車輛超限超載治理工作專項(xiàng)行動方案

車輛超限超載治理工作專項(xiàng)行動方案全面提升治理能力與水平匯報(bào)人：xxx目錄行動背景與目標(biāo)01行動指導(dǎo)思想02部門職責(zé)分工03關(guān)鍵措施與策略04技術(shù)支持與創(chuàng)新05實(shí)施時間表與評估0601行動背景與目標(biāo)當(dāng)前超限超載情況超限超載現(xiàn)狀概述近年來，我國在治理車輛超限超載方面取得顯著成效，全國干線公路平均超限超載率已從集中治理前的80%以上下降到5%左右。然而，部分地區(qū)仍存在超限超載現(xiàn)象，需要持續(xù)關(guān)注和整治。違法行為高發(fā)區(qū)域東麗區(qū)等部分區(qū)域仍為超限超載違法行為的高發(fā)地區(qū)。這些區(qū)域通常涉及重要的物流節(jié)點(diǎn)和交通樞紐，因此成為執(zhí)法行動的重點(diǎn)目標(biāo)，以有效遏制違法運(yùn)輸行為。超限超載車輛類型貨運(yùn)車輛尤其是重型貨車和半掛車是超限超載的高風(fēng)險(xiǎn)車型。這些車輛往往承載過重貨物，導(dǎo)致其超出設(shè)計(jì)荷載，成為治理工作的主要對象。超限超載原因分析超限超載現(xiàn)象的存在主要與運(yùn)輸市場不規(guī)范、貨車司機(jī)法律意識淡薄以及部分地區(qū)執(zhí)法力度不足有關(guān)。這些因素共同導(dǎo)致了超限超載行為的屢禁不止。制定行動方案目的保障公路基礎(chǔ)設(shè)施安全制定行動方案的主要目的是保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施免受超限超載車輛的破壞。通過強(qiáng)化源頭治超、科技治超和流動治超，確保公路的安全、暢通和高效運(yùn)行，避免因超載引發(fā)的交通事故和設(shè)施損壞。提升道路交通安全水平通過專項(xiàng)行動方案的實(shí)施，可以有效減少超限超載車輛在道路上行駛，降低因車輛超重引發(fā)的道路病害及交通事故。提升道路交通安全水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)行動方案有助于維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，為全省的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持。通過規(guī)范運(yùn)輸市場，保障重要物資運(yùn)輸?shù)母咝c安全，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會的和諧發(fā)展。增強(qiáng)公眾安全意識行動方案還包括廣泛的宣傳工作，使社會公眾對超限超載的危害性有深入了解，并知曉相關(guān)治理政策。多形式、多層次的宣傳旨在提高公眾的安全意識，共同參與治理工作。預(yù)期達(dá)成主要目標(biāo)違法超限超載行為遏制通過全面實(shí)施信用治超和地方性法規(guī)的出臺，有效遏制車貨總重60噸以上、超限超載20％以上的違法超限超載運(yùn)輸行為，確保高速公路入口及普通國省干線公路違法超限超載率分別控制在0.41%和2%以內(nèi)。交通事故率下降檢測站建設(shè)完成通過治理車輛超限超載，期望在2025年底實(shí)現(xiàn)因車輛超限超載引發(fā)的道路交通事故率和死亡人數(shù)雙下降，提升道路交通安全水平，降低因超限超載導(dǎo)致的嚴(yán)重交通事故。規(guī)劃在2025年完成所有公路超限檢測站的建設(shè)，建立起完善的檢測網(wǎng)絡(luò)，提高對超限超載車輛的監(jiān)測和管理能力，為全面推進(jìn)車輛超限超載治理提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。01020302行動指導(dǎo)思想新時期新形勢下要求強(qiáng)化跨部門協(xié)作在新時期新形勢下，超限超載治理工作需要各部門的緊密協(xié)作。工信、交通、工商和質(zhì)檢等部門需根據(jù)職責(zé)分工，從貨車生產(chǎn)改裝、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同推進(jìn)源頭治理。提升技術(shù)監(jiān)管水平通過加強(qiáng)營運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理和綜合性能檢測，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，確保車輛符合標(biāo)準(zhǔn)。同時，利用現(xiàn)代化科技手段，如大數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。實(shí)施全鏈條監(jiān)管從貨車生產(chǎn)改裝、銷售、登記檢驗(yàn)到道路運(yùn)輸全過程，實(shí)行無縫監(jiān)管。通過“應(yīng)公示盡公示”原則，及時向社會公布貨運(yùn)源頭單位信息，實(shí)現(xiàn)透明化管理。加大處罰力度對違法行為堅(jiān)持“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊超限超載行為。對于發(fā)現(xiàn)的問題車輛及企業(yè)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，形成強(qiáng)大震懾力，遏制違法現(xiàn)象。綜合治理體系構(gòu)建多部門協(xié)同治理機(jī)制建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，交通運(yùn)輸、公安、城管等部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保車輛超限超載治理工作全面覆蓋。通過定期聯(lián)席會議和信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門間的無縫協(xié)作，提高治理效率。推動區(qū)域間治超經(jīng)驗(yàn)交流與合作，形成合力打擊超限超載行為。區(qū)域聯(lián)動機(jī)制不僅提高了執(zhí)法效率，還有效遏制了超限超載車輛的流動，保障了公路運(yùn)輸?shù)陌踩c秩序。社會監(jiān)督與公眾參與鼓勵社會公眾參與車輛超限超載治理，通過舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛收集違法行為線索。