小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目實施方案

小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目實施方案1基本情況 1.1.1氣象水文 1.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀 2.1小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀 2.1.1工程現(xiàn)狀 2.2工程區(qū)小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀存在問題 3建設(shè)依據(jù)和原則 3.1工程項目的建設(shè)依據(jù) 3.2工程項目的建設(shè)原則 4實施主體 5工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局 5.1工程建設(shè)必要性 5.2水量平衡分析 5.3工程任務(wù)及規(guī)模 5.4工程設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 5.4.1地震烈度 5.4.2設(shè)計采用主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參考資料 5.5工程總體布置 5.6主要建筑物設(shè)計 5.6.2渠道斷面設(shè)計及校核 206.1編制原則及依據(jù) 6.1.2編制依據(jù) 6.2基礎(chǔ)資料 6.3主要工程量及材料用量 6.4投資預(yù)算 7施工計劃 7.1施工條件 7.2主體工程施工 7.3建設(shè)工期 7.4施工計劃 268.1管理機(jī)構(gòu) 8.2管理措施 289.1管理機(jī)構(gòu) 9.2工程運(yùn)行管理體制 10工程效益 10.1社會效益 10.2經(jīng)濟(jì)效益 1.1工程建設(shè)區(qū)自然條件3秋多陰雨，冬短少嚴(yán)寒。區(qū)內(nèi)多年平均降雨量1150mm，最少年為xx區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，以丘陵、平壩為主。地形地貌特征受地貌類型以侵蝕剝蝕地形為主。根據(jù)影響水文地質(zhì)條件的不同，xx區(qū)1.2社會經(jīng)濟(jì)狀況近年來，xx區(qū)國民經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提庫和xx水庫、桃花溪綠色自然風(fēng)光以及一萬多畝森林資源具有巨大拓展區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)原煤、水能資源豐富。轄區(qū)內(nèi)有3座煤礦、14座碎石xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，村委會駐地為xx場，離xx鎮(zhèn)政府駐及部分電力提灌站解決。2006年經(jīng)歷了百年一遇的特大干旱，嚴(yán)重積35.0萬畝，成災(zāi)面積20.5萬畝，絕收面積7萬頭，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2350萬元；2003年旱情發(fā)生時間為7～84582萬元；2006年旱情發(fā)生時間為8～9月，農(nóng)業(yè)受旱面積114.872小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀2.1小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀2.1.1工程現(xiàn)狀2.1.2存在問題xx區(qū)大部分水利工程由于各種病害原因，現(xiàn)蓄水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)年代久，且多為無設(shè)計、無施工質(zhì)量控制、無勘察和驗收的“三無”（4）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水設(shè)施報廢，（5）大部分蓄水工程因資金等問題，渠系不配套，且已成渠系2.2工程區(qū)小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀存在問題（3）大部分蓄水工程因資金等問題，渠系不配套，且已成渠道洪庫容28.0萬m3，均質(zhì)土壩，最大壩高18m，設(shè)計灌溉面3建設(shè)依據(jù)和原則3.1工程項目的建設(shè)依據(jù)3.1.1指導(dǎo)思想本項工程建設(shè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收方式，推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)《重慶市x建配套與節(jié)水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設(shè)3.2工程項目的建設(shè)原則（1）突出重點。工程建設(shè)重點放在糧食主產(chǎn)區(qū)及生態(tài)環(huán)境脆弱工程建設(shè)類型主要考慮能夠切實解決農(nóng)村飲水安全及灌溉需要的小型農(nóng)田水利工程，包括1）小型水庫(引水)自流灌溉區(qū)的取水（2）統(tǒng)籌兼顧。充分考慮工程區(qū)水資源承載能力，實行總量控（3）因地制宜。根據(jù)各地實際情況，指定適宜的改造方案，同（4）量力而行。根據(jù)國家財政投入及地方財力的可能河當(dāng)?shù)亟?jīng)鎮(zhèn)xx村村民委員會，負(fù)責(zé)勞力籌集，負(fù)責(zé)工程用地糾紛調(diào)解和在土5工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及布局5.1工程建設(shè)必要性（1）該項工程是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，保障糧食生產(chǎn)安全的的建設(shè)，才能保證糧食的生產(chǎn)。另一方面，近年來，xx區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)（3）該項工程是保障農(nóng)業(yè)豐收，解決灌溉缺水的必然選擇。工5.2水量平衡分析根據(jù)《重慶市xx河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造溉凈定額為212.4m3/畝，該水庫設(shè)計灌溉面積4270畝，灌溉需水量5.3工程任務(wù)及規(guī)模5.4工程設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)度為VI度。