金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目招標(biāo)文件

金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（項(xiàng)目編號(hào)：ZQ2018-1217）

采購人：大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

采購代理機(jī)構(gòu)：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司

日期：二。一八年十一月

目錄

招標(biāo)公告

第一章投標(biāo)人須知及前附表

第二章合同條款及合同格式

第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要求

第四章投標(biāo)文件格式

附件1開標(biāo)一覽表

附件2評(píng)標(biāo)方法

金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目

招標(biāo)公告

遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司受大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的委托，對(duì)金普

健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人報(bào)名

參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào):ZQ2018-1217

二、招標(biāo)內(nèi)容：金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制包括現(xiàn)狀研判、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間

規(guī)劃、形象建設(shè)及實(shí)施保障等內(nèi)容。（詳細(xì)內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要

求）

三、采購預(yù)算：200萬元（本項(xiàng)目設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)在投標(biāo)截止日前3

天公布；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)的，按無效投標(biāo)處理。）

四、投標(biāo)人的資格條件：

投標(biāo)人除具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件外還應(yīng)具備的資格條件：

1、在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、投標(biāo)人需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的｛【建筑行業(yè)（建設(shè)工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)】

或【建筑行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)】或【工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)】｝并且同時(shí)具有【城鄉(xiāng)規(guī)劃編

制乙級(jí)及以上資質(zhì)】。

3、擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人的在冊(cè)人員，需具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上職稱和注

冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格。

注：1、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員（含牽頭人）不允許超過2家，并在投標(biāo)

文件中提供聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體協(xié)議需注明牽頭單位）。

2、經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項(xiàng)目（具體要求如下）。

（1）信用信息查詢渠道："信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“信用

遼寧”網(wǎng)站（）失信黑名單、"信用大連"（credit,dl.cn）網(wǎng)

站失信黑名單（黑榜）、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴(yán)重違法

失信行為信息記錄、檢察機(jī)關(guān)的信用信息查詢渠道。

（2）信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)文件遞交截止前1個(gè)日歷日。

（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：截屏等可實(shí)現(xiàn)留痕的方式。

（4）信用信息使用規(guī)則：對(duì)于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的投標(biāo)人，評(píng)審

委員會(huì)應(yīng)取消其投標(biāo)資格。

五、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)：

時(shí)間：2018年11月20日至2018年11月27日，每天上午9：00-11：00,下午

13：00-16：00o（節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：大連市甘井子區(qū)中華西路137號(hào)

六、報(bào)名要求：

（一）投標(biāo)人（投標(biāo)人）報(bào)名及申請(qǐng)購買招標(biāo)文件：有意投標(biāo)的投標(biāo)人（投標(biāo)人）

必須在大連市公共資源交易平臺(tái)（/TPBidder/login.aspx）進(jìn)行會(huì)員

注冊(cè)：

1.未注冊(cè)的投標(biāo)人（投標(biāo)人）：訪問大連市公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)

/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b

8&categoryNum=073003按照會(huì)員入庫通知進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)選擇“進(jìn)入市公共資源平

臺(tái)”。

2.注冊(cè)成功的投標(biāo)人（投標(biāo)人）：登錄大連市公共資源交易平臺(tái)，輸入賬號(hào)密碼

后，選擇“投標(biāo)人”——>“進(jìn)入金普分中心”——>“業(yè)務(wù)管理”——>“填寫投標(biāo)信

息”——>找到需要報(bào)名的項(xiàng)目——>“+（操作）”——>“新增報(bào)名”——>“打印回執(zhí)

碼”。

（二）電子標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人（投標(biāo)人）需要辦理CA鎖，使用投標(biāo)工具制作投標(biāo)

文件，并在投標(biāo)文件中使用CA簽章。

（三）CA鎖辦理流程：

/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae

&categoryNum=073003

（四）平臺(tái)操作手冊(cè)：/TPFront/xzzx/

（五）招投標(biāo)工具下載：/TPFront/rjxz/

（六）通過大連市公共資源交易平臺(tái)-金普分中心申請(qǐng)購買采購文件的投標(biāo)人在購

買采購文件時(shí)請(qǐng)攜帶政府采購?fù)稑?biāo)報(bào)名確認(rèn)單、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（含三證合一）（如有）、

組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（三證合一無需提供）（如有）、稅務(wù)登記證副本（三證合一無

需提供）（如有）、信用代碼副本（三證合一無需提供）（如有）、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資

質(zhì)證書及｛【建筑行業(yè)（建設(shè)工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)】或【建筑行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)】

或【工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)】｝資質(zhì)證書副本、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱和注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格

證書，以上所有材料加蓋公章的復(fù)印件及法人授權(quán)委托書原件和本人身份證原件，采

購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格初審（僅限于發(fā)售招標(biāo)文件），初審合格后方可購買

招標(biāo)文件。

七、招標(biāo)文件售價(jià)：每份200元，售后不退。

八、投標(biāo)文件遞交時(shí)間及地點(diǎn)

時(shí)間：2018年12月12日13：00至13:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：大連市公共行政服務(wù)中心大樓五樓大連市公共資源交易中心第9受理區(qū)（地

