兩地某中學(xué)心（二期）同城災(zāi)備集成服務(wù)項目招標(biāo)文件發(fā)售版

國家工商行政管理總局兩地三中心

（二期）同城災(zāi)備集成服務(wù)項目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：0702-1741CITC5G82

中機(jī)國際招標(biāo)有限公司

2017年8月

國家工商行政管理總局兩地三中心（二期）災(zāi)備集成服務(wù)項目招標(biāo)文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請.................................................................4

第二章投標(biāo)人須知...............................................................6

投標(biāo)人須知前附表............................................................6

1.總則....................................................................9

1.1項目概況...........................................................9

1.2資金來源............................................................9

1.3招標(biāo)范圍、交貨期/服務(wù)期............................................9

1.4投標(biāo)人資格條件.....................................................9

1.5費用承擔(dān)...........................................................10

1.6保密...............................................................10

1.7語言文字...........................................................10

1.8計量單位...........................................................II

1.9分包...............................................................11

2.招標(biāo)文件...............................................................II

2.1招標(biāo)文件的組成.....................................................11

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改..............................................11

3.投標(biāo)文件...............................................................12

3.1投標(biāo)文件的組成.....................................................12

3.2投標(biāo)人資格的符合性................................................12

3.3投標(biāo)貨物的符合性..................................................12

3.4投標(biāo)報價...........................................................13

3.5投標(biāo)有效期.........................................................13

3.6投標(biāo)保證金.........................................................14

3.7政府采購優(yōu)惠政策..................................................15

3.8備選投標(biāo)方案.......................................................16

3.9投標(biāo)文件的編制.....................................................16

4.投標(biāo)...................................................................17

4.1投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)記........................................17

4.2投標(biāo)文件的遞交.....................................................17

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回..............................................17

5.開標(biāo)...................................................................18

5.1開標(biāo)時間和地點....................................................18

5.2不予開標(biāo)...........................................................18

5.3開標(biāo)程序...........................................................18

6.評標(biāo)....................................................................18

6.1評標(biāo)委員會........................................................18

6.2評標(biāo)原則...........................................................18

6.3評標(biāo)...............................................................18

7.合同授予.................................................................19

7.1確定中標(biāo)人........................................................19

7.2中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書.............................................19

7.3履約擔(dān)保..........................................................19

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7.4簽訂合同..........................................................19

8.廢標(biāo)條款...............................................................19

9.紀(jì)律和監(jiān)督.............................................................20

9.1對采購人的紀(jì)律要求...............................................20

9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求................................................20

9.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求........................................20

9.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求.............................20

9.5詢問、質(zhì)疑和投訴..................................................20

10.招標(biāo)代理服務(wù)費.........................................................21

10.1收費標(biāo)準(zhǔn)..........................................................21

10.2收費對象和時間...................................................21

10.3收費類型..........................................................22

11.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容.....................................................22

附件一：政府采購業(yè)務(wù)投標(biāo)保函申請要約函及其附件格式...................23

附件二：擔(dān)保條件及擔(dān)保費收費標(biāo)準(zhǔn)......................................27

附件三：政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式........................................28

附件四：銀行保函格式...................................................30

附件五：退還投標(biāo)保證金申請函格式......................................31

附件六：遞交投標(biāo)文件登記表.............................................32

第三章評標(biāo)辦法................................................................33

1.評標(biāo)方法...............................................................33

2.評標(biāo)程序...............................................................33

2.1初步評審..........................................................33

2.2詳細(xì)評審...........................................................35

2.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正..............................................36

2.4評標(biāo)結(jié)果...........................................................36

第四章合同條款................................................................40

第五章技術(shù)要求................................................................66

1項目背景.....................................................................66

2項目建設(shè)內(nèi)容及要求...........................................................66

2.1建設(shè)總體內(nèi)容......................................................66

2.2建設(shè)基本要求.......................................................67

3現(xiàn)狀及需求...................................................................68

