第1章：建筑工程項(xiàng)目管理概述

第1章：建筑工程項(xiàng)目管理概述主講：郝永池河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院第1章：建筑工程項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理1.1

建設(shè)工程項(xiàng)目管理1.2

項(xiàng)目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.321.1.1項(xiàng)目1．項(xiàng)目的定義、特點(diǎn)和類型項(xiàng)目是指在一定的約束條件下（主要是限定時(shí)間、限定資源），具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)或事業(yè)。項(xiàng)目是一種一次性的復(fù)合任務(wù)，它具有明確的開始時(shí)間、明確的結(jié)束時(shí)間、明確的規(guī)模與預(yù)算，通常還有一個(gè)臨時(shí)性的項(xiàng)目組。一個(gè)項(xiàng)目生命周期可劃分為啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施和收尾四個(gè)階段。項(xiàng)目一般具有一次性、目標(biāo)明確性、約束性、系統(tǒng)性、相對(duì)獨(dú)立性、生命周期性、相互依賴與沖突性等特點(diǎn)。3

1.1項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目的分類按不同的分類方法，可以將項(xiàng)目分為如下類別（1）按項(xiàng)目成果的實(shí)體形態(tài)，可以將項(xiàng)目分為工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目。（2）按項(xiàng)目的規(guī)模，可以將項(xiàng)目分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目。（3）按項(xiàng)目所處的行業(yè)領(lǐng)域，可以將項(xiàng)目分為國(guó)防項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目等。（4）按項(xiàng)目所屬主體不同，可以將項(xiàng)目分為政府項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目、私人項(xiàng)目。（5）按項(xiàng)目生命周期不同，可以將項(xiàng)目分為長(zhǎng)期項(xiàng)目和短期項(xiàng)目。2．建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指需要一定量的投資，經(jīng)過策劃、設(shè)計(jì)和施工等一系列活動(dòng)，在一定的資源約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為確定目標(biāo)的一次性活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目由以下各部分組成。（1）單項(xiàng)工程（2）單位工程（3）分部工程（4）分項(xiàng)工程3．施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目是承包商根據(jù)與業(yè)主的合同約定范圍，所承擔(dān)的工作活動(dòng)的集合。涉及從投標(biāo)開始到交工為止的全部生產(chǎn)與組織管理活動(dòng)。施工項(xiàng)目以生產(chǎn)出符合業(yè)主質(zhì)量要求的建筑安裝產(chǎn)品，取得利潤(rùn)為目的。施工項(xiàng)目的建造水平?jīng)Q定工程實(shí)體質(zhì)量。施工項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用比重大。1.1.2項(xiàng)目管理1．項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理主體在有限的資源約束條件下，為實(shí)現(xiàn)其目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論與方法，對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過程。2．項(xiàng)目管理的基本特征（1）一次性。（2）獨(dú)特性。（3）目標(biāo)的確定性。（4）活動(dòng)的整體性。（5）組織的臨時(shí)性和開放性。（6）成果的不可挽回性。1.1.3工程項(xiàng)目管理1．工程項(xiàng)目管理的概念工程項(xiàng)目管理有廣義與狹義之分。狹義的工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。廣義的工程項(xiàng)目管理，是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，在有限的資源約束下，為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律性，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論與方法，對(duì)工程項(xiàng)目從策劃決策到竣工交付使用全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系統(tǒng)化管理的過程。2．工程項(xiàng)目管理的類型一個(gè)工程項(xiàng)目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同，因此就形成了不同類型的項(xiàng)目管理，主要有：建設(shè)項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理施工項(xiàng)目管理咨詢（監(jiān)理）項(xiàng)目管理供貨方項(xiàng)目管理建設(shè)管理部門（政府）項(xiàng)目管理等。1.2.1建設(shè)工程管理的內(nèi)涵1．建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃（ProjectPlanning）和項(xiàng)目控制（ProjectControl），以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。該定義的有關(guān)字段的含義如下：（1）“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段；（2）“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；（3）“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。