址：大連市甘井子區(qū)東北路101號(hào)）

九、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

時(shí)間：2018年12月12日13:30（北京時(shí)間），逾期不予受理。

十、開標(biāo)時(shí)間：2018年12月12日13:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：大連市公共行政服務(wù)中心大樓五樓大連市公共資源交易中心第9開標(biāo)

室（地址：大連市甘井子區(qū)東北路101號(hào)）。

十一、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：詳見招標(biāo)文件

十二、采購人：大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

地址：大連金普新區(qū)

聯(lián)系人：鄭科長(zhǎng)

電話/p>

十三、采購代理機(jī)構(gòu)：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司

地址：大連市甘井子區(qū)中華西路137號(hào)

開戶行：中信銀行大連金州支行

開戶名稱：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司

帳號(hào)：8110401012400385955

聯(lián)系人：翟慶輝、李佳文

郵箱：lnzqzb@163.com

電話/p>

傳真/p>

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào):ZQ2018-1217

采購人：大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

1采購代理機(jī)構(gòu)：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司

招標(biāo)內(nèi)容：金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制包括現(xiàn)狀研判、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間

規(guī)劃、形象建設(shè)及實(shí)施保障等內(nèi)容。（詳細(xì)內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目需求

及技術(shù)要求）

資金來源：財(cái)政性資金。

2采購預(yù)算：200萬元。（本項(xiàng)目設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)在投標(biāo)截止日

前3天公布；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)的，按無效投標(biāo)處理。）

服務(wù)期限：合同簽訂之日起60個(gè)日歷日內(nèi)，為規(guī)劃調(diào)研、考察、起草階段。

主要完成規(guī)劃起草工作，形成規(guī)劃（初稿）。

3合同簽訂之日起90個(gè)日歷日內(nèi)，征求有關(guān)單位、當(dāng)?shù)毓娨庖娂敖M織

召開專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)各層面意見及專家評(píng)審意見對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善后，

逐級(jí)上報(bào)新區(qū)管委會(huì)、大連市發(fā)展改革委、遼寧省發(fā)展改革委審定。

付款方式：中標(biāo)單位向招標(biāo)人提交成果報(bào)告后，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付合同款

4項(xiàng)50%；報(bào)告通過專家評(píng)審，經(jīng)財(cái)政部門審核后，支付合同款項(xiàng)的40%；正

式規(guī)劃成果經(jīng)省、市級(jí)主管部門審查通過后，支付合同款項(xiàng)的10機(jī)

投標(biāo)人的資格條件：

投標(biāo)人除具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件外還應(yīng)具備的資格條件：

1、在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、投標(biāo)人需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的｛【建筑行業(yè)（建設(shè)工程）乙級(jí)及

以上資質(zhì)】或【建筑行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)】或【工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)】｝并且

同時(shí)具有【城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)及以上資質(zhì)】。

3、擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人的在冊(cè)人員，需具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以

上職稱和注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格。

注：1、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員（含牽頭人）不允許超過2家，

并在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體協(xié)議需注明牽頭單位）。

52、經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項(xiàng)目（具體要求如

下）。

（1）信用信息查詢渠道："信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）、

“信用遼寧”網(wǎng)站（）失信黑名單、“信用大連”

（）網(wǎng)站失信黑名單（黑榜）、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”

（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄、檢察機(jī)關(guān)的信用

信息查詢渠道。

（2）信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)文件遞交截止前1個(gè)日歷日。

（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：截屏等可實(shí)現(xiàn)留痕的方式。

（4）信用信息使用規(guī)則：對(duì)于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的投標(biāo)人，

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)取消其投標(biāo)資格。

投標(biāo)保證金額：4萬元

6投標(biāo)保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函的一種（投標(biāo)保證金保函格

式見招標(biāo)文件，支票或匯票必須為投標(biāo)企業(yè)的支票或匯票）。

投標(biāo)保證金的遞交時(shí)間及地點(diǎn)：請(qǐng)于2018年12月10日16:00時(shí)前到遼寧

正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)部遞交（北京時(shí)間每天9：00-16：00,

公休日、節(jié)假日除外），企業(yè)若要匯款，請(qǐng)匯至“戶名：遼寧正泉工程造價(jià)

咨詢服務(wù)有限公司；開戶行：中信銀行大連金州支行；帳號(hào)：

8110401012400385955；聯(lián)系人：侯女士；電話：041廠39728150-9018”（支

票、電匯以到帳時(shí)間為準(zhǔn)）。

備注：

1.不接受現(xiàn)金形式的投標(biāo)保證金；

2拒.絕以個(gè)人名義電匯保證金。

7投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算90個(gè)日歷日。

紙版投標(biāo)文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：

1、投標(biāo)文件須有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注；

2、投標(biāo)文件須采用膠封裝訂，不得采用活頁夾裝訂，不按要求裝訂予以廢

標(biāo)；

3、投標(biāo)文件1套正本，4套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。

電子版投標(biāo)文件數(shù)量及封裝要求：

1、軟件生成ndltf格式投標(biāo)文件刻錄光盤正本1張、副本3張，光盤上標(biāo)

