水土保持方案編制中常出現(xiàn)的問題

水土保持方案編制中常出現(xiàn)的問題制水土保持方案，根據(jù)四年多以來我對按新規(guī)總結(jié)，按照新規(guī)范規(guī)范性目錄所確定的章節(jié)制單位在按照新規(guī)范的要求編制方案時參考。應各級部門評估、審批、貫徹落實、檢查驗收的容的濃縮、是畫龍點睛之筆，宜簡練。其基本包根據(jù)主體可研報告，簡述項目位置（點型工程介紹到鄉(xiāng)級、線型工程紹經(jīng)分析評價后的面積，注明主體可研所列的占地面積和分析評價后增加項設施改建、計劃開工與完工時間、總工期、總投資與土建投資等與水土采礦類項目還應介紹礦田境界范圍、資源可采儲量、開采方式、首采區(qū)面積、開采年限；改擴建項目應說明與原項目的依托關系；煤礦技改整合項目，很多只是增加井下采掘設備、擴大產(chǎn)能，主體工程在地面上無土建工程，對此類項目(根據(jù)新水保法“還舊賬不欠新賬”的原則)要說明其永久占地范圍內(nèi)現(xiàn)有水土流失未治理或未達標的部位及面積，將此部分面矸石綜合利用電廠不介紹煤矸石的資源情況，熱電熱量，坑口電廠不介紹其資源及地理優(yōu)勢，石油地⑼對煤礦技改整合項目，由于此類項目只是增產(chǎn)能，主體工程在地面上無土建工程，不知該如何編報告書中既無防治分區(qū)也無防治措施布設、只有對開類型與林草覆蓋率、水土流失類型與強度、土壤年內(nèi)分配、年蒸發(fā)量、大風情況和最大凍土深紹，或只介紹當?shù)氐闹参锓N類；對林草覆蓋率環(huán)境影響評價、總體規(guī)劃或規(guī)劃選址等的審查、目所需水、電、路、土石方等依托工業(yè)園區(qū)（開等級區(qū)時只按最高防治標準等級來采用，未未考慮“按開發(fā)建設項目所處地理位置、水系、河道、水資源及水功能、防洪功能等”來確定防治標準等級，更未說明按上述兩種方法確定的“防⑶主體工程推薦方案的水土保持分析評價結(jié)論⑷對制定水土流失防治措施體系的結(jié)論性意見①對處于限制性因素區(qū)，又必須建設的項目，未②未明確主體工程所列占地面積特別是臨時占地是③未明確主體工程所列土石方量是否考慮周全，也的土石方量；未說明主體設計是否考慮了表土的④未說明主體工程所列取土(料)場和棄渣(土)場布完形成的沉陷區(qū)計入直接影響區(qū)(應只計到方案服積，棄土棄渣量，可能造成土壤流失總量和新增一個或幾個具體工程；工程量則是指具體工程的例如：工程項目臨時排水溝長100m，其工程量為土方開挖87m3,塑料應簡要說明監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法和監(jiān)測點位布設情況。明對水利工程項目和鐵路項目還應明確主體已其中工程措施投資、植物措施投資、臨時措施①明確水土保持措施實施后，可治理水土流失面②說明水土保持方案實施后，水土流失防治指整治擾動地表面積、建設林草植被面積的數(shù)量⑴流域管理機構按長江、黃河、松遼河、海河⑵防治區(qū)類型指國家和所在省公告的水土流失⑸水土保持總投資和獨立費指建設期內(nèi)由基本⑶防治類型區(qū)只填了所在省三區(qū)公告中的劃分⑷六項防治目標填寫了設計水平年預期達到的⑻水土保持總投資中包括了生產(chǎn)運行期的投資填表說明：①開工時間為施工準備期開始時間；②重點防治區(qū)名稱指項目所在地歸屬于國家級和省級水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)的名稱；③防治目標應填寫設計水平年時的綜合目標值；④防治措施指建設期各類防治措施的數(shù)量，如工程措施中填寫漿砌石擋墻長500m；⑤水土保持投資欄目均指建設期發(fā)生的費用。提供技術參考與要求，并匡算水土保持所需投提供完善意見，明確建設單位的責任期間、責⑷只列了水土保持相關的技術規(guī)范與標準，未⑸對所列的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；使工程建度、技術可行、經(jīng)濟合理等方面，有針對性公眾參與、以新帶老、合理界定方案編制范圍等區(qū)和區(qū)域水土保持生態(tài)功能重要性確定。同一項目定的防治標準執(zhí)行等級出現(xiàn)兩個標準等級時，應采⑹線型工程項目未根據(jù)其所經(jīng)的不同標準等級程任務和建設內(nèi)容、等級與規(guī)模、總投資及土建投對礦山類項目，除了介紹境界范圍、資源與采方式及接替計劃外，還應介紹首采區(qū)的情況。改③對項目的介紹往往過于簡單，甚至丟掉了項目優(yōu)石綜合利用電廠不介紹煤矸石的資源情況，熱電②對改擴建項目未交待與前期工程共用的項目內(nèi)容⑧工程占地按對主體可研分析評價后確定的數(shù)值，⑨土石方量按對主體可研分析評價后確定的數(shù)值，說明各組成部分的分布位置，附總平面布置圖。柱狀圖，公路、鐵路項目應有橫斷面圖、平縱（要材料的來源、數(shù)量及運輸方式，主要固體廢向，項目的水平衡情況等。對與水土保持無②附屬工程布置：包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通⑶對坑口電廠未說明利用礦井疏干水的情況，⑷對項目廢污水的處理及排放情況，特別是排⑻對公路、鐵路工程的深挖和高填路段未單獨⑿對項目的用水總量、水源情況、供水管線（⒀對項目的對外交通、供水、供熱、供電、出⑴主體工程施工布置，分段施工的應列表說明，重點介紹施工營地、及下游和周邊可能影響的公共設施、工礦企業(yè)、居土剝離，建筑物基礎及管溝開挖與回填，土石堆土（料）的時間與形態(tài)，公路鐵路涉及水土方法，隧道和穿山、穿河、穿路工程的出渣方⑷土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來⑶對棄渣場（貯灰場）的防護情況（初期壩、⑷對取土場的取土量和棄渣場的棄渣量過于集量和棄渣場的最大堆渣量與實際需要量十分接近⑸施工便道考慮不足：對公路、鐵路工程未考⑺對施工工藝的介紹未結(jié)合水土保持的要求進⑿未明確土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)體設計的變化情況。按照主體設計的工程總占地積及各種地類的面積，并以縣為單位按項目組成費標準中的分類不一致時，按照本省收取水土保XX項目占地情況匯總表單位hm2⑴項目工程占地面積統(tǒng)計表中未分列永久占地⑶當國土資源部的《土地利用現(xiàn)狀分類》與本⑴土石方平衡應按挖方、填方、利用方、調(diào)出⑶各類土石方量均須換算成自然方。線型工程⑷表土剝離與利用應單獨平衡，按項目組成，⑴土石方的計量方式不統(tǒng)一，有的用自然方，⑵土石方平衡表與土石方平衡框圖不一致，有⑶對線型工程不是按自然節(jié)點分段平衡，而是⑷對表土的剝離量、堆存位置、回覆數(shù)量及位⑹對于借方未明確具體的來源(取自哪個取土⑵專項設施改（遷）建應說明改（遷）建內(nèi)容河工程除說明改移河段的位置、長度、寬度、占地⑴拆遷安置情況介紹不全：只介紹拆遷戶數(shù)，面積，未介紹專項設施（道路、輸電線路、通⑵對拆遷安置與專項設施復建不具體分析安置案以及生產(chǎn)、拆遷和安置責任，統(tǒng)統(tǒng)以地方工程投資應說明主體工程總投資、土建投資、資本金構成及來源等。不同行業(yè)的土建費用構成有所不同：煤炭工程和土建費；火電、輸變電工程為建筑工程費；費中的建筑工程費；有色項目為建設工程費（施工進度用單線橫道圖反映。