職院建設(shè)工程變更及簽證管理規(guī)定

職院建設(shè)工程變更及簽證管理規(guī)定為保證建設(shè)工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程變更、簽證管理，強(qiáng)化建設(shè)工程合同約束力，依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。本規(guī)定所指的建設(shè)工程包括建筑、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾、維修；文物保護(hù)、修繕工程；道路、供水、供電、電信、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境、綠化等景觀工程；機(jī)電、設(shè)備等工程。一、基本原則（一）工程變更是施工圖內(nèi)容的調(diào)整或補(bǔ)充，是對(duì)施工圖的必要完善。施工管理中必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)委托內(nèi)容的論證，堅(jiān)持和強(qiáng)化開工前的圖紙審核、圖紙交底工作，從源頭上減少不必要的工程變更，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。（二）工程簽證是為了防范工程風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)隱蔽工程的不確定性不得不做的工作的認(rèn)證，是基于設(shè)計(jì)圖紙及變更以外的施工事實(shí)的記錄和工程量的核定，是工程結(jié)算的依據(jù)。（三）工程變更原則上不能改變建筑規(guī)模、等級(jí)、功能、整體布局、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式等。設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)建設(shè)單位的書面文件，按照審批程序確定的《工程變更審批表》要求進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。二、工程變更的審批（一）因設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符或結(jié)構(gòu)要求、規(guī)范要求等必需進(jìn)行的工程變更，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙，建設(shè)單位（或委托相關(guān)單位）據(jù)此計(jì)算造價(jià)，跟蹤審計(jì)單位審核后形成完整變更資料，經(jīng)基建管理處辦公會(huì)議（或建設(shè)工作專班會(huì)議）審核確認(rèn)后進(jìn)行實(shí)施，并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核，進(jìn)行備案。（二）對(duì)由施工單位提出的設(shè)計(jì)變更，須首先以書面形式報(bào)監(jiān)理工程師審批后，由監(jiān)理工程師報(bào)甲方，甲方審核確認(rèn)后，書面通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。施工單位不得以任何理由直接找設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更，否則一律不予認(rèn)可。一般的工程變更由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，以書面形式報(bào)分管副處長(zhǎng)審批后，方可通知設(shè)計(jì)單位變更。涉及到建筑外觀、標(biāo)準(zhǔn)或使用功能等的變更，需報(bào)基建管理處辦公會(huì)議（或建設(shè)工作專班會(huì)議）審核確認(rèn)，并充分征求聽取設(shè)計(jì)單位意見，確認(rèn)無(wú)誤后，方可進(jìn)行變更。（三）方案變更、用途變更、材料變更或其它工程變更，審批權(quán)限劃分如下：1、單項(xiàng)變更造價(jià)在1萬(wàn)元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)（或建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)）批準(zhǔn)后予以實(shí)施。2、單項(xiàng)變更造價(jià)在1萬(wàn)元至20萬(wàn)元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)（或建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)）批準(zhǔn)后實(shí)施。3、對(duì)單項(xiàng)變更造價(jià)在20萬(wàn)元至100萬(wàn)元以下的工程變更，應(yīng)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審定，根據(jù)批準(zhǔn)情況實(shí)施。3、對(duì)單項(xiàng)變更造價(jià)在100萬(wàn)元以上的工程變更，應(yīng)報(bào)學(xué)校黨委會(huì)審定，根據(jù)批準(zhǔn)情況實(shí)施。4、對(duì)施工單位、監(jiān)理單位提出工程變更而引起的造價(jià)調(diào)整，基建管理處（或建設(shè)工作專班）應(yīng)及時(shí)予以審核。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙、變更通知單和工程簽證等，應(yīng)作為工程結(jié)算和審計(jì)依據(jù)。工程變更新增部分應(yīng)以工程設(shè)計(jì)變更和相關(guān)資料作為結(jié)算依據(jù)。設(shè)計(jì)單位提交的變更資料由基建管理處按設(shè)計(jì)文件發(fā)放程序編號(hào)及歸檔。三、工程變更的實(shí)施（一）依照工程變更批準(zhǔn)文件，基建管理處（或建設(shè)工作專班）應(yīng)及時(shí)以書面形式或下發(fā)變更通知單的形式通知工程監(jiān)理單位。通知中應(yīng)明確工程變更的內(nèi)容、時(shí)間、范圍等。建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度進(jìn)行盤點(diǎn)，需要辦理簽證的，按工程簽證程序辦理。建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)工程變更的具體落實(shí)，并對(duì)工程變更的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理。（二）所有工程變更必須有詳細(xì)記錄，緊急情況下應(yīng)按上述程序，經(jīng)請(qǐng)示同意后可先行實(shí)施，事后須在14日內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)。四、工程簽證的內(nèi)容（一）工程簽證應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。工程簽證必須對(duì)時(shí)間、原由、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等進(jìn)行記錄，提供詳細(xì)的附圖、照片及可供造價(jià)分析的必要資料。建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要依據(jù)施工合同、招投標(biāo)文件約定，根據(jù)工程事實(shí)，核準(zhǔn)工程量。

（二）工程簽證應(yīng)該嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行：施工單位如實(shí)填寫“工程簽證單”，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)簽字后應(yīng)及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位，并按現(xiàn)場(chǎng)簽證的權(quán)限審批同意后方可實(shí)施。五、工程簽證的審批（一）工程簽證須在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，簽證必須由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各方簽字，其中隱蔽工程和土方工程簽證時(shí)須有跟蹤審計(jì)方在場(chǎng)，沒(méi)有安排跟蹤審計(jì)單位的工程必要時(shí)邀請(qǐng)學(xué)校審計(jì)處等有關(guān)部門代表參與。（二）工程簽證工作必須在相應(yīng)工程結(jié)束后14個(gè)工作日內(nèi)完成，隱蔽工程的工程簽證必須在下一道工序施工前完成。工程簽證結(jié)束后，建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在3日內(nèi)將簽證單原件分發(fā)相關(guān)單位。（三）工程簽證的審批程序：1、施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實(shí)際情況將工程簽證內(nèi)容報(bào)工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，安排了跟蹤審計(jì)單位的工程同時(shí)須跟蹤審計(jì)單位審核。2、工程簽證審核無(wú)誤后，各方簽署明確意見報(bào)基建管理處（或建設(shè)工作專班）備案。3、單項(xiàng)簽證造價(jià)在1萬(wàn)元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)（或建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)）批準(zhǔn)后予以實(shí)施。4、單項(xiàng)簽證造價(jià)在1萬(wàn)元至20萬(wàn)元以下的工程變更，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)（或建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)）批準(zhǔn)后實(shí)施。5、單項(xiàng)簽證造價(jià)在20萬(wàn)元至100萬(wàn)元以下的工程變更，應(yīng)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審定，根據(jù)批準(zhǔn)情況實(shí)施。6、單項(xiàng)簽證造價(jià)在100萬(wàn)元以上的工程變更，應(yīng)報(bào)學(xué)校黨委會(huì)審定，根據(jù)批準(zhǔn)情況實(shí)施。（五）依據(jù)合同不能確定單價(jià)或總價(jià)的工程簽證，由基建管理處（或建設(shè)工作專班）組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師等相關(guān)各方與施工單位代表進(jìn)行談判，明確簽證內(nèi)容