注公司名稱、包號(hào)。

2、光盤封裝在密封袋內(nèi)。

3、投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時(shí)，一定要使用dlzf格式的招標(biāo)文件創(chuàng)建投標(biāo)文件，

生成的投標(biāo)文件格式為dltf（加密）和ndltf（不加密），刻錄光盤時(shí)一定

要將生成的ndltf格式（不加密）的投標(biāo)文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄

的投標(biāo)文件必須一致。

4、投標(biāo)人刻錄到光盤中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），評(píng)標(biāo)

時(shí)導(dǎo)入的投標(biāo)文件不是.ndltf文件格式（不加密）的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)

8

文件處理。

5、其他注意事項(xiàng)

（1）投標(biāo)人必須在大連市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)。會(huì)員入庫通知：

http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-

40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003

（2）電子標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人需要辦理CA鎖，使用投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，CA

鎖辦理通知：

http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-

4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003

（3）投標(biāo)人通過市公共資源交易平臺(tái)中進(jìn)行會(huì)員登錄并在“填寫投標(biāo)信息”

菜單中進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。具體操作手冊(cè)鏈接：

http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/

6、本項(xiàng)目采用電子光盤評(píng)標(biāo)為主，紙質(zhì)評(píng)標(biāo)為輔。

注：

1、投標(biāo)人請(qǐng)下載新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件，進(jìn)行制作投標(biāo)文件。

代理服務(wù)費(fèi)：

按照關(guān)于印發(fā)《大連金州新區(qū)政府采購代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法的通知》大

9

金財(cái)發(fā)[2012]24號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，由財(cái)政統(tǒng)一支付。如果中標(biāo)

價(jià)格過高（經(jīng)測(cè)算，中標(biāo)價(jià)加上應(yīng)付代理服務(wù)費(fèi)超出采購預(yù)算），則代理服

務(wù)費(fèi)改由中標(biāo)單位支付。

10評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。

11簽訂合同期限：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十（30）天內(nèi)。

招標(biāo)文件售價(jià)（人民幣）：200元/套，售后不退。

12報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2018年11月20日至2018年11月27日，每天

上午9：00-11：00,下午13：00-16：00o（節(jié)假日除外）

投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2018年12月12S13:00至13:30（北京時(shí)間），逾期

不予受理。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2018年12月12B13:30（北京時(shí)間）

13

投標(biāo)地點(diǎn)：大連市公共資源交易中心第9受理區(qū)

（地址：大連市甘井子區(qū)東北路101號(hào)大連市公共行政服務(wù)中心大樓五樓大

連市公共資源交易中心）。

開標(biāo)時(shí)間：2018年12月12日13:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：大連市公共資源交易中心第9開標(biāo)室

14

（地址：大連市甘井子區(qū)東北路101號(hào)大連市公共行政服務(wù)中心大樓五樓大

連市公共資源交易中心）。

其他要求：

1、授權(quán)委托人遞送投標(biāo)文件時(shí)須攜帶身份證明（本人身份證及法人授權(quán)委

托書），授權(quán)委托書必須有法定代表人的簽字或蓋章，并加蓋單位公章，現(xiàn)

場(chǎng)核驗(yàn)授權(quán)委托人的身份。不符合要求的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

152、為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“開

標(biāo)一覽表”字樣，然后在遞交投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中如

開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。

3、本項(xiàng)目不舉行答疑會(huì)；

踏勘現(xiàn)場(chǎng)：采購人不組織勘察現(xiàn)場(chǎng)。

第一章投標(biāo)人須知及前附表

投標(biāo)人須知

一、總則

（-）項(xiàng)目概述及資金來源

1.本招標(biāo)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投

標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。

1.1采購人名稱：大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

1.2招標(biāo)內(nèi)容金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制包括現(xiàn)狀研判、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規(guī)

劃、形象建設(shè)及實(shí)施保障等內(nèi)容。（詳細(xì)內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要求）

L3服務(wù)期限：

合同簽訂之日起60個(gè)日歷日內(nèi)，為規(guī)劃調(diào)研、考察、起草階段。主要完成規(guī)劃起

草工作，形成規(guī)劃（初稿）。

合同簽訂之日起90個(gè)日歷日內(nèi)，征求有關(guān)單位、當(dāng)?shù)毓娨庖娂敖M織召開專家評(píng)

審會(huì)，根據(jù)各層面意見及專家評(píng)審意見對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善后，逐級(jí)上報(bào)新區(qū)管委會(huì)、

大連市發(fā)展改革委、遼寧省發(fā)展改革委審定。

1.4服務(wù)地點(diǎn)：大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局指定地點(diǎn)。

1.5付款方式：中標(biāo)單位向招標(biāo)人提交成果報(bào)告后，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付合同款

項(xiàng)50%；報(bào)告通過專家評(píng)審，經(jīng)財(cái)政部門審核后，支付合同款項(xiàng)的40%正式規(guī)劃成果

經(jīng)省、市級(jí)主管部門審查通過后，支付合同款項(xiàng)的10%0

2.資金來源：財(cái)政資金。

（二）投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人除具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件外還應(yīng)具備的資格條件：

1、在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、投標(biāo)人需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的｛【建筑行業(yè)（建設(shè)工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)】