項目組成應按各自的施工準備期及土建工程的開始時間、完工⑴為減少水土保持技術文件技術咨詢服務費知煤炭工程的土建投資包括可研報告中的井工投資和⑹主體工程進度橫道圖有的未列，有的過于籠統(tǒng)水量年內(nèi)分配、年蒸發(fā)量、年平均風速、主導風⑷介紹水系時忽略了對供水水源(特別是水庫)⑹≥10℃的積溫、設計頻率的降水特征值、降⑺對土壤的介紹按照工程力學性質(zhì)進行分類⑼未介紹林草覆蓋率，以森林覆蓋率或植被⑽線型工程未介紹氣象資料和林草覆蓋率的變))⑶與項目無關的內(nèi)容介紹過多，與項目有關的人口、農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均占有耕地、⑷建設地點在城鎮(zhèn)時項目區(qū)社會經(jīng)濟概況統(tǒng)計改擴建、整合等類項目，還應說明原工程水土保持方案編報、審批、施工方法和工藝等，并附相應照片。為本方案確定⑶涉及國家級水土保持重點預防保護區(qū)、監(jiān)督程管理以及線性工程和點式工程都提出了一些限制中有與這些限制性規(guī)定不符的，則需修改主體設計⑴分析評價項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關⑵是否避開了泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)⑶是否避開了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土⑸公路、鐵路工程，在填高大于20m或挖深大于30m段，是否有橋隧比選方案，山區(qū)段是否有整體路基式與分離式路⑹生產(chǎn)建設項目選址、選線應當避讓水土流失區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，優(yōu)化施工對處于水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)的煤炭、等資源開發(fā)項目，由于無法按國標要求避讓這域，在加強預防保護、恢復治理、水土保持功⑴未說明是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定的⑵未說明是否處于重要江河、湖泊以及跨省（他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)⑷對涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目，未說明是否提高⑴對主體設計中沒有選址選線多方案比較的，依托相鄰工程的項目，可不要求異地比選，⑵對主體工程比選方案的評價中沒有用水土保建設單位，要求方案編制單位補充完善。從工程占渣）量、水土流失量及危害、可恢復程度等水土保②經(jīng)水土保持評價后，若幾個比選方案沒有明顯的有優(yōu)劣，最終確定哪個方案都沒有明顯的水土保推薦方案具有的多種比較因素，可以給出“各比③經(jīng)水土保持評價后，若水土保持推薦方案明顯優(yōu)案，應區(qū)別以下兩種情況分別提出處理意見：一是土保持推薦方案，而其他方面對主體工程存在無法面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水保推薦的方案時，可以給方面存在無法避免的制約性限制，在加強防治措施⑵對主體工程比選方案的評價中沒有水土保持量化指標、或量化指標⑸對主體工程方案比選不完全，有的只進行廠土場、棄渣場、施工組織、土石方調(diào)運等均不進行選不是針對推薦廠址方案，而是對不同廠址⑴分析主體工程占地情況，明確本項目的占地的占地指標。補充主體設計中尚未明確的給排水、⑵分析廠(場)區(qū)、給排水工程、供電線路、施工道路長度與寬度、施工力能的臨時占地、啟動注：占地類型參考國土資源部有關分類標準(見附件1)；如國土資源部的分類與本省收取水土保持設施補償費標準中的分類不一致時，按照本省收取水土保持設施補償費標準中的分類進行統(tǒng)計。⑻未對主體可研的占地進行認真分析，就直接土石方工程方面應按“少棄不棄、少借不借、合理調(diào)運、挖填總體平主體設計報告中的土石方工程量往往只有主體工程區(qū)的（如公路鐵路工道路、材料場地、施工場地、取土場和棄渣場的表土剝離與回覆等）的土石方量，是分析評價的重點，對不合理的應提出意見并予以修正。分析可行性研究階段主體設計對土石方調(diào)運平衡的估算只是粗略性的，也無法做到與實際完全一致，但可以對區(qū)段間調(diào)配的合理性進行分析評價。公路、鐵路等線性工程，由于受施工時序、運輸條件、施工組織等影響，跨標段調(diào)運很難做到，因此長距離調(diào)運土石方進行平衡不可行。存在此類根據(jù)行業(yè)設計深度的特點，點式項目的土石方挖、填、借、棄及平衡表土是一種寶貴的資源，表土剝離與保護利用應從可行性、剝離范圍和厚度、防護方式與利用去向等方面分析評價是否達到表土保護的目的。一般情況下，耕地、園地、林地、草地的表土都應進行剝離、保護利用，應特別注重東北黑土區(qū)、西南土石山區(qū)、北方土石山區(qū)、城市和平原區(qū)以及草甸草原等表土的保護。當主體設計中沒有按要求剝離和利用表土時，水保方案編制單位應予以補充和落實。剝離表土的厚度一般不超過30厘米，可按此復核剝離量是否合理。對鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地等可不生產(chǎn)建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存根據(jù)國標和水利部文件規(guī)定，多余土方應首先考慮回填利用或就近調(diào)劑利用。一是本項目內(nèi)的回用，二是鄰近其它項目的調(diào)劑利用。方案編制單位應對本工程、鄰近其它工程的土石方需求進行調(diào)查、分析，盡可能實外購方和由取土(石)場獲取的方量）列表說明。根據(jù)土石方平衡表繪制土各類土石方量均須換算成自然方。線型工程不便長距離調(diào)運的，可按表土剝離與利用也可單獨平衡，按項目組成，說明表土資源情況，估代號⑵“本項目做建筑材料”或“調(diào)往其他項目綜合利用”的土石方，均以“廢棄方”⑶取土場的表土剝離、截排水溝開挖、擋土埂填筑等分別按取土場的“開挖或剝w棄渣場表土剝離、截排水溝開挖、攔渣壩和防滲層的清基和填筑等分別按棄渣場w對于表土臨時堆存及回覆位置可直接注明。每行中的“開挖或剝離方＋調(diào)入方＋外借方＝回填或回覆方＋調(diào)出方＋廢棄方”“開挖或剝離方=本段回填利用方＋調(diào)出方＋廢棄方”“回填或回覆方=本段回填利用方＋調(diào)入方＋外借方”“開挖或剝離方+外借方=回填或回覆方＋廢棄方”①除第一行為土石方平衡項目及其總量外，其他各行以各防治分區(qū)或③用流線的箭頭表示土石方的流動方向(即土石方平衡表中調(diào)入方的⑦土石方和表土在土石方平衡流向框圖中可用①按各行“開挖或剝離方＋調(diào)入方＋外借方＝回填或回覆方＋調(diào)出方+廢棄方”。②按各節(jié)點的“總流入量+總流出量＝節(jié)點的土石方量”(③各“臨時堆存利用方”節(jié)點的“臨時堆存利用方＝總流入量=總流⑵未明確主體是否考慮了表土剝離、堆存與回覆，其剝離的數(shù)量、堆⑺土石方平衡表與土石方平衡流向框圖不一致，線型工程平衡表進行地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由面積、可取土量、措施工程量、投資等，但不計入相應的面積、措施工程按照規(guī)范中的基本規(guī)定和不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定，分析評價所選取棄土場的場址是否滿足各限制性因素要求(說明設置原則)。