節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃

節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃 1.1規(guī)劃范圍及地理位置 1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 1.4灌溉現(xiàn)狀及發(fā)展面臨的主要問題 2、規(guī)劃水平年和指導(dǎo)思想 2.1規(guī)劃水平年 2.2規(guī)劃指導(dǎo)思想 3、規(guī)劃原則、目標(biāo)與任務(wù) 3.1規(guī)劃原則 3.2發(fā)展目標(biāo) 3.3建設(shè)任務(wù) 4、水資源條件與供需平衡 4.1水資源條件 4.2水資源供需分析 205、總體布局 305.1布局原則及分區(qū) 305.2總體布局 336、現(xiàn)有灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水工程措施規(guī)劃 346.1現(xiàn)有地表水灌區(qū)節(jié)水工程措施規(guī)劃 346.2現(xiàn)有地下水井灌區(qū)節(jié)水工程措施規(guī)劃 357、新發(fā)展農(nóng)田灌溉規(guī)劃 357.1現(xiàn)有中小型灌區(qū)擴(kuò)灌規(guī)劃 357.2新建水庫灌區(qū)規(guī)劃 368、灌溉節(jié)水量分析與需水量預(yù)測(cè) 368.1現(xiàn)有灌區(qū)節(jié)水改造節(jié)水量與需水量 368.2新發(fā)展農(nóng)田灌溉需水量預(yù)測(cè) 388.3農(nóng)田灌溉需水量 399、投資估算和資金籌措 399.1投資估算 399.2資金籌措 4110、實(shí)施計(jì)劃 4110.12010~2015年實(shí)施計(jì)劃投資估算 4110.22016~2020年實(shí)施計(jì)劃投資估算 4111、效益分析 44 4411.2經(jīng)濟(jì)效益 4411.3社會(huì)效益 4411.4生態(tài)效益 4511.5主要綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 4512組織實(shí)施與管理 46 4612.2資金管理 4612.3組織實(shí)施與監(jiān)督管理 4612.4實(shí)施保障措施 47XX位于鄂爾多斯高原隆起部位，地形總體呈西高、東低趨勢(shì)，XX境內(nèi)海拔高程一般水土流失嚴(yán)重。土壤分布不均，有帶性分布，同是也3、潮土：潮土是受地下水活動(dòng)的影響經(jīng)過熟化或草甸植被的影響而形成的土壤，主要4、鹽土：主要分布與十二連城、大路沿黃河沖積平原的地勢(shì)較低洼地區(qū)，面積約4.5準(zhǔn)旗范圍內(nèi)多年平均降水量為408mm，降雨量由東南向西北呈遞減趨勢(shì)，降水在年內(nèi)氣受渦流及地形起伏的影響，常出現(xiàn)不定向風(fēng)，風(fēng)的季節(jié)變化以春季最大，平均風(fēng)速為丘陵與砂頁巖丘陵區(qū)。栗鈣土的形態(tài)特征，其剖面分化明顯，具有三個(gè)發(fā)生層次，第一層孔兌、海子塔、沙圪堵、西營子、大路卯、烏日?qǐng)D高勒鄉(xiāng)一線以南地區(qū)。黃綿土的保水保肥性能較好，但有機(jī)質(zhì)含量和氮素含量較低，經(jīng)過耕作熟化了的黃天綿土是當(dāng)?shù)匾环N比較XX受自然環(huán)境影響，植被外貌上充分顯示出干旱草原現(xiàn)象。全旗植物種類共有88科、260余屬、500種之多。森林植被:用材林西南部以針葉林為代表，東北部以楊、柳、葵、蔬菜等。從農(nóng)作物熟制看，大多數(shù)地區(qū)為一年一熟制，南部泥巖，含煤線，厚81～167m；上統(tǒng)上石盒子組（P2s巖性為紫紅色砂巖、黃綠色砂質(zhì)頁巖，底部含礫砂巖，厚103～170m；上統(tǒng)石千峰組（P2sh巖性為磚紅色泥巖夾細(xì)砂巖、第三系上新統(tǒng)（N2巖性為深紅色、桔紅色低液限粘土，含砂粒，結(jié)構(gòu)密實(shí)，夾13~系與汾—渭裂谷系之間，兩大斷裂系距本區(qū)120～布，局部中生代地層中可見小型褶曲及斷層。區(qū)內(nèi)構(gòu)造地震活動(dòng)較弱，地震震級(jí)Ms≤3級(jí)，強(qiáng)震多集中出現(xiàn)在由銀—呼裂谷控制的銀川—五原—呼市一帶和由汾—渭裂谷控制的西安據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB25001-2001，以及附圖《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》①中統(tǒng)本溪組（C2b）黃褐色石英砂巖、灰白色鋁土巖、黑色頁巖夾不穩(wěn)定石灰?guī)r，底①下統(tǒng)下石盒子組（P1x）：黃綠色砂質(zhì)頁巖、泥巖夾砂巖，中上部夾有紫紅泥巖，含②上統(tǒng)上石盒子組（P2s）紫紅色砂巖、黃綠色砂質(zhì)頁巖，底部為含礫砂巖，厚271.0~③上統(tǒng)石千峰組（P2sh）：磚紅色泥巖夾細(xì)砂③中統(tǒng)二馬營組（T2er），上部為肉紅色中粗粒石英長(zhǎng)石砂巖與粉砂巖互④上統(tǒng)延長(zhǎng)組（T2y），上部為灰、灰綠色薄層分砂質(zhì)泥巖，中細(xì)粒砂巖互層?；揖G色中細(xì)砂礫巖。本組地層厚度20～40m。和中粗粒砂巖。本組地層厚40～120m?；野咨屑?xì)粒砂巖夾煤線。本組地層厚60～96m。粉砂質(zhì)泥巖。本組地層厚50～60m。中部位多集中在深大斷裂復(fù)合相交部位，對(duì)本區(qū)影響較據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB25001-2001，以及附圖《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》XX全旗轄9個(gè)鎮(zhèn)，138個(gè)行政村，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)的半農(nóng)半牧地行政區(qū)名稱人口（人）牧業(yè)年度牲畜（頭、只）牲畜年末存欄數(shù)（頭、只）合計(jì)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)人口大畜小畜生豬大畜小畜生豬沙圪堵鎮(zhèn)53251168462587213736139233189167497十二連城鄉(xiāng)224752158822592318571497245702630237178龍口鎮(zhèn)39915349214994675011673921845002310730大路鎮(zhèn)183351758974670269716222751383656772布爾陶亥蘇木91908731459724151889102348191350265046薛家灣鎮(zhèn)96375462355014028851447821762835199976212881準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)99927584209750407