5.4.2設(shè)計采用主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參考資料（11）《關(guān)于下達(dá)2009年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金計劃的通知》于印發(fā)重慶市工程建設(shè)中介服務(wù)收費(fèi)管理實施辦法的通知》（渝價5.5工程總體布置5.6主要建筑物設(shè)計5.6.1渠道灌溉設(shè)計流量、校核流量系配套與節(jié)水改造四期工程可行性研究報告》xx區(qū)設(shè)計灌水率q設(shè)=5.6.2渠道斷面設(shè)計及校核m0.80×0.60m；1+750～2+400段（即xx至xx抽水站段）650m長新建渠道為M7.5漿砌條石，設(shè)計渠道斷面寬×高＝0.80×0.60m；漿砌條石，設(shè)計渠道斷面寬×高＝0.506投資預(yù)算6.1編制原則及依據(jù)6.1.1編制原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級主管部門頒發(fā)的各項法令、規(guī)定和有（2）正確選用定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)價格，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)（3）對砂、石料及鋼材、木材、炸藥、水泥等主要材料，進(jìn)行6.1.2編制依據(jù)員會關(guān)于發(fā)布《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》的通知”重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用及（6）國家計委發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)于印發(fā)重慶市工程建設(shè)中介服務(wù)收費(fèi)管理實施辦法的通知》（渝價6.2基礎(chǔ)資料目為引水工程及河道工程類，計算得人工預(yù)算單價分別為：工長為2）施工用風(fēng)：根據(jù)施工組織設(shè)計，按各系統(tǒng)供風(fēng)能力及設(shè)備配建安工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表3）預(yù)算審核費(fèi)、工程審計費(fèi)均按建安工程投資的0.50%計列，4）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：財政投資超過30.00萬元的按建安工程投6.3主要工程量及材料用量6.4投資預(yù)算該工程預(yù)算總投資68.5332萬元，其中，建安工程預(yù)算投資7施工計劃7.1施工條件（1）水文地質(zhì)條件工程區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性氣候顯著，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛。降水年內(nèi)分配不均勻，4～10月降水占全年的86.7%，而12～3月則降水量較少，是主要的施工期。工程區(qū)水文地質(zhì)條件較好，符合施工要求。本工程涉及村組對外交通較便利。工程地處公路邊，施工用電及通訊均有保障。施主用水可從溪溝攔蓄提水解決。（3）建筑材料主要材料水泥可由xx區(qū)渝桂水泥廠供應(yīng)。工程所需的條石、沙礫料在本地開采，其質(zhì)量好，運(yùn)距15km以內(nèi)，均有公路連接，能滿足工程需要。7.2主體工程施工主體工程施工企業(yè)資質(zhì)為水利水電三級及以上。質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范施工。石材標(biāo)號為MU30以上料石，條石砌筑丁順相間，施工順序為：砌筑面準(zhǔn)備（清理浮漿、殘渣、沖洗）、鋪漿、安放石料、豎縫灌漿、搗實、質(zhì)量檢查、勾縫、養(yǎng)護(hù)?；A(chǔ)根據(jù)地質(zhì)、設(shè)計要求開挖到位。7.3建設(shè)工期根據(jù)工程的布置特點及其工程規(guī)模、施工區(qū)的自然條件和施工條件，合理安排工期，盡量縮短施工期，爭取早日完工，確保工程充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益，該工程總工期安排為5個月，2010年5月～2010年9月，總工期按階段分三階段，即工程準(zhǔn)備期、工程施工期、工程完建期。（1）工程準(zhǔn)備期工程施工前準(zhǔn)備期半個月，主要解決工程沿途土地協(xié)調(diào)、材料的籌備、擇優(yōu)選擇施工單位、簽訂施工合同等前期工作。（2）工程施工期主體工程施工期為4個月，包括基礎(chǔ)開挖、大壩整治工作，施工期應(yīng)盡量縮短，確保工程發(fā)揮其應(yīng)有效益。（3）工程完建期工程完建期半個月，包括工程的竣工驗收、財務(wù)決算及試運(yùn)行、辦理工程移交使用手續(xù)等工作。7.4施工計劃2010年5月15日前，完成工程占用土地協(xié)調(diào)，在土附著物清償，施工放線，選擇施工專業(yè)隊伍，簽訂施工合同。2010年9月15日前，完成蓄水池工程修建、渠道整治、管道安裝等主體工程施工工作。2010年9月30日前，完成工程試運(yùn)行、竣工驗收、財務(wù)決算、辦理工程移交使用手續(xù)等工作。8建設(shè)管理8.1管理機(jī)構(gòu)為了抓好該工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，按時完成任務(wù)，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土、鎮(zhèn)安全辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和xx村村民委員會負(fù)責(zé)人組成。xx村村民委員會負(fù)責(zé)工程占地糾紛調(diào)處、在土附著物清償、勞動力籌集等工作。本工程國家投資不足部份，由工程所在地的村民投勞籌資解決。8.2管理措施采取工程施工前公示和竣工自驗后公示。根據(jù)上級批準(zhǔn)的項目建設(shè)與投資計劃，在工程正式開工前，由xx鎮(zhèn)人民政府在工程項目建設(shè)地點顯要位置以公示牌形式予以公示，內(nèi)容包括項目責(zé)任主體、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、建設(shè)資金（國補(bǔ)資金、群眾自籌資金）、投勞數(shù)量等。工程完工后，由區(qū)水行政主管部門組織竣工驗收，根據(jù)驗收結(jié)果以公示牌的形式竣工驗收后公示。（2）擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂施工合同本實施方案經(jīng)區(qū)項目主管部門批復(fù)，報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批采購方式后，鎮(zhèn)政府擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，對建設(shè)工期、工程質(zhì)量、占地糾紛調(diào)處、勞動力籌集、施工安全等明確職責(zé)，落實責(zé)任，保質(zhì)保量按期完成工程建設(shè)任務(wù)。施工單位須具備小型水利水電工程施工能力。（3）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理區(qū)項目主管部門和鎮(zhèn)政府對施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度管理，區(qū)水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)本工程質(zhì)量監(jiān)督。