3.10A電子檔案系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)需求......................................68

3.2商標(biāo)外網(wǎng)系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)需求..........................................69

3.3外網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)災(zāi)備改造建設(shè)需求...................69

3.4災(zāi)備一期設(shè)備維保服務(wù)需求..........................................70

3.4.1設(shè)備維?，F(xiàn)狀.....................................................70

3.4.2設(shè)備維保服務(wù)內(nèi)容和要求..........................................70

3.4.3設(shè)備維保費用及注意事項..........................................71

4項目服務(wù)內(nèi)容.................................................................72

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5集成及災(zāi)備服務(wù)需求...........................................................73

5.1集成服務(wù)..........................................................73

5.2培訓(xùn)...............................................................78

5.3災(zāi)備演練...........................................................78

5.4售后服務(wù)及技術(shù)支持................................................81

第六章投標(biāo)文件格式...........................................................87

格式一：投標(biāo)函格式.....................................................88

格式二：開標(biāo)一覽表格式.................................................89

格式三：投標(biāo)分項報價表格式.............................................90

格式四：商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表格式.......................................92

格式五：技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表格式.......................................93

格式六：中標(biāo)服務(wù)費承諾書格式..........................................94

格式七：授權(quán)委托書格式.................................................95

格式八：投標(biāo)人資料表格式...............................................96

格式九：中小企業(yè)聲明函格式.............................................97

格式十：書面聲明函格式.................................................98

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第一章投標(biāo)邀請

政府采購項目名稱：國家工商行政管理總局兩地三中心（二期）同城災(zāi)備集成

服務(wù)項目

招標(biāo)編號：0702T741CITC5G82

采購人：國家工商行政管理總局經(jīng)濟(jì)信息中心

采購人地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號

采購人聯(lián)系方式/p>

采購代理機(jī)構(gòu)全稱：中機(jī)國際招標(biāo)有限公司

采購代理機(jī)構(gòu)地址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式/p>

采購內(nèi)容:

包號包內(nèi)容采購數(shù)量項目預(yù)算服務(wù)期

兩地三中心

1（二期）災(zāi)備1批430萬元3年

集成服務(wù)

采購用途：信息化建設(shè)

簡要技術(shù)要求：包含0A檔案系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)、商標(biāo)外網(wǎng)系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)、外網(wǎng)公共服務(wù)系統(tǒng)、

綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)高可用改造、災(zāi)備一期設(shè)備維保、災(zāi)備集成服務(wù)、災(zāi)備演練、技術(shù)支持及售

后服務(wù)。

招標(biāo)項目的性質(zhì)：政府采購

采購項目需要落實的政府采購政策：

1、鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家公布的節(jié)能清單中

產(chǎn)品。

2、鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品

清單中的產(chǎn)品。

3、扶持中小企業(yè)政策：評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小

型、微型企業(yè)。

4、投標(biāo)產(chǎn)品不得為進(jìn)口產(chǎn)品；

投標(biāo)人資格條件：

1、投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

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3、投標(biāo)人未被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；

4、投標(biāo)人不得為"信用中國”網(wǎng)站()中列入失信被執(zhí)行人和重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商(處罰決定規(guī)

定的時間和地域范圍內(nèi))；

5、投標(biāo)人應(yīng)購買本項目招標(biāo)文件。

獲取招標(biāo)文件：

(1)本項目招標(biāo)文件以電子文件形式發(fā)售，電子文件已經(jīng)加蓋采購代理機(jī)構(gòu)電子印鑒，具

有法律效力。

(2)招標(biāo)文件發(fā)售時間：2017年8月17日上午9:00時到2017年8月23日下午16:00

時。

(3)供應(yīng)商在中國通用招標(biāo)網(wǎng)()免費注冊后，可在網(wǎng)上瀏覽

招標(biāo)文件主要內(nèi)容。如需購買，應(yīng)按照網(wǎng)上操作流程在線購買。標(biāo)書款到通用技術(shù)大廈標(biāo)