同時，開展治超知識宣傳和教育活動，提升公眾的法律意識和安全意識，共同維護(hù)道路交通安全。區(qū)域聯(lián)動與聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)代化治理能力提升智能監(jiān)控系統(tǒng)推廣和應(yīng)用先進(jìn)的智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析與實(shí)時監(jiān)控相結(jié)合，提升對超限超載車輛的自動識別和精準(zhǔn)打擊能力，提高治理效率和準(zhǔn)確性。執(zhí)法設(shè)備升級更新和配備現(xiàn)代化的執(zhí)法設(shè)備，包括高精度稱重設(shè)備、高清攝像頭和電子標(biāo)簽等，提升現(xiàn)場執(zhí)法的科技含量，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和執(zhí)法的公正性。信息化管理平臺建立和完善車輛超限超載治理的信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，形成一體化管理，提高信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動的效率。技術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)用開展針對執(zhí)法人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升其對新技術(shù)和新設(shè)備的熟練度，確保能夠高效運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行超限超載治理。03部門職責(zé)分工各部門具體職責(zé)交通部門職責(zé)交通部門負(fù)責(zé)組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛。同時，派駐運(yùn)管人員深入貨物集散地監(jiān)管裝載行為，防止超限超載，并負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)及信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理。公安部門職責(zé)公安部門主要負(fù)責(zé)與交通部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法改裝、拼裝車輛。通過路面執(zhí)法和源頭監(jiān)管相結(jié)合的方式，提高超限超載違法行為的查處效率，確保道路交通安全。發(fā)展改革部門職責(zé)發(fā)展改革部門需調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，鼓勵實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，推廣使用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車進(jìn)行貨物運(yùn)輸，從源頭減少超限超載現(xiàn)象。工商行政管理部門職責(zé)工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督貨運(yùn)企業(yè)及其從業(yè)人員的資質(zhì)和信譽(yù)檔案，登記并通報(bào)超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)信息。結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，從源頭上進(jìn)行處罰和治理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)車輛的安全性能進(jìn)行監(jiān)督，確保車輛符合國家有關(guān)機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得生產(chǎn)、銷售，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)杜絕超限超載問題的發(fā)生。明確職責(zé)任務(wù)分配交通部門職責(zé)交通部門負(fù)責(zé)組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛。同時，派對運(yùn)管人員深入貨站、碼頭、配載場及大型工程建材、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。運(yùn)管部門職責(zé)運(yùn)管部門主要負(fù)責(zé)對貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員的監(jiān)管，建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)信息。并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，進(jìn)行源頭處罰，確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)的合規(guī)性。地方政府職責(zé)地方政府需將車輛超限超載治理工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保各部門按職責(zé)分工有效推進(jìn)治理工作，形成全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)的工作局面。相關(guān)部門配合各相關(guān)部門需密切配合，形成聯(lián)合行動機(jī)制。包括公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與，形成合力，從不同角度出發(fā)，嚴(yán)格監(jiān)管貨源單位和涉車企業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度，確保治理工作全面覆蓋。橫縱全覆蓋治超格局社區(qū)力量迅速充實(shí)推行“黨組織+網(wǎng)格”治理模式，成立臨時黨支部和黨員先鋒隊(duì)，每個網(wǎng)格配備黨員網(wǎng)格長及工作人員，實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)24小時輪班值守，最大限度減少人員流動。