或【建筑行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)】或【工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)】｝并且同時(shí)具有【城鄉(xiāng)規(guī)劃編

制乙級(jí)及以上資質(zhì)】。

3、擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人的在冊(cè)人員，需具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上職稱和注

冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格。

注：1、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員（含牽頭人）不允許超過2家，并在投標(biāo)

文件中提供聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體協(xié)議需注明牽頭單位）。

2、經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項(xiàng)目（具體要求如下）。

（1）信用信息查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、“信用

遼寧”網(wǎng)站（）失信黑名單、"信用大連"（credit.dl.cn）網(wǎng)

站失信黑名單（黑榜）、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴(yán)重違法

失信行為信息記錄、檢察機(jī)關(guān)的信用信息查詢渠道。

（2）信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)文件遞交截止前1個(gè)日歷日。

（3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：截屏等可實(shí)現(xiàn)留痕的方式。

（4）信用信息使用規(guī)則：對(duì)于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的投標(biāo)人，評(píng)審

委員會(huì)應(yīng)取消其投標(biāo)資格。

5、投標(biāo)人須滿足的其他要求：

1.投標(biāo)人只有在法律和財(cái)務(wù)上獨(dú)立，并且與采購人沒有隸屬關(guān)系才可以參與本項(xiàng)目

的投標(biāo)。

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

3.投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

4.投標(biāo)人有下列情形之一的不能參加本次投標(biāo)：

（1）因重大經(jīng)濟(jì)問題正在接受國(guó)家有關(guān)部門審查的；

（2）正在被其他企業(yè)兼并（或收購）或因重大經(jīng)濟(jì)糾紛正在進(jìn)行訴訟或仲裁的；

（3）因腐敗和欺詐行為而被有關(guān)部門處理的；

（4）除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)；

（5）投標(biāo)人必須是通過大連市政府采購服務(wù)中心管理系統(tǒng)申請(qǐng)購買招標(biāo)文件，并向

招標(biāo)代理購買招標(biāo)文件且登記備案。未通過大連市政府采購服務(wù)中心政府采購交易管

理系統(tǒng)申請(qǐng)購買招標(biāo)文件，或未向招標(biāo)代理購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均

無資格參加投標(biāo)。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的一切費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何,

采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

（四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

1.根據(jù)財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號(hào)）規(guī)

定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。

2.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

2.1.符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

2.2.提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不

包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

2.3.提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函并對(duì)上述聲明的真實(shí)性

負(fù)責(zé)，如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微

型企業(yè)。

4.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，其中：

小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)

算。

5.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同

參加投標(biāo)的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同

總金額30%以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除，與微型企業(yè)聯(lián)

合的可給予聯(lián)合體3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。

6.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%,聯(lián)合體中標(biāo)

的，按中小企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)占聯(lián)合體報(bào)價(jià)比例計(jì)算。

（五）促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政府采購政策說明

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號(hào)）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。

1.享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全

部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄

市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

2.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品

報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。

（六）促進(jìn)殘疾人就業(yè)

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）規(guī)

定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。

1.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘

疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用

的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提供其他殘

疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

⑥提供本企業(yè)的殘疾人福利性單位聲明函。

前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中

華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精

神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同

或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

2.對(duì)于符合條件的福利性單位報(bào)價(jià)給予6強(qiáng)的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)

算。

注：1.同時(shí)屬于中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的，其享受的價(jià)格扣除

比例取小微企業(yè)扣除率、監(jiān)獄企業(yè)扣除比例、殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。

2.中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位簽訂的政府采購合同，履約保證金支付

比例為合同金額的5%o

（七）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

L1.對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告

期限屆滿之日；

1.2.對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

1.3.對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.如果投標(biāo)人對(duì)此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。

3.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中

華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需

對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)疑或投訴必須是書面的原件，并加蓋投標(biāo)人

公章及由法定代表人/（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）或其授權(quán)代表簽署或蓋章。質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)

有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的，采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面

質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

政府采購代理機(jī)構(gòu)：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司

聯(lián)系人：翟慶輝、李佳文

聯(lián)系電話（傳真）/p>

地址：大連市甘井子區(qū)中華西路137號(hào)

郵編：116003

5.投標(biāo)人對(duì)采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予

答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

投訴。投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

6.如有未盡事宜，可按照《政府采購?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑答復(fù)與投訴處理辦法》執(zhí)行。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件構(gòu)成

1.招標(biāo)文件包括：

招標(biāo)公告

第一章投標(biāo)人須知及前附表

第二章合同條款及合同格式

第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要求

第四章投標(biāo)文件格式

附件1開標(biāo)一覽表

附件2評(píng)標(biāo)辦法

2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款、項(xiàng)目任務(wù)等要求。如

果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面

都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)按招標(biāo)文件中的通訊地址，以書面

形式（如傳真等）及時(shí)通知采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)以書面形式予以答復(fù),

同時(shí)將書面答復(fù)告知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問

題的來源。

（三）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必

要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在

投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.招標(biāo)文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)但不超過投標(biāo)的截止時(shí)間，以書面形式（如

傳真等）確認(rèn)已收到修改文件或加蓋單位公章確認(rèn)收到，否則因此影響投標(biāo)活動(dòng)的任

何情況由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)，有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采