書室現(xiàn)場交款(現(xiàn)金)。標(biāo)書款發(fā)票在通用技術(shù)大廈標(biāo)書室領(lǐng)取。

(4)招標(biāo)文件售價：200元人民幣，售后不退

(5)通用技術(shù)大廈標(biāo)書室地址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈一層。

(6)聯(lián)系電話:

網(wǎng)上操作技術(shù)支持8303/8359,聯(lián)系人：洪先生

標(biāo)書室聯(lián)系人：杜先生

(7)標(biāo)書室工作時間：上午9：00—11:00時、下午14:00—16:00時。

遞交投標(biāo)文件時間：2017年9月6日8：30-9：30

投標(biāo)截止時間/開標(biāo)時間：2017年9月6日上午9:30時

遞交投標(biāo)文件地點/開標(biāo)地點：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)中路90號通用技術(shù)大廈318會議室

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法

招標(biāo)公告期限：從公告之日起5個工作日

采購項目聯(lián)系人姓名和電話8493聯(lián)系人：段艷華、陳剛傳真：

由「箱：chengang@citc.genertec.com.cn

備注：本次招標(biāo)公告在《中國政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。

2017年8月16日

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第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對“投標(biāo)人須知”的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

條款號條款名稱編列內(nèi)容

公開招標(biāo)

1.1招標(biāo)方式

政府采購口貨物■服務(wù)口工程

1.1.7信息發(fā)布媒體《中國政府采購網(wǎng)》

■不允許

1.9分包

□允許

■不召開

2.2.2標(biāo)前澄清會口召開，召開時間：

召開地點：

投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組成：

3.1.1投標(biāo)基本文件：

（1）*投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）*開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（3）*分項報價表（格式見第六章）；

（4）*商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（格式見第六章）；

（5）*技術(shù)要求響應(yīng)/偏離表（格式見第六章）；

（6）*投標(biāo)保證金證明文件，包括；

1）支票、銀行匯票、本票復(fù)印件和中國人

民銀行頒發(fā)投標(biāo)人的*《基本銀行帳戶開戶證明》

復(fù)印件；或

2）專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函復(fù)印件；或

3.1投標(biāo)文件的組成3）金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函復(fù)印件。

支票、銀行匯票、本票、擔(dān)保函或銀行保函原件

應(yīng)與投標(biāo)文件同時遞交。

（7）*中標(biāo)服務(wù)費承諾函（格式見第六章）。

3.L2投標(biāo)人資格證明文件：

（1）*法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)

印件；

（2）*投標(biāo)人上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件

或投標(biāo)人基本開戶銀行出具的資信證明；

（3）*依法繳納稅收記錄：近一年任意1個月的

納稅證明文件（依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)文件

說明）；

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（4）*社會保障資金繳納記錄：投標(biāo)人須提供開

標(biāo)前3個月內(nèi)依法繳納社會保障資金的證明

材料（任意1個月即可），證明材料可以是

繳費的銀行單據(jù)、公司所在社保機(jī)構(gòu)開具的

證明等復(fù)印件（自行編寫無效）（依法不需

要繳納社會保障資金的應(yīng)提供相應(yīng)文件說

明）；

（5）*具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能

力的證明材料（自行編寫）；

（6）*參加本政府采購項目前3年內(nèi)在經(jīng)營活動

中沒有重大違法記錄的書面聲明函（格式見

第六章）。重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法

經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許

可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額等行政處罰；

（7）*法定代表人授權(quán)書（委托代理人簽署的適

用）（格式見第六章）；

3.1.3商務(wù)評審文件:

（1）投標(biāo)人資料表（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)人中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；

（3）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

（4）投標(biāo)人資質(zhì)情況證明材料；

（5）投標(biāo)人業(yè)績證明材料；

（6）投標(biāo)產(chǎn)品為或其中包含《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品》的，

