銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊性的單位分

支機(jī)構(gòu)允許參加投標(biāo)。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于投標(biāo)人條件的規(guī)定，遵

守本項(xiàng)目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如投標(biāo)人為非中小企

業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.3.6進(jìn)口產(chǎn)品,是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。若

投標(biāo)人須知資料表中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行

合法報通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)。若投標(biāo)人須知資料表中未寫明允許采購進(jìn)

5

口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo),對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上投標(biāo)人可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相

關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的

責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提交，否則投標(biāo)

將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體

共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到

共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投

標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4.7對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。

1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無效。

1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供或給予影響其正常決策行為的任何有價

值物品或服務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財

6

政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金，預(yù)采購項(xiàng)目

除外）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見投標(biāo)人須知資料表。

2.3投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價的，其投

標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中華

人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本項(xiàng)

目本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件是用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)程序和合同格式的規(guī)范性文件。

招標(biāo)文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：

第一冊

第1章投標(biāo)人須知

第二冊

第2章投標(biāo)邀請

第3章投標(biāo)人須知資料表

第4章技術(shù)要求及說明

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章投標(biāo)文件格式

7

第7章政府采購合同格式

5.2招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清

的，以投標(biāo)須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的

描述為準(zhǔn)。

5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都

做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無效，該風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

5.4招標(biāo)文件以中文編印，且以中文為準(zhǔn)。

5.5除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項(xiàng)見投標(biāo)須知資料表。

5.6.1招標(biāo)文件第二冊第三部分“投標(biāo)人須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購

人按規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人承

擔(dān)。

5.6.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利

用的資料，采購人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3投標(biāo)人經(jīng)過采購人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，對供貨（或施工）現(xiàn)場及其

范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但投

標(biāo)人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對

由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害

和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

5.7不論招標(biāo)過程和投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子版）均不退還。

5.8除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，招標(biāo)文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷

天，且所有時刻均為北京時間。

8

5.9參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,

違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.10投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何,

采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.招標(biāo)文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件澄清或修改。采購

代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)文件，澄清或修改內(nèi)

容作為招標(biāo)文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

時間至少15日前，以書面或公告等形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對其

具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)

人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修改的內(nèi)容。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的

組成部分。

因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不因

此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購活動可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

6.3投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時

間內(nèi)一次性全部提出。如在規(guī)定時間內(nèi)，投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款未提出異議,

即認(rèn)為同意和接受招標(biāo)文件。

7.投標(biāo)截止時間的順延

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究，

采購人將依法決定是否順延投標(biāo)截止時間。

9

三、投標(biāo)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求及格式編制投

標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性

要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，其投標(biāo)將會被拒絕。

8.2供應(yīng)商對多個分包進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投標(biāo)文件，每一包投標(biāo)

文件均需滿足本招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的簽署、蓋章要求。

8.3封面設(shè)置

投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：“投標(biāo)文件”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、所投包號、

投標(biāo)人名稱。

8.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及格式編寫其投標(biāo)文件;不得缺少或留空任何招標(biāo)文

件要求填寫的表格或資料。

8.5投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見：投標(biāo)人須知資料表。

9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件中一個或幾個分包進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)須知資料表中

另有規(guī)定。

9.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投招標(biāo)文件中“貨物需求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅

響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

9.3無論招標(biāo)文件第4章技術(shù)要求及說明中是否要求，投標(biāo)人所投貨物均應(yīng)符合國家

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人

民共和國法定計(jì)量單位。

10

10.投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)

文件的密封與裝訂的要求見投標(biāo)人須知資料表。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝失誤產(chǎn)生

的任何后果。投標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足招標(biāo)文件

要求的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

10.2上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單位章（以

下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件第一部分附公章授

權(quán)書（格式自定）。

10.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是

投標(biāo)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子投標(biāo),須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)

證證書（CA鎖）和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作軟件。申請辦理實(shí)