購代理機(jī)構(gòu)將依法延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)的語言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函均應(yīng)

使用中文。

（二）投標(biāo)文件構(gòu)成

投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

1.投標(biāo)函；

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)表；

3.服務(wù)響應(yīng)表；

4.資格證明文件；

5.投標(biāo)人基本情況表；

6.業(yè)績(jī)證明文件（如有）；

7.擬投入本項(xiàng)目人員匯總表；

8.擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表；

9.技術(shù)方案；

10.服務(wù)保證措施；

11.投標(biāo)人需說明的其他問題（如有）；

12.開標(biāo)一覽表（要求單獨(dú)密封）。

注：以上材料除已備注“如有”項(xiàng)外缺少任意一項(xiàng)，投標(biāo)文件按無效處理。

（三）投標(biāo)函

投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中的投標(biāo)函格式及其附件。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件中只允許有一個(gè)準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，列出詳細(xì)報(bào)價(jià)計(jì)算細(xì)目清單，任

何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

2.投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包括但不限于技術(shù)咨詢費(fèi)、人工費(fèi)、交通費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、編制技術(shù)

方案的費(fèi)用、整改費(fèi)用、完成本合同承包內(nèi)容中其他相關(guān)工作的費(fèi)用、以及其中一切

不可預(yù)見費(fèi)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，不得調(diào)整、修改投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)表中約定的總價(jià)固定不變，不因任何因素變化而

調(diào)整，數(shù)量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)；本合同單價(jià)包括但不限于技術(shù)咨詢費(fèi)、人工費(fèi)、交通費(fèi)、

調(diào)查費(fèi)、編制技術(shù)方案的費(fèi)用、整改費(fèi)用、完成本合同承包內(nèi)容中其他相關(guān)工作的費(fèi)

用、以及其中一切不可預(yù)見費(fèi)。除本合同另有約定外，采購人不向中標(biāo)人支付任何其

他費(fèi)用。

本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人為完成項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，招標(biāo)人不再支付除合同價(jià)

款以外的任何費(fèi)用。

（五）投標(biāo)貨幣

投標(biāo)報(bào)價(jià)采用人民幣報(bào)價(jià)。

（六）證明投標(biāo)人資格合格的文件

1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為

其投標(biāo)文件的一部分。

2.投標(biāo)人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使采購人滿意。

（1）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力；

（2）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。

3.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。

（七）投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)人應(yīng)提交4萬元人民幣作為投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

2.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購人在因投

標(biāo)人的行為致使其利益受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)可從投標(biāo)人的投標(biāo)保證金中得到補(bǔ)償。

3.投標(biāo)保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函的一種（投標(biāo)保證金保函格式

見招標(biāo)文件，支票或匯票必須為投標(biāo)人企業(yè)的支票或匯票）。

注：開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不接受任何形式的投標(biāo)保證金。

4.在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)

予以拒絕。

5.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中

標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或

者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

6.投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的；

（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；

（3）因中標(biāo)人過錯(cuò)被廢除授標(biāo)；

（4）中標(biāo)人未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴(yán)重?fù)p害采購人利益的情形。

（八）投標(biāo)有效期

1.自提交投標(biāo)文件的截止之日起，90個(gè)日歷日內(nèi)有效。

2.在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)可征得投標(biāo)人同意延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。投標(biāo)人可以拒絕采購代

理機(jī)構(gòu)的這種要求而予以退還投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件,

但要相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。

（九）投標(biāo)文件的式樣和簽署

1、軟件生成ndltf格式投標(biāo)文件刻錄光盤（正本一張，副本三張），光盤上標(biāo)注

公司名稱。

2、光盤封裝在密封袋內(nèi)，封皮注明“項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱、開標(biāo)時(shí)

間前不得開啟，并加蓋公章”各投標(biāo)人僅對(duì)自己?jiǎn)挝煌稑?biāo)文件的密封情況檢查，檢查

內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄漏。投標(biāo)文件如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致

投標(biāo)文件信息泄漏的，視為密封合格。

3、投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時(shí)，一定要使用dlzf格式的招標(biāo)文件創(chuàng)建投標(biāo)文件，生

成的投標(biāo)文件格式為dltf（加密）和ndltf（不加密），刻錄光盤時(shí)一定要將生成的

ndltf格式（不加密）的投標(biāo)文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標(biāo)文件必須一致。

4、投標(biāo)人刻錄到光盤中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），評(píng)標(biāo)時(shí)導(dǎo)入

的投標(biāo)文件不是.ndltf文件格式（不加密）的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。

5、投標(biāo)人遞交的電子光盤中的電子版投標(biāo)文件必須有投標(biāo)人CA鎖簽章，無投標(biāo)

人CA鎖簽章的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。

注：1.投標(biāo)人請(qǐng)下載新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（最新版本），進(jìn)行制作投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)文件的遞交

（-）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1.投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封：

投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是被

授權(quán)人的簽字和投標(biāo)人的公章。封皮上寫明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱，并注

明“開標(biāo)截止一年—月—日—時(shí)前不得開封”字樣。

2.如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟

封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并退給投

標(biāo)人。

3.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人必須將開標(biāo)一覽表按要求單獨(dú)封裝和標(biāo)記，并在信封