（4）落實工程管護(hù)責(zé)任制工程竣工驗收投入使用后，落實管護(hù)運(yùn)行主體，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理移交手續(xù)。建立管護(hù)制度，制定管護(hù)措施，加強(qiáng)工程管護(hù)，確保工程正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。9工程管理加強(qiáng)工程項目的運(yùn)行管理非常重要。在工程運(yùn)行時，一方面要確定工程的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，使得整個工程有專門的管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，確保工程的正常運(yùn)行，延長工程的使用壽命；另一方面要制定好工程運(yùn)行管理的相關(guān)制度。9.1管理機(jī)構(gòu)（1）管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的水利工程經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要能提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會效益，要能促進(jìn)水管單位和管區(qū)工程的良性循環(huán)，要能全面發(fā)展工程區(qū)水資源的綜合利用。（2）工程建成后要嚴(yán)格按照《重慶市水利工程管理條例》的有關(guān)規(guī)定，實行分級管理，層層落實責(zé)任的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。（3）人事制度的建立。以人員結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營第一線要加強(qiáng)，并引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制的原則，定崗定員，優(yōu)化崗位責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制，打破干部職務(wù)任命制和終身制，打破常規(guī)招工制，實行干部聘用制、招工合同制，真正營建出一個“能者上，平者讓，庸者下”的良好競爭環(huán)境，干部職工的工作積極性得以充分調(diào)動。（4）工資制度的建立。以采取基礎(chǔ)工資崗位津貼、效益津貼和浮動工資相結(jié)合的分配方法，視勞動強(qiáng)度大小，工程環(huán)境優(yōu)劣實行按勞分配，多勞多得。鼓勵適當(dāng)兼職，減少人員開銷。（5）全面推行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，擴(kuò)大工程管理單位的自主權(quán)，逐步形成一個獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體。（6）灌區(qū)要實行計劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水，水管單位要有高效及時的辦事作風(fēng)，努力拓展多重經(jīng)營，建立一個完善的先進(jìn)的管理模式。9.1.2管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置本工程竣工后，區(qū)水行政主管部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)組織和指導(dǎo)成立管理單位。根據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和目標(biāo)，本工程確定人，技術(shù)人員1人。9.2工程運(yùn)行管理體制本工程竣工投入使用后，要科學(xué)管理，正確使用，精心維護(hù)，規(guī)范營運(yùn)，以利充分發(fā)揮工程建設(shè)效益。為此，擬采取以卡措施加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。9.2.1健全經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)本工程竣工后，在主管部門的指導(dǎo)下，業(yè)主單位要切實搞好工程的經(jīng)營管理，并落實人員組建相應(yīng)的營運(yùn)管理組織。該管理組織的主要職責(zé)是：（1）提出工程的灌溉，歲修計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。（2）組織開展灌溉作業(yè)，抗旱救災(zāi)。（3）做好水費(fèi)的計收、使用和管理工作。（4）做好工程綜合利用，增加收入。（5）及時填報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。工程管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)該具有責(zé)任心、使命感，要有一定的組織管理能力和相關(guān)技術(shù)。管理人員主要崗位職責(zé)如下：（1）制定工程作業(yè)計劃和渠系歲修計劃，并組織實施。（2）制定機(jī)電設(shè)備、電氣線路和渠系的保護(hù)措施。（3）落實治安責(zé)任制。（4）指揮協(xié)調(diào)用水，科學(xué)灌溉，調(diào)節(jié)用水糾紛。（5）協(xié)助工程經(jīng)營管理單位征收提水費(fèi)。（1）建立管理制度。根據(jù)有關(guān)管理規(guī)范和管理辦法，建立健全工程運(yùn)行崗位責(zé)任制和安全操作、運(yùn)行日記、換班交接、設(shè)備實施定期保養(yǎng)檢修、水費(fèi)計收及財務(wù)管理等制度，并嚴(yán)格施行。以保證工程的規(guī)范化運(yùn)行。（2）搞好運(yùn)行監(jiān)控。加強(qiáng)工程設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過程中的監(jiān)測管理，對運(yùn)行中發(fā)生的故障、事故要查明原因，及時處理，并做好詳細(xì)記錄。按照設(shè)備的性能，操作規(guī)程和技術(shù)要求，在保持設(shè)備設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)的前提下，以較低的消耗使其效能得以充分發(fā)揮，以達(dá)到高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全運(yùn)行的目的。（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)管理。上級水利部門要對規(guī)程經(jīng)營管理人員及操作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)規(guī)程日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)管理。（4）加強(qiáng)財務(wù)管理。按照規(guī)程水費(fèi)核定原則指定合理的水