科技治超網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面加強(qiáng)基層路政治超能力建設(shè)，開展“四個一”教育培訓(xùn)宣傳工作，提升治超隊(duì)伍的科技應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，打造科學(xué)治理的“軟件”支撐。三級網(wǎng)格工作體系優(yōu)化建立“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的三級網(wǎng)格工作體系，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系到村社區(qū)，確保各級網(wǎng)格運(yùn)作高效，實(shí)現(xiàn)治超工作的全面覆蓋與精準(zhǔn)管控。04關(guān)鍵措施與策略貨運(yùn)源頭管理強(qiáng)化嚴(yán)格貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管強(qiáng)化對貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管，通過定期巡查和突擊檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查企業(yè)交通安全傳達(dá)記錄和車輛安全隱患，確保及時整改并杜絕超載超限行為。建立貨車準(zhǔn)入與退出機(jī)制完善貨車的準(zhǔn)入、運(yùn)行監(jiān)管和強(qiáng)制報(bào)廢制度，從源頭控制超限超載車輛進(jìn)入道路。實(shí)施新車準(zhǔn)入認(rèn)證、在用車安全技術(shù)檢驗(yàn)以及報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛的強(qiáng)制報(bào)廢，形成閉環(huán)管理機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法力度多部門聯(lián)合行動，包括公安、交通、應(yīng)急管理等部門共同參與貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管。通過定期約談、聯(lián)合檢查等方式，壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。提升貨運(yùn)企業(yè)安全意識通過培訓(xùn)和宣傳，提高貨運(yùn)企業(yè)及其從業(yè)人員的安全意識和法律意識。組織專題培訓(xùn)會議，普及超限超載的危害及治理政策，增強(qiáng)企業(yè)主動遵守法規(guī)的積極性。重點(diǎn)路段監(jiān)管加強(qiáng)加強(qiáng)重點(diǎn)路段監(jiān)控通過在超限超載高發(fā)區(qū)域設(shè)置更多的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控車輛載重情況，及時發(fā)現(xiàn)超限超載行為。利用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高監(jiān)控的精準(zhǔn)度和反應(yīng)速度，確保治理效果。實(shí)施動態(tài)執(zhí)法檢查增加流動檢查頻率，特別是在貨物集中運(yùn)輸時段和重點(diǎn)路段進(jìn)行突擊檢查。聯(lián)合交通、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成合力，嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為。強(qiáng)化源頭企業(yè)監(jiān)管對礦山、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)企業(yè)周邊路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，安裝稱重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行裝載規(guī)定。通過源頭控制，減少超限超載車輛上路行駛的情況。提升公眾宣傳力度在重點(diǎn)路段及附近社區(qū)廣泛開展宣傳教育活動，增強(qiáng)駕駛員和貨運(yùn)企業(yè)的法制觀念和安全意識。利用媒體和社交平臺發(fā)布警示信息，提高社會對超限超載危害的認(rèn)識和警惕性。執(zhí)法力度加大與規(guī)范010203執(zhí)法力度增強(qiáng)政府需加大執(zhí)法力度，確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行。通過定期開展專項(xiàng)行動和不定期突擊檢查，嚴(yán)厲打擊超限超載行為，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾力。執(zhí)法規(guī)范化提升推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，明確執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書和證據(jù)要求。通過規(guī)范化管理，確保執(zhí)法過程透明、公正，減少執(zhí)法爭議和矛盾。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制完善建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督部門，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的全程監(jiān)控。利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄和可追溯，確保執(zhí)法行為的合法性與合規(guī)性。05技術(shù)支持與創(chuàng)新智能監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用不停車檢測設(shè)施應(yīng)用在主要道路設(shè)置不停車檢測設(shè)施，結(jié)合減速設(shè)施、導(dǎo)流設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對大型貨運(yùn)車輛的強(qiáng)行檢測，提高檢測效率并減少交通擁堵。