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文檔簡介
近些年來,我國始終把工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)疏于經(jīng)營。我國的經(jīng)濟(jì)得到迅速的增長及發(fā)展,但這并不能說明各行各業(yè)均獲得了突出的進(jìn)步。城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率相差懸殊,而我國必須嚴(yán)肅審視此問題,并盡可能地在保障工業(yè)水平高速發(fā)展的前提下,盡可能地推進(jìn)農(nóng)業(yè)模式向產(chǎn)業(yè)化過渡的進(jìn)程,相關(guān)職能部門還需研究制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,使其能夠高效快速的發(fā)展,并取得較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。但就我國目前情況而言,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向產(chǎn)業(yè)化模式的轉(zhuǎn)型依然停留在初期階段,而借助農(nóng)村金融改制,則可有效提升農(nóng)業(yè)的財政支持力度,并能有效引進(jìn)資金,最大程度的幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與金融支持內(nèi)涵界定(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尚未獲得確定的意義,但大眾一般都將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級看作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由高消耗轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖?,由體力工作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器工作。此文認(rèn)為,所謂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)則就是指對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改革,并緊隨市場發(fā)展腳步做出相應(yīng)改變,以滿足市場發(fā)展的需求,總的來說,就是必須洞悉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩個要點(diǎn),其一即為轉(zhuǎn)型,具體操作方式為對經(jīng)濟(jì)增長方式做出改動,徹底打破其傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),力爭達(dá)到低成本高收入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。其二即為升級,包含了產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,以達(dá)到全面改變的目標(biāo)。(二)金融支持從20世紀(jì)80年代以來,我國逐步將社會發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域,且獲得了喜人的成績,自九十年代,我國便開始正式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革,但那個時期金融支持和制度支持還是存在一定差別,因此在落實(shí)上相對有延遲,致使整個時期的改革也只是流于形式,并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。在本文中,金融支持指的是有關(guān)機(jī)構(gòu)立足于資金層面和非資金方面、在保障機(jī)構(gòu)發(fā)展的前提下,針對農(nóng)村地區(qū)予以的支持。二、金融支持對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用(一)影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融資成本現(xiàn)階段,絕大部分金融機(jī)構(gòu)都非常抵觸為農(nóng)村地區(qū)的客戶辦理貸款,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的因素包括三個方面。其一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)比較需要面臨較大的風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)收入通常而言不受人力控制,更多的是由大自然決定的。有時候農(nóng)民雖然投入了很多的人力,但還是不能和自然災(zāi)害抗衡。只要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)未獲得收益,就會連帶金融機(jī)構(gòu)承受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其二,需要投入較大的管理成本。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的貸款主要特點(diǎn)是未實(shí)現(xiàn)集中化管理。倘若產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人想對其貸款進(jìn)行有效的管理,勢必要投入大量的人力,這就造成投入的成本高,卻只獲得很少的回報。其三,一般來說,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)獲得的利潤和其他產(chǎn)業(yè)比較而言相對較少?,F(xiàn)階段,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和西方農(nóng)業(yè)大國比較而言仍然存在一定的差距,農(nóng)作物的收入彈性并不高,從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)只能獲得較小的利益。這樣一來,絕大部分金融機(jī)構(gòu)就會因為追求利益而以收益較高的產(chǎn)業(yè)為投資的最佳選擇,因此,就忽視了農(nóng)村地區(qū)在資金方面的強(qiáng)烈需求。(二)影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)效果國內(nèi)政府目前已創(chuàng)建了相對健全的農(nóng)村金融體系和農(nóng)業(yè)支持體系,然而卻缺乏充足的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村地區(qū)的資金問題依然未得到妥善的解決。造成這一現(xiàn)象的因素有兩個,其一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出的特點(diǎn)與其他產(chǎn)業(yè)不同,該產(chǎn)業(yè)需要面臨較大的風(fēng)險,卻只能獲得較少的回報。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在收益方面表現(xiàn)出一定的隨機(jī)性,這種隨機(jī)性取決于氣候等自然因素,倘若發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害就會使農(nóng)民的人力和財力的投入付之東流。哪怕獲得了較好的收益,但最后核算下來收入和投資的比例相對較低。而金融機(jī)構(gòu)基于以上情況,本著追求最大利益的運(yùn)營原則,就會對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投入越來越少的資金。其二,政府層面頒布的相關(guān)政策還需要進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)貸款的管理具有較高的難度,還會耗費(fèi)很多的人力資源,最終造成投入成本過高。