主體已⑹超過100萬立方米的取土(料)、棄渣(土⑴取土(料)、棄渣(土)場數(shù)量偏少，單個取土(料)、棄渣(土)場的取對照國標對工程施工的規(guī)定，從施工場地布是否滿足減少水土流失、減少擾動范圍及強⑴對土石方平衡分析未考慮施工時序的影響，人為地硬性平衡。如有的土石方平衡將廠區(qū)的棄土用于鐵路專用線，而鐵路專用線提前開工，其施工時廠區(qū)尚未動工，不可能用廠區(qū)的土去填筑鐵路專用線。還有的廠區(qū)施工的棄土直接運至灰場，而灰場尚未施工，灰場⑵采用的施工工藝落后，地面擾動面積大；如采用大開挖的工藝，輸電線路導引繩施工仍采⑶對生態(tài)敏感區(qū)的項目未提出減少水土流失、⑷對于本階段主體設計中尚未涉及施工組織設計相關內(nèi)容的，未明確定出納入、不納入水土保持方案防治體系的兩類土保持功能、防治體系的完整性進行分析評價，納入水土保持方案的措施需列出工程量和投資。防治分區(qū)措施分類界定為水保工程的措施不界定為水保工程的措施需補充完善的措施工程措施植物措施臨時措施工程措施植物措施臨時措施工程措施植物措施臨時措施⑵對工程界定不準確，不該界定為水土保持工⑹對主體設計中界定為水土保持工程的措施，工程量投資工程量投資工程量投資工程量投資工程量投資第一部分工程措施元m元土方開挖m3元m3元m3元元元土方開挖m3元m3元m3元元m元土方開挖m3元m3元m3元元元元第二部分植物措施元元元hm2元hm2元hm2元元元元m3元m3元個元m3元m3元元元元元元⑶明確主體工程在下階段設計和施工中，需進⑴不是按新規(guī)范的限制性規(guī)定去分析主體工程的可行性，而往往是迎⑵對于必須穿越環(huán)境敏感區(qū)的項目，未說明其⑷未明確主體工程在下階段設計和施工中，需②由建設單位直接負責的移民集中安置和專項設施改建區(qū)應納入項目直接影響區(qū)是指在項目建設區(qū)以外，建設和生產(chǎn)可能造成的水土流失及其直接危害的區(qū)域。如廠區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、渣場、料場、水庫等周邊，道路、管線兩側(cè)，隧洞進出口，橋梁上下游，地下采空區(qū)，排水工程下游可能影響的區(qū)域，以及另行編報方案的移民安直接影響區(qū)是指項目建設若不采取防治措施對征占地范圍(項目建設區(qū))以外可能生影響的范圍、知道一定要產(chǎn)生影響的范圍應列入征占地范認為廠區(qū)有圍墻，因此廠區(qū)就沒有直接影響區(qū)；忽略了在修建圍墻時對周邊可能產(chǎn)生的影響。對井采礦的沉陷影響區(qū)未按方案服務期末的沉陷⑶對貯灰場周邊和山區(qū)公路挖方的下邊坡等⑷對于擴建工程中與上期工程有可能繼續(xù)擾動的共用部分(如電廠的⑹未按縣級（大型線型建設項目可按地級）行政區(qū)域列表說明項目建⑵線型工程應按土壤侵蝕類型區(qū)、地形地貌或氣候帶劃分一級區(qū)，按⑶點型工程應按項目組成劃分一級區(qū)，如需要可根據(jù)防治措施的不同⑷有時分區(qū)忽略了施工用電、通訊、用水、專項設施改(遷)建等(各分應根據(jù)工程所處水土流失類型區(qū)，針對工程建設、生產(chǎn)特點，從擾動地表形式、施工方法、土（石、沙）料堆放、施工時段與侵蝕季節(jié)等方面水土流失預測范圍即為各防治區(qū)的擾動面積；預測單元應按工程建設(2)根據(jù)各單元的施工擾動時間，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失的季節(jié)，(3)自然恢復期即指各單元施工擾動結(jié)束后未采取水土保持措施條件下，松散裸露面逐步趨于穩(wěn)定、植被自然恢復或在干旱、沙漠地區(qū)形成地按濕潤區(qū)1年、半濕潤區(qū)2年、干旱半干旱區(qū)3年考慮建設類項目擾動地表面積一般為項目征占地面積，建設生產(chǎn)類項目擾通過查閱項目技術資料，利用設計圖紙、施工布置和安排，分區(qū)確定根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）關于水土保持設施的有關規(guī)定，通過查閱開發(fā)建設項目技術資料，利用設計圖紙，結(jié)合實地查勘，對因開發(fā)建設通過查閱項目技術資料，根據(jù)施工和生產(chǎn)工藝、結(jié)合土石方平衡分析針對工程實際，預測項目建設對水土資源、項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪的影響，分析導致土地沙化、退化，以及水資源供需①根據(jù)本項目水土流失的特點，確定預測方法；以風蝕為主的只進行風蝕的預測，以水蝕為主的只進行水蝕的預測。風蝕與水蝕復合區(qū)，按風②有條件的可以利用水土保持研究所、試驗站針對項目區(qū)或相同類型區(qū)的觀測資料或者研究成果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管③通過對已建、在建項目實地調(diào)查或觀測，經(jīng)必要修正后，得出不同文手冊、土壤侵蝕模數(shù)等值線圖、壩庫淤積量監(jiān)測和相關實驗研究成主要方法是類比法。即采用與本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近的類比工程實測或監(jiān)測數(shù)據(jù)分析修正后確定，簡要說明類比工程實測的背景條應根據(jù)項目實際，并通過對同類項目的考查，結(jié)合預測結(jié)果，分析在不采取水土保持措施的情況下，工程建設形成的高陡邊坡、棄土棄渣場等可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流對當?shù)丶捌湎掠稳嗣裆敭a(chǎn)安全的危害；水土流失對湖庫、河道淤積及行洪安全的影響。井工礦還應分析地面沉陷各分區(qū)土壤流失量計算表樣式預測時段土壤侵蝕模數(shù)背景值t/km2擾動后侵蝕模數(shù)侵蝕面積(hm2)侵蝕時間背景流失量（t）預測流失量（t）新增流失量（t）施工準備期施工期小計施工準備期施工期小計合計在預測水土流失的基礎上，明確產(chǎn)生水土流失的重點區(qū)域和時段，并用柱狀圖或餅圖表示，提出防治措施布設及進度安排的指導性意見，指出⑴建設期的概念不清，將施工期稱為建設期，未將自然恢復期納入建⑵自然恢復期的概念不清，同一點型工程各防治分區(qū)的自然恢復期的⑶對所有單項工程都計列了施工準備期(只有第一個開工項目有施工⑷對最不利條件理解有誤：根據(jù)自己設定的雨季施工時段按占雨季長度的比例計算，對自己設定非雨季施工時段⑴對類比工程的情況(工程規(guī)模、等級、開工時間、完工時間等)未進⑵對類比工程的類比條件不按實際情況填寫，為說明類比合理，將主⑷對類比工程不說明資料取得的條件、時間，也不說明修正的原因、⑷預測結(jié)果的分析不完整：未完全說明擾動地表面積、損壞水土保持設施面積、總的棄渣量、建設期的水土流失總量和新增量。