903325043031252112134387630625301445772795納日松鎮(zhèn)222892146982023217981513554255457052合計(jì)28543320906476369163861045532107198857572496年度人口其中（人）勞動(dòng)力國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（億元）其中（億元）農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值（萬元）城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）農(nóng)牧民人均純收入蒙族農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2009年265863258811894947636963164268.3625.92172.0670.3725.92174162207農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目前仍然是一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低下，生產(chǎn)技術(shù)也是傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，不能形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營；灌溉面積不足，主要靠天吃飯，節(jié)水灌溉建設(shè)分散，規(guī)模小，面積僅占耕地面積的16%。應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)牧民收入能否穩(wěn)定增長(zhǎng)的模企業(yè)。需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建設(shè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模農(nóng)牧民文化素質(zhì)低，具有一定技術(shù)、技能的人才嚴(yán)重短缺，阻礙了農(nóng)牧區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代從事農(nóng)牧業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營的寥寥無幾。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式得不到廣泛應(yīng)用，因此限XX地處干旱半干旱地區(qū)，多年平均年降水量343.2mm，由于近些年氣候干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量低下。農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在很大程度上依賴于水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。21世紀(jì)以來，水利等基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的發(fā)展，但由于長(zhǎng)期投入不足和水資源缺乏，水利工利工程覆蓋率低，灌溉地僅占耕地面積的16%，已建工程普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套XX現(xiàn)有耕地面積83.76千公頃，糧食作物播種面積39.42千公頃。主要種植玉米、糜間種、套種、混種等生產(chǎn)技術(shù)水平落后，農(nóng)田基本建設(shè)、水利灌溉、土壤施肥與翻耕、病蟲與雜草防治技術(shù)措施得不到有效的推廣和傳播，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍停留在靠天吃飯的原始耕作技術(shù)水平上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)技術(shù)人員缺乏，經(jīng)濟(jì)投入礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓防汛抗旱工作，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉面積，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。開展了以水林路綜合治理為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改沙圪堵鎮(zhèn)十二連城鄉(xiāng)龍口鎮(zhèn)大路鎮(zhèn)布爾陶亥蘇木薛家灣鎮(zhèn)2準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)納日松鎮(zhèn)1三是承包管理。有一部分灌溉井進(jìn)行了承包經(jīng)營管理。另外有相要以工程供水范圍邊界為主，并兼顧行政區(qū)劃邊界，成立），另外實(shí)行社會(huì)化管理，加大農(nóng)民用水戶參與管水利工程運(yùn)行機(jī)制目前主要是用水戶自行管理，農(nóng)牧沒有統(tǒng)一科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行灌溉管理，致使水資源得灌溉應(yīng)實(shí)行有計(jì)劃供水、按合同供水。由灌溉管理單科學(xué)合理供水，用水者協(xié)會(huì)和用水農(nóng)戶應(yīng)做到按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則計(jì)加價(jià)”和“基本水價(jià)加計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)制度。要積極推行鎮(zhèn)水管單位承擔(dān)著農(nóng)村水利的政策法規(guī)宣傳、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建推廣、工程檔案管理、服務(wù)咨詢等多項(xiàng)日常服科學(xué)發(fā)展觀以及當(dāng)前水利工作的新形勢(shì)對(duì)基層水利服務(wù)體系水利服務(wù)體系以民為本，全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展成為重要方邊界、行政邊界劃分區(qū)域，同一控制區(qū)內(nèi)的用水戶共同參與組成有法人地位的社團(tuán)組織，通過政府授權(quán)將工程設(shè)施的維護(hù)、管理、水費(fèi)收繳和使用權(quán)下放或全部交給用水戶自己進(jìn)作風(fēng)正派、同時(shí)在群眾中有一定威信。用水合作組織到民政部門依法登記，明確權(quán)利和義務(wù)，取得應(yīng)有的法律地位，強(qiáng)化法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。