金融機(jī)構(gòu)其創(chuàng)建的初衷就是謀取利益,所以他們非常抵觸對低盈利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,這與他們的運(yùn)營目標(biāo)相悖。倘若相關(guān)政策得不到優(yōu)化,那么農(nóng)村地區(qū)就無法獲得能解燃眉之急的資金,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。(三)影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展得益于農(nóng)村金融體制改革的日益推進(jìn)和金融機(jī)構(gòu)的有效整合,農(nóng)村信用社在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的影響力日益增強(qiáng),它慢慢顯現(xiàn)出壟斷之勢,致使農(nóng)民根本沒有其他的選擇,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也根本不存在良性的市場競爭。而保險金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)就更少見了。之所以產(chǎn)生上述現(xiàn)象還是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的投資劣勢。因此,國家理當(dāng)出臺更多的政策對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行扶持,確保農(nóng)民也能夠通過保險金融機(jī)構(gòu)滿足資金需求。三、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議(一)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目前農(nóng)村很難從各類金融機(jī)構(gòu)中成功獲得貸款,這就導(dǎo)致農(nóng)村在資金方面表現(xiàn)出明顯的短板,為了解決該問題,可考慮憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用信貸支付的方法對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)予以有效推動,且效果顯著,政府理當(dāng)對此予以大力支持。除此之外,政府理當(dāng)幫助企業(yè)對自身建立正確的認(rèn)知,合理地憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢把科技引入農(nóng)村,指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會靈活地運(yùn)用科技,憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來創(chuàng)造財富,提升生活質(zhì)量。(二)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境現(xiàn)階段,國內(nèi)農(nóng)村消費(fèi)水平呈現(xiàn)出逐年提升的趨勢,和城市的消費(fèi)水平比較而言差距越來越小,已經(jīng)表現(xiàn)出消費(fèi)水平高于城市的趨勢,農(nóng)村消費(fèi)市場潛藏的能力慢慢得以挖掘,基于該形勢下,政府理當(dāng)注重加快建設(shè)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),對農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,讓越來越多的農(nóng)民樂于消費(fèi),使農(nóng)村的整體消費(fèi)水平日益提升,進(jìn)而推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(三)進(jìn)一步優(yōu)化金融供給機(jī)制得益于我國政府頒布的一系列扶持政策,國有制銀行也從中獲得了不少便利,所以國有制銀行的在我國擁有著絕對壟斷的地位,且該地位變得越發(fā)穩(wěn)固。但也因其絕對壟斷導(dǎo)致國有制銀行在工作效率方面一直未見進(jìn)步,反而有所倒退。因此,首先,要做的就是加快國有制銀行的改革進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)改革制度,使銀行的整體業(yè)務(wù)水平顯著提升,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型得到進(jìn)一步深化,進(jìn)而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。其次,要創(chuàng)建相對健全的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)中必定存在或多或少的風(fēng)險,這嚴(yán)重阻礙著農(nóng)戶在市場當(dāng)中成功獲取資金,最關(guān)鍵的是信譽(yù)無法保證。理當(dāng)將創(chuàng)建健全的信用擔(dān)保機(jī)制列為重要事宜,這樣一來,即使農(nóng)民缺乏能夠用來抵押和擔(dān)保的東西,卻還是可以成功獲得資金。最后,要對企業(yè)當(dāng)中的各項保險業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)中涉及農(nóng)村的保險產(chǎn)品并不是很多,但這類保險產(chǎn)品又是不可或缺的,為了這項業(yè)務(wù)而另創(chuàng)企業(yè)又無法實(shí)現(xiàn)。因此,我們可以適當(dāng)借鑒西方國家的成功經(jīng)驗,拓展解決問題的思路,在企業(yè)已有的農(nóng)村保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,充分考慮農(nóng)村的發(fā)展實(shí)情,針對性的頒布與農(nóng)村情況相匹配的政策。(四)強(qiáng)化農(nóng)村基建并靈活運(yùn)用科學(xué)技術(shù)農(nóng)村基建是一項改善農(nóng)村環(huán)境的有效舉措,有了舒適的生活環(huán)境,農(nóng)民便可以在農(nóng)閑的時候進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆潘?,讓生活更加充?shí)。除此之外,對于現(xiàn)階段的農(nóng)村而言科學(xué)技術(shù)也是不可或缺的一項技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用科學(xué)技術(shù),不但可以實(shí)現(xiàn)作物的有效培植,還能夠使生產(chǎn)效率顯著提升,進(jìn)而縮減在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入的成本,如此一來便能使農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)效益有所提高,使農(nóng)民的生活水平得以提升。四、結(jié)束語農(nóng)村產(chǎn)業(yè)所具備的特點(diǎn)不同于其他產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)需要承擔(dān)較大的風(fēng)險,卻只能獲得較低的收益,這就造成絕大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)非常抵觸在農(nóng)村投資,金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營的最終目的是謀取利益,所以,他們通常會在容易獲得回報的地區(qū)進(jìn)行投資,從而謀取更多的利益。通過相關(guān)研究得知,金融支持和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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