未按照各分區(qū)⑸水土流失危害預測未結(jié)合本工程的特點，沒有針對性，危害說的過⑹對建設生產(chǎn)類項目的運行期預測與建設期預測內(nèi)容和方法相同，或⑴明確防治標準執(zhí)行等級，并按項目區(qū)地貌類型、降水量、土壤侵蝕⑵跨土壤侵蝕類型區(qū)或地貌類型的線型建設項目，應分段確定防治目⑸在沒有植被恢復條件的地區(qū)，林草植被恢復率及林草覆蓋率可不作⑹林草覆蓋率計算中，建設區(qū)面積可以扣除恢復農(nóng)田面積。特殊情況(7)對生產(chǎn)建設類項目應根據(jù)項目的具體情況確定方案服務期防治目標標準值按降水量修正按土壤侵蝕強度修正按地形修正采用目標施工期設計水平年施工期設計水平年擾動土地整治率(%)--水土流失總治理度(%)--土壤流失控制比攔渣率(%)林草植被恢復率(%)--林草覆蓋率(%)--⑵線性工程通過不同的防治標準區(qū)時，未根據(jù)不同防治標準區(qū)分段確⑶線性工程通過不同的防治標準區(qū)時，未根據(jù)不同防治標準區(qū)分段確⑻對建設生產(chǎn)類項目未根據(jù)項目的具體情況確定方案服務期末的防治在對主體工程設計的分析評價基礎上，提出需要補充、完善和細化的防治措施和內(nèi)容，結(jié)合界定的水土保持工程，提出水土流失防治措施體系⑴防治措施布設應考慮不同土壤侵蝕類型區(qū)、不同類型建設項目、平原和城市建設項目的特殊要求。既要注重各防治區(qū)內(nèi)措施的優(yōu)化配置，又⑶對生產(chǎn)建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利⑸生產(chǎn)建設活動結(jié)束后，應當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露分區(qū)說明不同部位的防治措施（包括主體已列和方案補充措施）及措施選擇的緣由。措施選擇要充分體現(xiàn)實用性、有效性、先進性。要注重借⑽按一級分區(qū)分別繪制水土流失防治措施體系①對未界定為水土保持工程的防護措施不列入⑵防治措施體系框圖雖按一級分區(qū)分別繪制，但不同地貌、不同侵蝕⑺所布設措施與工程量匯總表和分部工程投資估算表的措施項目不一⑽只對臨時工程防治區(qū)考慮了臨時防護措施，對其它各分區(qū)未考慮臨新修訂的水保法規(guī)定“水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要場防治措施布局：棄渣前剝離表土、集中堆放，袋裝土攔擋、防塵網(wǎng)苫②措施布設要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在保證安全的前提下，應盡可⑤項目建設過程中應注重生態(tài)環(huán)境保護，設置臨時性防護措施，減少①未按防治區(qū)明確防治措施的形式、結(jié)構、布設位置、施工時序（如棄渣場防治措施布局：棄渣前剝離表土、集中堆放，袋裝土攔擋、防塵網(wǎng)③布設措施時未考慮當?shù)亟ㄖ牧系那闆r，如無石料生產(chǎn)的地區(qū)，布④臨時工程中設計了永久或半永久設施，如臨時沉沙池設計成漿砌片⑵方案編制深度為可行性研究階段的進行典型設計；初步設計階段的⑶同一防治區(qū)內(nèi)，本著地貌類型相同、規(guī)模相近的原則，選擇典型場①對所有項目的主體及附屬工程都要確定其位置及面積，分場地或類③對所有項目的施工道路都要確定其長度及面積，按地形類型選取典⑤對線型工程的取土場、棄渣場等要確定其位置及面積，按地形類型⑦對以貨幣形式安置的拆遷安置、沉陷區(qū)等作為直接影響區(qū)，提出水⑧對由建設單位直接完成(或組織實施)的集中安置與專項設施復建工⑨給出按防治分區(qū)統(tǒng)計的工程量表，還要給出按工程特性劃分的二級①攔渣工程：包括有攔渣壩、擋渣墻、攔渣堤、圍渣堰、貯灰場、尾②斜坡防護工程：包括有擋墻工程、護坡工程、坡面固定工程、滑坡③土地整治工程：包括有棄土棄渣場整治、坑凹回填與利用、開挖破④防洪排導工程：包括有攔洪壩、護岸護灘工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排導工程、溝床固定與泥石流攔擋工程、清淤清障（施工⑤降水蓄滲工程：包括有坡面蓄水工程、徑流攔蓄工程、專門用于植②只需進行外觀尺寸設計，無需進行安全穩(wěn)定計［3］各類防護措施典型設計的要求(對所選典型的設計，應達到初步⑩只要有一種防護措施就要有一張以上的典型設計圖，在這種措施的典型設計圖上所附的工程量表中應能找到各防治分區(qū)中該種措施的工程相應的典型設計，但不一定都需進行計算，有的只要有典型設計圖即可，⑶斷面設計只有計算公式和計算結(jié)果，無計算參數(shù)取值的說明，也未⑺圖中尺寸標注不完全，無剖斷線；材料符號不對，缺剖面線等，將⑽將臨時堆土的典型設計圖做成了示意圖，未體現(xiàn)先攔后棄，堆土方⑿未根據(jù)地形繪圖，任意畫一個圖形就作為取土場或棄渣場，上圖中⒀對取土場和棄渣場的截排水溝根本就不進行計算，在上圖中任意畫了兩條線就代替了，所給截排水溝斷面過小。以至有的截排水溝一下子就⒆有的人對土工布和土工膜不分，不知道土工布是透水的，土工膜是⒇對臨時占地不按原跡地進行恢復，隨意變更土地使用方向；如取土場占用的是耕地，最終給恢復成了魚塘；有的棄渣場占用的是耕地，最終圖，設計時任意畫幾條等高線進行應付，以至于出現(xiàn)了笑話：設計的排水⑶每個防治分區(qū)、每種措施的工程量都應能從典型設計圖上所列的工⑷工程措施和臨時措施的工程量應按措施類型、規(guī)模和水利部水總⑸水土保持植物措施的工程量按喬木、灌木株數(shù)、草皮、撒播植草的面積、園林綠化的面積統(tǒng)計，并說明防護面積、材料數(shù)量、撫育管護工作⑹工程量計算應按以工程特性劃分的防治分區(qū)，并按工程措施、植物⑴各種措施的工程量不能與相應的典型設計圖相對應，大部分措施工⑶工程措施數(shù)量統(tǒng)計表的工程項目未按水利部水⑸新增防治措施的工程量匯總表中的工程項目與防治措施體系框圖和⑹文字敘述的工程項目和工程量和防治措施的工程項目和工程量不一做到與主體工程進度相匹配。橫道圖應按主體工程和水土保持工程措施、⑸水土保持方案實施進度雙線橫道圖的畫法不對，未按③監(jiān)測時段。建設類項目監(jiān)測時段應為施工準備期至設計水平年；建設生產(chǎn)類項目應劃分為施工準備期至設計水平年、運行期兩個時段。各類項目均應在施工準備期前進行本底值監(jiān)測。運行期監(jiān)測一般為開始生產(chǎn)運行后2～3年，也可至方案服務期末；方案報告書只需對運行期的監(jiān)測提出監(jiān)測內(nèi)容包括水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土監(jiān)測采用調(diào)查監(jiān)測與定位監(jiān)測相結(jié)合的方法。有條件的大面積、長距調(diào)查監(jiān)測的方法包括：普查、抽樣調(diào)查、地塊調(diào)查、巡調(diào)和訪問調(diào)查地表裸露面積，挖方、填方、棄方量及堆放形態(tài)，對項目及周邊造成的水土流失影響及危害，防治措施數(shù)量和質(zhì)量，林草成活率、保存率、生長情況和覆蓋率，工程措施的穩(wěn)定性和運行情況調(diào)查監(jiān)測頻次：正在使用的取料場、棄土（石、渣）場的取、棄量，工程建設進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況最少每3個月監(jiān)測記錄1次。