用用水組在用水戶協(xié)會(huì)指導(dǎo)下進(jìn)行具體的量水、配水、放水、改變用水觀念，加強(qiáng)田間用水管理，用水戶協(xié)會(huì)的費(fèi)用支出采用報(bào)帳制，每年在灌溉用水末期召開一次總受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，長(zhǎng)期以建設(shè)工程項(xiàng)目為主，忽視管理的重要性，沒有注重效益的發(fā)揮。雖然近年來在工程管理上有所加強(qiáng)，但是老的模式仍然在起多數(shù)工程建成后沒有明確產(chǎn)權(quán)，造成只建不用、只用不管、管用脫節(jié)，更為嚴(yán)重的是有的小型水利工程維修無經(jīng)費(fèi)，老化失修嚴(yán)重；有管理單位的沒有人問；多數(shù)工程沒有專兼職管護(hù)人員，個(gè)別工程甚沒有很好利用小型水利工程開展多種經(jīng)營項(xiàng)目，農(nóng)牧民投入積極性不高，甚至有的小人們對(duì)水利工程發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不足，水法規(guī)宣傳力度大量小型水利工程責(zé)、權(quán)、利不明確，得不到正常維趨突出，工程效益衰減，有的工程甚至給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)盡快解決這些小型水利工程的管理體制問題，國家投入大量資金建進(jìn)。優(yōu)化區(qū)域灌溉用水布局，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)用水結(jié)構(gòu)，采取綜合節(jié)水措施和嚴(yán)格管理措施，保障糧食安全、生態(tài)安全、水資源安全，為自治區(qū)明顯增強(qiáng)工業(yè)化、大戰(zhàn)略部署以及地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路。以保濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入為主要目標(biāo)；以合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高核心；以建設(shè)節(jié)水、高效、優(yōu)質(zhì)灌溉農(nóng)田為重點(diǎn)，以解決飼草理創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)，保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利支撐體系，以水資源的可持續(xù)利用五、堅(jiān)持因地制宜，節(jié)約優(yōu)先、開發(fā)與保護(hù)并重，七、堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，節(jié)水措施與農(nóng)技措施配超采區(qū)用水負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)村牧區(qū)水資源高效利用、優(yōu)化配置；實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)節(jié)水現(xiàn)和飼草料地灌溉工程體系、服務(wù)體系基本完備，灌溉水利用率達(dá)到70%以上；實(shí)現(xiàn)糧食總根據(jù)自治區(qū)和鄂爾多斯市規(guī)劃總體安排，XX到2020年，新增“XX畝”節(jié)水灌溉工地表水資源。根據(jù)自然條件和河流發(fā)育情況，將全旗地表水分為四個(gè)區(qū)。即①北部黃河沖積平原區(qū)，②庫布其沙漠區(qū)，③黃土丘陵溝壑區(qū)，④西部土石丘陵區(qū)。全旗境內(nèi)多年平均徑流深50mm，徑流量13.6m3/s，徑流總量430深2—7m，由于溝谷排泄暢通，水量受降水影響大，水量較貧乏，一般只適宜于小規(guī)模開采利用；Ⅱ沖積湖積層潛水，分布于北部黃河南岸庫布其沙漠以北的蓿亥圖、十二連城中左右，便于大量開發(fā)利用；Ⅲ碎屑巖類裂隙孔隙水，分布于十二連城鄉(xiāng)的南部、布爾陶亥蘇木、大路鎮(zhèn)南部區(qū)、薛家灣鎮(zhèn)北部的窯溝地區(qū)，含水層薄，水量較小，且多以泉水形式排泄，不利于大量集中開采；Ⅳ碎屑巖承壓水富水區(qū)，分布范圍以大路鎮(zhèn)烏蘭不浪一帶為含水層厚度80—100m，水量豐富，單井出水量在50—100T/h左右（單井最大出水量），爾陶亥—玻璃圪旦—窯溝以南的大部分地區(qū)，含水層厚度小，水量貧乏，且多以泉水的形東部黃河沿岸，富水性由地質(zhì)構(gòu)造、裂隙及巖溶發(fā)育程度決定，水位埋深不定，富水性不采（已建成的唐公塔、陳家溝門、蘇計(jì)溝、馬家塔、大塔、張家圪旦永興店、龍口鎮(zhèn)境內(nèi)魏家峁和榆樹灣的供水深井均屬于該類型的地下水），該區(qū)域巖溶地下水主要來自黃河右岸側(cè)向的補(bǔ)給和山西呂梁背斜以西廣大石灰?guī)r地區(qū)地下水的補(bǔ)給。黃河右岸北起東孔兌，南至榆樹灣，東至黃河岸邊，西至十里長(zhǎng)川一帶，分布著廣大的巖溶地下水低緩帶，巖溶地下水除接受大氣降水補(bǔ)給外，主要接受黃河右岸小榆樹灣至龍王溝口地段的入滲補(bǔ)給，在北部（大路鎮(zhèn)）、東部沿黃河（薛家灣東部）地區(qū)、承壓水富水區(qū)和各大川溝谷沖積洪截止2009年底，準(zhǔn)旗地下水實(shí)際年開采量0.99億m3。累計(jì)爭(zhēng)取黃河水指標(biāo)1.13億口表4—2XX現(xiàn)狀牲畜用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱牧業(yè)年度年平均牲畜數(shù)量及用水定額用水量大畜小畜生豬大畜小畜生豬大畜定額小畜定額生豬定額（頭）（只）（頭）（只）（頭）（只）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)2587213736139233189167497231419061761279020十二連城鄉(xiāng)225923185714972457026302371782041247440620龍口鎮(zhèn)6750116739218450023107305876261373520大路鎮(zhèn)7026971622275138365677210431766967208.43布爾陶亥蘇木72415188910234819135026504614345867640208.98薛家灣鎮(zhèn)28851447821762835199976212881243012227261525520準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)7584209750407903325043033767464672206.6063062530144577279531915382064048207.34納日松鎮(zhèn)2321798151355425545705252576843461234420合計(jì)1638610455321071988575724962226568852520108.39表4—3XX現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)狀、用水定額及用水量耕地面積灌溉面積節(jié)水灌