應(yīng)提供財政部、環(huán)保部頒發(fā)的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購清單》復(fù)印件；

（7）投標(biāo)產(chǎn)品為或其中包含《節(jié)能產(chǎn)品》的，應(yīng)

提供財政部、國家發(fā)展改革委頒發(fā)的《節(jié)能

產(chǎn)品政府采購清單》復(fù)印件；

（8）投標(biāo)人向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽

訂消化吸收再創(chuàng)新方案的合同復(fù)印件（進(jìn)口

產(chǎn)品投標(biāo)人適用）；

（9）公司簡介。

3.1.4技術(shù)評審文件：

（1）項目理解分析；

（2）災(zāi)備服務(wù)方案；

（3）項目服務(wù)內(nèi)容響應(yīng)程度；

（4）項目人員要求；

（5）項目實施方案；

（6）售后服務(wù)承諾；

（7）災(zāi)備一期設(shè)備維保服務(wù)；

（8）培訓(xùn)方案。

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3.1.5投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書。

■不可以采購進(jìn)口產(chǎn)品

3.3.1投標(biāo)貨物原產(chǎn)地

口可以采購進(jìn)口產(chǎn)品

3.5.1投標(biāo)有效期90日

3.6.1投標(biāo)保證金金額：8萬元，遞交時間：與投標(biāo)文件同時遞交

是否允許遞交備選投■不允許

3.8

標(biāo)方案□允許

3.9.4投標(biāo)文件副本份數(shù)4份、電子文件1份

外包裝封裝內(nèi)容備注

投標(biāo)文件正本及電子

版

（電子版須注明單位

1密封

4.1.1投標(biāo)文件的包裝名稱，并應(yīng)封裝在投標(biāo)

文件正本最后1頁的

內(nèi)側(cè)）

2投標(biāo)文件副本密封

投標(biāo)保證金原件、遞交

3不密封

投標(biāo)文件登記表

4.1.2封套上寫明投標(biāo)人名稱、項目名稱、所投包號

■由采購人確定

7.1確定中標(biāo)人

□由評標(biāo)委員會確定

金額:合同金額的10%

形式：銀行出具的履約擔(dān)保函或中國投融資擔(dān)

7.3.1履約擔(dān)保

保股份有限公司出具的履約擔(dān)保函（格式見第四

章）

■由中標(biāo)人支付

10.2收費對象

口由采購人支付

口按照貨物類

10.3收費類型■按照服務(wù)類

口按照工程類

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1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購

法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，

現(xiàn)以本章《投標(biāo)人須知前附表》所述招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項目采購人：見第一章《投標(biāo)邀請》o

1.1.3本招標(biāo)項目采購代理機(jī)構(gòu)：見第一章《投標(biāo)邀請》。

1.1.4招標(biāo)采購單位：指采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

1.1.5本招標(biāo)項目名稱：見第一章《投標(biāo)邀請》。

LL6本招標(biāo)項目地點：見第五章《技術(shù)要求》。

1.1.7信息發(fā)布媒體：本項目招標(biāo)公告、變更公告、中標(biāo)公告等政府采購

信息在本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的媒體發(fā)布。

1.2資金來源

1.2.1本招標(biāo)項目的資金來源：財政性資金。

1.3招標(biāo)范圍、交貨期/服務(wù)期

1.3.1本招標(biāo)項目范圍：見第五章《技術(shù)要求》.