遇暴雨、大風等情況應及時定位監(jiān)測的方法：水蝕觀測有小區(qū)觀測、控制站觀測、簡易觀測場、遇日降水量大于50mm時加測；風蝕定位監(jiān)測遵循代表性、方便監(jiān)測、少受干擾的原則確定應根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容、方法的需要提出必備的水土保持監(jiān)測設施、儀器、②監(jiān)測程序分為前期準備、監(jiān)測實施及分析評價①監(jiān)測成果應包括監(jiān)測報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關②按水利部水保［2009］187號文的要求，定期向水行政主管部門報⑴估（概）算編制的項目劃分、費用構成、編制方法、估（概）算表格應按《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制⑵水土保持投資估（概）算的編制依據(jù)、價格水平年、人工單價、主要材料價格、施工機械臺時費、主要工程單價及單價中的有關費率應與主⑴水土保持投資應由工程措施費、植物措施費、臨時措施費、獨立費⑶獨立費用：包括建設管理費、科研勘測設計費、工程建設監(jiān)理費、①建設管理費：按水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時措施）之和的1%～2%計取。如費用較低還能滿足需要時，可③水土保持監(jiān)測費：包括人工費、土建設施費、監(jiān)測設備使用費、消耗性材料費，應參照水利部水保司《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務④科研勘測設計費：包括科研試驗費、勘測設計費（方案編制費、后續(xù)設計費）。大型、特殊水土保持工程可按第一至第三部分投資之和的參照水利部水土保持司《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的⑤水土保持設施技術評估及驗收費：包括技術評估費和行政驗收費。技術評估費按水利部水土保持司《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》計列，行政專項驗收費⑥技術文件咨詢服務費：按水利部水土保持司《關于開發(fā)建設項目水⑷水土保持設施補償費：根據(jù)項目所在省關于補償費征收標準的規(guī)定⑴水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時工程和獨立費用、預備費和水土保持設施補償費幾部分，計列靜態(tài)投資；并需計列到二⑵估算表只需按防治分區(qū)、并按工程措施、植物措施、臨時工程計列⑷正文中除有估算總表、估算表、分年度投資表、獨立費用計算表、水土保持設施補償費計算表等，還應附工程單價匯總表、主要材料價格匯⑸總估算表和估算表中均應含主體已有納入⑹對于審批制項目，在文字介紹中應說明主體已有納入本方案的措施⑺對于主體已有納入本方案的措施工程量和投資只在第五章對主體工序號工程或費用名稱建安工程費植物措施費設備費獨立費用合計Ⅰ水土保持工程專項投資第一部分工程措施第二部分植物措施第三部分施工臨時工程12其他臨時工程第四部分獨立費用1234水土保持監(jiān)測費56第一至四部分合計基本預備費靜態(tài)總投資價差預備費Ⅱ水土保持設施補償費一一一12二⑴在估算總表中未計列到各防治分區(qū)，而是按三大措施總的計列，或⑵在估算總表中只列了方案新增措施投資，未計列納入本方案的主體⑷在估算表中未計列納入本方案的主體工程中具有水土保持功能的措⑹分年度計劃與水土保持方案實施進度雙線橫道圖不一致，丟了設計⑺對納入本方案的主體工程中具有水土保持功能工程投資單獨進行了⑼單價中的有關費率均采用了《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）防治分區(qū)單位XX分區(qū)XX分區(qū)XX分區(qū)XX分區(qū)XX分區(qū)合計建設期最大擾動地表面積hm2永久建筑物面積hm2道路、廣場等硬化面積hm2建設區(qū)水土流失總面積hm2建設林草植被面積hm2可恢復林草植被面積hm2水土保持工程措施面積hm2水土保持措施達標面積hm2永久棄渣數(shù)量m3實際攔渣數(shù)量m3方案實施后土壤侵蝕模數(shù)t/km2措施實施后可治理水土流失面積hm2整治擾動土地面積hm22)工程措施面積指工程措施所占壓的投影面積，包括土地整治(與植物措施面3)方案實施后土壤侵蝕模數(shù)應為各分區(qū)以建設期擾動地表面積建設區(qū)水土流失總面積采取措施后攔擋的棄土（石、渣）量×100%棄土（石、渣）總量 可恢復林草植被面積 林草植被面積×100%項目建設區(qū)總面積③建設區(qū)水土流失總面積=項目建設區(qū)面積－永久建筑物面積－場地道路硬化④林草植被面積為采取植物措施的面積;影面積，喬、灌、草（特別是喬灌草結(jié)合布設的⑨工程措施面積即指工程措施所占壓的面積，包括土地整治(與植物措施面積和復耕面積在投資估算時可以重復計算，但在面積計算時只能取其一)或者復耕面積和⑴效益分析未說明各項數(shù)據(jù)的計算情況，直接寫出可達到值，讓人無應明確建設單位水土保持管理機構、人員及其職責，建立健全水土保持管理的規(guī)章制度等，建立水土保持工程檔案。工程開工時應向當?shù)厮兄黧w工程初步設計中必須有水土保持專章或?qū)Ｆ?，初步設計文件審查前應送達當?shù)厮姓鞴懿块T征求意見并備案，審查時應邀請水土保持方應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的在招標文件中要明確施工和監(jiān)理單位的水土保明確在水土保持工程施工中應有具有相應水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)理；委托主體工程單位監(jiān)理時，應有具有水土保持監(jiān)理資格的監(jiān)理人員。應建立水土保持監(jiān)理檔案，包括施工過程中的臨時措施影像資料，監(jiān)對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構，對生產(chǎn)建設活動造明確建設單位應經(jīng)常檢查項目建設區(qū)水土流失防治情況及對周邊的影響，若對周邊造成直接影響時應及時處理；還要接受縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構，對生產(chǎn)建設項目水土保持方案實施情況進生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水說明水土保持資金納入項目建設資金統(tǒng)一管理，要建立水土保持資金主要包括主體工程水土保持分析評價結(jié)論、方案實施后的成效分析結(jié)單位施工管理、水土保持專項監(jiān)理、監(jiān)測等方面的要求有的太籠統(tǒng)、有的應包括方案編制委托書或合同，項目立項的有關申報文件、批文或工應全面反映項目組成的各項內(nèi)容。