動態(tài)稱重技術(shù)采用基于Cortex_M3內(nèi)核的32位處理器車載超載智能檢測與監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時全程檢測車輛載荷信息，并將數(shù)據(jù)實(shí)時傳遞到監(jiān)控平臺，提升檢測精度與響應(yīng)速度。高速入口智能檢測系統(tǒng)在高速公路入口安裝智能檢測設(shè)備，自動識別并監(jiān)測貨車載重情況，無需停車即可高效完成檢測，有效解決因交通擁堵導(dǎo)致的檢測效率低下問題。綜合超限參數(shù)檢測通過整合多種檢測手段，如靜態(tài)檢測、低速檢測及動態(tài)稱重技術(shù)，全面監(jiān)測車輛的超長、超寬、超高、超重等參數(shù)，保障道路交通安全與設(shè)施完好。數(shù)據(jù)分析與決策支持020403數(shù)據(jù)采集與整合采用高精度傳感器和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時采集車輛重量、速度、行駛路線等數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析平臺，將不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成全面、準(zhǔn)確的超限超載行為數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的分析和決策提供基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)清洗與預(yù)處理使用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)剔除異常值和重復(fù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。應(yīng)用數(shù)據(jù)預(yù)處理方法，如歸一化和特征提取，提升數(shù)據(jù)的可用性和分析效率，為構(gòu)建高效的預(yù)測模型奠定基礎(chǔ)。超限超載風(fēng)險(xiǎn)評估模型基于歷史數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)算法，建立超限超載風(fēng)險(xiǎn)評估模型。模型能夠預(yù)測不同路段、不同時間段的超限超載風(fēng)險(xiǎn)，幫助決策者制定針對性的治理措施和調(diào)配資源，提高治理效果。數(shù)據(jù)可視化與展示利用數(shù)據(jù)可視化工具，如圖表、熱力圖和地理信息系統(tǒng)（GIS），將復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀、易懂的視覺信息。通過數(shù)據(jù)可視化，輔助政策制定者和執(zhí)法人員快速理解超限超載問題的分布和趨勢，提升決策效率。01新技術(shù)在治理中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在車輛超限超載治理中的應(yīng)用，通過實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提高了執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。這些技術(shù)能夠自動記錄并傳輸車輛重量數(shù)據(jù)，有助于快速識別和打擊超限超載行為。不停車檢測系統(tǒng)采用無人值守的稱重設(shè)備，對經(jīng)過的貨運(yùn)車輛進(jìn)行自動稱重和數(shù)據(jù)記錄。該系統(tǒng)減少了傳統(tǒng)檢查站的人為干預(yù)，提高了檢測的效率和準(zhǔn)確性，有效減少了超限超載現(xiàn)象。不停車檢測系統(tǒng)移動執(zhí)法終端結(jié)合GPS定位和視頻監(jiān)控功能，使執(zhí)法人員能夠?qū)崟r追蹤和監(jiān)控超限超載車輛。這些設(shè)備不僅提高了現(xiàn)場執(zhí)法的靈活性，還增強(qiáng)了對違法行為的威懾力。移動執(zhí)法終端電子標(biāo)簽技術(shù)通過在車輛上安裝射頻識別（RFID）標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)對車輛身份和載重的自動識別。此技術(shù)在源頭企業(yè)、物流園區(qū)等地的應(yīng)用，大幅提高了車輛裝載監(jiān)管的效率和透明度。電子標(biāo)簽技術(shù)智能視頻分析系統(tǒng)利用人工智能和圖像識別技術(shù)，自動檢測和識別超限超載車輛。該系統(tǒng)能夠在無需人工干預(yù)的情況下，連續(xù)運(yùn)行并分析視頻數(shù)據(jù)，提高執(zhí)法覆蓋面和響應(yīng)速度。智能視頻分析系統(tǒng)06實(shí)施時間表與評估各階段實(shí)施計(jì)劃第一階段：宣傳與動員在治理行動開始前，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和公共會議等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾對超限超載危害的認(rèn)識。同時，動員相關(guān)部門和企業(yè)積極參與，確保全社會形成共同治理的良好氛圍。第二階段：執(zhí)法檢查與整治集中開展執(zhí)法檢查，對超限超載車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在重點(diǎn)路段設(shè)置臨時檢查站，加強(qiáng)路面監(jiān)控，利用科技手段提升執(zhí)法效率，確保治理效果顯著，減少超限超載現(xiàn)象。第三階段：建立長效機(jī)制在前兩個階段的基礎(chǔ)上，推動建立和完善長效治理機(jī)制。包括制定詳細(xì)的法律法規(guī)、建立常態(tài)化監(jiān)管體系，以及推動貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保車輛超限超載治理工作持續(xù)有效進(jìn)行。定期進(jìn)度評估機(jī)制定期進(jìn)度報(bào)告各治理項(xiàng)目組需每月提交詳細(xì)的進(jìn)度報(bào)告，涵蓋工作進(jìn)展、遇到的問題及解決