名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.c

n/linyi/）主菜單“CA證書辦理”欄目。

具體操作流程及注意事項(xiàng)如下：

1）招標(biāo)文件領(lǐng)取步驟：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj//ggzyjy.lin

yi.gov.cn/）—＞登陸電子交易系統(tǒng)一＞企業(yè)用戶登錄一＞使用用戶名密碼或CA證

書登錄一》選擇供應(yīng)商角色登錄系統(tǒng)一＞點(diǎn)擊左側(cè)招標(biāo)文件下載菜單，選擇本項(xiàng)目下

載招標(biāo)文件（注意：.LYZF格式招標(biāo)文件在制作完成電子版投標(biāo)文件前請妥善保存，

否則因丟失造成無法制作電子投標(biāo)文件后果自負(fù)）；

2）投標(biāo)人需要使用CA鎖登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄一政府采

購項(xiàng)目，在下載招標(biāo)文件頁面下載電子招標(biāo)文件制作軟件，使用該軟件制作電子投

標(biāo)文件，并使用CA鎖進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止

11

時間之前將加密版電子投標(biāo)文件（格式為.LYTF）上傳至電子招投標(biāo)交易平臺；非加

密投標(biāo)文件（格式為.NLYTF格式）拷貝至光盤備用；

3）投標(biāo)文件上傳方法：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj//ggzyjy.lin

yi.gov.cn/）—＞登陸電子交易系統(tǒng)一＞企業(yè)用戶登錄一＞使用用戶名密碼或CA證

書登錄一＞選擇供應(yīng)商角色登錄系統(tǒng)一〉點(diǎn)擊左側(cè)上傳投標(biāo)文件菜單，選擇需要投標(biāo)

的項(xiàng)目上傳制作完成的電子投標(biāo)文件；

4）因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件無法解密或提供的光盤無法上傳未加密投標(biāo)文

件、投標(biāo)文件內(nèi)容丟失、簽章不完整等，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；

5）投標(biāo)人有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時使用的CA鎖，否則

將導(dǎo)致電子版投標(biāo)文件解密失敗，因此原因造成的一切后果，由投標(biāo)人自負(fù)；

6）如果本項(xiàng)目在開標(biāo)前通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了答疑文件，請投標(biāo)人

自行下載答疑文件，并依據(jù)答疑文件制作投標(biāo)文件，否則會造成無法上傳投標(biāo)文件

或產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)斐蔁o效投標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：

1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的；

2）對已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密

電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

3）開標(biāo)時，實(shí)名認(rèn)證證書（CA鎖）過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證

證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作并上傳電子投標(biāo)文件導(dǎo)致無法解密的或提供的非

加密投標(biāo)文件無法成功導(dǎo)入的。

4）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。

10.6投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第6章投

標(biāo)文件格式。

10.6.1商務(wù)部分

12

10.6.2資信部分

10.6.2.1投標(biāo)人須對提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證

無不誠信記錄。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其投標(biāo)文件將會被拒

絕。

10.6.2.3投標(biāo)人應(yīng)攜帶其資信部分原件至開標(biāo)現(xiàn)場，如若投標(biāo)文件資信部分

出現(xiàn)瑕疵，而投標(biāo)人未能立即提供原件核驗(yàn)的，其投標(biāo)文件將被拒絕。(若有要求)

10.6.3技術(shù)部分

10.6.3.1證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料。

10.6.3.2貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明，并保證所供貨物必須是全新

的、未使用過的。

10.6.3.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬提供貨物的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的有效

技術(shù)(印刷體)支持資料，并作為投標(biāo)文件的一部分。技術(shù)支持資料以制造商公開

發(fā)布的印刷資料或檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。若制造商公開發(fā)布的印刷資料與

檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不一致，以檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。

10.6.3.4如制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不能完全

證明其投標(biāo)貨物滿足招標(biāo)文件要求的，或無法提供印刷資料或檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測

報告的，投標(biāo)人可提供以下資料：

(1)制造商官方網(wǎng)站下載的技術(shù)證明材料，并注明網(wǎng)址備查；

(2)投標(biāo)貨物的詳細(xì)技術(shù)描述或產(chǎn)品白皮書并由制造商或省級及以上固定代理

商蓋章確認(rèn)，注明確認(rèn)方聯(lián)系方式備查；

10.6.3.5保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具

清單及其貨源地與價格；

10.6.3.6投標(biāo)人在詳細(xì)闡述貨物的主要技術(shù)指標(biāo)和性能說明時，應(yīng)注意招標(biāo)

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文件第四章技術(shù)要求及說明中指出的工藝、材料和貨物標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或文字

敘述僅起說明作用，并無任何限制性，投標(biāo)人可選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或文字?jǐn)⑹觯?/p>

但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求。

10.6.3.7如果投標(biāo)人未提供詳細(xì)的技術(shù)資料證明其投標(biāo)貨物是否響應(yīng)招標(biāo)文

件，而采取復(fù)制招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分的，其投標(biāo)文件將被拒絕。