溉面積未節(jié)水灌溉面積用水量地表水定額地下水定額地表水定額地下水定額地表水地下水（畝）（畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)1929155730024042975240300143252801432.5十二連城鄉(xiāng)2052151075505000024030663240300128882801096.8龍口鎮(zhèn)167235975073132402402438300280248.7大路鎮(zhèn)1056003885015000240141382403003713280540443.3布爾陶亥蘇木11259023400240175502403005850280585薛家灣鎮(zhèn)30765030000240225002403007500280750準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)426151800024013500240300450028045065880885024066382403002213280221.3納日松鎮(zhèn)66915150002402403003750280375合計(jì)30870072313159212547372408.75353.7根據(jù)XX人口多年平均增長(zhǎng)率和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的規(guī)劃確定農(nóng)牧業(yè)人口及城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率，分別為0.4%和1%；牲畜數(shù)量發(fā)展主要考慮畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，注重畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，規(guī)劃水平年牲畜數(shù)量增長(zhǎng)量分別工業(yè)、三產(chǎn)及生態(tài)與環(huán)境用水量根據(jù)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要求，確行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)飼草料地節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)新增改造新增改造地表水地表水地下水地下水地下水（畝）（畝）（畝）（畝）（畝）沙圪堵鎮(zhèn)50006000十二連城鄉(xiāng)68001600019000龍口鎮(zhèn)大路鎮(zhèn)250041004000布爾陶亥蘇木300065005000薛家灣鎮(zhèn)35006500準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)300030002200納日松鎮(zhèn)45002500合計(jì)138004370048200表4—5XX節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)（2016~2020年行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)飼草料地節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)新增改造新增改造地表水地表水地下水地下水地下水（畝）（畝）（畝）（畝）（畝）沙圪堵鎮(zhèn)60005000十二連城鄉(xiāng)68001600019000龍口鎮(zhèn)5500大路鎮(zhèn)250041005300布爾陶亥蘇木30005000薛家灣鎮(zhèn)35006500準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)30003000納日松鎮(zhèn)2000合計(jì)123003940046300表4—6XX節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)（2010~2020年行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)飼草料地節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)新增改造新增改造地表水地表水地下水地下水地下水（畝）（畝）（畝）（畝）（畝）沙圪堵鎮(zhèn)十二連城鄉(xiāng)136003200038000龍口鎮(zhèn)5500大路鎮(zhèn)500082009300布爾陶亥蘇木60005000薛家灣鎮(zhèn)700015000準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)600060002200納日松鎮(zhèn)45004500合計(jì)261008310096500社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)需水定額根據(jù)XX實(shí)際情況確定，2009年根據(jù)調(diào)查，農(nóng)牧業(yè)人口平均畝，節(jié)水灌溉地表水定額為260m3/畝，地下生豬25L/人·天；未節(jié)水灌溉地表水定額為300m3/畝，地下水定額生豬30L/人·天；未節(jié)水灌溉地表水定額為300m3/畝，地積指標(biāo)，預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年需水量。2015年水資源開發(fā)利用量為9334.06萬m3/a，其中地表表4—7XX2015年水資源開發(fā)利用情況單位：萬m3行政區(qū)名稱2015年總用水量地表水地下水（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)1457.48十二連城鄉(xiāng)1882.71400.17龍口鎮(zhèn)204.4156.73大路鎮(zhèn)582.9554布爾陶亥蘇木587.15薛家灣鎮(zhèn)91.0897.3準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)78.0431.1623.4239.09納日松鎮(zhèn)58.5397.58合計(jì)3213.56120.562015年生活用水量為311.7萬m3/a，全部開采地下水，各分區(qū)情況及現(xiàn)狀用水定額詳表4—8XX2015年生活用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱人口及用水定額用水量農(nóng)牧業(yè)人口定額城鎮(zhèn)人口定額（人）（人）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)3713325176884059.7十二連城鄉(xiāng)22020259314021.5龍口鎮(zhèn)356192552444040.2大路鎮(zhèn)179412578340布爾陶亥蘇木890625482408.8薛家灣鎮(zhèn)47160255264740準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