公路、鐵路項目還應有縱、橫斷面土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T21010-2007)）；的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕）；材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨農(nóng)用地指種植以采集果、葉、根、莖、枝、汁等為主的集指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，以及鐵路、公路、征地指樹林郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長草本植物指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地指用于機關團體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風景指用于各類教育，獨立的科研、勘測、設計、地指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復、醫(yī)檢指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應地指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不指人工修建，南方寬度≥1.0m、北方寬及其相應附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬松方實方碼方土方10.85石方1砂方10.94混合料10.88塊石13)為突出表土的剝離與利用，可將開挖表土按“表土剝離”在挖表示，回填表土按“表土回覆”在填方中表示；如有必要還可將其他土石6)取土場的表土剝離、截排水溝開挖、擋土埂填筑等分別按取土場的7)棄渣場表土剝離、截排水溝開挖、攔渣壩和防滲層的清基和填筑等“開挖或剝離方=本段回填利用方＋調(diào)出方＋廢棄方”“回填或回覆方=本段回填利用方＋調(diào)入方＋外借方”“開挖或剝離方+外借方=回填或回覆方＋廢棄方”節(jié)點工程(有水河流上的大橋或特大橋、長18)為了減少流線的交叉，對線型工程可在各分段下增加用于本段取1)除第一行為土石方平衡項目及其總量外，其他各行以各防治分區(qū)或3)用流線的箭頭表示土石方的流動方向(即土石方平衡表中調(diào)入方的6)“表土臨時堆存利用方”表示各分區(qū)或分段中臨時堆存利用的表土7)土石方和表土在土石方平衡流向框圖中可用不同顏色分別繪制，也①按各行“開挖或剝離方＋調(diào)入方＋外借方＝回填或回覆方＋調(diào)出方+廢棄方”。③各“臨時堆存利用方”節(jié)點的“臨時堆存利用方＝總流入量＝總流某電廠土石方平衡表單位：萬m3①③③①②③⑥③②③①②①③②④⑤⑥⑥④⑤④⑤⑥④⑥②本項目的廠外道路區(qū)有較多石方開挖，有部分可做為本項目的建筑材表土臨時堆存回填或回覆方000開挖或剝離方表土臨時堆存回填或回覆方000廠區(qū)施工生產(chǎn)生活區(qū)廠外道路區(qū)鐵路專用線區(qū)廠外供排水管線區(qū)貯灰場區(qū)000 .0003.02.5000 .0003.02.50000000.5003.52.09.002.0(本項目做建材)0003.52.09.002.0(本項目做建材)000009.0000009.0000000000000000000000~②②~②②~③③~116971169735100169471694754000京昆高速公路淶水段土石方平衡流向框圖廢棄方9420堆存方外借方0填方挖方120439分段名稱09420土石方0452253452253452253利用方9420廢棄方9420堆存方外借方0填方挖方120439分段名稱09420土石方0452253452253452253表土452253表土45225381738411817381738411817335402603540268173354026035402681732380362199256523803621992565256511258 2565256525658693256511258 25652565256586932565000000000056200056200562007559656200755961070375596562000562005620075596562007559610703755968977167569365789778977692634339308(1#取土場)344349(2#取土場)106521264901429142914290167569365789778977692634339308(1#取土場)344349(2#取土場)106521264901429142914290142951714291429142951714290000006220020962409066220006220083679836796220040906397540906640311(2#取土場)(3#取土場)284398(4#取土場)0006220020962409066220006220083679836796220040906397540906640311(2#取土場)(3#取土場)284398(4#取土場)0836790448816991778677867786778677867786704488169917786778677867786778677867000垃圾場942000垃圾場9420000003045615100151008932815100089328151000000304561510015100893281510008932815100893281063200010632000016432164325800016432164325800058001643258000580058001643258000580052537(3#取土場)525373118556553118695831186233311852537(3#取土場)52537311855655311869583118007257250072572572572572572524582245825767757677(3#取土場)8225924582822592458224582245822458224582375390510837539051084264705108510851085108510842647051085108510851085108000003510046797467973510035100351000003510046797467973510035100351000046797 116974679725263426155(5#取土場)751685(6#取土場)160478(7#取土場)35322879525263426155(5#取土場)751685(6#取土場)160478(7#取土場)3532287950039024390240390243902443704370437039024437039024000041400 16947000041400058347414004140005834758347414000583474140041400058347583474140000601000000540005400054000540006001060010060010000540005400054000540006001060010060010 2383540268173 23835402681733393083393084—89774—8977344349344349640311640311 1205207 1205207409064090639754488128439828439852537311831185767757677353224582245824261554261557516852526375168525263160478160478京昆高速公路淶水段表土平衡流向框圖 