上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，在遞交投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交。

（二）投標(biāo)截止時(shí)間

1.采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于“招標(biāo)公告”中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間。

2.采購代理機(jī)構(gòu)可以通過修改招標(biāo)文件依法延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，采

購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

（三）遲交的投標(biāo)文件

采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后、投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修

改或撤銷通知，須在投標(biāo)截止時(shí)間前以書面形式交給采購代理機(jī)構(gòu)，該通知須有經(jīng)正

式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。

2.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定

編制、密封?、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

3.在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

（一）開標(biāo)

1.采購代理機(jī)構(gòu)將在大連市公共行政服務(wù)中心大樓五樓開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。

3.開標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將會(huì)同投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的

要求進(jìn)行密封和標(biāo)記并同時(shí)在密封檢查表上簽字確認(rèn)，但投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)

人未參加開標(biāo)會(huì)議的，則被認(rèn)為放棄相應(yīng)權(quán)利。

4.開標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、書面修改和

撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。只有在開

標(biāo)時(shí)唱出的折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)才能考慮。

5.采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)人的

法定代表人或被授權(quán)人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

1.本項(xiàng)目招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由大連金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)方面的專家組

成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的2/3。

3.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

（三）評(píng)標(biāo)過程的保密性

1.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較

投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。

2.在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響采購人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合

同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。

（四）投標(biāo)文件的澄清

為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投

標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對(duì)投

標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

（五）投標(biāo)文件的審查

1.開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算錯(cuò)誤，是否提交了投

標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。

2.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等資格證明材料不符合招標(biāo)文件實(shí)

質(zhì)性要求；

（2）未按要求遞交投標(biāo)保證金；

（3）投標(biāo)人資質(zhì)不符合招標(biāo)文件要求；

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求；

（5）聯(lián)合體投標(biāo)單位未提供聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

（6）投標(biāo)人信用記錄不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求；

（7）投標(biāo)人未提供無重大違法記錄聲明或有處罰期內(nèi)的重大違法記錄；

（8）投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，未在唱標(biāo)記錄上簽字;

（9）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；

（10）投標(biāo)文件完整性不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求；

（11）投標(biāo)文件簽署情況不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求；

（12）未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)，有漏項(xiàng)；

（13）投標(biāo)人涂改證明材料或者提供了虛假材料；

（14）有不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求；

（15）投標(biāo)報(bào)價(jià)未按招標(biāo)文件要求的。

3.在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件

的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)

格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的服

務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人

的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地

位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而

不尋求外部的證據(jù)。

4.如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)

人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)。

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上和累加

上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

(1)如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(2)當(dāng)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

(3)當(dāng)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不符時(shí)，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)

格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不

一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。

(六)串標(biāo)

在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)文

件作無效投標(biāo)文件處理，并報(bào)送政府采購管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。

(七)評(píng)標(biāo)原則及方法：

1.招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)

要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。

2.評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)要求，

以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。

3.對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)價(jià)、評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公

正的原則。

4.本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，具體評(píng)分方法詳見附件2。

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評(píng)分法，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)

行比較與評(píng)價(jià);

7.綜合評(píng)分法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各

項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的

評(píng)標(biāo)方法。

8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)經(jīng)過初步評(píng)審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，由

各評(píng)委獨(dú)立打分，打分時(shí)保留2位小數(shù)，每人一份評(píng)分表，并簽名。

（八）中標(biāo)候選人的推薦

L評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。

2.采購代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)情況形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，送至政府采購管理部門。

（九）定標(biāo)

中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，采購人將依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)審意見確定中標(biāo)人；

2.具有良好的履行合同的能力和條件；

3.保證質(zhì)量、保證服務(wù)期限，按照招標(biāo)文件要求提供服務(wù)。

六、授予合同

（-）合同授予標(biāo)準(zhǔn)

采購人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同

義務(wù)的中標(biāo)候選人。

（二）中標(biāo)通知書

1.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)

政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)公告期

限為1個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書

2.中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。

（三）簽訂合同

1.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與采購人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、

中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部

分。

2.如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂合同，將不予退還其投標(biāo)保證金,

并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（四）履約保證金

本項(xiàng)目無履約保證金。

（五）采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)

1.按照關(guān)于印發(fā)《大連金州新區(qū)政府采購代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法的通知》大金

財(cái)發(fā)[2012]24號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，由財(cái)政統(tǒng)一支付。如果中標(biāo)價(jià)格過高（經(jīng)

測(cè)算，中標(biāo)價(jià)加上應(yīng)付代理服務(wù)費(fèi)超出采購預(yù)算），則代理服務(wù)費(fèi)改由中標(biāo)單位全額支

付。

（六）其他注意事項(xiàng)：

1.投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；

2.投標(biāo)人應(yīng)遵守我國(guó)與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；