)101922540123772540640納日松鎮(zhèn)21898258614021.2合計(jì)213245258018740311.72015年工業(yè)及三產(chǎn)用水以及生態(tài)與環(huán)境用水，根據(jù)XX社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)及用水定額2015年牲畜用水量，根據(jù)XX畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定，全部利用地下水，地下水利表4—9XX2015年牲畜用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱牧業(yè)年度年平均牲畜數(shù)量及用水定額用水量大畜小畜生豬大畜小畜生豬大畜定額小畜定額生豬定額（頭）（只）（頭）（只）（頭）（只）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)265219236215315326915074712823428626773682172725103.48十二連城鄉(xiāng)23152086711646946842367217896465832703282041725120.07龍口鎮(zhèn)203960751184132239450213158832618243142550.53大路鎮(zhèn)63242787823321245297449294712550682551.00布爾陶亥蘇木74213670083912152355511974628140332571.95薛家灣鎮(zhèn)2957130304193913607897861416947611751978264752581.40準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)77737887554481029925473352850879112524.1656756583140119307576815873682531.39納日松鎮(zhèn)23797183414909261851347122473688975078210332552.38合計(jì)16796958507215988897187974627595815488125586.36表4—10XX2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱農(nóng)業(yè)耕地規(guī)劃、用水定額及用水量耕地面積灌溉面積節(jié)水灌溉面積未節(jié)水灌溉面積用水量地表水定額地下水定額地表水定額地下水定額地表水地下水（畝）（畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)1929155865055002604847524030046752801294.3十二連城鄉(xiāng)2052151236006600026049663240555630023812801882.71258.6龍口鎮(zhèn)167235975078632602750240300280204.466大路鎮(zhèn)105600420001910026018788240300280582.9485.5布爾陶亥蘇木11259026700575026020050240300900280506.4薛家灣鎮(zhèn)3076503000035002602900024030028091.0696準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)426151800030002601650024030028078.0396658809000900260773824030036228023.4納日松鎮(zhèn)669151500022502601350024030028058.5324合計(jì)33270026020646224030095522803213.55222.5根據(jù)預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)需水定額、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)以及新增“XX畝”節(jié)水灌溉面積指標(biāo)，預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年需水量。2020年表4—11XX2020年水資源開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱2020年總用水量地表水地下水（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)2641443.36十二連城鄉(xiāng)1765.31龍口鎮(zhèn)201.9218大路鎮(zhèn)556.8625.9布爾陶亥蘇木276604.75薛家灣鎮(zhèn)1055.91準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)499.3243.2248.94納日松鎮(zhèn)443.05合計(jì)3729.96904.562020年生活用水量為370.61萬m3/a，全部開采地下水表4—12XX2020年生活用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱人口及用水定額用水量農(nóng)牧業(yè)人口定額城鎮(zhèn)人口定額（人）（人）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)3655130170145071.07十二連城鄉(xiāng)21674308965025.37龍口鎮(zhèn)350613050445047.60大路鎮(zhèn)17659307535020.71布爾陶亥蘇木87663046450薛家灣鎮(zhèn)46420305064150143.25準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)100323050121833039150納日松鎮(zhèn)215553082850合計(jì)209900307713350370.61表4—13XX2020年牲畜用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱牧業(yè)年度年平均牲畜數(shù)量及用水定額用水量大畜小畜生豬大畜小畜生豬大畜定額小畜定額生豬定額（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)271617098916708334813399813988303240152493153483076.89十二連城鄉(xiāng)23721854861796647992104188614358540197952132903092.04龍口鎮(zhèn)208854001200872293400181287621914047010164813038.40大路鎮(zhèn)562158594238981262107408345483603042.69布爾陶亥蘇木76012151112281860108021605581040916830薛家灣鎮(zhèn)3029211543695798101545733624097818183053