1.3.2本招標(biāo)項目交貨期/服務(wù)期：見第五章《技術(shù)要求》。

1.4投標(biāo)人資格條件

L4.1投標(biāo)人應(yīng)符合第一章《投標(biāo)邀請》所列的各項資格條件。

1.4.2接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目或同

一包(如果一個項目分為多個包時)中投標(biāo)；

(3)聯(lián)合體對外承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.3聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合政府采購法第二十二條規(guī)定的

條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資

質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

1.4.4投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

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（1）為采購人的附屬機(jī)構(gòu)，或與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公

正性的；

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一包投標(biāo)或者在未分包的同一招標(biāo)項目中投標(biāo)；

（3）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測

等服務(wù)的；

（4）已為整體采購項目或者其中分項目前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、

進(jìn)行管理等的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加該整體采購項目及其所有分項

目的采購活動；凡為分項目提供上述服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加

分項目的采購活動；

（5）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理單位；

（6）為本招標(biāo)項目的代建單位；

（7）投標(biāo)人如為投標(biāo)產(chǎn)品的制造商，不得授權(quán)代理商在同一項目中同

時投標(biāo)。否則，其出具的投標(biāo)授權(quán)書無效；

（8）供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營受到刑事處罰或

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的。供應(yīng)商在

參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活

動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

（9）評標(biāo)時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)

重違法企業(yè)名單且未被工商行政管理部門移出的。

1.5費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附

有中文注釋。

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1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9分包

本章《投標(biāo)人須知前附表》覲是允詵分包的,投標(biāo)人可以分包，分包應(yīng)按

本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的可分包部分分包，但小型微型企業(yè)不得分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包給大型企業(yè)。投標(biāo)人如分包必須在投標(biāo)文件

中載明擬分包供應(yīng)商的情況。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項

目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

(1)投標(biāo)邀請

(2)投標(biāo)人須知

(3)評標(biāo)辦法

(4)合同條款

(5)技術(shù)要求

(6)投標(biāo)文件格式

根據(jù)本章第第2,2款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成

部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改

2.2.1招標(biāo)文件收受人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺

頁或附件不全，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)以書面

形式(包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標(biāo)

采購單位對招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2本章《投標(biāo)人須知前附表》覲笑召為標(biāo)諭港造會帕,采購代理機(jī)構(gòu)

按本章很痂人質(zhì)初前舲表》規(guī)定的時間和地點召開標(biāo)前澄清會，現(xiàn)場接受投

標(biāo)人提出的問題。

2.2.3招標(biāo)采購單位可以主動修改招標(biāo)文件。

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2.2.4招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時間15日前以更正公

告形式在本章（提標(biāo)＜亥初前?附凌》規(guī)定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布，并以書面形

式發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。如果更正公告發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足

15日，相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.2.5招標(biāo)文件的收受人在收到更正公告后，應(yīng)以書面形式通知采購代理

機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該更正公告。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)包括本章《投標(biāo)人須知前附表》斫列內(nèi)容。投標(biāo)文件中缺少其

中帶*號的文件將導(dǎo)致投標(biāo)無效?！锻端谷速|(zhì)初前照裝》所列內(nèi)容的文件除注明

復(fù)印件的均須提供原件（有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書、合同可提供復(fù)印件），提供復(fù)

印件的均須加蓋投標(biāo)人單位章，原件備查。

3.2投標(biāo)人資格的符合性

投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)人資格符合第一章《投標(biāo)邀請》規(guī)定的

各項要求。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

3.3投標(biāo)貨物的符合性

3.3.1除本章儂宓人或加前7次麥》規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品外，投標(biāo)貨物

應(yīng)產(chǎn)自中國關(guān)境內(nèi)，包括中國境內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,

但不包括港、澳、臺地區(qū)。

3.3.2投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)貨物符合第五章很猶要求》的

實質(zhì)性要求及本章《投標(biāo)人須知前附表》瓠足用各項要束。該證明文件作為投

標(biāo)文件的一部分。

3.3.3證明貨物符合性可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、模型和產(chǎn)品樣品等,

它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

（2）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)文件的技

術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對有

具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。

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3.3.4招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的

品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代

標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.3.5投標(biāo)產(chǎn)品中如有財政部和國家發(fā)展和改革委員會公布的最新“節(jié)能

產(chǎn)品政府采購清單”或財政部和環(huán)境保護(hù)部公布的最新“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采