L------89328 5108T--i5108426475108L--5108--l58347——心5834758347——心58347廠區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)，廠內(nèi)集雨蓄水池、灰場截排采坑周邊截排水溝，廢石場截排水溝，選礦廠內(nèi)排尾礦壩、冶煉渣尾礦壩和冶煉渣庫（赤泥庫）排水豎生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)、外截排水溝，棄土(石、渣)場、取路塹截排水溝，路基排水溝，棄土（石、渣）場、2、場地和道路硬化一般不納入方案措施，但采用透水形式的硬化措施4、江河湖海的防洪堤、防浪堤（墻）、拋石護腳、廠（場）區(qū)圍墻均“開發(fā)建設項目水土保持方案可研階段措施布設要求表”按確定的場地位置要措施的典型剖面按確定的場地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型置布置水保措施，畫出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面若為外購，需落實水土保持按確定的場地位置要措施的典型剖面按確定的場地位給出主要措施的安置區(qū)、專項設施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出按確定的場地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型場地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型置布置水保措施，畫出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面若為外購，需落實水土保持按確定的場地位置要措施的典型剖面按確定的場地位給出主要措施的按確定的場地位置布置出平面布置措施的典型專項設施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出水土保按確定的場地位置要措施的典型剖面按確定的場地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型擇典型地段布置水保措施，畫出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面圖，估算若為外購，需落實水土保持要措施的典型剖面按確定的場地位置布置出平面布置措施的典型專項設施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出水土保按確定的場地位置要措施的典型剖面按確定的場地位置要措施的典型剖面若為外購，需落實水土保持按確定的場地位置布置出平面布置措施的典型安置區(qū)、專項設施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出按確定的場地位置要措施的典型剖面電項目可達到初步按確定的場地位置要措施的典型剖面按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型置布置水保措施，畫出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面要措施的典型剖面圖，估算工程量。按平地和坡地選擇典型地段或典型場橋梁）布置水保措施，畫出平面布置按平地和坡地選擇典型場地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型和坡地選擇典型的典型場地布置水保措施，畫出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面圖，估算按確定的場地位置布置水保措施，畫出平面布置圖，給出主要措施的典型剖面圖，估算工程量。若為外購，需落實水土保持典型場地布置水保按平地和坡地選擇典型地段或典型場施，畫出平面布置按平地和坡地選擇典型場地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型按溝道和洼地選擇典型場地布置水保塔基按平地和坡地選擇典型場地布置按平地和坡地選擇典型場地布置水保按平地和坡地選擇典型地段布置水保措給出主要措施的典型人抬道路按指標法估典型場地布置水保安置區(qū)、專項設施遷建區(qū)作為直接影響區(qū)，提出7.3.5棄土（石、渣）場區(qū)水土保持措施布局應遵循以下規(guī)定:5、根據(jù)按照地形條件和處理洪水的方式，將水利水電工程棄土（石、渣）場分為五類，其分類及適用條件見表7.3.5。表7.3.5棄土（石、渣）場分類分埋優(yōu)先選擇溝底平緩、肚大口小溝谷，其攔渣灘地上，堆渣體臨河（溝）側(cè)底部低于河（溝)河（溝）道流量大，河流或溝道兩岸有較寬棄渣堆放在河流或溝道兩側(cè)較高臺地、緩坡地地形平緩，場地較寬廣地區(qū)，其攔渣工程為山區(qū)、丘陵區(qū)無合適河（溝）道，平壩地少(溝)道兩岸臺地、階地和河灘地，其攔渣工特征進行的分類；由于特殊情況下可能選擇蓄水淹沒前庫區(qū)設置棄土（石、渣）場，其蓄水淹沒前防護措施有一定特殊8.1.1棄土（石、渣）場及相應攔渣工程建筑物級別按表8.1.1規(guī)定確定。表8.1.1棄土（石、渣）場及攔渣工程級別1323344555注：根據(jù)堆渣量、堆渣高度確定的工程級別不一8.2.1攔渣工程防洪標準根據(jù)渣場及攔渣工程的級別，按表8.2.1規(guī)定確定，并符合下列要求：1臨河型棄土（石、渣）場攔渣堤防洪標準應滿足堤防工程的防洪標準。2攔渣工程失事可能對下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運輸設施等造成重大危害時，防洪標準可按表8.2.1的規(guī)定提高1級。3對確需提高防洪標準的1級棄土（石、渣）場，應經(jīng)技術論證確定。表8.2.1水土保持攔渣工程防洪標準132334455510.1.1棄土（石、渣）場防護設計應符合下列要求：1棄土（石、渣）場設計應通過現(xiàn)場查勘，按就地取材和安全可靠、經(jīng)濟合理的原則，堅持預防為主、防治結(jié)合。2渣場應按正常運用和非正常運用兩種工況進行渣體穩(wěn)定計算。3渣場堆置總高度、臺階高度及寬度應根據(jù)巖土組成和物理力學參數(shù)、渣場地形和工程地質(zhì)、氣象及水文、施工機械類型等合理確定。10.1.2棄土（石、渣）場設計所需基本資料應包括以下主要內(nèi)容：1棄土（石、渣）的數(shù)量、主要巖土組成和物理力學參數(shù)。2場址及其周邊地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、移民征地資料。3現(xiàn)狀地形圖，場址區(qū)工程地質(zhì)、水文氣象及必要的勘察資料。10.2.1選址除應符合本規(guī)范3.1.5規(guī)定外，還應符合下列規(guī)定：1應與主體工程設計同步進行，既要符合主體工程經(jīng)濟合理的要求，同時應滿足水土保持的要2應根據(jù)棄土（石、渣）場容量、占地類型與面積、運距及運輸?shù)缆方ㄔO、棄土（石、渣）組成及排放方式、棄土（石、渣）防護整治工程量及棄土（石、渣）場后期利用等情況，經(jīng)綜合分析確定棄土（石、渣）場選址。3選址宜靠近主體工程布置，應因地制宜地利用地形，盡可能與施工場地布置相結(jié)合。