060.66準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)7963367860488302660051648134030139560630暖水鄉(xiāng)504506361356623354404305648583022.79納日松鎮(zhèn)243763852162652682456421336125594054747148133039.94合計(jì)172058520061254642212579086086995196654082143310622930444.85表4—14XX2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水開發(fā)利用情況單位：萬m3行政及分區(qū)名稱農(nóng)業(yè)耕地規(guī)劃、用水定額及用水量耕地面積灌溉面積節(jié)水灌溉面積未節(jié)水灌溉面積用水量地表水定額地下水定額地表水定額地下水定額地表水地下水（畝）（畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)19291560000260539752403002802641295.4十二連城鄉(xiāng)20521513950082000260686632403002801647.9龍口鎮(zhèn)167235975084132605500240300280201.9大路鎮(zhèn)105600390002320026023438240300280556.8562.5布爾陶亥蘇木1125903000026022550240300280276541.2薛家灣鎮(zhèn)30765030000700026035500240300280852準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)4261518000600026019500240300280468658809000260883824030028043.2212.1納日松鎮(zhèn)6691515000450026015750240300280378合計(jì)3502501554132602537142403002803729.96089.13行政及分區(qū)名稱水資源可利用量規(guī)劃用水量供需平衡地表水地下水地表水地下水地表水地下水（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)80022001457.48657742.52十二連城鄉(xiāng)280024001882.71400.17917.3999.83龍口鎮(zhèn)23002050204.4156.732095.61893.27大路鎮(zhèn)3000582.95542417.1布爾陶亥蘇木6602316587.15510.51728.85薛家灣鎮(zhèn)880260091.0897.37891702.7準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)770219078.0431.166921758.84納日松鎮(zhèn)69060023.458.5239.09397.58666.6541.51750.911402.42合計(jì)12500195003213.56120.569286.513379.443行政及分區(qū)名稱水資源可利用量規(guī)劃用水量供需平衡地表水地下水地表水地下水地表水地下水（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)80022002641443.36536756.64十二連城鄉(xiāng)280024001765.31832634.69龍口鎮(zhèn)23002050201.92182098.1大路鎮(zhèn)3000556.8625.92443.2布爾陶亥蘇木6602316276604.753841711.25薛家灣鎮(zhèn)88026001055.917121544.09準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)7702190499.326261690.6869043.2248.94646.81741.06納日松鎮(zhèn)600443.054921356.95合計(jì)12500195003729.96904.568770.112595.44況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，進(jìn)行XX農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。按照全市“三區(qū)”業(yè)限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)兩類主體功能區(qū)域。大體上以阿鎮(zhèn)為中速為框架界限進(jìn)行劃分，以阿四線以南包茂高速以西劃為限制開發(fā)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，分步開展民主協(xié)商，不搞強(qiáng)迫命令，不包辦代替，同時(shí)，要發(fā)揮好取國家和區(qū)、市扶持資金，加大財(cái)政投入力度，加快設(shè)，制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又切實(shí)可行，不土地比較平坦且集中連片規(guī)模比較大，適合機(jī)械化作業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)裝備比較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，是發(fā)展現(xiàn)代高效種養(yǎng)殖業(yè)有空間的地區(qū)。共7個(gè)鎮(zhèn)、46個(gè)村。針對(duì)該區(qū)域人口與環(huán)境的突出矛盾，要堅(jiān)決落實(shí)以水定田，以田定人，以草定畜，草畜平衡的在生態(tài)環(huán)境較好，水土資源較為富集、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較為優(yōu)越的區(qū)域，要加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐。要大力發(fā)展白絨山羊、肉羊產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)和飼草料產(chǎn)業(yè)，加快以城郊蔬菜業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)莊園和現(xiàn)代牧業(yè)莊園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快白絨山羊、肉羊、林沙和飼草料基地建設(shè)。該區(qū)域是我旗新農(nóng)文化涵養(yǎng)，下大力氣做好生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作，全面改善農(nóng)將我旗西部土質(zhì)較好、地勢(shì)平坦、集中連片、水資源較為豐富的即實(shí)現(xiàn)面積規(guī)?；?