購清單”中產(chǎn)品的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件。

3.4投標(biāo)報價

3.4.1投標(biāo)必須以包為單位，投標(biāo)人可以對一個包或多個包進(jìn)行投標(biāo)，但

必須是對所投包中的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許拆包投標(biāo)。

3.4.2投標(biāo)人必須按在采購人指定地點交貨的價格報價。各項價格必須清

楚、準(zhǔn)確、詳細(xì)，能分項報價的項目必須分項報價。

3.4.3投標(biāo)人估算錯誤或漏項的風(fēng)險一律由投標(biāo)人承擔(dān)。如果任何項目沒

有標(biāo)明報價，將被視為投標(biāo)人不再收取采購人任何額外費用或是該項費用已計

算在另外的項目之中。

3.4.4采購人不接受選擇性報價及可變動的報價。投標(biāo)人的中標(biāo)價格在合

同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

3.4.5如果本章儂斯人須知枷紜規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，則投標(biāo)報

價必須含進(jìn)口產(chǎn)品的國際國內(nèi)運保費、清關(guān)費、倉儲雜費、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增

值稅及其他進(jìn)口環(huán)節(jié)費用。如果本章依防人次初捌犍》規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品報價

為免稅價，則進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)價格中不應(yīng)包含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，但應(yīng)包括

以上所述其他各項費用。

3.4.6投標(biāo)報價貨幣應(yīng)為人民幣。

3.5投標(biāo)有效期

3.5.1在本章假斯人須知航附凌》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要

求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.5.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式通

知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，應(yīng)相應(yīng)延長其

投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒

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絕延長投標(biāo)有效期的，在原投標(biāo)有效期到期后，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金

（擔(dān)保函形式遞交投標(biāo)保證金的除外）。

3.6投標(biāo)保證金

3.6.1本章彼赤人發(fā)初前■附凌》規(guī)定設(shè)立投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人按本章

竹料阮人友初前附茂》規(guī)定的金額和遞交時間向采購代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)保證金。

聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體中的一方或共同提交。以一方名義提

交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

3.6.2投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、銀行匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機(jī)

構(gòu)出具的保函形式提交。如投標(biāo)保證金以保函形式提交，保函的保證期必須和

投標(biāo)有效期一致或長于投標(biāo)有效期。

3.6.3投標(biāo)保證金以支票、銀行匯票或本票形式提交的，出票賬戶或匯款

帳戶應(yīng)為投標(biāo)人基本銀行帳戶。投標(biāo)人應(yīng)將中國人民銀行頒發(fā)投標(biāo)人的《基本

銀行帳戶開戶證明》復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時，將支票、

銀行匯票或本票原件與投標(biāo)文件同時遞交。

3.6.4投標(biāo)保證金采用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函形式遞交的，擔(dān)保函應(yīng)由

中國投融資擔(dān)保股份有限公司出具。辦理擔(dān)保函方式為：投標(biāo)人簽署《政府采購

業(yè)務(wù)投標(biāo)保函申請要約函》、提交《投標(biāo)擔(dān)保函申請書》（格式見第二章附件

二）和加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，上述資料于投標(biāo)截止時間5日前交至中國

投融資擔(dān)保股份有限公司。資料送達(dá)并經(jīng)中國投融資擔(dān)保股份有限公司確認(rèn)審

核通過的，投標(biāo)人匯付保費，擔(dān)保條件及擔(dān)保費收費標(biāo)準(zhǔn)見第二章附件三。投

標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時，將擔(dān)保函原件與投標(biāo)文件同時遞交。

中國投融資擔(dān)保股份有限公司聯(lián)系電話：雷經(jīng)

層，郵編100048；保費帳戶開戶行：光大銀行北京市阜成路支行，賬號：0835

11120100304025596o

3.6.5投標(biāo)保證金采用金融機(jī)構(gòu)出具保函形式提交的，保函應(yīng)采用第二章

附件五提供的格式，并由中國境內(nèi)合法注冊的商業(yè)銀行出具。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)