1.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理2．建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營(yíng)階段、運(yùn)行階段）。一般包括如下內(nèi)容：（1）確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；（2）確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)；（3）確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；（4）確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金；（5）確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等?！敖ㄔO(shè)工程管理”（ProfessionalManagementinConstruction）作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語，其內(nèi)涵涉及工程項(xiàng)目全過程（工程項(xiàng)目全壽命）的管理，它包括：（1）決策階段的管理，DM—DevelopmentManagement（尚沒有統(tǒng)一的中文術(shù)語，可譯為項(xiàng)目前期的開發(fā)管理）；（2）實(shí)施階段的管理，即項(xiàng)目管理PM—ProjectManagement；（3）使用階段的管理，即設(shè)施管理FM—FacilityManagement（見圖1-1）。圖1-1DM、PM和FM圖1-2IFMA確定的設(shè)施管理的含義國(guó)際設(shè)施管理協(xié)會(huì)（IFMA）確定的設(shè)施管理的含義，如圖1-2所示，它包括物業(yè)資產(chǎn)管理和物業(yè)運(yùn)行管理，這與我國(guó)物業(yè)管理的概念尚有差異。圖1-3工程管理的內(nèi)涵“建設(shè)工程管理”涉及參與工程項(xiàng)目的各個(gè)方面對(duì)工程的管理，即包括投資方、開發(fā)方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和項(xiàng)目使用期的管理方的管理，如圖1-3所示。1.2.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期，如圖1-4所示。圖1-4建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的組成1．業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)業(yè)主方的項(xiàng)目管理是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作：（1）安全管理；（2）投資控制；（3）進(jìn)度控制；（4）質(zhì)量控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）組織和協(xié)調(diào)。2．設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但也涉及設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：（1）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理；（2）設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制；（3）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制；（4）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制；（5）設(shè)計(jì)合同管理；（6）設(shè)計(jì)信息管理；（7）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。3．供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：（1）供貨的安全管理；（2）供貨方的成本控制；（3）供貨的進(jìn)度控制；（4）供貨的質(zhì)量控制；（5）供貨合同管理；（6）供貨信息管理；（7）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。4．項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)（1）項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括：①工程建設(shè)的安全管理目標(biāo)；②項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和項(xiàng)目總承包方的成本目標(biāo)（其前者是業(yè)主方的總投資目標(biāo)，后者是項(xiàng)目總承包方本身的成本目標(biāo)）；③項(xiàng)目總承包方的進(jìn)度目標(biāo)；④項(xiàng)目總承包方的質(zhì)量目標(biāo)。（2）項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的任務(wù)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：①安全管理；②項(xiàng)目的總投資控制和項(xiàng)目總承包方的成本控制；③進(jìn)度控制；④質(zhì)量控制；⑤合同管理；⑥信息管理；⑦與項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)等。5．施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)（1）施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：①施工的安全管理目標(biāo)；②施工的成本目標(biāo)；③施工的進(jìn)度目標(biāo)；④施工的質(zhì)量目標(biāo)；⑤施工的環(huán)境目標(biāo)。（2）施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：施工安全管理；施工成本控制；施工進(jìn)度控制；施工質(zhì)量控制；施工環(huán)境控制；施工合同管理；施工信息管理；與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。1.3.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國(guó)外發(fā)展歷程現(xiàn)代項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)50年代以后發(fā)展起來的，其起因有兩個(gè)方面。其一，由于社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，項(xiàng)目規(guī)模越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，參加單位越來越多，受到時(shí)間和資金的限制越來越嚴(yán)格，迫切需要新的管理手段和方法。其次，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了系統(tǒng)論、信息論、控制論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)，并日臻完善。這些給項(xiàng)目管理理論和方法的發(fā)展提供了可能性。

1.3

項(xiàng)目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.3.2項(xiàng)目管理在我國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展1．建設(shè)工程項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)的發(fā)展（1）我國(guó)從20世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念，世界銀行和一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主方應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和手段組織實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目。（2）我國(guó)于1983年原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（3）我國(guó)于1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。（4）1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（5）2002年原人事部和原建設(shè)部頒布了人發(fā)[2002]111號(hào)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的通知。（6）2003年建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市[2003]86號(hào)）。7）建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市[2003]30號(hào)。（8）“據(jù)對(duì)全國(guó)22個(gè)行業(yè)236家工程設(shè)計(jì)企業(yè)的不完全統(tǒng)計(jì)，自1993—2001年，完成國(guó)內(nèi)工程總承包項(xiàng)目管理3409項(xiàng)，合同金額2550多億元”。（9）2004年印發(fā)《投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平認(rèn)證制度暫行規(guī)定》和《投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》。（10）2006年6月發(fā)布了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326—2006）。（11）2007年9月10日發(fā)布了《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)[2007]223號(hào)）。（12）2010年11月發(fā)布了《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640—2010）。（13）2014年5月發(fā)布了《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905—2014）。2．我國(guó)傳統(tǒng)的建筑管理體制主要問題（1）我國(guó)傳統(tǒng)的建筑管理體制的三大特征否認(rèn)建筑產(chǎn)品是商品；建筑企業(yè)缺乏主體地位，依附于行政管理部門和基本建設(shè)部門；建筑企業(yè)缺乏自主活動(dòng)的客觀環(huán)境，即建筑市場(chǎng)。（2）我國(guó)傳統(tǒng)的建筑管理體制的派生問題（3）引進(jìn)和試驗(yàn)魯布革水電站是我國(guó)第一個(gè)使用世界銀行貸款、部分工程實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的水電建設(shè)工程。被譽(yù)為我國(guó)水電建設(shè)對(duì)外開放的一個(gè)窗口。1.3.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)項(xiàng)目全壽命管理（LifeCycleManagement），其含義如圖1-5所示。圖1-5項(xiàng)目全壽命管理1.3.4建造師職業(yè)資格制度2002年12月5日，原人事部、原建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號(hào)），明確規(guī)定我國(guó)的建造師（Constructor）是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。建造師的含義是指懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高