、品種良種化、種植科技化、經(jīng)營產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一品種、要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)支持涉農(nóng)涉牧企業(yè)進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主，以培養(yǎng)科技致富帶頭人為輔，以產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收為目標(biāo)，因地制宜、逐步實(shí)施，最終將全旗農(nóng)牧業(yè)①積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)牧民積極施農(nóng)業(yè)，大力推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗良種特色的種植業(yè),種植藥材、特色溫室蔬菜、花卉、瓜果以及生態(tài)②全力推進(jìn)高效設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為主，集中發(fā)展高養(yǎng)殖的專業(yè)化和品牌化，以品牌打市場(chǎng)，向市場(chǎng)要效益。養(yǎng)殖以伊金霍洛鎮(zhèn)的成陵旅游開發(fā)為主線，協(xié)調(diào)發(fā)展周邊特色地區(qū)的擴(kuò)散型旅游業(yè)，依托成陵、轉(zhuǎn)龍灣、紅堿淖等旅游區(qū)大力發(fā)展規(guī)模城郊觀光農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)觀賞、休閑、參與性強(qiáng)的近郊生態(tài)旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂等戶型旅游業(yè)，帶動(dòng)與城郊農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以成吉思汗大蒙古文化為背景，借助旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的良好契機(jī)，大禁止開發(fā)區(qū)為地下水資源相對(duì)短缺或無地下水，土地貧瘠且滯后；不具備農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，不適宜人居和從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壑區(qū)、無水的干旱硬梁區(qū)。堅(jiān)決把這個(gè)區(qū)域的農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)移出來農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，由一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。在該地區(qū)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)和生態(tài)建設(shè)兼顧發(fā)展。鑒于該區(qū)域惡劣的生態(tài)條件和不宜從事農(nóng)際，要采取強(qiáng)有力的措施，加大人口轉(zhuǎn)移工作力度，盡快將該區(qū)域動(dòng)的農(nóng)牧民遷出，減少人類的干擾破壞，減輕生態(tài)環(huán)境承載壓力，發(fā)展工礦業(yè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)效益反哺發(fā)展緩慢的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)本建設(shè)。要在國家的大力扶持下，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，加大退耕還林、退牧還草項(xiàng)目實(shí)施力度，加快生態(tài)建設(shè)步伐，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護(hù)。最終以項(xiàng)目帶動(dòng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)根據(jù)XX農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，確定現(xiàn)有地表水灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造布局，對(duì)根據(jù)XX農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，確定現(xiàn)有未節(jié)水地下水井灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水改造布局，對(duì)XX現(xiàn)有未節(jié)水地下水井灌區(qū)全面進(jìn)行節(jié)水改造，全旗地下水井灌區(qū)節(jié)水改造面展需要，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活水平，根據(jù)“兩區(qū)”規(guī)劃確定新發(fā)展農(nóng)田地表水110001100086005000320003800055005000820093006000115005000700013000600060002200450045002110050008310094500想，積極采用先進(jìn)、高效的節(jié)水灌溉方式，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋?、水資源情況，大力發(fā)展利用地表水進(jìn)行渠灌、管灌、噴灌，重點(diǎn)推薦采用高效的管灌、噴灌形式，高效節(jié)約當(dāng)?shù)氐牡乇硇欠植肌⒌湫褪痉?，平均?jié)水效率70%，灌溉水資源利用率不高，灌溉用水不能最大限度重點(diǎn)推薦采用高效的微灌、滴灌形式，高效節(jié)約當(dāng)?shù)氐牡乇硭Y源，使有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)劃年實(shí)現(xiàn)地下水灌溉水利用率提高到85%。農(nóng)田節(jié)水灌溉工程形式詳行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉類型新增地表水節(jié)水改造地表水節(jié)水改造地下水渠道管灌渠道管灌噴灌滴灌（畝）（畝）（畝）（畝）（畝）（畝）沙圪堵鎮(zhèn)1100011000十二連城鄉(xiāng)136003200038000龍口鎮(zhèn)5500大路鎮(zhèn)500082009300布爾陶亥蘇木6000115005000薛家灣鎮(zhèn)700013000準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)600060002200納日松鎮(zhèn)45004500全旗合計(jì)261008310094500改造，對(duì)有擴(kuò)灌土地資源條件的地區(qū)，根據(jù)水資源狀況以及現(xiàn)有河主要有艾勒蓋溝、通格朗溝、孔獨(dú)浪溝、特并廟溝、札薩克河等壩星羅棋布，地表水資源豐富，但由于現(xiàn)狀水利工程老化失修、報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。