3.投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報(bào)價(jià)和資

料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。

第二章合同條款及合同格式

合同條款及合同格式（參考范本）

項(xiàng)目名稱：

采購編號(hào)：

合同編號(hào)：

（甲方）委托（乙方）,

進(jìn)行，雙方就此次采購項(xiàng)目有關(guān)事宜約定如下：

甲乙雙方根據(jù)年月日大連市政府采購項(xiàng)目的采購結(jié)果，甲方接受

乙方為本項(xiàng)目采購所做的投標(biāo)文件，乙方必須完全按

中標(biāo)通知書中項(xiàng)目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡(jiǎn)稱合同）。

一、合同范圍__________________________________________________________

二、服務(wù)期限：合同簽訂之日起60個(gè)日歷日內(nèi)，為規(guī)劃調(diào)研、考察、起草階段。

主要完成規(guī)劃起草工作，形成規(guī)劃（初稿）。

合同簽訂之日起90個(gè)日歷日內(nèi)，征求有關(guān)單位、當(dāng)?shù)毓娨庖娂敖M織召開專家評(píng)

審會(huì)，根據(jù)各層面意見及專家評(píng)審意見對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善后，逐級(jí)上報(bào)新區(qū)管委會(huì)、

大連市發(fā)展改革委、遼寧省發(fā)展改革委審定。

三、付款方式：中標(biāo)單位向招標(biāo)人提交成果報(bào)告后，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付合同款

項(xiàng)50%；報(bào)告通過專家評(píng)審，經(jīng)財(cái)政部門審核后，支付合同款項(xiàng)的40%正式規(guī)劃成果

經(jīng)省、市級(jí)主管部門審查通過后，支付合同款項(xiàng)的10%o

四、合同金額

（一）本合同金額為（大寫）：元（￥:元）人民幣。

（詳見報(bào)價(jià)表）

五、服務(wù)內(nèi)容及基本要求

由于服務(wù)的技術(shù)性所決定，不能對(duì)此次采購項(xiàng)目的詳盡內(nèi)容一一列舉，具體事宜,

應(yīng)服從采購人的解釋說明。

（-）服務(wù)內(nèi)容及要求：______________________

（二）服務(wù)方式：_______________________

（三）具體負(fù)責(zé)對(duì)接事宜：

（四）成果要求：______________________________________

（五）其它要求：_________________________________

六、違約責(zé)任

（一）甲方無故逾期付款的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違

約金。

1.本合同簽訂后，如因乙方反悔不履行本合同，中途停止履行本合同或無故單方

解除本合同，并在甲方催告后的合理期限內(nèi)仍不履行的，則甲方有權(quán)解除本合同，在

此情況下，乙方應(yīng)承擔(dān)本合同總金額10%的違約金，甲方對(duì)乙方已完成部分不予付款。

2.乙方必須嚴(yán)格履行合同，如果乙方在履行合同中弄虛作假或有其他違法違紀(jì)行為的,

不予結(jié)算并將依法追究法律責(zé)任。

七、不可抗力事件處理

（一）在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履

行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。

（二）不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

（三）不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行

合同。

八、爭(zhēng)議的解決

（-）在履行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，采用

下列第一種方法解決。

1.提交仲裁委員會(huì)仲裁；

2.依法向采購人所在地人民法院提起訴訟。

九、合同生效及其它

（一）合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

（二）合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，

并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門，方可作為主合同不可分割的一部分。

（三）下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：

1.服務(wù)清單和分項(xiàng)價(jià)格表

2.服務(wù)方案

3.乙方投標(biāo)文件的內(nèi)容及澄清內(nèi)容

4.其他與本合同相關(guān)的單據(jù)

5.本合同適用的特殊條款

（四）本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

（五）本合同正本一式四份（采購人、投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)及政府采購管理辦

公室各執(zhí)一份），具有同等法律效力，合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，在

項(xiàng)目驗(yàn)收合格后立即將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（一份）送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

授權(quán)委托代理人：授權(quán)委托代理人

電話：電話：

傳真：傳真：

郵政編碼：郵政編碼：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號(hào)：帳號(hào)：

簽訂地點(diǎn):簽訂日期:

第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要求

金普健康小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制

項(xiàng)目需求及技術(shù)要求

產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)是不依托于行政區(qū)劃，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度高,

投資強(qiáng)度大的發(fā)展空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元，而是產(chǎn)業(yè)

發(fā)展載體；不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)；不是政府包辦

的行政平臺(tái)，而是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明晰的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。產(chǎn)業(yè)特

色小鎮(zhèn)具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能，要求是產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、

功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”、制度“活而新”。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是最核心的

要素，包括特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、具有影響力的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、當(dāng)前優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來極

具潛力的新興產(chǎn)業(yè)。是以根植于當(dāng)?shù)?、具有極強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)

為主體，以領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型人才和高端創(chuàng)業(yè)要素集聚為核心，以地域人文底蘊(yùn)演

化形成的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍為紐帶，以完善的公共服務(wù)、優(yōu)美的宜居環(huán)境、精致的建

設(shè)風(fēng)貌為外在表現(xiàn)的，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、高度融合發(fā)展的“復(fù)合生態(tài)系

統(tǒng)”。

一、項(xiàng)目概況

金普健康小鎮(zhèn)位于遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)、大連開發(fā)區(qū)雙D港、大連小窯灣國(guó)際商