4場址比選內(nèi)容應主要包括：地形、地貌、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；占地類型與面積、涉及安置人數(shù)與專項設施數(shù)量及其投資；棄土（石、渣）場容量、運距、運渣道路、防護措施及其投資；損壞水土保持設施數(shù)量及可能造成的水土流失危害；棄土（石、渣）場后期利用方向。10.3.1棄土（石、渣）場一般應采取自下而上的方式堆置；渣場高度小于10m的，在采取安全擋護措施下可采取自上而下的方式堆置。10.3.2棄土（石、渣）場堆置要素主要包括：容量、堆置高度與臺階高度、平臺寬度、綜合坡度10.3.3堆渣容量應以自然方為基礎，考慮碾壓及沉降因素進行修正。無試驗資料的，松散系數(shù)可按表10.3.3選取。表10.3.3土（石、渣）松散系數(shù)砂10.3.4占地面積應綜合考慮堆渣量、地形、堆置要素、截排水措施等確定。10.3.5棄土（石、渣）場基礎為土基時，在不考慮綜合利用和植被恢復措施的情況下，堆置高度與臺階高度的確定應符合下列規(guī)定：1棄土（石、渣）初期基底壓實到最大的承載能力時，堆置高度按式（10.3.5-1）計算。H1=πCcotφ1（10.3.5—1）式中H1——棄土（石、渣）場的堆置高度，m；C——棄土（石、渣）場基底巖土的粘結(jié)力，kPa；φ——棄土（石、渣）場基底巖土的內(nèi)摩擦角，°;γ——棄土（石、渣）場棄土（石、渣）的容重，kN/m3。2當基底處于極限狀態(tài)，產(chǎn)生塑性變形和移動時，堆置高度可按式（10.3.5-2）計算。（10.3.5—2）式中H2——棄土（石、渣）場的極限堆置高度，m。34、5級棄土（石、渣）場，當缺乏工程地質(zhì)資料時，堆置臺階高度可按表10.3.5確定。表10.3.5棄土（石、渣）堆置臺階高度單位：m10.3.6棄土（石、渣）堆置的自然安息角應根據(jù)巖土組成，可按表10.3.6規(guī)定選取。表10.3.6堆置自然安息角—— 1:1.6～1:110.3.7堆置高度40m以上的棄土（石、渣）場應采用多臺階堆置，綜合坡度一般宜應在22～25°,并經(jīng)過整體穩(wěn)定性驗算，最終確定綜合坡度，每一臺階按自然安息角堆放的渣體，平臺寬度可參考表10.3.7選取。表10.3.7各類渣體不同臺階高度對應的平臺寬度6897945810.3.8在特殊條件下，采取自上而下方式堆置的渣體，應在穩(wěn)定計算的基礎上進行整坡，臺階高度、平臺寬度應符合下列規(guī)定：1土質(zhì)邊坡臺階高度宜取5～10m，平臺寬度不小于2m；每30～40m設置一道寬5m以上的平臺。2混合的碎（礫）石土臺階高度宜取8～12m，平臺寬度不小于2m；每40～50m設置一道寬5m以上的平臺。10.4.1棄土（石、渣）場與重要基礎設施之間應留有安全防護距離，安全防護距離可按表10.4.1中的規(guī)定確定。表10.4.1最終坡底線與保護對象之間的安全防護距離水庫大壩、水利工程取用水建筑物、泄水建筑注1：表中H值為棄土（石、渣）場設計堆置總高度。10.5.1抗滑穩(wěn)定計算應根據(jù)渣場等級、地形、地質(zhì)條件，并結(jié)合棄土（石、渣）堆置型式、堆置高度、棄土（石、渣）組成、棄土（石、渣）的物理力學參數(shù)等選擇有代表性的斷面進行。10.5.2渣體抗滑穩(wěn)定計算可分為正常運用情況和非常運用情況。1正常運用情況：棄土（石、渣）場處在最終棄土（石、渣）狀態(tài)時，渣體無滲流或穩(wěn)定滲流。2非常運用情況：1）非常運用情況Ⅰ：棄土（石、渣）完畢后，渣體不穩(wěn)定滲流。2）非常運用情況Ⅱ：棄土（石、渣）場正常運用情況下遭遇地震。10.5.3多雨地區(qū)的棄土（石、渣）場，還應核算連續(xù)降雨期邊坡的抗滑穩(wěn)定，其安全系數(shù)可按非10.5.4棄土（石、渣）場一般抗滑穩(wěn)定計算可采用圓弧滑動法；當棄土（石、渣）場基礎存在較薄軟弱土層時，宜采用改良圓弧法。若棄土（石、渣）體滑動面呈非圓弧形時，宜采用摩根斯頓—普賴斯法進行抗滑穩(wěn)定計算。10.5.5抗滑穩(wěn)定計算應符合附錄E規(guī)定。10.5.6簡化畢肖普計算方法時，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)應不小于表10.5.6中數(shù)值。表10.5.6棄土（石、渣）場抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)12、34、510.5.7采用不計條塊間作用力的瑞典圓弧法計算時，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)應不小于表10.5.7中數(shù)值。表10.5.7棄土（石、渣）場抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)12、34、510.5.8下列情況下一般可不進行棄土（石、渣）場穩(wěn)定計算：1基礎地質(zhì)條件較好，堆高不超過15m的混合碎（礫）石渣場或堆高不超過10m棄土場。2棄土（石、渣）用于填坑、填塘。10.5.9下列情況下棄土（石、渣）場穩(wěn)定應進行專門分析研究：1棄土（石、渣）量大于1000萬m3，且堆渣高度大于100m。2地震基本烈度大于8度區(qū)域的3級及以上棄土（石、渣）場。10.6.1不同類型棄土（石、渣）場的工程防護措施體系參見表10.6.1。表10.6.1棄土（石、渣）場主要工程防護措施體系10.6.2溝道型棄土（石、渣）場防護措施總體布置應符合以下規(guī)定：1根據(jù)洪水處置方式及堆渣方式，溝道型棄土（石、渣）場可分為截洪式、滯洪式、填溝式三種型式。2截洪式棄土（石、渣）場的上游洪水一般通過隧洞排泄到鄰近溝道中，或通過埋涵方式排至場地下游。其防護措施布局應符合以下要求：——渣場上游來（洪）水采取防洪排導措施，包括岸坡或渣體上的排洪渠（溝）、溝道底部的排水（拱、箱）涵（洞、管）、上游的排洪隧洞；——渣體下游視具體情況修建攔渣壩、擋渣墻、攔渣堤等。攔渣堤項高程不應低于下游主河道設計防洪水位；棄土（石、渣）場邊坡應考慮洪水影響、立地條件和氣候因素，采取混凝土、砌石、植物或綜合護坡等措施?！鼒鲰斆嬉瞬扇透蛑参锎胧?滯洪式棄土（石、渣）場下游布設攔渣壩，具有一定庫容可調(diào)蓄上游來水。其防護措施布局應考慮堆渣量、上游來水來沙量、地形、地質(zhì)、施工條件等因素確定，并符合以下要求：——攔渣壩應配套溢洪、消能設施等。——重力式攔渣壩宜在壩頂設溢流堰，堰型視具體情況采用曲線型實用堰或?qū)掜斞撸唔敻叱毯鸵缌鲏味伍L度應兼顧來沙量、淹沒等因素，根據(jù)調(diào)洪計算確定?！扇⊥潦瘔螖r渣是，筑壩材料宜利用棄土（石、渣）?！獥壨粒ㄊ?、渣）場設計洪水位以上宜采取植物措施。4填溝式棄土（石、渣）場上游無匯水或者匯水量很小，不需考慮洪水排導措施。其防護措施布局應符合以下要求：——渣場下游末端宜修建擋渣墻、攔渣堰等建筑物?！涤炅看笥?00mm的地區(qū)應布置截排水溝以排泄周邊坡面徑流，結(jié)合地形條件布置必要的消能、沉沙設施；降雨量小于800mm的地區(qū)可適當布設排水措施?！O攔渣堰的棄土(石、渣)場可不考慮排水溝，堰體下游視情況布設消能防沖設施；——擋渣墻、攔渣堰應設置必要的排水孔。——堆渣頂部宜采取復耕或植物措施，邊坡宜采取植物措施。10.6.3臨河型棄土（石、渣）場防護措施總體布置應符合以下規(guī)定