規(guī)劃年，通過對(duì)現(xiàn)有工程的維修、除險(xiǎn)加固水資源的可利用率，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉，規(guī)劃在烏蘭木倫鎮(zhèn)、札3行政及分區(qū)名稱農(nóng)業(yè)耕地規(guī)劃、用水定額及用水量節(jié)水灌溉面積未節(jié)水灌溉面積用水量地表水定額地下水定額地表水定額地下水定額地表水地下水（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（畝）（m3/畝）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)260240286264十二連城鄉(xiāng)260240832912龍口鎮(zhèn)26024028.6大路鎮(zhèn)260240213.2223.2布爾陶亥蘇木260240299薛家灣鎮(zhèn)260240312準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)26024026024046．852.8納日松鎮(zhèn)全旗合計(jì)2602402160.622683行政及分區(qū)名稱現(xiàn)有灌區(qū)灌溉節(jié)水改造后灌溉節(jié)水量用水量用水量地表水地下水地表水地下水地表水地下水總水量（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)319286286264332255十二連城鄉(xiāng)9289888329129676龍口鎮(zhèn)31.928.63.3大路鎮(zhèn)237.8241.8213.2223.224.643.2布爾陶亥蘇木333.529934.544.5薛家灣鎮(zhèn)203338312212647準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)3052.257.246．852.85.44.49.8納日松鎮(zhèn)130.5922.5全旗合計(jì)2409.924572160.62268249.3438.3XX規(guī)劃年對(duì)現(xiàn)有中小型灌區(qū)擴(kuò)灌面積為5000畝，全部十二連城蘇木鄉(xiāng)，擴(kuò)灌需3行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展指標(biāo)及灌溉需水量新增地表水灌溉面積定額新增地表水用水量新建擴(kuò)灌新建擴(kuò)灌（畝）（畝）（m3/畝）（萬m3/a）（萬m3/a）沙圪堵鎮(zhèn)26039十二連城鄉(xiāng)8600500026022.36龍口鎮(zhèn)260大路鎮(zhèn)5000260布爾陶亥蘇木6000260薛家灣鎮(zhèn)260準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)260納日松鎮(zhèn)260全旗合計(jì)347.36行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉類型新增地表水節(jié)水改造地表水節(jié)水改造地下水總投資渠道單位投資管灌單位投資渠道單位投資管灌單位投資噴灌單位投資滴灌單位投資（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（萬元）沙圪堵鎮(zhèn)75378711000550670110001967.55十二連城鄉(xiāng)1000075336007873200055067038000龍口鎮(zhèn)7537875506705500685.3大路鎮(zhèn)5000753787820055067093001883.98布爾陶亥蘇木60007537871150055067050001652.3薛家灣鎮(zhèn)7537877000550670130001861.8準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)753787600055067060007875506702200348.92納日松鎮(zhèn)78745005506704500758.7225007533600787831005506709450017283.27水源工程22500203360083100009450000498.87灌溉工程225004123600430831004124309450086512679.77配套工程22500360024083100240945002717224104.63節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金需求量較大，國家和地方財(cái)政目前無法全一點(diǎn)，地方籌一點(diǎn)，社會(huì)集一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，個(gè)人湊一點(diǎn)的時(shí)組織農(nóng)牧民投工、投勞參與修路、植樹等勞動(dòng)，盡量節(jié)約資旗財(cái)政積極落實(shí)配套資金，在年初做好預(yù)算安排，做好縣級(jí)配套。規(guī)劃為依托，以提高資金使用效率為目標(biāo)，加大財(cái)政性資金投眾積極投勞的農(nóng)田灌溉工程建設(shè)投入新機(jī)制。要不斷增加對(duì)農(nóng)別是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金在財(cái)政支出中的比重目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧等涉及農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)行政及分區(qū)名稱農(nóng)田節(jié)水灌溉類型新增地表水節(jié)水改造地表水節(jié)水改造地下水總投資渠道單位投資管灌單位投資渠道單位投資管灌單位投資噴灌單位投資滴灌單位投資（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（畝）（元/畝）（萬元）沙圪堵鎮(zhèn)753787500055067060001069.55十二連城鄉(xiāng)500075378716000550670190003556.56龍口鎮(zhèn)75378755067060.5大路鎮(zhèn)250075378741005506704000868.15布爾陶亥蘇木300075378765005506705000薛家灣鎮(zhèn)75378735005506706500930.9準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)75378730005506703000505.87875506702200249.92納日松鎮(zhèn)78745005506702500531.5120007537874370055067048200