(高清版)DB15∕T 3515-2024 國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制規(guī)范

15I 3 3 4 4 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測(cè)規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原工作總1國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制規(guī)范GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)GB/T38582森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估LY/T2007-2012森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施LY/T2007-2012界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。森林經(jīng)理期forestmanagem2森林經(jīng)營(yíng)主體為實(shí)現(xiàn)其階段目標(biāo)任務(wù)，在一定時(shí)段內(nèi)按照既定的經(jīng)營(yíng)方針森林資源進(jìn)行資源調(diào)查、配置的適宜時(shí)間間隔期。森森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查forestin根據(jù)特定森林類(lèi)型的立地環(huán)境、主導(dǎo)功能、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和林分特征所采取的造林、撫育、改造、采345然災(zāi)害、人為負(fù)面干擾等不利影響因素進(jìn)行綜合分析，明確森林經(jīng)營(yíng)的有利條件和制約因素。根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)地類(lèi)、群落等生態(tài)系統(tǒng)景觀分類(lèi)要求，深入分析景觀特征、演替階段和發(fā)展變化情等，確定森林經(jīng)營(yíng)的方向、重點(diǎn)、思路和目根據(jù)編案單位森林資源現(xiàn)狀，結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)措施和經(jīng)營(yíng)任務(wù)林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期目標(biāo)保持一致，應(yīng)與國(guó)家、自治區(qū)、縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃目銜接。森林經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)是培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮供給、調(diào)節(jié)、服務(wù)和等多種功能，提出與森林資源總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高直接相關(guān)的指標(biāo)，如森林覆蓋率、蓄積量、每公頃喬木林蓄積量、混交林比例、異齡林比例、森林植被碳儲(chǔ)量等。編案單位可根據(jù)實(shí)際情況增加其他森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)指標(biāo)，特別是經(jīng)營(yíng)灌木林的目標(biāo)指標(biāo)，如灌木生物量等。相關(guān)指森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型劃分為公益林、兼用林和商品林，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016-20506森林經(jīng)營(yíng)組織方式分為區(qū)域經(jīng)營(yíng)、類(lèi)型經(jīng)營(yíng)、小班經(jīng)營(yíng)。區(qū)域經(jīng)營(yíng)主要針對(duì)國(guó)家級(jí)公益林集中分布地區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、森林公園等；類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和景觀元素類(lèi)型相同，地域不一定相連的各經(jīng)營(yíng)小班；小班經(jīng)營(yíng)主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)水平較高的國(guó)有林場(chǎng)，針對(duì)各小班，分別設(shè)計(jì)和組織經(jīng)根據(jù)編案單位森林類(lèi)型、主導(dǎo)功能、目的樹(shù)種或樹(shù)種組成特征等，確定適宜編案單位或滿(mǎn)足本地經(jīng)營(yíng)特色要求的森林作業(yè)法，構(gòu)建編案單位森林作業(yè)法體系。根據(jù)森林作業(yè)法類(lèi)型的分類(lèi)要法，對(duì)嚴(yán)格保育的公益林、多功能經(jīng)營(yíng)的兼用林和集約經(jīng)營(yíng)的商品林，組織森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型落實(shí)到地塊，做到小班全覆蓋、不重不漏，即使地域上不連續(xù)，但經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施相同采用“主要樹(shù)種（組）的森林類(lèi)型（或起源）+經(jīng)營(yíng)目的+森林作業(yè)法類(lèi)型”方法，對(duì)營(yíng)作業(yè)法類(lèi)型進(jìn)行命名，如“油松-蒙古櫟人工混交水源涵養(yǎng)林群團(tuán)狀擇伐作業(yè)法”“山杏-疏喬灌木水源涵養(yǎng)林塊狀漸伐更新作業(yè)法”“檸條錦雞兒人工灌木防風(fēng)固沙林帶狀漸伐更新作業(yè)法”采用“起源+喬木或灌木+經(jīng)營(yíng)目的+森林作業(yè)法類(lèi)型”原則，對(duì)嚴(yán)格保育的公益林小班進(jìn)行森營(yíng)作業(yè)法類(lèi)型命名，如“天然喬木自然保護(hù)區(qū)林保護(hù)經(jīng)營(yíng)作業(yè)法”“人工喬木水源涵養(yǎng)林保護(hù)經(jīng)營(yíng)作業(yè)法”“人工灌木自然保護(hù)區(qū)林保護(hù)經(jīng)營(yíng)作業(yè)經(jīng)濟(jì)林命名分為經(jīng)濟(jì)林和特色經(jīng)濟(jì)林。