時，將銀行保函原件與投標(biāo)文件同時遞交。

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3.6.6采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供

應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽定之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商

的投標(biāo)保證金。

未中標(biāo)供應(yīng)商的擔(dān)保函或銀行保函，以及未入賬的支票、銀行匯票、本票,

將通過郵寄方式寄還給供應(yīng)商，寄送地址為供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件登記表（格

式見附件六）中所留地址，郵寄費用由供應(yīng)商承擔(dān)。未中標(biāo)供應(yīng)商的支票、銀

行匯票、本票如果已經(jīng)入賬，將通過電匯方式退還給供應(yīng)商，電匯銀行賬戶為

供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件登記表（格式見附件六）中所留銀行賬戶。

退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)通過郵寄或傳真方式向采

購代理機(jī)構(gòu)提交已經(jīng)簽訂的采購合同復(fù)印件，以證明合同已經(jīng)簽定。中標(biāo)供應(yīng)

商的投標(biāo)保證金退還方式與未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金退還方式相同。

3.6.7有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（3）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購

招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；

（4）拒絕履行合同義務(wù)的。

中標(biāo)供應(yīng)商以上情形情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名

單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。

3.7政府采購優(yōu)惠政策

3.7.1節(jié)約能源政策

3.7.1.1節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時間以國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日

期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。

3.7.1.2政府采購屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件

下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

3.7.2環(huán)境保護(hù)政策

3.7.2.1清單中的產(chǎn)品有效時間以中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日

期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。

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3.7.2.2采購人采購的產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指

標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。

3.7.3促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策

按照《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的標(biāo)準(zhǔn),

屬于小型和微型企業(yè)的中國企業(yè)，且投標(biāo)產(chǎn)品是中國小型和微型企業(yè)生產(chǎn)的，

應(yīng)按照第六章（授正文序移式》提交中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)人應(yīng)對提交的中小

企業(yè)聲明函的真實性負(fù)責(zé)。提交的中小企業(yè)聲明函不真實的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

3.7.4監(jiān)獄企業(yè)扶持政策

監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)提供由省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件。投標(biāo)人應(yīng)對提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實性負(fù)責(zé)。提交的監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件不真實的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.7.5具體優(yōu)惠辦法見第三章《評標(biāo)辦法》。

3.8備選投標(biāo)方案

除本章《投標(biāo)人須知前附表》另有覲超外,投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。

允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以

考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其投標(biāo)方案的，采購人可以

接受該備選投標(biāo)方案。

3.9投標(biāo)文件的編制

3.9.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編寫，并對招標(biāo)文件要求的內(nèi)容作出響

應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄和頁碼。

3.9.2投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)為紙質(zhì)印刷本。第六章投標(biāo)文件格式中標(biāo)明需要簽

字蓋章的，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字，加蓋投標(biāo)人單位公

章。簽字形式可以是手寫方式、蓋人名章方式或蓋手簽章方式。委托代理人簽

字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

3.9.3投標(biāo)人應(yīng)隨投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件電子版。投標(biāo)文件電子版中文本

文件應(yīng)采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；圖像文件應(yīng)采用JPEG、TIFF格式；影

像文件應(yīng)采用MPEG、AVI格式；聲音文件應(yīng)采用WAV、MP3格式。投標(biāo)文件電子

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版以光盤或優(yōu)盤方式遞交，光盤或優(yōu)盤上應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并應(yīng)封裝在投標(biāo)

文件正本最后一頁的內(nèi)側(cè)。

3.9.4投標(biāo)文件正本一份，副本和投標(biāo)文件電子版份數(shù)見本章《投標(biāo)人須

知前附表》-正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。

當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)；當(dāng)紙質(zhì)文件和投標(biāo)文件電子版不一致時，

以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。

3.9.5投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)雙面印刷，采用膠裝方式裝訂。采用活頁夾方式或

未裝訂的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)人應(yīng)按照本章《投標(biāo)人