10.6.3.8投標(biāo)人必須對所提供貨物（如機(jī)械、電子、儀器儀表、軟件、商標(biāo)

等）知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此而引起的法律糾紛及費(fèi)用，投

標(biāo)人須全部承擔(dān)。

10.6.4.關(guān)于“技術(shù)偏離表”的特別說明

10.6.4.1為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實(shí)信用的投標(biāo)行為，特別要

求投標(biāo)人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標(biāo)文件的“技術(shù)偏離表”中，均以審慎的態(tài)度

明確、清楚地披露各項(xiàng)響應(yīng)情況。投標(biāo)人須對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，

逐條說明投標(biāo)貨物與服務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，

10.6.4.2響應(yīng)程度分為“無偏離”、“正偏離”、“負(fù)偏離”。

10.6.4.2.1“正偏離”是指投標(biāo)產(chǎn)品或方案的技術(shù)及功能相比招標(biāo)文件的要

求技術(shù)更先進(jìn)、檔次更高、更適合采購人使用。標(biāo)注“正偏離”的，投標(biāo)人必須注

明認(rèn)為“正偏離”的理由。

10.6.4.2.2“負(fù)偏離”是指投標(biāo)產(chǎn)品或方案的技術(shù)及功能相比招標(biāo)文件的要

求存在瑕疵和不足。

10.6.4.2.3本次招標(biāo)不允許投標(biāo)人復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為其投標(biāo)

文件的響應(yīng)情況。

10.6.5關(guān)于質(zhì)保期的特別說明

10.6.5.1本次招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)保期見投標(biāo)人須知附表或第4章技術(shù)要求及說明。

10.6.5.2招標(biāo)文件第二冊如無特殊要求的，進(jìn)口貨物質(zhì)保期最短2年，國產(chǎn)

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貨物質(zhì)保期最短3年。

10.6.5.3質(zhì)保期大于招標(biāo)文件要求的，投標(biāo)人視投標(biāo)需要提供制造商出具的

質(zhì)保函。

10.7證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

10.7.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是

投標(biāo)文件的一部分。

10.7.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

10.7.2.1貨物主要技術(shù)規(guī)格和性能的詳細(xì)說明；

10.7.2.2貨物從采購人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所

必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

10.7.2.3對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的服務(wù)已對招標(biāo)文

件的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

10.7.3本條所指證明文件不包括對招標(biāo)文件相關(guān)部分的文字、圖標(biāo)的復(fù)制。

10.7.4貨物安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

10.7.5售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)表（包括聯(lián)系人、詳細(xì)地址、電話、傳真）。

11.投標(biāo)報價

11.1投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部技術(shù)要求及說明所應(yīng)提供的貨物，

以及伴隨的服務(wù)和工程。所有投標(biāo)均以人民幣報價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵

守《中華人民共和國價格法》。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報價表上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價（如適用）和

總價。

11.3投標(biāo)分項(xiàng)報價表上的價格應(yīng)包括：投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具等）

的價格（包括已在中國國內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或

貨架交貨價），投標(biāo)貨物運(yùn)輸（含保險）、安裝（如有）、調(diào)試、檢驗(yàn)、技

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術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和招標(biāo)文件要求提供的所有伴隨服務(wù)、工程等費(fèi)用。開標(biāo)一覽

表與分項(xiàng)報價表不一致的，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定確定最終報價及分項(xiàng)報

價。任何非澄清范圍內(nèi)的包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

11.4投標(biāo)人所報的各分項(xiàng)投標(biāo)單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

11.5采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。

11.6除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人

遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評

標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)

方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。

11.7未經(jīng)檢驗(yàn)的新產(chǎn)品、試制品不能參加投標(biāo)。

11.7電子版投標(biāo)文件

?電子版投標(biāo)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3條款要求內(nèi)容。

?未加密電子版投標(biāo)文件存儲介質(zhì)為“光盤”

?電子版投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件的一部分，無論投標(biāo)結(jié)果如何，均不退回。

?電子版投標(biāo)文件單獨(dú)密封，與投標(biāo)文件同時遞交。

11.9投標(biāo)人須知附表規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)提交樣品的，樣品構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

12.投標(biāo)保證金

12.1根據(jù)魯財采【2019】40號的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的投標(biāo)人收取投

標(biāo)保證金。

12.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)將如實(shí)上報政府采購監(jiān)管部門。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求

16

的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

13.2因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投

標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正

其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上

述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1電子標(biāo)