務(wù)區(qū)交匯處，總規(guī)劃面積約3平方公里。是以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)功能型產(chǎn)業(yè)特

色小鎮(zhèn)，于2018年分別入選遼寧省、大連市第一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。該項(xiàng)目以

生物和健康為主題，注重科技創(chuàng)新和提升，圍繞康養(yǎng)、醫(yī)療、醫(yī)美、醫(yī)療器械研發(fā)、

生物醫(yī)藥、健康大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，培育大健康產(chǎn)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化高

地，力爭(zhēng)集聚和培育健康醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大連市健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

本規(guī)劃主要任務(wù)是結(jié)合小鎮(zhèn)現(xiàn)狀的區(qū)位條件、交通環(huán)境、景觀特質(zhì)、市場(chǎng)形勢(shì)以

及產(chǎn)業(yè)特征等對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展構(gòu)思，探討并確定項(xiàng)目的空間體系、功能布局、景

觀系統(tǒng)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、交通組織、開發(fā)強(qiáng)度和時(shí)序等問題的解決方案。對(duì)小鎮(zhèn)核心區(qū)進(jìn)

行城市設(shè)計(jì)，全面展示小鎮(zhèn)核心區(qū)的全貌，針對(duì)政府可以更明晰小鎮(zhèn)的未來、建立市

場(chǎng)信心，同時(shí)為后來的招商與運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、資金支持、人

才扶持、改革創(chuàng)新等方面，提出產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的相關(guān)保障措施。

二、規(guī)劃編制要求

1、規(guī)劃編制要符合國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的相關(guān)文件要求。

2、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃成果要滿足指導(dǎo)金普健康小鎮(zhèn)達(dá)到遼寧省、大連

市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)入選國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

3、規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分調(diào)研江蘇、浙江等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地區(qū)，借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)和成

功案例。并充分征求有關(guān)單位和當(dāng)?shù)毓娨庖姟?/p>

三、規(guī)劃編制內(nèi)容

本規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀研判、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規(guī)劃、形象建設(shè)及實(shí)施保障等內(nèi)容。其

中，為進(jìn)一步彰顯小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)的重要性，規(guī)劃編制應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。規(guī)劃內(nèi)

容包括但不限于如下方面：

（一）總則

說明規(guī)劃背景、編制依據(jù)、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等。

（二）現(xiàn)狀研判

包括政策與背景分析、區(qū)域資源環(huán)境分析、自身資源稟賦分析、建設(shè)條件分析、

戰(zhàn)略發(fā)展定位。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及環(huán)境評(píng)估、產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)體系、產(chǎn)業(yè)

發(fā)展路徑、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)保障措施等內(nèi)容及相關(guān)圖紙。

（四）空間規(guī)劃

包括用地布局與安排、功能分區(qū)、交通組織、相關(guān)設(shè)施配套等內(nèi)容及相關(guān)圖紙。

（五）形象建設(shè)

包括小鎮(zhèn)形象建設(shè)整體架構(gòu)、建筑風(fēng)貌、人文環(huán)境、核心區(qū)形象設(shè)計(jì)等內(nèi)容及相

關(guān)圖紙。

（六）實(shí)施保障

從組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、資金支持、人才扶持、改革創(chuàng)新等方面，提出特色小鎮(zhèn)

創(chuàng)建的相關(guān)保障措施。

（七）圖集

規(guī)劃圖集內(nèi)容應(yīng)包括且不限于如下圖紙內(nèi)容：區(qū)域位置圖、規(guī)劃范圍圖、用地現(xiàn)

狀圖、產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目布局規(guī)劃圖、功能分區(qū)規(guī)劃圖、用地規(guī)劃圖、綜合交通規(guī)劃圖、公

共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、核心區(qū)形象設(shè)計(jì)圖等。

在規(guī)劃編制過程和編制完成后1年內(nèi)，為甲方開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作提供相關(guān)技

術(shù)支持（原則要求有2人駐點(diǎn)服務(wù)）。

四、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技術(shù)能力及人員配置

（一）技術(shù)能力

投標(biāo)人除須滿足招標(biāo)文件的資格條件外還須具備產(chǎn)業(yè)研究或咨詢能力，擁有國(guó)內(nèi)

多個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

（二）人員配置

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上職稱，對(duì)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)

展有深入的研究，熟悉了解金普新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基本情況。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有多年規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)。

3、研究團(tuán)隊(duì)核心成員應(yīng)具有較高專業(yè)理論水平和較強(qiáng)綜合研究能力，應(yīng)具有編寫

過特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究或規(guī)劃的經(jīng)歷。（外地投標(biāo)單位的團(tuán)隊(duì)核心成員在規(guī)劃編制期內(nèi)原

則上要保證駐連，確保規(guī)劃編制質(zhì)量）

4、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心成員應(yīng)熟悉《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)

的指導(dǎo)意見》《遼寧省產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案》《大連市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案》《大連

市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃（2018-2020年）》和金普新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問

題。

五、成果提交形式要求

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果必須符合規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果包括紙質(zhì)文件及相應(yīng)的計(jì)算機(jī)文件。紙質(zhì)文件包括規(guī)劃文本、規(guī)

劃報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙（規(guī)劃文本為規(guī)劃成