特色經(jīng)濟(jì)林特指集中連片，形簡(jiǎn)要描述某種森林作業(yè)法適用的地理區(qū)域、森林植被類(lèi)型和森林功能類(lèi)型，如“適用單位范圍內(nèi)，以防風(fēng)固沙為主導(dǎo)功能兼顧林產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)的鄂爾多斯高原的沙棘灌草混交林培育”“適用于××編案單位范圍內(nèi)，以珍貴用材為主導(dǎo)兼顧生態(tài)服務(wù)功能維護(hù)的蒙古櫟闊葉混交林培育”7成(建群)、林分郁閉(競(jìng)爭(zhēng)生長(zhǎng))、質(zhì)量選擇、目標(biāo)樹(shù)生長(zhǎng)(近自然階段)、收獲(恒續(xù)林)等五(林層)、林分密度(每公頃株數(shù))、目標(biāo)胸徑(平均胸徑)、每公頃蓄積、每公頃生物量等。8根據(jù)造林（更新造林）、撫育補(bǔ)植、退化林修復(fù)補(bǔ)植等經(jīng)營(yíng)任務(wù)，結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)單位及周邊市場(chǎng)苗木供應(yīng)現(xiàn)狀、潛在供應(yīng)能力等，提出規(guī)劃期應(yīng)采用的苗木供應(yīng)方式、苗圃建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模等資源保存區(qū)應(yīng)單獨(dú)規(guī)劃，建立以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的良種繁育基地，繁育推廣林木良種，大力研究要提出森林經(jīng)營(yíng)、防滅火、有害生物防治等機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量。經(jīng)營(yíng)宣教設(shè)施要說(shuō)明在交通路口、人員活動(dòng)頻繁地段，設(shè)置森林經(jīng)營(yíng)宣傳牌、宣傳窗等宣傳設(shè)施，傳窗等宣傳設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量等。提出管護(hù)用房更新情況、生物多樣性、經(jīng)營(yíng)成本及效益，掌握森林資源的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，客為提高森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施效果和森林經(jīng)營(yíng)成效，要開(kāi)展對(duì)相關(guān)森林經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)業(yè)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)質(zhì)量和管理水平，明確培訓(xùn)對(duì)象、頻次、培訓(xùn)內(nèi)容等。編案單位森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)檔依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、分類(lèi)和方向，結(jié)合不同森林類(lèi)別及其對(duì)應(yīng)的采伐類(lèi)型，測(cè)算確定森林采伐量和木材年產(chǎn)量。具體技術(shù)要求按照LY/T1646非木質(zhì)林產(chǎn)品主要包括經(jīng)濟(jì)林果，林下資源的培育利用即林下經(jīng)濟(jì)動(dòng)物（林下養(yǎng)殖）等產(chǎn)量。按照LY/T29a)森林資源現(xiàn)狀圖；b)森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型布局圖；根據(jù)實(shí)際需要附相關(guān)文件，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、規(guī)活立木（喬木林、疏林、散生木和四旁樹(shù)）植被的總含碳量?；盍⒛咎純?chǔ)量采用生物量擴(kuò)展碳系數(shù)計(jì)算；經(jīng)濟(jì)林、灌木林碳儲(chǔ)量利用單位面積推廣良種育苗、造林綠化、森林撫育、采伐等新森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中使用機(jī)器設(shè)備操作的作業(yè)量接受森林經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)與林業(yè)從1（現(xiàn)有喬木林地面積+新增喬木林地造林面積×實(shí)際喬木林成林率+現(xiàn)有國(guó)家特別規(guī)定灌木林地面積+新增國(guó)家特別規(guī)定灌木林地造林面積×實(shí)2345（現(xiàn)有天然林面積+新增天然更新面積）/喬木6789（現(xiàn)有大徑級(jí)用材林齡組結(jié)構(gòu)面積+新增儲(chǔ)備林基地建設(shè)用材林齡組結(jié)嚴(yán)格保護(hù)，充分發(fā)揮其生態(tài)功包括自然形成與人工促進(jìn)天然更新或萌生所下多具有明顯的更新層或演替層，生態(tài)環(huán)境工促進(jìn)經(jīng)營(yíng)措施，逐步恢復(fù)森林功喬木林一般皆伐達(dá)到輪伐期的林木短期內(nèi)一次皆伐作業(yè)或者幾乎全部伐光），鑲嵌式皆在一個(gè)經(jīng)營(yíng)單元內(nèi)以塊狀鑲嵌的方式進(jìn)行采伐，每次作業(yè)帶狀漸伐用條帶狀方式采伐成熟的林木，以一個(gè)林隙或林帶為核心傘狀漸伐更新能力好的速生闊葉樹(shù)種多功針對(duì)林分選擇目標(biāo)樹(shù)后開(kāi)始的第一次采伐，伐除相對(duì)弱小次撫育性采伐而且林下更新層已經(jīng)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，再伐除第一代林木，轉(zhuǎn)入第二代林木培育，確保森林恒續(xù)覆群團(tuán)狀擇小于15°以下的山地或者平緩地以收獲林木的樹(shù)種類(lèi)型或胸徑為主要采伐作業(yè)參數(shù)，群團(tuán)單株木擇通過(guò)采伐干擾樹(shù)、修枝整形、在目標(biāo)樹(shù)基部做水肥坑等措保護(hù)經(jīng)營(yíng)灌木林帶狀漸伐更新作業(yè)法4~5年一個(gè)平茬周期；平茬強(qiáng)度20%~25%，留茬高度小于5條件適宜的地段適當(dāng)栽植喬木樹(shù)種，促進(jìn)喬木樹(shù)種在同一茬帶寬度和保留帶寬度若小班實(shí)際情況達(dá)不滿(mǎn)足建議標(biāo)塊狀漸伐更新作業(yè)法