14.1.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表中的規(guī)定，上傳加密電子投標(biāo)文件(.LYTF格

式)，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前上傳至臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)

14.1.2電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章，投標(biāo)文件指定位置應(yīng)由投

標(biāo)人法定代表人/負(fù)責(zé)人簽章、加蓋單位電子公章。

14.1.3投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四、投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的遞交

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)

文件的要求編制、加密并上傳電子版投標(biāo)文件。投標(biāo)文件上傳方法：臨沂市公共資

源交易中心網(wǎng)站(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/)—＞登陸電子交易系統(tǒng)一＞企

業(yè)用戶登錄一〉使用用戶名密碼或CA證書登錄一〉選擇供應(yīng)商角色登錄系統(tǒng)一＞點(diǎn)

擊左側(cè)上傳投標(biāo)文件菜單，選擇需要投標(biāo)的項(xiàng)目上傳制作完成的電子投標(biāo)文件。投

標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)

支持熱線咨詢，咨詢電話請見sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/lx\vm/007004

/comdt.html。

17

16.遞交投標(biāo)文件的截止時間

16.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的方式遞交。投

標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時間和地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知附表。

16.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。

16.3除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

17.1電子標(biāo)

17.1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)文件。

17.1.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后,將記載投標(biāo)文件的遞交時間和密封

情況，在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中生成回執(zhí)，供應(yīng)商自行查看、打印。

17.1.3遞交投標(biāo)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交投標(biāo)文件截止時間

前在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

17.1.4如果在提交投標(biāo)文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳臨沂市公共資

源電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文

件，使用自備計(jì)算機(jī)和投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電子投標(biāo)文件，

并在提交投標(biāo)文件截止時間前重新上傳。

17.1.5在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

五、開標(biāo)及評標(biāo)

18.開標(biāo)

（以下操作流程描述僅供參考，具體以系統(tǒng)實(shí)際操作界面為準(zhǔn)，了解詳情可下

載《不見面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊》，下載地址sdf.lkj〃ggzyjy./TPF

ront/infodetail/?InfoID=c97d622c-ce84-437f-bfe6-18d01e4e3cdd&CategoryNum

=063）

18.1.1依據(jù)臨沂市公共資源交易中心《關(guān)于規(guī)范實(shí)行公共資源交易“不見面”開

18

標(biāo)的通知》要求，本項(xiàng)目采用“不見面”方式進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人須提前做好開標(biāo)系

統(tǒng)前期準(zhǔn)備（如安裝驅(qū)動程序、瀏覽器配置），并至少在開標(biāo)前半小時進(jìn)入網(wǎng)上開

標(biāo)大廳，進(jìn)入方法：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/）—＞登陸電子交易系統(tǒng)一＞不見面開標(biāo)系統(tǒng)一＞

使用CA證書以投標(biāo)人身份登錄一〉進(jìn)入開標(biāo)大廳一＞進(jìn)入項(xiàng)目一》選擇本項(xiàng)目。

18.1.2投標(biāo)人簽到，操作步驟:

投標(biāo)人進(jìn)入項(xiàng)目后，點(diǎn)擊“簽到”按鈕，完成簽到。如下圖:

00：03：49歡迎NflH上開標(biāo)，開場杵于KNOW開向

主持人黜詛曲《.13????8aAtt*3a#QQB?-

關(guān)于**4示：根?頁面自失成疝畬?試屈!?主持

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3己36W：01■MAM：00HMS：公時麻人

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信息簽到

用戶名稱：*

聯(lián)系電話：*

取;肖

操作提示

簽到則!

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19

18.1.3投標(biāo)文件解密，操作步驟:

(1)、投標(biāo)文件進(jìn)入解密狀態(tài)后，展示解密倒計(jì)時頁面。如下圖:

sc罩公布投標(biāo)人名單出訪札隼主幡人ao人投木支片＜xw-

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■?投標(biāo)人

解密剩余時間理6*毋8：公.照人

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4異設(shè)查看

注：需在解密倒計(jì)時之內(nèi)完成解密。

(2)、輸入pin碼，投標(biāo)文件解密成功。如下圖:

3、等待招標(biāo)代理解密后，進(jìn)入下一步。

18.1.4公布開標(biāo)結(jié)果：

待招標(biāo)代理批量導(dǎo)入完成后，投標(biāo)人可查看開標(biāo)結(jié)果。如下圖:

20

啖目名稱:

10:58:26

公布開標(biāo)結(jié)果

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